GESTION INTEGRADA A LA

CALIDAD, MEDIO
AMBIENTE, SALUD Y
SEGURIDAD EN EL
TRABAJO

FICHA .1691628

NEISA CORDOBA
Política Nacional de
Cambio Climático -
PNCC
INTRODUCCIÓN DE LA POLÍTICA

El objetivo de la Política nacional de

cambio climático es incorporar la
gestión del cambio climático en las
decisiones públicas y privadas para
avanzar en una senda de desarrollo
resiliente al clima y baja en carbono,
que reduzca los riesgos del cambio
climático y permita aprovechar las
oportunidades que este genera.
 ELEMENTOS DE LA POLITICA

 Concentración de infraestructura y población vulnerable al

cambio climático.
 Grandes inversiones sectoriales de alto impacto en términos
de vulnerabilidad al cambio climático y mitigación de GEI.
 Decisiones públicas relativas al ordenamiento del territorio y
a la planificación del desarrollo.
 La complejidad de la gobernanza pública territorial en
términos del reto y la oportunidad que supone tener grandes
ciudades versus pequeños municipios.
Dinámicas del desarrollo económico (urbano versus
rural). + Dinámica de eventos asociados a fenómenos
climáticos (inundaciones o sequías) o dinámicas
generadoras de GEI vía cambios de uso del suelo y
deforestación.
 Dinámica de la degradación de ecosistemas que
afecta la capacidad de resiliencia de los territorios y
el potencial de mitigación de gases de efecto
invernadero.
 COMPONENTES DE LA POLÍTICA NACIONAL DE CAMBIO CLIMÁTICO

las estrategias territoriales que se proponen son:

 desarrollo urbano resiliente al clima y bajo en carbono
 desarrollo rural resiliente al clima y bajo en carbono.
 manejo y conservación de los ecosistemas, servicios
ecosistémicos para el desarrollo bajo en carbono y
resiliente al clima.
 desarrollo minero-energético bajo en carbono y
resiliente al clima
 desarrollo de infraestructura estratégica resiliente al
clima y baja en carbono.
 CICLO DE PLANEACIÓN DE LA POLÍTICA NACIONAL DE
CAMBIO CLIMÁTICO

 Estrategia colombiana de desarrollo bajo en

carbono (ECDBC),
 Plan nacional de adaptación al cambio climático
 la Estrategia nacional para la reducción de las
emisiones debidas a la deforestación y la
degradación forestal (ENREDD+)
 el Plan nacional del gestión de riesgo de
desastres
 la Estrategia de protección financiera frente a
desastres
 la Estrategia colombiana de financiamiento
climático.
 ANTECEDENTES DE LA POLÍTICA Y
NORMATIVA

La necesidad de coordinar las acciones para

hacer frente al aumento de las emisiones de
gases de efecto invernadero, así cómo de
definir medidas para contrarrestar sus impactos
sobre la población y actividades humanas,
derivó en la adopción de la Convención Marco
de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático
en 1992, ratificada por Colombia mediante la
Ley 164 de 1994.
son también consideradas como antecedentes en materia de
cambio climático:
 la Política de bosques de 1996 cuyo objetivo era lograr el uso
sostenible de los bosques con el fin de conservarlos y
contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de la
población.
 la Política nacional ambiental para el desarrollo sostenible de
los espacios oceánicos y las zonas costeras e insulares de
Colombia, publicada en el 2000, se propuso propender al
desarrollo sostenible de los espacios oceánicos y las zonas
costeras para, contribuir, al desarrollo armónico de las
actividades productivas y a la conservación y preservación de
los ecosistemas y recursos marinos y costeros.
 La Política nacional del océano y los espacios costeros que tiene
como objetivo el desarrollo sostenible de los espacios costeros, así
como los intereses marítimos de la Nación.
 la Política de participación social en la conservación de 2001,
la cual planteó la necesidad de promover y consolidar
procesos de participación social y coordinación
interinstitucional para la conservación de la biodiversidad,
de los servicios ambientales de las áreas protegidas y de la
diversidad cultural del país.
 la Política de humedales interiores de Colombia de 2002,
que buscaba garantizar la sostenibilidad de los recursos
hídricos mediante el uso sostenible y la conservación de los
humedales.
 ACUERDO DE PARÍS
El de París es un Acuerdo universal que
compromete a todos los países de la Convención
Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio
Climático, hace un llamado a mantener el
aumento de la temperatura media global por
debajo de 2 °C o incluso 1,5 °C, los países
desarrollados se comprometieron a apoyar a los
países en desarrollo a reducir sus emisiones de
GEI y adaptarse a los impactos del cambio
climático.
 CONTEXTO

En una gran cantidad de regiones, el cambio climático

ha generado impactos negativos en las cosechas de
productos agrícolas.
 Disminución en la disponibilidad de agua en
regiones semiáridas y aquellas que dependen del
aporte de glaciares;
 inundaciones y deslizamientos en áreas urbanas y
rurales por el aumento de la precipitación.
 Disminución en la producción y calidad de
alimentos
 Propagación de enfermedades trasmitidas por
vectores en altitudes y latitudes.
ADAPTACIÓN A LOS EFECTOS DEL CAMBIO
CLIMÁTICO

Colombia presenta la tasa más alta de

Latinoamérica de desastres recurrentes
Se reconocen cuatro
provocados por fenómenos naturales, con contaminantes climáticos
más de 600 eventos reportados cada año de vida corta: el carbono
en promedio (Banco Mundial, 2014, pág. negro, metano, ozono
6) y el décimo lugar de más alto riesgo troposférico y los
económico derivado de dos o más peligros hidrofluorocarbonos.
a causa de desastres en el mundo, en la
medida que el 84,7 % de la población y el
86,6 % de los activos están localizados en
áreas expuestas a dos o más peligros
naturales
 MARCO CONCEPTUAL DE LA POLÍTICA

Con este propósito se presentan, en primer Cambio climático: Variación del estado
lugar, definiciones generales para facilitar del clima, El cambio climático puede
la comprensión del marco conceptual de la deberse a procesos internos naturales o a
política. forzamientos externos tales como
modulaciones de los ciclos solares,
erupciones volcánicas o cambios
Gestión del cambio climático: Es el
persistentes de la composición de la
proceso coordinado de diseño,
atmósfera o del uso del suelo.
implementación y evaluación de
acciones de mitigación de GEI y de
adaptación, orientado a reducir la
vulnerabilidad de la población,
infraestructura y de los ecosistemas a
los efectos del cambio climático
Desarrollo bajo en carbono y
resiliente al clima:
Incorporación efectiva de la
gestión del cambio climático en
las políticas y planes de
desarrollo nacional, sectorial y
territorial.
Adaptación: Es el proceso de
ajuste a los efectos presentes o
esperados del cambio climático
Mitigación del cambio climático: Es la
gestión que busca reducir los niveles
de emisiones de gases de efecto
invernadero en la atmósfera a través
de la limitación o disminución de las
fuentes de emisiones de gases de
efecto invernadero y el aumento o
mejora de los sumideros y reservas de
gases de efecto invernadero.
 LINEAMIENTOS DE POLÍTICA

El fin último de la Política nacional de cambio

climático, que busca avanzar hacia una senda de
desarrollo resiliente al clima y baja en carbono,
así como permitirle al país aprovechar las
oportunidades que el cambio climático genera,
es contribuir al mejoramiento de la calidad de
vida y del bienestar de la población.
 Estos son algunos de los lineamientos estratégicos:
Integralidad de la visión de cambio climático
y enfoque territorial: en medidas de
mitigación y adaptación deberán responder a
un enfoque integral que considere las
diferentes relaciones entre clima-economía-
población-ecosistemas por separado, y de
manera agregada, desde una perspectiva
territorial.
Enfoque de desarrollo y senda de desarrollo:
la gestión del cambio climático debe influir en
las decisiones y en el conjunto de acciones
que generan desarrollo y que definen la senda
de desarrollo de un país.
Estrategia de sostenibilidad
ambiental para el desarrollo rural:
una de las estrategias claves para
lograr el desarrollo rural territorial
es la sostenibilidad ambiental, que
se plantea como la estrategia para
garantizar la sostenibilidad
ambiental de largo plazo, de la
forma de habitabilidad y de la
producción del campo colombiano.
Cobeneficios entre los objetivos Innovación y eficiencia en el
del desarrollo y de la gestión de uso de los recursos: en la
cambio climático: en la gestión gestión de cambio climático se
del cambio climático se deben debe reconocer que la
seleccionar oportunamente innovación en las decisiones
medidas asociadas a inversiones asociadas al desarrollo
y decisiones de desarrollo de alto tecnológico, a La gestión del
potencial transformador de la cambio climático debe
senda de desarrollo: decisiones seleccionar y diseñar
que apuntan a mejorar la alternativas de mitigación y
competitividad y a elevar la adaptación que aprovechen las
calidad de vida de la población. oportunidades que la dinámica
de la economía global genera.
Viabilidad de las medidas y
costo - efectividad: la
evaluación de las medidas se
debe realizar con metodologías
ampliamente difundidas y
probadas para determinar su
viabilidad económica, social,
ambiental y climática.
Enfoque sectorial: en la gestión del
cambio climático se debe reconocer
que hay decisiones sectoriales de alto
impacto multiregional, como los
grandes proyectos de generación de
energía y los proyectos de
infraestructura estratégica
 ARTICULACIÓN INSTITUCIONAL PARA LA GESTIÓN
DEL CAMBIO CLIMÁTICO

Para la implementación de la Política nacional de cambio

climático, se requiere de la articulación de diferentes
dependencias y entidades de la administración pública y
participación del sector privado, de las agremiaciones y de
las empresas relacionadas con alguno de los componentes
de la gestión del cambio climático, así como del
establecimiento de instancias de coordinación entre estas,
que participarán en actividades de coordinación de
acciones y orientaciones a nivel nacional y en la definición
de lineamientos para los sectores y los entes territoriales.
Comisión Intersectorial de Cambio NIVEL REGIONAL
Climático a nivel Nacional Departamento
Ministerio de Ambiente y Desarrollo • Municipios y distritos
• Ministerio del Interior • Autoridades ambientales
• Ministerio de Hacienda • Gremios y asociaciones del
• Ministerio de Agricultura sector privado
• Ministerio de Minas y Energía • Academia
• Ministerio de Transporte • Entidades sin ánimo de
• Ministerio de Relaciones Exteriores lucro
• Ministerio de Vivienda, Ciudad y • Parques Nacionales
Territorio Naturales de Colombia
• Ministerio de Comercio, Industria y • Centros e instituciones de
Turismo investigación
• Departamento Nacional de Planeación • Consejo Territorial de
• Unidad Nacional de Gestión del Riesgo Gestión del Riesgo de
de Desastres Desastres
 PLAN DE ACCION
Las acciones que se presentan son para
desarrollarse permanentemente e informar su
avance en el corto, mediano y largo plazo, de
acuerdo con las temporalidades definidas para los
planes integrales de gestión del cambio climático
sectoriales y territoriales para la gestión de
cambio climático.
 Evaluar la utilización de biocombustibles que aseguren una baja
huella de carbono a lo largo de su ciclo de vida y prevengan
potenciales impactos a los recursos hídricos, la seguridad
alimentaria y a la biodiversidad.
 Incorporar en los sistemas de asistencia técnica agropecuaria la
evaluación y promoción de tecnologías y opciones de adaptación
y mitigación en los principales subsectores agrícolas, ganaderos,
agroindustriales y de biocombustibles.
 Reducir el riesgo climático por desabastecimiento hídrico en las
ciudades mediante incentivos al uso eficiente del agua y la
reducción de pérdidas y agua no contabilizada.
 Promover dentro de las fincas el manejo forestal sostenible, el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, la
conservación de los bosques y de las márgenes hídricas, así como
la restauración de las áreas degradadas.
 Dotar a las ciudades con infraestructura urbanas (p. ej: sistemas
de acueducto y alcantarillado, sistema transporte urbano, entre
otros) resiliente a las inundaciones o al aumento del nivel del mar.
 Brindar alternativas de transporte público eficiente e integrados
bajos en carbono y resilientes al clima; e incentivos para vehículos
de bajas emisiones y la implementación de modos no
motorizados.
 Promover la conservación de la estructura ecológica principal y el
manejo del paisaje, a través de la construcción y mantenimiento
de espacios públicos urbanos verdes.