1º Bachillerato Humanidades

Organización política en la
República
Tras la expulsión del último rey de Roma, se
instaura en Roma una República de carácter
oligárquico-democrático, que se basaba en el
equilibrio de tres poderes:
• Los magistrados  poder ejecutivo
• Las asambleas populares o comicios poder
legislativo
• El Senado controla a los magistrados y
asambleas
 1. Las magistraturas
Para acceder a las magistraturas o cursus honorum se
requería:
– Ser ciudadano romano
– Haber servido en la milicia
– Tener por lo menos 28 años
– Estar inscrito en el censo
– No estar impedido por conducta inmoral
El cursus honorum no se podía ejercer
indiscriminadamente, sino que había un orden, y cada
magistratura se ejercía como si fuera un escalón o peldaño
hasta llegar a las magistraturas superiores.
 Características de las magistraturas
 Elección: los magistrados eran elegidos por las asambleas. Debían hacer una declaración pública
ante el Foro y luego inscribirse en la lista correspondiente. Las elecciones se celebraban en el mes de
julio, pero los magistrados no entraban en funciones hasta el año siguiente.
 Colegialidad: las magistraturas estaban desempeñadas por dos o más magistrados con igual poder.
La excepción es el dictator.
 Intercessio: todos los magistrados tenían derecho de veto contra las acciones de sus iguales o
magistrados inferiores.
 Anualidad: ejercían sólo un año, excepto en el caso de los censores, 5 años, y los dictadores, 6
meses.
 Sueldo: no cobraban sueldo, pero sí tenían indemnizaciones.
 Potestas: el derecho a tomar los auspicios en Roma, a promulgar edictos, imponer multas y convocar
al pueblo o al Senado.
 Imperium: poder supremo. Comprendía los poderes de la potestas y, además, el derecho a tomar los
auspicios fuera de Roma, alistar y mandar ejércitos y el derecho de vida y muerte sobre los
ciudadanos. Solo el pretor, dictador, magister equitum y cónsul poseían el imperium.
 Responsabilidad: los magistrados eran responsables de todo lo que hacían durante su mandato. Al
acabar debían rendir cuentas de la actividad desarrollada y, si se les consideraba culpables de alguna
falta, debían responder ante los tribunales.
 Magistraturas ordinarias: cursus
honorum
• Cuestor (quaestor):
– Funciones: administrar las finanzas e impuestos públicos y pagar al ejército
– Edad mínima para ejercer el cargo: 31 años
• Edil (aedilis):
– Funciones: administración municipal: orden público, policía, espectáculos, juegos,
abastecimiento
– Eran dos ediles curules y dos plebeyos
– Edad mínima para ejercer el cargo: 37 años
• Pretor (praetor):
– Funciones: administrar justicia
– Poder máximo en caso de ausencia del cónsul
– Edad mínima para ejercer el cargo: 40 años
• Cónsul (consul):
– Poder máximo: imperium
– Eran dos
– Edad mínima para ejercer el cargo: 43 años
 Magistraturas ordinarias con
características especiales
• Censor (censor)
– Eran antiguos cónsules
– Funciones: realizar el censo y velar por las buenas costumbres
– Cargo de 5 años
• Tribuno de la plebe (tribunus plebis)
– Eran 10
– Defendían a la plebe
– Tenían inviolabilidad
– Podían convocar las asambleas
– Tenían derecho de veto contra cualquier magistrado con
imperium
– Edad mínima para ejercer el cargo: 34 años
 Magistraturas extraordinarias
• Dictador (dictator):
– Cargo creado sólo en caso de gravedad o peligro para el
Estado
– Dura 6 meses máximo
– Los poderes de los demás magistrados quedan en suspenso,
salvo los de los tribunos
• Maestro de caballería (magister equitum):
– Jefe de Estado del dictador
– El cargo comienza y acaba al mismo tiempo que el del
dictador
• Interrey (interrex):
– Sustituye a un magistrado de rango elevado en caso de baja
– Dura 5 días
 Cargo Funciones y características
Cuestor (quaestor) -Finanzas e impuestos públicos

CURSUS HONORUM
MAGISTRATURAS
ORDINARIAS Edil (aedilis) -Administración municipal, policía, festejos, abastecimiento
-Dos curules y dos plebeyos

Pretor (praetor) -Justicia y sustitutos de los cónsules en caso de ausencia

-Primero eran 2, luego 8

Cónsul (consul) -Gobiernan la República y son generales en jefe del ejército

-Son 2

Censor (censor) -Establecen el censo y controlan la moral

CARACTERÍSTICAS
ORDINARIAS CON
MAGISTRATURAS

-Son 2
ESPECIALES

-Dura 5 años

Tribuno de la plebe (tribunus -Eran plebeyos

plebis) -Defendían a la plebe, tenían el derecho de veto contra cualquier
magistrado con imperium
-Tenían inviolabilidad
Dictador (dictator) -Tiene todos los poderes
EXTRAORDINARIAS
MAGISTRATURAS

-Dura 6 meses
-Las demás magistraturas, salvo los tribunos, quedan en suspenso
-Mando único

Maestro de caballería (magister -Jefe del Estado Mayor del dictador

equitum) -Dura 6 meses

Interrey (interrex) -Sustituye a un magistrado en caso de baja

-Dura 5 días
 2. Las Asambleas o comitia
Las votaciones de las comitia fueron públicas y orales. A partir
del s. II a.C. se volvieron secretas y escritas.
ASAMBLEA ORIGEN COMPOSICIÓN VOTO FUNCIONES
Comitia curiata 1ª época de la Patricios Por curias Religiosas y civiles
Monarquía (adopciones, testamentos…)
Comitia Reforma de Todos los Por centurias Eligen a cónsules, pretores y
centuriata Servio Tulio ciudadanos censores.
Aprueban o rechazan las leyes
propuestas por los cónsules
Declaran la guerra
Tribunal de apelaciones de
ciudadanos condenados a
muerte
Comitia tributa/ República Plebeyos, luego Individualmente Eligen a tribunos de la plebe,
concilium plebis todos los Decisiones: ediles plebeyos, cuestores y
ciudadanos los plebiscitos parte de los tribunos militares
Reemplazaron a las centuriata
en las funciones legislativas.
 3. El Senado
En época republicana fue una asamblea formada por los
antiguos magistrados y antiguos senadores patres. Era un
órgano consultivo permanente, aunque con competencia
legislativa.
Las listas de senadores eran revisadas y modificadas cada
4 años.
Para ser senador se tenían que tener al menos 46 años.
Eran 300 senadores.

Senatus proviene de senex = viejo.

 Funciones del Senado
1.Velar por la religión
2.Controlar las finanzas públicas con la ayuda
de los cuestores
3.Dirigir la política exterior
4.Controlar las operaciones militares
5.Organizar el gobierno de las provincias
6.Refrendar o anular las decisiones votadas por
el pueblo
 Sesión del Senado
Las sesiones del Senado se solían hacer en una curia o un
templo.
1º Se leía el orden del día (relatio) y comenzaba el debate
2º Se votaba por desplazamiento: cada senador abandonaba
su escaño y se situaba con el grupo con el que compartía su
opinión.
3º Se levantaba la sesión

Decreto del Senado: senatusconsultum

 Facciones políticas y candidatos
En Roma no existían los partidos políticos tal como los
conocemos hoy en día. Solo existía el candidato (candidatus,
de candida “blanca” por el color blanco de la túnica que
usaba) individual que se costeaba personalmente los gastos
de su candidatura. Algunos de estos candidatos conseguían el
respaldo de las clases populares o el Senado y las clases altas,
llegando a construir un embrión de partido político que los
romanos llamaban facción. Había dos:
 facción senatorial o partido de los optimates: defendía los
privilegios de la aristocracia y el Senado.
 facción popular o partido de los populares: grupo que
defendía los intereses de la plebe.
 Problemas de la política romana
 Al principio los plebeyos quedaban excluidos de los cargos
políticos.
 La corrupción política: los campesinos arruinados vendían su
voto al mejor postor. Además, su patrono les utilizaba como
sicarios. La corrupción (ambitus) y la violencia se adueñaron
de la política.
 El sufragio no era directo: se votaba muchas veces por grupos
(curia o centuriata) y se consideraba el voto globalmente.
 Violación de la anualidad: los magistrados prorrogaban
durante años sus cargos políticos.
 S.P.Q.R
Senatus Populusque Romanus

Escudo actual de la ciudad de Roma

Cicerón escribió un Manual del candidato para su hermano,
que se presentaba a las elecciones a cónsul.
«Procura desplegar todos los medios que estén a tu alcance para que
estas elecciones resulten un magnífico y brillante espectáculo popular,
y que, si es posible, salga a la luz todo lo infamante, ilegal, deshonesto
y corrupto que haya en la persona o en las actuaciones de tus
oponentes. Todos tus esfuerzos durante la campaña debes encauzarlos
a mostrar que eres la esperanza del Estado, pero evitando al máximo
hablar de política, sea en el Senado o en los mítines. Basándote en tu
carrera política, los senadores estarán convencidos de que eres el
defensor de sus privilegios y de su autoridad. Tu pasado confirmará las
esperanzas de un futuro tranquilo y próspero a los caballeros romanos
y a la gente con dinero; y el pueblo, juzgando por la fama conseguida
por tus intervenciones políticas y judiciales, debe creer que serás el
mejor defensor de su causa.»
CICERÓN, Commentariolum petitionis, 52-53