ESTADO BENEFACTOR, DE BIENESTAR SOCIAL,

INTERVENTOR O KEYNESIANO:
MATRIZ ESTADO – CÉNTRICA
Permitió superar las consecuencias de la crisis de 1929
Estado intervencionista
Mercado internalista
Económico
Modelo Keynesiano
Estado empresario: desarrollo industrial
Estado empleador
Instauración de una sistema previsional
Promoción de derechos sociales
universales
Social Políticas de integración social
Extensión y calidad de la educación
pública
 Consecuencias del Estado Benefactor
• Rápida Urbanización. CRECIMIENTO VEGETATIVO
• Transformación del proletario en asalariado
• Consolidación de clases medias
• Introducción de pautas culturales e ideológicas
de una sociedad industrial
• Expectativas de ascenso social
• Mayores oportunidades educativas
Limitaciones del Estado Benefactor en
Argentina
• Contexto de fuerte polarización política y
ciclos cívicos militares
• No se cubrieron todas las necesidades sociales
• Inflación
• Déficit fiscal
• Excesiva burocratización
• Desincentivo a la industria, la inversión
 CAUSAS DE LA CRISIS DEL ESTADO
BENEFACTOR
EXTERNAS:
• Crisis del Petróleo
• Tercera Revolución Industrial. Toyotismo
• Micro electrónica.Tic
• Crisis de la URSS y de modelos alternativos
• Consenso Washington
INTERNAS:
• Inflación y recesión (estanflación)
• Crecimiento de la disputa empresarial-sindical
por salarios
• Agotamiento del modelo industrial sustitutivo
• Amplio consenso social del agotamiento
OBJETIVOS DEL NEOLIBERALISMO:
• Reducir los costos para el estado. Eficientizarlos
• Derivar los costos hacia el consumidor
• Lograr una mayor transparencia de los costos
• Romper el monopolio del Estado
• Fomentar el desarrollo del sector privado
• Incentivar al trabajo
• Combatir la corrupción
• Reducir rol empresario del Estado
• Generar condiciones para la radicación de
capitales
 REFORMA DEL ESTADO DE BIENESTAR
GOBIERNO DE CARLOS MENEM (1989-1999)
PRIMERA FASE Obj: reducción del aparato estatal
Plan de Convertibilidad. Domingo Cavallo Estabilización tipo de cambio
• Apertura de la Economía
• Transferencia a terceros de actividades del Estado (Bienes y servicios)
• Privatizaciones
• Descentralización
• Desregulación de actividades económicas
• Reforma administrativa

CARÁCTER VELOZ Y PROFUNDO

DÉFICIT FISCAL DESEMPLEO
SEGUNDA FASE Obj: Reducir el déficit fiscal; mejorar la
competitividad del país; reducir el costo
(1996): argentino y el desempleo

Roque Fernández
• Extensión del ajuste a las provincias
• Reforma laboral, Tributaria y judicial
• Terminar el proceso de privatización
• Flexibilización laboral (59)
• Desregulación de las obras sociales
 CONSECUENCIAS:
• Pase de ciudadano trabajador al consumidor
• Cambio de roles del estado (ahora: fiscalizador,
evaluador)
• Fin concepto de desarrollo ligado a la igualdad y la
justicia social por equidad. Políticas sociales focalizadas
• Privatización no preservó áreas estratégicas
• Desempleo. Nuevos pobres
• Fundamentalismo del mercado (bienes y servicios)
• Disminuye poder de lucha de trabajadores y
sindicatos. Disciplinamiento mano de obra
• Flexibilización laboral
• Exclusión social. Vulnerabilidad