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Reforma Educativa
Reforma Educativa
Aspectos Relevantes
Reforma educativa 2013
Índice
• Objetivo
• Que todos conozcan las bondades de esta Reforma, cuyo único fin es
preparar mejor a nuestros niños y en ningún momento perjudicar a nadie.
4
Aspectos relevantes de la Reforma Educativa
Artículo 3º (Modificación)
Comentarios
Se eleva a rango constitucional la obligación del estado de proporcionar educación de
calidad en educación básica y media superior que son los niveles obligatorios para el estado
y centra la atención para que los materiales y métodos educativos, la organización
escolar, la infraestructura educativa y la idoneidad de los docentes y los directivos
garanticen el máximo logro de aprendizaje de los educandos.
Objetivos Artículo 3º Fracción I
Se mantiene sin cambio la Fracción I que establece que la educación será laica y, por tanto,
se mantendrá por completo ajena a cualquier doctrina religiosa.
La Fracción III establece la facultad del Ejecutivo Federal para determinar los planes y
programas de estudio de la educación preescolar, primaria, secundaria y normal para toda la
República considerando la opinión de los gobiernos de los estados y del Distrito Federal, así
como de los diferentes sectores sociales involucrados en la educación.
Comentario
En esta fracción se modificó el término Entidades Federativas por el de Estados para
hacerlo congruente con el texto del artículo 3º.
Artículo 3º Fracción III
Comentario
Establece claramente que la ley complementaria fijará los criterios, términos y condiciones
de la evaluación obligatoria para el ingreso, la promoción, el reconocimiento y la
permanencia en el servicio profesional, especificando que se efectuará con pleno respeto a
los derechos constitucionales de los trabajadores de la educación.
Artículo 3º Fracción III
Comentario
Al mantenerse sin cambio estas fracciones, se dan por infundados los argumentos de
que con la Reforma se pretende privatizar la educación.
Artículo 3º Fracción IX (se adiciona)
a) Expedir los lineamientos a los que se sujetarán las autoridades educativas federal y
locales para llevar a cabo las funciones de evaluación que les correspondan, y
a) Generar y difundir información y, con base en ésta, emitir directrices que sean
relevantes para contribuir a las decisiones tendientes a mejorar la calidad de la
educación y su equidad, como factor esencial en la búsqueda de la igualdad social.
Artículo 3º Fracción IX (continuación)
La junta de gobierno será el órgano de dirección del Instituto y estará compuesta por cinco
integrantes. El Ejecutivo Federal someterá una terna a consideración de la Cámara de
Senadores, la cual, con previa comparecencia de las personas propuestas, designará al
integrante que deba cubrir la vacante. La designación se hará por el voto de las dos terceras
partes de los integrantes de la Cámara de Senadores presentes o, durante los recesos de ésta,
de la Comisión Permanente, dentro del improrrogable plazo de treinta días. Si la Cámara de
Senadores no resolviere dentro de dicho plazo, ocupará el cargo de integrante de la junta de
gobierno, aquel que, dentro de dicha terna, designe el ejecutivo federal.
Los integrantes de la junta de gobierno deberán ser personas con capacidad y experiencia en
las materias de la competencia del Instituto y cumplir los requisitos que establezca la ley,
desempeñarán su encargo por periodos de siete años en forma escalonada y podrán ser
reelectos por una sola ocasión. Los integrantes no podrán durar en su encargo más de
catorce años. En caso de falta absoluta de alguno de ellos, el sustituto será nombrado para
concluir el periodo respectivo. Sólo podrán ser removidos por causa grave en los términos
del Titulo IV de esta Constitución y no podrán tener ningún otro empleo, cargo o comisión,
con excepción de aquellos en que actúen en representación del Instituto y de los no
remunerados en actividades docentes, científicas, culturales o de beneficencia.
Artículo 3º Fracción IX (continuación)
La ley establecerá las reglas para la organización y funcionamiento del Instituto, el cual
regirá sus actividades con apego a los principios de independencia, transparencia,
objetividad, pertinencia, diversidad e inclusión.
La ley establecerá los mecanismos y acciones necesarios que permitan al Instituto y a las
autoridades educativas federal y locales una eficaz colaboración y coordinación para el
mejor cumplimiento de sus respectivas funciones.
Artículo 3º Fracción IX (continuación)
Comentario
Fracción XXV. Para establecer el Servicio Profesional docente en términos del artículo
3o. de esta Constitución, establecer, organizar y sostener en toda la República escuelas
rurales, elementales, superiores, secundarias y profesionales; de investigación científica, de
bellas artes y de enseñanza técnica, escuelas prácticas de agricultura y de minería, de artes y
oficios, museos, bibliotecas, observatorios y demás institutos concernientes a la cultura
general de los habitantes de la nación y legislar en todo lo que se refiere a dichas
instituciones; para legislar sobre vestigios o restos fósiles y sobre monumentos
arqueológicos, artísticos e históricos, cuya conservación sea de interés nacional; así como
para dictar las leyes encaminadas a distribuir convenientemente entre la Federación, los
Estados y los Municipios el ejercicio de la función educativa y las aportaciones económicas
correspondientes a ese servicio público, buscando unificar y coordinar la educación en toda
la República, para asegurar el cumplimiento de los fines de la educación y su mejora
continua en un marco de inclusión y diversidad. Los títulos que se expidan por los
establecimientos de que se trata surtirán sus efectos en toda la República. Para legislar en
materia de derechos de autor y otras figuras de la propiedad intelectual relacionadas con la
misma.
Artículo 73 Constitucional Fracción XXV
Comentarios
Este artículo habla de las facultades que tiene el Congreso, se mantienen sin cambio las
fracciones I a XXIV y se modifica la fracción XXV adicionando los siguientes párrafos:
• Para establecer el Servicio Profesional Docente en términos del artículo 3º de esta
Constitución.
• Para asegurar el cumplimiento de los fines de la educación y su mejora continua en un
marco de inclusión y diversidad.
Ambos párrafos son congruentes con la reforma planteada y dotan al Congreso del marco
jurídico para efectuar la Reforma.
Artículos Transitorios
Artículo Cuarto.- Los recursos materiales y financieros, así como los trabajadores
adscritos al organismo descentralizado Instituto Nacional para la Evaluación de la
Educación, pasan a formar parte del Instituto que se crea en los términos del presente
Decreto.
Artículos Transitorios
Artículo Quinto, Fracciones I y II.- Hace referencia a las consideraciones que el Congreso
y las autoridades competentes deberán prever.
• Se contempla la creación de un Sistema de Información y Gestión Educativa.
• Realización de censo de escuelas, maestros y alumnos por parte del INEGI durante 2013.
a) Fortalecer la autonomía de gestión de las escuelas ante los órdenes de gobierno que
corresponda con el objetivo de mejorar su infraestructura, comprar materiales
educativos, resolver problemas de operación básicos y propiciar condiciones de
participación para que alumnos, maestros y padres de familia, bajo el liderazgo del
director, se involucren en la resolución de los retos que cada escuela enfrenta.
Comentarios
Lo que pretende este artículo es fortalecer la autonomía de gestión de las escuelas ante los
órdenes de gobierno. Posiblemente en este numeral soporta el magisterio el hecho de que
los padres van a tener que pagar el mantenimiento y costos de las escuelas.
Artículos Transitorios
c) Prohibir en todas las escuelas los alimentos que no favorezcan la salud de los
educandos.
Alcances de la Reforma Educativa
Las razones de la Reforma Educativa son:
Para ello es necesario robustecer las políticas educativas que han impulsado el desarrollo
social, político y económico de nuestro país a través del quehacer educativo y formular
aquellas otras que permitan satisfacer la necesidad de una mayor eficacia en las actividades
encomendadas a nuestro Sistema Educativo Nacional.
Para reconocer los méritos de los maestros, asegurando que accedan a las plazas docentes
con base en su esfuerzo y su desempeño personales.
Con el servicio profesional docente habrá reglas claras, justas y transparentes que estimulen
la profesionalización de los maestros, respetando y promoviendo sus derechos.
c) Autonomía de la gestión de las escuelas.
Facilitar que los recursos públicos lleguen a las escuelas y sean eficientemente utilizados, lo
que garantizará la absoluta gratuidad de la educación pública.
Se propone que en las escuelas laboren de 6 a 8 horas diarias y en el ciclo escolar lleguen
hasta 800 horas académicas (curriculares y extracurriculares).
La evaluación del desempeño docente permitirá que podamos detectar lo que se está
haciendo bien para alentarlo y fortalecerlo, pero también identificar lo que presenta
problemas para atenderlo y resolverlo.
Para ello más que aplicar un examen, es necesaria una evaluación justa e integral, que tome
en cuenta las condiciones en que trabaja cada maestro, para analizar objetivamente su
desempeño y sus resultados.
El INEGI realizará el censo del sector educativo con el que se podrá conocer el número de
escuelas, profesores y estudiantes.
Se conforma un grupo de trabajo conjunto entre SEP e INEGI para determinar las categorías
y métodos que deberán sustentar dicho censo.
El imperativo de la calidad
Para que los alumnos reciban una educación que cumpla con los fines y satisfaga los
principios establecidos por la norma constitucional, resulta imprescindible la calidad
educativa.
Si bien debe ser una constante la calidad de la educación que se brinda a la niñez y a la
juventud, el Estado debe tutelar, de manera prioritaria, a quienes por razones diversas no
han sido plenamente incluidos en el Sistema Educativo Nacional o se encuentran
francamente
marginados.
El imperativo de la calidad debe alcanzar a todos los niños y jóvenes en el marco de una
educación inclusiva.
Respuesta al documento de las bases
magisteriales democráticas del SNTE
1. Se aplica de manera retroactiva la ley en perjuicio de quienes laboran actualmente
en educación básica y media superior contrariando el artículo 14 Constitucional
¡Falso!
El artículo 1 de la Ley General del Servicio Profesional Docente (LGSPD) no hace mención
a la retroactividad de los efectos; la presente ley tiene modificaciones en las condiciones a
los docentes de nuevo ingreso.
2. Afecta a todos los trabajadores magisteriales a nivel federal, estatal, del Distrito
Federal, municipal y de organismos descentralizados.
¡Falso!
Son beneficiados todos los docentes del sector educativo del nivel básico y medio superior,
en virtud de que la LGSPD contempla un proceso permanente y transparente de
actualización, seguridad laboral y promoción, basados en sus capacidades y competencias y
no sujetos a una decisión unilateral por parte de las autoridades competentes.
3. Se derogan todos los derechos adquiridos (transitorio segundo)
¡Falso!
¡Falso!
El artículo 32, 40, 44, se refiere a la seguridad y transparencia jurídica del derecho de
promoción docente y de las sanciones que serán sujetos aquellos que actúen en contrario a
este derecho de los trabajadores.
5. Desconoce la calidad de “trabajadores” a quienes laboran en el magisterio al
convertirlos en “sujetos administrativos” violando el artículo 123 Constitucional
¡Falso!
¡Falso!
¡Falso!
La SEP emite los lineamientos generales para la prestación del servicio de asistencia técnica
a la educación básica.
8. Permite a la SEP imponer lineamientos generales en la prestación del Servicio de
Asistencia Técnica a la Escuela en la Educación Básica (Art. 10 VII)
¡Falso!
La SEP emite los lineamientos generales para la prestación del servicio de asistencia técnica
a la educación básica.
9. Permite al Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE) imponer y
autorizar, por encima de la soberanía de los Estados, lineamientos a todo tipo de
autoridades educativas y organismos descentralizados para evaluación de los cuatro
temas. (Art. 7 IV, V, VI)
¡Falso!
¡Falso!
El Artículo 7, fracción I de esta Ley, define los procesos de evaluación como una atribución
del INEE y en coordinación con las Autoridades Educativas Locales se definirán los
programas anuales y de mediano plazo, conforme a los cuales se llevará a cabo los procesos
de evaluación, lo que se refiere la presente ley, artículo 7, fracción II.
12. No considera la participación sindical en los procesos de observación de las
evaluaciones. (Art. 7 XIII)
¡Falso!
El artículo 7, fracción III, de esta Ley, señala que corresponde al INEE, expedir los
lineamientos para llevar a cabo las funciones de evaluación, en los diferentes aspectos, entre
ellos la participación de observadores de instituciones públicas y de organizaciones de la
sociedad civil (artículo 7, fracción III, inciso g), por lo tanto sí está considerado la
participación de observadores en los procesos de evaluación.
13. En los cuatro temas se anula la intervención de cualquier tipo de sindicato o
coalición magisterial
¡Falso!
¡Falso!
¡Falso!
¡Falso!
¡Falso!
¡Falso!
La Reforma Educativa tiene como único objetivo garantizar el pleno ejercicio del derecho
constitucional a una educación de calidad que tienen todos los mexicanos. Los aliados de la
equidad y la calidad, serán beneficiados con la Reforma; los interesados en la dignificación
de la profesión docente con base en la meritocracia, ganan con esta reforma.
¡Falso!
¡Falso!
¡Falso!
¡Falso!
La Reforma señala que la calidad educativa debe alcanzar a todos los niños y jóvenes de
México y aún con mayor prioridad, a las escuelas y comunidades en condiciones de
marginación.
La Reforma Educativa no beneficia a las Escuelas Públicas
¡Falso!
La Reforma beneficia a todas las escuelas del país, públicas y privadas, pero
particularmente generará mayores beneficios a las escuelas públicas.
La evaluación educativa que caerá bajo responsabilidad del Instituto Nacional para la
Evaluación de la Educación será a todas las escuelas públicas y privadas en la educación
preescolar, primaria, secundaria y media superior.
La Reforma Educativa es superficial y no tiene cambios significativos
¡Falso!
Se trata de una Reforma Constitucional que establece bases sólidas y de alcance nacional,
para que las reformas legales y políticas públicas transformen el Sistema Educativo
Nacional bajo dos principios rectores: la calidad y la equidad.
El maestro será la figura más relevante del proceso educativo. La Reforma establece el
servicio profesional docente, que garantiza:
1) Que todos los maestros cuenten con las capacidades y conocimientos idóneos para la
enseñanza de niños y jóvenes;
2) Se fijarán reglas claras de estímulos y promociones que premien la calidad y el trabajo de
los docentes; y,
3) Se otorgarán los apoyos necesarios para que los docentes puedan desarrollar sus
fortalezas y superar sus debilidades.
El gobierno quiere acusar a los maestros y castigarlos públicamente
¡Falso!
Por el contrario, la iniciativa presentada por los firmantes del Pacto por México hace un
amplio reconocimiento a la labor que ha jugado el magisterio mexicano en nuestra historia.
El magisterio mexicano es la profesión que guarda mayor cercanía con la sociedad. Los
maestros han desempeñado un papel preponderante en la construcción del México de hoy y
su contribución seguirá siendo decisiva para el porvenir.
El próximo año serán despedidos miles de maestros
¡Falso!
¡Falso!
La Reforma reconoce que la evaluación debe ser justa e integral y reconocer las diferentes
circunstancias que enfrentan los docentes. La ley deberá establecer con claridad qué
procedimientos incluirán los concursos de oposición y la evaluación. Pero el espíritu de la
Reforma Constitucional es que ésta deberá ir más allá de un examen de conocimientos e
identificará las cualidades necesarias que demanda el perfil de los docentes, directivos y
supervisores.
La Reforma Educativa sólo quiere correr a los maestros actuales para sustituirlos
por nuevos
¡Falso!
La iniciativa de Reforma Constitucional señala que los retos que enfrenta la educación son
resultado, también, de las adversidades de diversa índole que han tenido que enfrentar el
sistema educativo y los docentes.
La evaluación a los maestros será una nueva versión del examen que ya se ha
venido aplicando desde hace varios ciclos escolares
¡Falso!
¡Falso!
En el párrafo adicionado a la Fracción III del Artículo 3º se establece claramente que la ley
complementaria fijará los criterios, términos y condiciones de la evaluación obligatoria para
el ingreso, la promoción, el reconocimiento y la permanencia en el servicio profesional,
especificando que se efectuará con pleno respeto a los derechos constitucionales de los
trabajadores de la educación.
Establece la nulidad de los ingresos y promociones que no sean otorgados conforme a la ley.
Esto abre la posibilidad de denuncias de los maestros a quienes se transgredan sus derechos
por violaciones a los procesos de ingreso y promoción.
La Reforma Educativa pretende privatizar la educación.
¡Falso!
¡Falso!
¡Falso!
¡Falso!
Con la reforma se promueven reglas transparentes y claras que premian el mérito de los
profesores, por lo que las nuevas condiciones de ingreso al magisterio permitirán que
quienes impartan clases a nuestros niños y jóvenes, sean aquellos mexicanos que mejor se
han preparado y tengan la capacidad para responder a las exigencias de un aprendizaje
efectivo.
Con la Reforma no hay posibilidad para seguir mejorando en nuestro desarrollo
profesional.
¡Falso!
¡Falso!
¡Falso!
¡Falso!
¡Cierto!
Se tomaron en cuenta las voces del magisterio, sobre la necesidad de contar con un sistema
de evaluación justa, objetiva y transparente, que atienda a la gran diversidad de
circunstancias y regiones. El Instituto Nacional para la Evaluación analizará todos los
componentes, procesos y resultados del sistema educativo. Ello permitirá identificar fallas y
deficiencias en la organización y desempeño de la autoridad que deban ser subsanadas.
Beneficios de la reforma según
Presidencia de la República
Con la Reforma se pretende que los maestros se encuentren en una
situación de inequidad.
¡Falso!
¡Falso!
¡Falso!
¡Falso!
¡Falso!
La Reforma garantiza el pleno respeto a los derechos laborales de los maestros. La Ley
General de Servicio Profesional Docente facilita la superación de quienes ya trabajan
en el Sistema Educativo Nacional y reconoce el valor de sus aportaciones a la sociedad.
Los maestros que hoy estén en servicio y sean evaluados, mantendrán su plaza, al
tiempo que se establecen estándares de calidad para los de nuevo ingreso. Los niveles
ya logrados por los maestros en Carrera Magisterial están plenamente protegidos.
• La Reforma garantiza la transparencia, imparcialidad y la objetividad en la
evaluación.
¡Cierto!
Se tomaron en cuenta las voces del magisterio, sobre la necesidad de contar con un
sistema de evaluación justa, objetiva y transparente, que atienda a la gran diversidad
de circunstancias y regiones. El Instituto Nacional para la Evaluación analizará
todos los componentes, procesos y resultados del sistema educativo. Ello permitirá
identificar fallas y deficiencias en la organización y desempeño de la autoridad que
deban ser subsanadas.