SUBSISTEMA DE

ADMINISTRACION
AMBIENTAL
SUB-EQUIPO LOCAL SAA TOMP MADERO
Competencia
Analiza y explica los conceptos generales, así como el proceso que se ha
seguido en el contenido y funcionamiento del Sistema PEMEX–SSPA, para
obtener los conocimientos que contribuyan a su aplicación en el centro de
trabajo.

Resultados del Aprendizaje

 Explica sin error conceptos sobre las generalidades del Sistema
PEMEX-SSPA
 Enuncia y explica sin error, la Política y los 5 principios del Sistema
PEMEX-SSPA
Introducción al Tema

El sistema PEMEX-SSPA tiene como finalidad guiar a la empresa hacia

una mejora continua en su desempeño en materia de Seguridad, Salud
en el Trabajo y Protección Ambiental, mediante la administración de los
riesgos de sus operaciones y/o procesos productivos, a través de la
implantación de los elementos que lo componen y la interrelación entre
ellos, actuando como herramienta de apoyo al proceso homologado y
mejorado de Seguridad, Salud en el Trabajo y Protección Ambiental,
consolidando así una cultura en la materia con énfasis en la prevención.
1. GENERALIDADES DEL SISTEMA PEMEX-SSPA

1.1 Información General

Durante los años 1995 y 1996 en Petróleos Mexicanos ocurrieron

accidentes catastróficos que generaron un cambio radical, tanto en la manera
de percibir los incidentes y accidentes como en la forma de prevenirlos y
aprender de éstos. Por esta razón, a partir de 1996 en PEMEX Gas y
Petroquímica Básica se trabajó arduamente en la implantación del Programa
de Seguridad, Salud y Protección Ambiental (PROSSPA). Paralelamente, se
realizó un esfuerzo similar con en el desarrollo del Sistema Integral de
Administración de la Seguridad, Salud y Protección Ambiental (SIASPA) y su
implantación en los Organismos Subsidiarios: PEMEX Exploración
Producción, PEMEX Refinación y PEMEX Petroquímica, instrumentado a
partir de 1997; con este esfuerzo se lograron mejoras sustanciales en la
materia.
No obstante que los sistemas PROSSPA y SIASPA contribuyeron a una notable
reducción en el número de accidentes, durante el 2004 y 2005 hay un repunte en
lesiones incapacitantes, así como de los incidentes ocurridos en algunas de las
instalaciones.
Petróleos mexicanos realiza en el 2006 un diagnóstico en materia de SSPA para
identificar áreas de oportunidad, reducir los riesgos en las instalaciones y revertir
las tendencias de incidentes y lesiones, reducir los impactos negativos al medio
ambiente y mejorar los perfiles de salud para los trabajadores de Petróleos
Mexicanos y sus familias. Dicho diagnóstico mostró diferencias importantes entre
los cuatro Organismos, tanto en los procesos como en las estructuras,
evidenciando la necesidad de estandarizar las mejores prácticas de SSPA para
estos aspectos, definiendo y estableciendo “un solo Sistema institucional” para
administrar la seguridad industrial, la salud en el trabajo y la protección ambiental
en todo Petróleos Mexicanos.
 Proceso evolutivo de los Sistemas de Seguridad, Salud en el
Trabajo y Protección Ambiental en Petróleos Mexicanos.
1.2 Definición del Sistema PEMEX-SSPA

EL SISTEMA PEMEX-SSPA SE DEFINE COMO “EL CONJUNTO DE ELEMENTOS

INTERRELACIONADOS E INTERDEPENDIENTES ENTRE SÍ, QUE TOMA LAS 12 MEJORES
PRÁCTICAS INTERNACIONALES COMO BASE DEL SISTEMA Y ORGANIZA LOS
ELEMENTOS RESTANTES EN TRES SUBSISTEMAS QUE ATIENDEN LA SEGURIDAD DE LOS
PROCESOS, LA SALUD EN EL TRABAJO Y LA PROTECCIÓN AMBIENTAL, EL CUAL INCLUYE
Y DEFINE LAS ACTIVIDADES DE PLANIFICACIÓN, LAS RESPONSABILIDADES ,LAS
PRÁCTICAS, LOS PROCEDIMIENTOS Y LOS RECURSOS NECESARIOS PARA DAR
CUMPLIMIENTO A LA POLÍTICA, LOS PRINCIPIOS Y LOS OBJETIVOS DE PETRÓLEOS
MEXICANOS EN LA MATERIA Y ESTÁ ALINEADO Y ENFOCADO EN EL PROCESO
HOMOLOGADO DEFINIDO PARA EL MISMO FIN ”.
Modelo de integración del Sistema PEMEX-SSPA
1.3 Alcance del sistema y Declaratoria de compromiso

El sistema PEMEX-SSPA es de aplicación obligatoria tanto para el ciclo de vida

laboral de sus trabajadores como para el ciclo de vida de las instalaciones,
procesos/productos y servicios de los Organismos Subsidiarios y áreas
corporativas de Petróleos Mexicanos, considerando sus actividades actuales y/o
futuras.

Para establecer el marco dentro del cual se circunscriben los objetivos, metas y
acciones, en relación con el sistema PEMEX-SSPA, Petróleos Mexicanos
declara su Política en materia de SSPA:
•Establecida por la Dirección
•Acordada con la Representación Sindical
 Explica los principios que deben regir todas las decisiones que afecten el
desempeño en SSPA.
 Comunicar la Política de manera personal permite manifestar nuestro
compromiso con el personal y a la vez obtenerlo de ellos.
 Comunicada efectivamente significa resolver sus dudas.
 Aplicada diariamente por cada miembro de la organización, desde el Director
General hasta el último empleado.
Petróleos Mexicanos es una empresa eficiente y competitiva que se distingue
por el esfuerzo y compromiso de sus trabajadores; con la Seguridad, Salud
en el trabajo y Protección ambiental, mediante la administración de sus riesgos,
el cumplimiento normativo con la disciplina operativa y la mejora continua

• Esfuerzo
 Energía y vigor para alcanzar resultados a costa de barreras que se pueden
presentar en el camino.

• Compromiso
 Debe ser visible desde la Cima hasta la Base de toda la organización.
 Determina la Importancia de SSPA.
 Reconocer que SSPA es la base para la producción, el transporte, las
ventas, la calidad y los costos.
 Requiere invertir tiempo, dinero y esfuerzos continuamente.
 Visible mediante el ejemplo personal de la gerencia y la supervisión.
Sin esta política, SSPA pasa a un segundo término cuando se vuelven
apremiantes otros intereses de la empresa.
• Valores: Creencias confirmadas.
 SSPA es la plataforma del negocio, no puede haber sustentabilidad del
negocio si no hay SSPA.
 Tenemos múltiples ejemplos de pérdidas de instalaciones, de producción y
vidas por no seguir procedimientos de SSPA.

 Muchas veces por querer restablecer la operación de las instalaciones se

omiten procedimientos operativos o verificaciones de seguridad de pre
arranque, en el que se dañan equipos, se sufren lesiones y se tiene que
diferir la puesta en operación.
• El concepto RIESGO es una característica inherente de quienes
manejamos materiales peligrosos, pero esto no quiere decir que
necesariamente tendrán que ocurrir accidentes.
• Las mayoría de la lesiones en el personal ocurren en trabajos de
mantenimiento, sin embargo las perdidas catastróficas suceden por
fallas en los controles operacionales.
• La única manera de identificar los riesgos es a través de la Planeación y
Programación de trabajos de mantenimiento u operación.
• El Análisis de Seguridad en el Trabajo es fundamental para a cada riesgo
poner sus medidas preventivas y controlarlas a través de los permisos
de trabajo peligroso.
• Si este proceso no se da, lo más seguro es que improvisemos tareas con
el consecuente accidente y pérdida de tiempo.
• No solo es importante creer en este principio, es necesario hacerlo
realidad.
• Responsabilidad
 Todos los que tenemos personal a nuestro cargo somos responsables de su
Seguridad y somos responsables de eliminar o controlar todos aquellos
riesgos que puedan afectar su Salud, y debemos ser responsable por que
nuestras operaciones no afecten el entorno ecológico.
 Más allá de responsabilidad de carácter legal, existe una responsabilidad
moral con nuestros trabajadores y familiares de los mismos.

• Condición de empleo
 Ninguna persona del régimen contractual que sea tiene cabida en PEMEX
REFINACIÓN, si no cumple con sus responsabilidades de SSPA.
• Si nosotros operamos nuestros procesos con un amplio sentido de
responsabilidad y apego a procedimientos, y bajo estrictos programas
de mantenimiento, seguramente no ocurrirán perdidas de contención de
materiales peligrosos hacia el medio ambiente.

• Si nuestros proyectos futuros los conceptualizamos con un amplio

respeto al medio ambiente podemos armonizar nuestras operaciones
con la comunidad.

• Entonces podemos armonizar nuestras operaciones con la comunidad.

• Cabe mencionar que cada uno de nosotros también forma parte de la

comunidad.
• El esfuerzo en SSPA, más allá de ser considerado cargas adicionales de
trabajo, debe verse como un beneficio, para ello es importante
desarrollar nuestras habilidades para involucrar a todos los empleados,
inclusive a nuestros familiares.

• De esta manera reconocemos el esfuerzo de cada persona y se motivan

en participar en los diferentes programas de SSPA.

• Este principio no se cumplirá si no estamos dispuestos a sumarlos en

nuestros programas.

• La motivación es un aspecto fundamental para una implantación

exitosa del sistema SSPA.
La Política define claramente lo que la Empresa espera de la SSPA, se requiere
su entendimiento y cumplirla a través de los comportamientos que se deben
desarrollar para que no sucedan accidentes e incidentes, esto es un cambio de
cultura.

Cada concepto definido en la Política nos debe llevar a analizar nuestros

comportamientos y actitudes actuales, con el propósito de eliminar los erróneos,
reforzar los adecuados y desarrollar los que se requieren para que esta Política
se cumpla.
Instrucciones: Subraya la respuesta correcta

1.- Tiene como finalidad guiar a la empresa hacia una mejora continua en
su desempeño en materia de Seguridad, Salud en el Trabajo y Protección
Ambiental.
a) Programa de Seguridad, Salud y Protección Ambiental (PROSSPA)
b) Sistema Integral de Administración de la Seguridad, Salud y Protección
Ambiental.(SIASPA)
c) Sistema de Administración de Seguridad, Salud en el trabajo y Protección
Ambiental de Petróleos Mexicanos (Sistema PEMEX-SSPA)

2.- Para establecer el marco dentro del cual se circunscriben los objetivos,
metas y acciones, en relación con el Sistema PEMEX-SSPA, petróleos
mexicanos declara su…
a) Declaratoria de compromiso
b) Política en materia de SSPA
c) Alcance del Sistema
3.- Es la Política del Sistema PEMEX-SSPA

a) La Seguridad, Salud en el Trabajo y Protección Ambiental son valores de la

más alta prioridad para la producción, el transporte, las ventas, la calidad y
los costos.

b) Petróleos Mexicanos es una empresa que se distingue por el esfuerzo y

compromiso de sus trabajadores con la seguridad, salud en el trabajo y
protección ambiental.

c) Petróleos Mexicanos es una empresa que se distingue por el esfuerzo y

compromiso de sus trabajadores con la seguridad, salud en el trabajo y
protección ambiental, mediante la administración de sus riesgos, el
cumplimiento normativo con la disciplina operativa y la mejora continua
Fundamento
Derivado del diagnóstico realizado por el Equipo de Proceso de PA, en el que se
analizaron, entre otros documentos: los elementos del SIASPA, los elementos
del libro verde de Dupont, los requisitos ISO-14001 (2004), los requisitos de la
PROFEPA (Industria Limpia), los requerimientos del SAA de la Comisión para la
Cooperación Ambiental, los requisitos de ARPEL (Asociación Regional de
Empresas de Petróleo y Gas Natural en Latinoamérica y El Caribe) y los
Lineamientos de la Corporación Financiera Internacional (Banco Mundial).

Se concluyó que el Subsistema de Administración Ambiental para Petróleos

Mexicanos debería tomar como base los requisitos ISO-14001 (2004) y
considerar los requerimientos de PROFEPA necesarios para la obtención de los
certificados de Industria Limpia.
Definición del Subsistema
El Subsistema de Administración Ambiental consta de 15 Elementos
cuya aplicación permite la prevención y control de la contaminación,
administrando los aspectos e impactos ambientales de nuestras
operaciones y procesos productivos, asegurando el cumplimiento del
marco legal aplicable.
Objetivo:
Identificar y controlar los aspectos e impactos ambientales significativos
o sobre los cuales se puede tener influencia.
Conceptos Básicos

Medio Ambiente
Entorno en el cual una
organización opera, incluyendo
aire, agua, tierra, recursos
naturales, flora, fauna, seres
humanos y sus interrelaciones
Aspecto Ambiental (Causa)
Elemento de las actividades, productos
y servicios de la organización que Descarga
puede interactuar con el medio
ambiente.

Impacto Ambiental (Efecto)

Cualquier cambio en el medio
ambiente, ya sea adverso o benéfico,
que resulte total o parcialmente de las Contaminación
actividades, productos o servicios de
una organización
Identificación de Aspectos e Impactos Adversos

Actividad

Aspecto
Ambiental

Impacto
Ambiental
Identificación de Aspectos e Impactos Benéficos

Actividad

Aspecto
Ambiental

Impacto
Ambiental
 Listado de Aspectos Ambientales
ASPECTOS AMBIENTALES
300-50000-PGA-27

Consumo de Agua Descarga de Aguas Residuales Industriales

Descarga de Aguas Residuales Sanitarias Consumo de Energía Eléctrica

Insumos(papel, cartón cartulina) Uso de Madera

Generación de Residuos Sólidos Urbanos Generación de Residuos Peligrosos

Generación de Residuos Biológicos

Consumo de Combustibles
Infecciosos

Emisión de Gases Emisión de Partículas

Uso de Agua de Mar Emisión de vapores /Cov´s

Generación de Residuos sujetos a condiciones

Emisión de Humos
particulares de manejo

Emisión de Ruido Generación de Chatarra

 Listado de Impactos Ambientales

IMPACTOS AMBIENTALES

Contaminación del Agua

Contaminación del Suelo y Subsuelo

Contaminación del Aire

Agotamiento de recursos naturales

Ejemplo
Actividad Aspectos Ambientales Impactos Ambientales

 Generación de residuos
 Agotamiento de recursos
sólidos urbanos
Limpieza de naturales
 Consumo de agua
oficina  Contaminación del agua y
 Descarga de aguas
suelo
residuales
Aspecto Ambiental Significativo
Aspecto ambiental que tiene o puede tener un impacto ambiental significativo;
en otras palabras, asociado a un efecto significativo, existen una o varias
causas que lo generan y que le atribuyen tal condición, dando lugar a que se
piense que existen mecanismos del medio o relaciones causa-efecto que
permiten actuar sobre las causas, mitigando o previniendo los efectos
asociados.

Parte Interesada
Persona o grupo que tiene interés o está afectado por el desempeño ambiental
de una organización.
Elementos del Subsistema
1.- Aspectos Ambientales

El objetivo de este elemento es el de

establecer las acciones para identificar
y determinar la importancia de los
aspectos ambientales asociados a las
actividades, productos o servicios que
un centro de trabajo o instalación de
Petróleos Mexicanos y Organismos
Subsidiarios pueda controlar o sobre
los que pueda tener influencia.
Descripción

Los aspectos ambientales del centro de trabajo se identifican considerando los

desarrollos, actividades, productos y servicios nuevos, modificados o
planificados.
Además se determinan aquellos aspectos que tienen o pueden tener impactos
significativos sobre el medio ambiente y se asegura que se tengan en cuenta
en el establecimiento, implementación y mantenimiento del Subsistema de
Administración Ambiental (SAA).
Requisitos

1.1 Identificar y jerarquizar los aspectos ambientales de sus actividades,

productos y servicios, que puede controlar y aquellos sobre los que pueda
influir dentro del alcance del SAA, teniendo en cuenta los desarrollos,
actividades, productos y servicios nuevos, modificados o planificados, de
acuerdo con los procedimientos establecidos.

1.2 Documentar, actualizar y validar la información de la identificación y

jerarquización de los aspectos ambientales.

1.3 Los aspectos ambientales significativos son considerados como base para
definir el establecimiento y mantenimiento del SAA.
El análisis para identificar los aspectos ambientales debe considerar todas las
áreas de los centros de trabajo o Instalaciones (producción, mantenimiento,
servicios auxiliares, talleres, laboratorios, estaciones contraincendio,
Almacenes, áreas administrativas, etcétera), y sus actividades.

Para identificar los aspectos ambientales se debe utilizar la metodología de la

caja negra (entradas-proceso-salidas), así como cualquier otra práctica
establecida y documentada, como son los recorridos, inspecciones o Auditorías,
que permitan realizar la detección y registro. Así mismo se podrá auxiliar con
diagramas de flujo del Proceso, Diagramas de Tubería e Instrumentación (DTI),
plano de drenajes, etcétera.
Para la identificación, además, se deberán considerar las siguientes situaciones e
información:
a) Las emisiones a la atmósfera; las descargas de aguas residuales; el inventario de
suelos afectados; el manejo de materiales, subproductos y residuos peligrosos, de
manejo especial y sólidos urbanos; generación de ruido; uso de recursos naturales y
energía; productos o servicios propios o de bienes y servicios usados; intereses
ambientales locales y de la comunidad (partes interesadas).}
b) Los aspectos ambientales asociados a los desarrollos, actividades, productos y
servicios nuevos, modificados o planificados.
c) Situaciones de operación normal, paro y arranque, situaciones de emergencias con
potencial contaminación del ambiente.
d) Los requisitos legales y otros requisitos relacionados con los aspectos ambientales.
e) Los aspectos ambientales fuera de los límites físicos de los centros de trabajo o
instalaciones.
f) Auditorías ambientales, actas de inspección de las autoridades ambientales o
resoluciones, estudios de impacto y riesgo.
g) Reportes internos de análisis de emisiones e informes.
h) Información de corrientes residuales o indicaciones del diseño de los procesos.
i) Estadística de incidentes.
2.- Requisitos Legales y Otros Requisitos

Los centros de trabajo o instalaciones

deben identificar, tener acceso, actualizar y
mantener disponibles los requisitos legales
aplicables y otros requisitos ambientales
adoptados por Petróleos Mexicanos y
Organismos Subsidiarios en el ámbito
internacional, nacional y local donde se
ubiquen los centros de trabajo o
instalaciones.
Descripción

Los requisitos legales ambientales y otros requisitos a los que la Organización

se suscribe relacionados con sus aspectos ambientales, se identifican, acceden,
explican y comunican a todo el personal y prestadores de servicios. Los
requisitos legales ambientales incluyen: leyes, códigos, reglamentos, normas,
decretos y acuerdos que se deban cumplir.
El concepto “otros requisitos” incluye documentos, recomendaciones o
mejores prácticas no obligatorias a las que Petróleos Mexicanos y Organismos
Subsidiarios adopta y se asegura de que se tengan en cuenta en el
establecimiento, implementación y mantenimiento del SAA.
Requisitos

2.1 Identificar y tener acceso a los requisitos legales ambientales y otros

requisitos suscritos por Petróleos Mexicanos y Organismos
Subsidiarios, relacionados con sus aspectos ambientales, de acuerdo
con los procedimientos establecidos
2.2 Determinar cómo se aplican los requisitos legales ambientales y
otros requisitos suscritos por Petróleos Mexicanos y Organismos
Subsidiarios, a cada uno de los aspectos ambientales identificados, de
acuerdo con los procedimientos establecidos.
2.3 Los requisitos legales ambientales y otros requisitos adoptados por
Petróleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios son considerados
como base para el establecimiento de los objetivos y metas del SAA y el
control operacional ambiental de los aspectos ambientales significativos.
3.- Objetivos, Metas, Programas e Indicadores

Este elemento tiene como objetivo el de

establecer las acciones para definir,
implementar y mantener objetivos, metas,
programas e indicadores ambientales,
asegurando la participación de todas las áreas
involucradas, con la finalidad de dar sustento a
la Política SSPA, tomando en cuenta sus
aspectos ambientales significativos,
compromisos de prevención de la
contaminación, los requisitos legales aplicables
y otros requisitos suscritos por Petróleos
Mexicanos y Organismos Subsidiarios y la
mejora continua del Subsistema de
Administración Ambiental.
Descripción

Para que los objetivos y metas de protección ambiental sean eficaces, deben
ser cuantitativos y razonables; deben formularse en los diferentes niveles y
funciones de Petróleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios sobre la base de:
la Política SSPA, los aspectos ambientales significativos, compromisos de
prevención de la contaminación, cumplimiento de los requisitos legales y otros
requisitos, la mejora continua del SAA y deben ser congruentes de un año a
otro.
Con base en los objetivos y metas definidos se elaboran los programas, los
cuales incluyen tiempos, frecuencia, responsables y recursos. Además se
definen los indicadores necesarios para evaluar el cumplimiento de los
objetivos y metas.
Requisitos

3.1 Establecer y documentar objetivos y metas ambientales cuantitativas

y coherentes con la Política SSPA, para los diferentes niveles y
funciones de Petróleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios.

3.2 Establecer programas que sirvan para el logro de los objetivos y

metas que incluyan la asignación de responsables, recursos y plazos
para lograrlos.

3.3 Establecer indicadores para evaluar y dar seguimiento al

desempeño ambiental y a la implantación y mantenimiento del SAA.
El responsable del área donde se identifican aspectos ambientales
significativos, definirá para cada uno de ellos, los objetivos y metas
ambientales, así como los programas e indicadores para su
seguimiento, que conlleven al control (reducción o eliminación) del
mismo.
Los objetivos y metas específicos del área, estarán alineados a los
objetivos y metas ambientales del centro de trabajo y acordados con el
área ambiental del Organismo, para asegurar la factibilidad de su
cumplimiento, así como el alineamiento con los objetivos y metas
ambientales de Petróleos Mexicanos.
4.- Recursos, Funciones,
Responsabilidad y Autoridad

Este elemento tiene como objetivo el

de definir las acciones y actividades
que deben efectuar los Equipos de
Liderazgo para identificar, gestionar,
establecer y disponer de los recursos
esenciales para la implementación,
mantenimiento y mejora del
Subsistema de Administración
Ambiental.
Descripción

El Equipo de Liderazgo asegura la disponibilidad de recursos humanos,

financieros y tecnológicos para establecer, implementar, mantener y
mejorar el SAA. Las funciones, responsabilidades y autoridad están
definidas, documentadas y comunicadas para facilitar una gestión
ambiental eficaz.
La Máxima Autoridad del centro de trabajo cuenta con uno o varios
representantes que se aseguran que el SAA se establece, implementa y
mantiene de conformidad a sus requisitos, además informa sobre el
desempeño del subsistema para su revisión, incluyendo las
recomendaciones para la mejora.
Requisitos
4.1 Asegurar la disponibilidad de recursos para establecer,
implementar, mantener y mejorar el SAA.

4.2 Documentar y comunicar las funciones, responsabilidades y

autoridad para una gestión ambiental eficaz.

4.3 Designar uno o varios representantes con funciones,

responsabilidades y autoridad definidas que aseguren que el SAA se
establece, implementa y mantiene, así como, informen a la Dirección
sobre su desempeño, incluyendo las recomendaciones para la mejora.
 Máxima
Autoridad de la
Unidad de
Implantación

Definir y documentar las funciones,

responsabilidad y autoridad en materia Asegurar la comunicación de las
ambiental de las diferentes categorías funciones, responsabilidades y
de las estructuras del personal del autoridad definidas, a todo el personal
centro de trabajo. del centro de trabajo.

La responsabilidad directa del

desempeño ambiental recae en la Línea
de Mando y la responsabilidad de brindar
soporte y asesoría en materia ambiental
le corresponde al responsable ambiental
del centro de trabajo
5.- Competencia, Formación y
Toma de Conciencia

Este elemento tiene como objetivo el de

establecer las directrices para:
Asegurar y documentar la competencia
del personal y prestadores de servicios
que realizan trabajos que potencialmente
puedan causar impactos ambientales
significativos, tomando como base la
educación, formación o experiencia
requeridas.
Descripción

Todos los trabajadores y prestadores de servicios que realicen

actividades que puedan causar impactos ambientales significativos en
los centros de trabajo de Petróleos Mexicanos y Organismos
Subsidiarios deben ser competentes, tomando como base la formación y
experiencia. Para el caso del personal del centro de trabajo, además se
identifican y se atienden sus necesidades de formación relacionadas con
los aspectos ambientales significativos y el SAA.
Respecto a los prestadores de servicios, el centro de trabajo les deberá
exigir, por medio de los mecanismos institucionales de contratación
vigentes, que sean capaces de demostrar la competencia necesaria o la
formación apropiada de su personal para el desarrollo de las
actividades que potencialmente puedan
causar impactos ambientales significativos.
Se realizan acciones para que el personal del centro de trabajo y los
prestadores de servicios tomen conciencia de la importancia de la
conformidad con la Política SSPA, los procedimientos, los requisitos del
SAA, los aspectos ambientales significativos, los impactos relacionados
con su trabajo, los beneficios ambientales de un mejor desempeño
personal, sus funciones, sus responsabilidades y las consecuencias
potenciales de desviarse de los procedimientos.
Los centros de trabajo de Petróleos Mexicanos y Organismos
Subsidiarios reconocen el buen desempeño ambiental de sus
trabajadores.
Requisitos
5.1 Asegurar y documentar la competencia del personal y prestadores
de servicios que realizan trabajos que potencialmente puedan causar
impactos ambientales significativos, tomando como base la educación,
formación o experiencia requeridas
5.2 Identificar y documentar las necesidades de formación del personal
relacionadas con los aspectos ambientales y el SAA. Y proporcionar la
formación.
5.3 De acuerdo con los procedimientos establecidos para tal fin,
concientizar al personal y prestadores de servicios sobre la importancia
de la conformidad con la Política SSPA, los procedimientos y requisitos
del SAA, los aspectos ambientales significativos, los impactos reales o
potenciales asociados con sus actividades, los beneficios ambientales
de un mejor desempeño personal, sus funciones y responsabilidades
en el logro de los objetivos y metas del SAA y las consecuencias
potenciales por desviarse de los procedimientos especificados.
5.4 Reconocer el buen desempeño en materia ambiental de sus
trabajadores.
6.- Comunicación Interna y Externa

El objetivo de este elemento es el

Establecer las directrices para mantener
una comunicación adecuada y oportuna
con trabajadores, prestadores de
servicio y partes interesadas en relación
con la Política SSPA, los aspectos
ambientales y el Subsistema de
Administración Ambiental en el centro
de trabajo o instalación.
Descripción

Los centros de trabajo o instalaciones de Petróleos Mexicanos y

Organismos Subsidiarios se aseguran de establecer, implementar y
mantener una comunicación interna entre sus diversos niveles y
funciones en relación con sus aspectos ambientales y el SAA.
Tomando en consideración los Lineamientos Institucionales al respecto,
establecen un proceso para la recepción, documentación y respuesta a
las solicitudes de información de las partes interesadas.
La decisión de comunicar o no externamente información relacionada
con los aspectos ambientales significativos es responsabilidad del
centro de trabajo o instalación, el cual debe definir y documentar su
alcance respetando los canales de comunicación oficiales definidos por
Petróleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios.
Requisitos

6.1 Comunicar internamente entre los diferentes niveles y funciones del

centro de trabajo, lo relacionado con sus aspectos ambientales y el
SAA, de acuerdo con los procedimientos establecidos.

6.2 Recibir, documentar y responder a las comunicaciones pertinentes

de las partes interesadas, de acuerdo con los procedimientos
establecidos.

6.3 Definir la información que se decide comunicar a las partes

interesadas en relación con los aspectos ambientales significativos y
documentar esta decisión, así como el mecanismo para realizarla.
El Equipo de Liderazgo deberá establecer, implementar y mantener
procedimientos para la comunicación interna entre los trabajadores de
los diferentes niveles y funciones del centro de trabajo o instalación en
relación con la Política SSPA, los aspectos ambientales y el Subsistema
de Administración Ambiental (SAA).
El Equipo de Liderazgo deberá definir la información que se decide
comunicar a las partes interesadas y documentar esta decisión, así
como el mecanismo para realizarla.
7.- Control de Documentos y Registros

El objetivo de este elemento es el

de establecer las directrices para el
control de los documentos y
registros del Subsistema de
Administración Ambiental.
Definiciones

Documento. Información y su medio de soporte (papel, disco

magnético, óptico, electrónico, fotografía, etcétera).

Registro. Documento que presenta resultados obtenidos o evidencia de

las actividades realizadas.

Los documentos que integran el SAA de origen interno o externo se

controlan conforme a procedimientos que incluyen su emisión,
identificación, cambios, manejo de obsoletos, disponibilidad en las áreas
de trabajo.
Los registros generados para demostrar la conformidad con los
requisitos del SAA se identifican, se almacenan, se protegen, se tienen
disponibles para facilitar su recuperación, permanecen legibles,
identificables y trazables.
Descripción

Los documentos que integran el SAA se controlan conforme a

procedimientos que incluyen su emisión, identificación, cambios y
manejo de obsoletos, disponibilidad en las áreas de trabajo, así como el
control de documentos de origen externo.
Los registros generados para demostrar la conformidad con los
requisitos del SAA se identifican, se almacenan, se protegen y se tienen
disponibles para facilitar su recuperación. Los registros permanecen
legibles, identificables y trazables.
Requisitos
7.1 Controlar los documentos requeridos por el SAA de acuerdo con los
procedimientos establecidos.

7.2 Establecer y mantener los registros necesarios para demostrar la

conformidad con los requisitos del SAA y los resultados logrados.

7.3 Identificar, almacenar, proteger, recuperar, retener y disponer los

registros del SAA, así como mantenerlos legibles, identificables y
trazables, de acuerdo con los procedimientos establecidos.
8.- Control Operacional Ambiental

El objetivo de este elemento es el de

establecer las acciones para identificar,
planificar y ejecutar las operaciones
asociadas con los aspectos ambientales
significativos, con el fin de asegurarse de
que se efectúan bajo las condiciones
especificadas y evitar desviaciones de la
Política SSPA, los objetivos y metas
ambientales.
Descripción

Las operaciones y actividades que están asociadas a la generación de

los aspectos ambientales significativos del centro de trabajo, son
identificadas, planificadas y realizadas bajo condiciones específicas, que
permitirán mantener un control orientado a prevenir y reducir la
contaminación en su origen.
Lo anterior tiene como finalidad dar cumplimiento a los compromisos
ambientales manifestados en la Política SSPA, a los objetivos y metas
ambientales establecidos por el propio centro de trabajo, así como a los
requisitos legales y otros requisitos establecidos por Petróleos
Mexicanos y Organismos Subsidiarios.
Requisitos

8.1 Identificar y planificar las operaciones asociadas con los aspectos

ambientales significativos identificados, de acuerdo con la Política
SSPA, objetivos y metas ambientales.

8.2 Realizar las operaciones planeadas cumpliendo los criterios

operacionales ambientales definidos, de acuerdo con los
procedimientos establecidos.

8.3 Establecer, implementar y mantener procedimientos para el control

de los aspectos ambientales significativos identificados, relacionados
con los bienes y servicios utilizados por el centro de trabajo; comunicar
estos procedimientos y requisitos a los prestadores de servicios.
Definiciones
Actividad asociada. Es aquella que genera el impacto ambiental
significativo, cuando no se cuenta con el control operacional adecuado
o no se aplica correctamente.
Característica clave. Es la variable de una actividad sobre la cual se
puede efectuar un control para evitar impactos ambientales
significativos.
Control operacional ambiental. Conjunto de acciones que permitan
asegurar que las operaciones y actividades asociadas a los aspectos
ambientales significativos se realizan bajo condiciones específicas, para
mantener un control orientado a la prevención y reducción de la
contaminación.
Criterio de operación ambiental. Es el valor, unidad medible o
parámetro de la variable a controlar que de no cumplirse puede
ocasionar un impacto negativo al ambiente.
9.- Plan de Respuesta a Emergencias

Este elemento tiene como

objetivo el de homologar la
elaboración de los Planes de
Respuesta a Emergencias en
las instalaciones o Centros de
Trabajo de Petróleos Mexicanos
y Organismos Subsidiarios.
Descripción

El centro de trabajo identifica las situaciones potenciales de emergencia

e incidentes potenciales que pueden tener impactos en el medio
ambiente, y en su Plan de Respuesta a Emergencias; establece las
acciones para responder ante estas situaciones, la prevención o
mitigación de los impactos ambientales adversos asociados; los
recursos humanos, materiales y equipos necesarios.
Dichos planes son probados para evaluar su efectividad, revisados y
corregidos periódicamente.
Requisitos

9.1 Identificar situaciones potenciales de emergencia e incidentes

potenciales que pueden tener impactos en el medio ambiente, de
acuerdo con los procedimientos establecidos.

9.2 Responder ante situaciones de emergencia e incidentes, y prevenir

y mitigar los impactos ambientales adversos asociados, de acuerdo con
un Plan de Respuesta a Emergencias.

9.3 Revisar periódicamente y adecuar el Plan de Respuesta a

Emergencias, en particular después de que ocurren incidentes o
situaciones de emergencia.

9.4 Realizar simulacros del Plan de Respuesta a Emergencias con base

en un programa anual.
Centro de Operación de Emergencias (COE).- Lugar físico en el
interior de las instalaciones o Centros de Trabajo y fuera de los
perímetros de riesgo de los mismos y mencionados en el Plan de
Respuesta a Emergencias, donde se debe desarrollar la logística de
atención y combate de emergencias.

Plan de Respuesta a Emergencias (PRE).- Documento resultante del

proceso de planeación que define los responsables, acciones y recursos
necesarios a ser aplicados coordinadamente para controlar o mitigar las
consecuencias causadas por un accidente al personal, al ambiente, a
las instalaciones, la comunidad o la imagen de la Institución.
Plan de Emergencias Interno (PLANEI).- Sección del Plan de
Respuesta a Emergencias que se refiere a la serie de instrucciones y
acciones de ejecución inmediata a realizarse internamente en la
instalación, con la finalidad de inhibir o mitigar las consecuencias que
puede provocar el accidente o la situación de Emergencia.

Plan de Emergencias Externo (PLANEX).- Es la parte del Plan de

Respuesta a Emergencias que se refiere a la serie de instrucciones de
ejecución inmediata y aplicación local, regional o nacional, que deben
realizarse para inhibir o mitigar las consecuencias hacia el exterior de
una instalación o centro de trabajo, cuando en su interior ocurre una
emergencia y se considera que el entorno puede resultar afectado.
Dichas instrucciones están predeterminadas y concertadas por los
Centros de Trabajo con las autoridades externas y organizaciones
privadas correspondientes.
10.- Seguimiento y Medición de las Operaciones

Este elemento tiene como

objetivo el de establecer las
acciones para dar seguimiento y
medir las características clave de
las operaciones y actividades que
puedan tener un impacto
significativo sobre el medio
ambiente.
Descripción

El centro de trabajo debe dar seguimiento y medir de forma regular las

características clave de sus operaciones que tienen o pueden tener un
impacto significativo en el medio ambiente, considerando la información
del desempeño, los controles operacionales ambientales aplicables y la
conformidad con los objetivos y metas ambientales.
Además, debe asegurarse de que los equipos de seguimiento y
medición se utilicen y mantengan calibrados o verificados.
Requisitos

10.1 Medir las características clave de las operaciones que pueden

tener un impacto significativo en el medio ambiente y dar seguimiento al
desempeño ambiental, los controles operacionales ambientales
aplicables y la conformidad con los objetivos y metas ambientales, de
acuerdo con los procedimientos establecidos.
10.2 Asegurar que los equipos que se utilizan para medir y dar
seguimiento se mantengan calibrados o verificados, manteniendo los
registros asociados.
11.- Evaluación del Cumplimiento Legal

Este elemento tiene como objetivo el de

establecer las acciones o actividades para
evaluar periódicamente el cumplimiento de los
requisitos legales ambientales y otros requisitos
suscritos por Petróleos Mexicanos y
Organismos Subsidiarios relacionados con sus
aspectos ambientales y considerados como
base para el establecimiento de los objetivos y
metas del Subsistema de Administración
Ambiental y el control operacional de los
aspectos ambientales significativos.
Descripción

Los requisitos legales ambientales y otros requisitos que la

Organización adopte se evalúan periódicamente para determinar si se
cumple con ellos, manteniendo los registros correspondientes.

Requisitos

11.1 Evaluar el cumplimiento de los requisitos legales aplicables y otros

requisitos suscritos por Petróleos Mexicanos y Organismos
Subsidiarios, de acuerdo con los procedimientos establecidos.

11.2 Mantener los registros de los resultados de las evaluaciones

periódicas.
12.- No Conformidad Acción Correctiva
y Acción Preventiva

Este elemento tiene como

objetivo el de establecer las
directrices generales, para
registrar y documentar la
ejecución y desarrollo del
proceso de administración, de
acciones correctivas y
preventivas.
Descripción

El centro de trabajo debe identificar y corregir las no conformidades

reales y emprender acciones para mitigar sus impactos ambientales, así
como prevenir las no conformidades potenciales. Los incidentes
ambientales son considerados como una no conformidad dentro del
sistema PEMEX-SSPA.
Todas las no conformidades reales y potenciales son analizadas para
determinar las causas raíz y tomar acciones, con el fin de prevenir su
ocurrencia o recurrencia; además, se revisa la eficacia de dichas
acciones.
Se debe asegurar de que cualquier cambio necesario se incorpore a la
documentación del SAA.
Requisitos

12.1 Identificar y atender oportunamente las no conformidades reales y

potenciales, tomar acciones para mitigar sus impactos ambientales
asociados, investigar las causas raíz que las provocan e implantar las
acciones correctivas y preventivas necesarias para evitar su ocurrencia
o recurrencia, de acuerdo con los procedimientos establecidos.
12.2 Registrar los resultados de las acciones correctivas y preventivas
definidas, verificando su eficacia, de acuerdo con los procedimientos
establecidos.
12.3 Incorporar a la documentación del SAA, los cambios derivados de
las acciones correctivas y preventivas realizadas, de acuerdo con los
procedimientos establecidos.
Definiciones:

Auditoría.- Proceso sistemático, independiente y documentado para

obtener evidencias y evaluarlas de manera objetiva con el fin de
determinar la extensión en que se cumplen los criterios y requisitos
establecidos y acordados.
Acción correctiva.- Acción tomada para eliminar la causa de una no
conformidad detectada u otra situación indeseable. Se realiza para
evitar la recurrencia de una no conformidad.
Acción preventiva.- Acción realizada, para eliminar la causa de una no
conformidad potencial u otra situación indeseable. Se realiza para evitar
que algo suceda.
Conformidad.- Cumplimiento de un requisito.
No conformidad.- Incumplimiento de un requisito especificado.
¿Qué eventos pueden originar a una
No Conformidad?

Por Incumplimiento a:

•Los requisitos establecidos, en un estándar,

especificación, normas, procedimientos,
instrucciones operativas.

•Recomendaciones emitidas, resultantes de

inspecciones de riesgos o de investigaciones y
análisis derivados de Incidentes y /o accidentes
de SSPA.

•Un objetivo o meta, establecido por la Dirección.

13.- Auditorias Ambientales

Este elemento tiene como objetivo el

de establecer y documentar las
disposiciones generales, para la
ejecución del subproceso de Gestión
de Auditorías a los procesos y sistema
PEMEX-SSPA.
Descripción

Las auditorías ambientales al SAA y a los procesos deben permitir al

Equipo de Liderazgo evaluar la madurez de la implantación de los
mismos, identificar las malas y buenas prácticas de trabajo,
procedimientos inadecuados, mal entendidos o no aplicados,
condiciones de las instalaciones y equipos que no cumplen con los
estándares, así como incumplimientos a la normatividad ambiental
vigente.
Estas auditorías deben planificarse, programarse y ejecutarse, teniendo
en cuenta la importancia ambiental de las operaciones implicadas y los
resultados de las auditorías previas. Las acciones o medidas
preventivas y correctivas definidas para atender las desviaciones y
áreas de mejora detectadas en las auditorías, deben ser implantadas
dentro de las fechas acordadas.
Requisitos

13.1 Realizar auditorías internas, de acuerdo con un programa

establecido, para evaluar el desempeño ambiental y la adecuada
implementación y mantenimiento del SAA, así como para informar a la
Dirección sobre sus resultados, considerando la importancia ambiental
de las operaciones implicadas y los resultados de auditorías previas.

13.2 Seleccionar y calificar a los auditores internos que realizarán las

auditorías, de acuerdo con los procedimientos establecidos.
Auditoría combinada.- Es aquélla cuyo alcance incluye varios tipos de
auditoría.
Auditoría conjunta.- Es aquélla que es ejecutada por varias entidades.
Auditoría integral.- Es aquélla cuyo alcance incluye todos los sistemas,
elementos y requisitos del sistema PEMEX-SSPA.
Auditado.- Organización que es auditada.
Auditor.- Persona con la competencia para llevar a cabo una auditoría.
Auditor líder.- Persona con la competencia para conducir y supervisar
la ejecución de una auditoría, coordinando el equipo auditor.
14.- Mejores Prácticas Ambientales

Este elemento tiene como objetivo el de

establecer las directrices a seguir por los
centros de trabajo e instalaciones de
Petróleos Mexicanos y Organismos
Subsidiarios para llevar a cabo las tareas
de identificación, selección, difusión e
implantación de mejores prácticas
ambientales internas y externas.
Descripción

Las mejores prácticas en materia ambiental derivadas de análisis causa

raíz, recomendaciones de auditorías, investigación de nuevas
tecnologías y de experiencias propias, en los procesos de diseño,
construcción, operación, mantenimiento y, en su caso,
desmantelamiento; son identificadas, seleccionadas, difundidas e
implantadas por el centro de trabajo para apoyar al proceso de mejora
continua.
Además, se evalúan las mejores prácticas de otras empresas para ser
consideradas como parte del proceso de implantación del elemento.
Requisito

14.1. Identificar, seleccionar, evaluar e implantar las mejores prácticas

internas y externas que mejoren el desempeño ambiental, de acuerdo
con los procedimientos establecidos.
Mejor práctica ambiental. Es una forma de llevar a cabo una actividad,
una función o un proceso, de manera no convencional o diferente a la
forma en que se llevan a cabo las actividades o procesos de su tipo,
que con base en la tecnología o metodología utilizadas, logra resultados
sobresalientes en materia ambiental incluidos los beneficios
económicos. Una mejor práctica de hoy, puede ser una mala práctica en
el futuro, por lo que una buena práctica puede quedar obsoleta al paso
del tiempo (por ejemplo, conforme se desarrollen nuevas tecnologías).
El modelo de desarrollo sustentable a favor de una evolución para
mejorar el medio ambiente, nos permite relacionar las actividades de los
centros de trabajo con el proceso de identificación, valoración y
clasificación de las mejores prácticas ambientales dentro y fuera de la
organización, para su incorporación sistémica y sistemática a los
procesos productivos; con el fin de mejorar el desempeño ambiental de
la organización dentro del marco del desarrollo sustentable.
15.- Revisión por la Dirección

Este elemento tiene como objetivo el de

Facilitar las acciones a seguir por los
Equipos de Liderazgo para llevar a cabo
la revisión periódica del Subsistema de
Administración Ambiental y del
desempeño del centro de trabajo en la
materia, con el fin de asegurar su
funcionamiento, adecuación, eficacia y
efectividad.
Descripción

La Máxima Autoridad del centro de trabajo revisa el SAA a intervalos

planificados, para asegurarse de su funcionamiento, adecuación,
eficacia y efectividad.
Las revisiones consideran los resultados de las auditorías internas y
evaluaciones de cumplimiento de los requisitos legales y otros
requisitos; las comunicaciones internas y externas, incluidas las quejas;
el desempeño ambiental de la Organización; el grado de cumplimiento
de los objetivos y metas; el estado de las acciones correctivas y
preventivas; el seguimiento de las acciones resultantes de las revisiones
previas llevadas a cabo por la Dirección; los cambios en las
circunstancias, incluyendo la evolución de los requisitos legales y otros
requisitos relacionados con sus aspectos ambientales y las
recomendaciones para la mejora.
Los resultados de las revisiones por la Dirección deben incluir todas las
decisiones y acciones tomadas relacionadas con posibles cambios en
la Política SSPA, objetivos, metas y otros Elementos del SAA,
coherentes con el compromiso de mejora continua.
Requisitos

15.1 Revisar periódicamente el SAA para asegurarse de su

conveniencia, adecuación y eficacia continua considerando la
evaluación de oportunidades de mejora y la necesidad de realizar
cambios en la Política SSPA, en los objetivos y metas ambientales o en
el SAA, en general.
15.2 Documentar y mantener los registros de las revisiones por la
Dirección.
 El equipo de liderazgo nombra un
secretario y un suplente que se
encargan de llevar un control de los
El equipo de liderazgo documentos y registros generados
debe de comunicar a por la revisión, entre los cuales
todo el personal pueden figurar los siguientes: Plan
involucrado su plan y y programa de revisiones, así como
programa anual de los registros de cambios y
revisiones junto con su adecuaciones a los mismos, oficios,
alcance minutas y acuerdos, acciones
tomadas, como: Recomendaciones
y cambios l la política SSPA, etc..
 DCO-SDOSSPA-[SAA_3 Marzo 2010]-v6

Funcionamiento del SAA

Macroproceso PEMEX - SSPA

Planear Hacer Verificar Actuar

12 Mejores Prácticas Internacionales de SSPA

Aspectos
Ambientales

Revisión por la
Requisitos Legales
Dirección
y otros Requisitos

Seguimiento y No Conformidad,
Objetivos, Metas, Control
Comunicación Medición de Acción Correctiva
Programas e Operacional
Interna y Externa las y Acción
Indicadores Ambiental
Operaciones Preventiva

Recursos,
Control de
Funciones, Auditorías
Documentos y
Responsabilidad y Ambientales
Registros
Autoridad

Competencia, Evaluación del Mejores

Plan de Respuesta
Formación y Toma Cumplimiento Prácticas
a Emergencias
de Conciencia Legal Ambientales

Función Ambiental Línea de Mando Subequipo de Liderazgo

Este documento es para uso interno por parte del personal de Petróleos Mexicanos. Ninguna parte del mismo puede circularse, citarse o
reproducirse para su distribución externa, sin previa autorización escrita de la Dirección Corporativa de Operaciones. 99
3. CONTENIDO DOCUMENTAL DEL SISTEMA
3.1 Contenido

El sistema consta de dos tipos de documentos identificados de la siguiente

manera:
• Manual del sistema PEMEX-SSPA.- Conjunto de documentos, los cuales
proporcionan la información necesaria para conocer y entender el sistema.

• Procedimientos o instrucciones de trabajo desarrollados por los Organismos

Subsidiarios.- Son aquellos documentos que, tomando como referencia las
Guías técnicas/Lineamientos de los elementos del PEMEX-SSPA, se generen
en los Organismos Subsidiarios y sus centros de trabajo, para particularizar la
forma en que se dé cumplimiento a los requerimientos mandatorios del sistema
PEMEX-SSPA.
Considerando que en la actualidad, en todos los Organismos, existen documentos
ya muy maduros y probados, éstos sólo deberán ser revisados y contrastados
contra los Guías técnicas/Lineamientos del manual, para que de cumplir con ellos,
se considere tal cual como parte del sistema PEMEX-SSPA. En caso de que se
identifiquen mejores prácticas en dichos documentos que no estén consideradas
en los documentos corporativos, estas deberán ser comunicadas al área
corporativa mediante los Equipos de Liderazgo correspondientes, con la finalidad
de que se integren en la próxima revisión.

Tanto el Manual del Sistema como los procedimientos o instrucciones de trabajo que
se generen y declaren en los Organismos Subsidiarios con motivo de éste, serán
considerados de manera integral como parte del contenido documental del sistema.
3.2 ELEMENTOS DEL MANUAL

El Manual del Sistema está conformado por un Manual General y los siguientes elementos:

Descripción y Requisitos de cumplimiento

Lineamientos y Guías Técnicas
Tablas de Autoevaluación
MANUAL
Guías de Autoevaluación
Protocolos de Auditoria

En esta versión del sistema, se le asignaron claves nuevas a los documentos antes mencionados,
estructurándose como se muestra a continuación:
La siguiente tabla te ayudará a identificar el tipo de documento
requerido con sólo ver la clave del mismo.
 Ejemplo:
NOMBRE DE DOCUMENTO CLAVE
GUIA PARA IDENTIFICAR Y JERARQUIZAR LOS
800/16000/DCO/GT/031/10
ASPECTOS AMBIENTALES

Hay que recordar que en la asignación de clave se tomó en cuenta el elemento al que
pertenece cada documento para así tener referencia del mismo.
Si por ejemplo tenemos el Elemento del SAA “Aspectos Ambientales”, todos los
documentos del mismo (Descripción y Requisitos, Lineamientos y Guías Técnicas,
Guías de Autoevaluación y Protocolos de Auditoría) tienen el número 031 en sus claves.
 Descripción y Requisitos de cumplimiento

Descripción del Elemento.- Define cada uno de los elementos del subsistema, con la finalidad de
tener un entendimiento claro y homogéneo del mismo. Aquí se establece la base conceptual del
elemento como parte del sistema.

EJEMPLO: Elemento 11
EVALUACION DEL CUMPLIMIENTO LEGAL

DESCRIPCIÓN:
Los requisitos legales ambientales y otros requisitos que la Organización
adopte se evalúan periódicamente para determinar si se cumple con ellos,
manteniendo los registros correspondientes.

Requisitos de cumplimiento.- Establecen de manera clara y precisa “qué” debe hacerse para
considerar cumplido el alcance de cada elemento. En otras palabras, son los “QUÉ” que se deben
cumplir de los elementos y que son la parte fundamental, tanto para la elaboración de las Guías
Técnicas/Lineamientos como para la realización de las auditorías del elemento en referencia.
 EJEMPLO:

REQUISITOS:
11.1. Evaluar el cumplimiento de los requisitos legales aplicables
y otros requisitos suscritos por Petróleos Mexicanos y Organismos
Subsidiarios, de acuerdo con los procedimientos establecidos.

11.2. Mantener los registros de los resultados de las evaluaciones periódicas

Imagen de la página 14 del fascículo “Descripción y Requisitos” del SAA

Guías Técnicas / Lineamientos.- Documentos donde se describe de manera
genérica (para dar cobertura a la diversidad de operaciones, procesos e
instalaciones de la Organización en su conjunto) la forma de dar cumplimiento a
los requisitos de cada elemento. Dicho de otra manera, son los documentos donde
se definen los “CÓMO” que atienden los “QUÉ” de cada elemento.
Tabla de Autoevaluación.- Herramienta que permite a los integrantes de una
unidad de implantación realizar la evaluación del subsistema al comparar su
desempeño contra una serie de “acciones descriptivas” definidas en el cuerpo de
la tabla, para cada uno de los elementos, en cada uno de los cinco niveles de
implantación que la integran.

Niveles

Acciones
descriptivas por nivel
Nivel 1. Evaluando el Sistema y Creando Conciencia
En este nivel se considera que es necesario construir, por medio de la reflexión,
una conciencia crítica en el personal, en relación con la importancia del impacto
del elemento como parte del sistema y de cómo al cumplir sus requerimientos se
contribuye a mejorar el desempeño en SSPA de la Organización con el
consecuente beneficio personal.
Este nivel se satisface cuando se demuestra de manera objetiva estar consciente
de la importancia de trabajar en el elemento y de cómo esto puede contribuir a
mejorar el desempeño en SSPA.

Nivel 2. Desarrollando el Sistema

Corresponde al Nivel de Implantación en el cual se diseñan, preparan y
documentan los procedimientos y mecanismos requeridos en cada elemento. Este
nivel se satisface hasta que todos los procedimientos y mecanismos que se
necesitan, se encuentran completamente diseñados, desarrollados y
documentados.
Un parámetro de evaluación para este nivel sería el Índice de Disponibilidad y el
Índice de Calidad del centro de trabajo y/o áreas de trabajo.
Nivel 3. Estableciendo el Sistema
Corresponde a este nivel en el cual los procesos y mecanismos requeridos en
cada elemento comienzan a implantarse. Se satisface hasta que todos los
procedimientos y mecanismos desarrollados para el Nivel 2, han sido difundidos, el
personal ha sido capacitado y éstos se comienzan a aplicar de forma generalizada,
alcanzándose un grado de implantación en el que sólo se presentan algunas
desviaciones aisladas.
Un parámetro de evaluación para dicho nivel sería el Índice de Comunicación del
centro de trabajo y/o áreas de trabajo.

Nivel 4. Sistema Establecido

Corresponde al nivel de implantación en el que los procedimientos y mecanismos
requeridos en cada elemento se encuentran implantados. Se satisface hasta que
los procedimientos y mecanismos desarrollados para satisfacer el Nivel 2, se
encuentran totalmente implantados, no presentándose ningún tipo de desviación
de manera sistemática. En este nivel, el personal ya sigue los procedimientos por
convicción del beneficio que ello representa y donde ha cumplido al menos un ciclo
de mejora.
Un parámetro de evaluación para este nivel sería el Índice de Cumplimiento del
centro de trabajo y/o áreas de trabajo.
Nivel 5. Mejoramiento Continuo
Corresponde al nivel de implantación en el que todos los procedimientos y
mecanismos requeridos en cada elemento no sólo se encuentran totalmente
implantados, sino que además ya se han establecido e implantado más de un ciclo
de mejora, con la finalidad de buscar la excelencia traducida en efectividad y
mejora continua.
Un parámetro de evaluación para este nivel sería el número de proyectos de
mejora continua que se han establecido con base en los ciclos de trabajo
 Criterios para Otorgar Niveles de Implantación

Nivel de Elemento:
Es el nivel que se otorga a un elemento cuando todas las acciones
descriptivas de ese nivel han sido cumplidas.

Por ejemplo, Si se cumplieron todas las acciones descriptivas correspondientes al

Nivel 3 de un determinado elemento, el nivel de ese elemento será “Nivel 3”.

Nivel del subsistema:

El nivel del subsistema se otorgará cuando todos los elementos en ese nivel
cumplen al 100% las acciones descriptivas.

Por ejemplo, si el subsistema fue evaluado en “Nivel 2”, el nivel del subsistema en
la Unidad de Implantación será “Nivel 2”
Nivel de implantación del subsistema:
El porcentaje de avance de la implantación del siguiente nivel del subsistema,
corresponderá al promedio de los porcentajes de avance de todos los
elementos en ese nivel evaluado. De existir avance en acciones descriptivas
de otros niveles superiores, no se considerará para definir el porcentaje de
avance enunciado anteriormente.
Por ejemplo, el porcentaje de avance del “Nivel 3” será el promedio de los
porcentajes de avance de todos los elementos del subsistema en ese nivel
Guías de Autoevaluación.-
Preguntas clave que inducen
hacia evidencias objetivas y
orientan al evaluador en la
implantación efectiva del
sistema, al identificar con
claridad las brechas entre la
situación actual de su
desempeño y la situación
futura definida, en relación con
las acciones descriptivas
establecidas en el cuerpo de
la Tabla de Autoevaluación.

Es importante establecer que las preguntas clave de las

Guías no son las únicas que se pueden hacer al respecto.
Protocolo de Auditoría.-
Documentos del sistema
elaborados para servir de guía
propuesta a los auditores del
sistema para la realización del
proceso de auditoría, basados
en los requisitos de los
elementos y bajo un contexto
de Disciplina Operativa
(disponibilidad, calidad,
comunicación y cumplimiento).
Instrucciones: Subraya la respuesta correcta

1. El Manual del Sistema está conformado por un Manual General y los siguientes
elementos:

a) Procedimientos o instrucciones de trabajo desarrollados por los Organismos

Subsidiarios
b) Descripción y Requisitos, Lineamientos y Guías Técnicas, Tablas de
Autoevaluación, Guías de Autoevaluación y Protocolos de Auditoría
c) Procedimientos e Instructivos Operativos ó Administrativos, e Instructivos
Registros

2. Define cada uno de los elementos del subsistema, con la finalidad de tener un
entendimiento claro y homogéneo del mismo. Aquí se establece la base
conceptual del elemento como parte del sistema.

a) Descripción del Elemento

b) Requisito de cumplimiento
c) Tabla de Autoevaluación
d) Protocolo de Auditoría
3. Instrucciones: Relaciona ambas columnas anotando en el paréntesis la letra de la
respuesta correcta de las siguientes definiciones de los 5 niveles de implantación.

Corresponde a este nivel en el cual los procesos y

a) Nivel 2. Desarrollando el mecanismos requeridos en cada elemento comienzan a
Sistema
( )
implantarse.

Preguntas clave que inducen hacia evidencias objetivas

b) Nivel 3. Estableciendo el y orientan al evaluador en la implantación efectiva del
Sistema
( )
sistema.

c) Nivel 4. Sistema Documentos donde se describe de manera genérica la forma

establecido
( ) de dar cumplimiento a los requisitos de cada elemento.
Documentos del sistema elaborados para servir de guía
propuesta a los auditores del sistema para la realización del
d) Guía Técnica ( ) proceso de auditoría, basados en los requisitos de los
elementos y bajo un contexto de Disciplina Operativa
(disponibilidad, calidad, comunicación y cumplimiento).
Corresponde al Nivel de Implantación en el cual se diseñan,
e) Guía de Autoevaluación ( ) preparan y documentan los procedimientos y mecanismos
requeridos en cada elemento.

Corresponde al nivel de implantación en el que los

f) Protocolo de Auditoría ( ) procedimientos y mecanismos requeridos en cada elemento
se encuentran implantados.
Competencia
Analiza y explica los conceptos relacionados con la
conformación del Equipo de Liderazgo de SSPA del Centro de
Trabajo y Subequipos que forman parte del mismo, con la
finalidad de contribuir a la implantación del Sistema

Resultados del Aprendizaje

 Explica la manera en que se conforma el Equipo de
Liderazgo de SSPA en el Centro de Trabajo así como las
funciones de sus integrantes
 Explica la manera en que se conforman los Subequipos que
forman parte del Equipo de Liderazgo así como las funciones
de sus integrantes
Introducción al Tema

La conformación de Equipos y Subequipos de SSPA

constituyen por decirlo así la columna vertebral en la
estrategia de implantación del Sistema PEMEX-SSPA, el
conocerlos nos ayuda a entender mejor el funcionamiento del
Sistema y permite que en nuestro centro de trabajo se
desarrollen de manera eficaz los trabajos para la
implementación del mismo
4. EQUIPOS DE LIDERAZGO Y SUBEQUIPOS DE SSPA

4.1 Conformación ELSSPA Y Subequipos

Durante el proceso de implantación, operación y mejora del sistema PEMEX-
SSPA en la institución, existen tres componentes administrativos que juegan un
papel determinante, cada uno de estos son elementos claves, los cuales están
considerados dentro de las 12 MPI, siendo estos: Línea de Mando,
Organización Estructurada y la Función de SSPA, las cuales deben de
tomarse en consideración y administrarse en los tres niveles de la Empresa de
manera sistémica.
Línea de Mando: Todo trabajador que tiene bajo su cargo la responsabilidad de
supervisión de personal (Director, Subdirector, Gerente, Subgerente,
Superintendente, Coordinador de área, Jefe de departamento, Jefe de Unidad,
Coordinación Médica de Zona, Jefe de Operación, Jefe de unidad de operación
de pozos, Ingeniero supervisor de talleres, Capitán, Jefe de taller, Supervisor de
turno, Encargado de operación, Mayordomo, Cabo)
Los Directores, Subdirectores, Gerentes y Superintendentes tienen
doble rol en el Equipo de Liderazgo:

COMO LÍNEA DE MANDO
 Responsable de
implantación
 Rinde cuentas por el
desempeño
 Ejecuta con base en
documentos
 Gestión de recursos
 Desarrollo del personal
COMO ORGANIZACIÓN
ESTRUCTURADA
 Facilita y apoya el proceso de
implantación
 Genera documentos
 Organización de apoyo a la línea
 Apoya la capacitación
Organización Estructurada: Es una estructura creada ex profeso para
facilitar la implantación del sistema PEMEX-SSPA, la cual no implica la
creación de nuevas plazas y/o estructuras formales y está constituida
por Equipos y Subequipos de trabajo específicos que se forman con la
participación de la Línea de Mando y en la cual la función de SSPA
cumple el papel de asesor. Con esta estructura organizacional “ad-hoc”
formada con los recursos humanos, materiales y financieros existentes
y que mediante la conformación de Equipos y Subequipos de trabajo
específicos se dirige la implementación del sistema PEMEX-SSPA. El
Equipo de Liderazgo de Seguridad, Salud y Protección Ambiental
(ELSSPA) es la unidad mediante la cual se constituye la Organización
Estructurada a todos los niveles de la Organización. Es pieza clave para
lograr la implementación exitosa y la institucionalización de los diversos
elementos y herramientas que forman parte el sistema PEMEX-SSPA.
Para que el sistema PEMEX-SSPA se implante y administre de manera eficaz y
eficiente, se requiere del apoyo de una Organización Estructurada en materia de
SSPA, independiente de la estructura funcional convencional de la Empresa, que
contemple los niveles Estratégico, Táctico y Operativo, de tal manera que apoye a
dar cumplimiento a los siguientes requisitos:
Constituir formalmente un Equipo de Liderazgo en SSPA (ELSSPA), presidido
por la Máxima Autoridad de cada nivel de la Organización (Estratégico,
Táctico y Operativo), y apoyado por las máximas autoridades de la Línea de
mando que le reportan, así como por personal de la Función de SSPA.
Designar y constituir los Subequipos de SSPA, involucrando al personal de
Línea de la Organización, de acuerdo con la naturaleza operativa de sus
funciones en los Elementos que así lo requieran.
Lo anterior incluye la protocolización de las reglas de operación para el
ELSSPA y Subequipos, para facilitar y apoyar la implantación y
sustentabilidad del sistema PEMEX-SSPA.
A través de los Subequipos de SSPA, identificar, desarrollar, comunicar y
verificar, el cumplimiento de documentos administrativos y operacionales
(lineamientos, guías, procedimientos, etc.), necesario y requerido para el
establecimiento de las prácticas del sistema PEMEX-SSPA, con el apoyo de
los Profesionales de SSPA.
 Nivel Estratégico.- Deberá establecer el rumbo a seguir por toda la Empresa
en materia de SSPA, a través de Objetivos, Metas, líneas estratégicas de
acción, lineamientos, expectativas, etc. (ELSSPA Directivo Central.)

 Nivel Táctico.- En apego al Nivel Estratégico, deberá establecer los

lineamientos, planes y las directrices a seguir por el OS o DC en materia de
SSPA, a través de Objetivos, Metas, asignación de recursos, líneas tácticas de
acción, expectativas, etc. (ELSSPA Central Organismo / Corporativo).

 Nivel Operativo.- Deberá ejecutar los planes y programas para lograr las
metas y objetivos, líneas de acción, expectativas, etc., establecidas en el nivel
táctico en materia de SSPA (ELSSPA Local/Centro de Trabajo).
A nivel operativo deberán integrarse los Subequipos de Liderazgo de SSPA Local,
dependiendo del tamaño de la unidad de implantación o de la unidad
administrativa de su estrato superior y podrán agruparse en regiones o
subgerencias para constituir unidades de implantación más grandes.

En los centros de trabajo con un número reducido de personal no debe

implementarse ELSSPA a este nivel, se deberá considerar la integración de ese
personal en algún ELSSPA superior del Organismo al que pertenezca.
Los Subequipos de Liderazgo a implantar como mínimo en toda la Organización
estructurada son los siete siguientes:
Planes y respuesta a emergencias (PRE)
Administración de la seguridad de los procesos (ASP)
Auditorias efectivas (AE´s)
Administración ambiental (AA)
Disciplina operativa (DO)
Administración de la salud en el trabajo (AST)
Investigación y análisis de incidentes (IAI)

El número y la razón de ser de los Subequipos puede ser dinámico y estará en

función de las necesidades, requerimientos (internos y externos) de la institución.
Los Subequipos pueden ser Permanentes o Temporales:

Los temporales son constituidos para hacer una tarea que tenga inicio y fin
bien definidos, generada por una necesidad momentánea o por un proceso
de mejora continua. Finalizada esta tarea, sus indicadores deben ser
absorbidos por uno de los Subequipos permanentes.
Los permanentes son constituidos para garantizar que las actividades de
SSPA tengan una administración en busca de la mejora continua.
El Equipo de Liderazgo Local de SSPA deberá ser presidido por la Máxima
Autoridad del centro de trabajo, tener la participación de todos los líderes
funcionales de mayor jerarquía en la línea de la Organización y estar apoyado por
Subequipos y Profesionales de la SSPA.
Para dar el apoyo a la implantación del sistema, el ELSSPA deberá contar con un
Subequipo de Liderazgo para cada Subsistema, estos Subequipos los conformará
un líder del Subequipo y un coordinador para cada Elemento, en donde el Líder del
Subequipo, supervisará todas las actividades del Subequipo incluyendo la
autoevaluación en el centro de trabajo y podrá organizarlo siguiendo la Línea de
Mando, con base en el tamaño del centro de trabajo, plantilla de personal, línea de
negocio, sistema de administración (calidad, ambiental, etc.) existente,
necesidades y prioridades, etc., de manera tal que permita la coordinación de las
acciones y facilite el cumplimiento del propósito del Subequipo.

Los líderes y miembros de Subequipos deberán ser designados

considerando su función de línea como base para su potencial aportación al
éxito de cada Subequipo.
 4.2 Reglas de Operación de los Equipos y Subequipos

El funcionamiento de los equipos y Subequipos para apoyar el proceso de

implantación, operación y mejora del sistema PEMEX-SSPA deberá establecerse
por escrito, así como su formación y reglas de operación, de acuerdo con la
estructura de sus equipos y Subequipos; a continuación se mencionan algunos
aspectos que debe contener este documento:

Nombramientos de los integrantes.

Nombramiento de suplentes.
Establecimiento de reglas en caso de falta de
integrantes, cancelación de sesiones, asistencia
de invitados a las sesiones.
Logística de convocatoria a las sesiones.
Establecimiento de calendario de sesiones ordinarias y lineamientos para
las extraordinarias.
Responsabilidades de logística necesaria para el funcionamiento de los
equipos y Subequipos.
Designación de moderadores.
Responsabilidades para preparar y organizar las sesiones.
Definición de canales de comunicación para hacer llegar asuntos al
ELSSPA y Subequipos.
Características que deben tener los asuntos que se hagan llegar al Equipo
o Subequipos.
Reglas para acuerdos y difusión de los mismos.
Reglas para inclusión de asuntos y acuerdos en la Orden del Día
Diseño, elaboración de formatos y documentos necesarios para el
funcionamiento del Equipo y Subequipos.
Firma de actas o minutas de las sesiones.
Manejo, resguardo y control de la información y documentación derivada
de las sesiones.
Elaboración, difusión, actualización y mantenimiento del directorio de los
Integrantes de los Equipos de Liderazgo Centrales y Locales.
EJEMPLO DE REGLAS DE OPERACIÓN DEL SUBEQUIPO DEL SAA:

Nombramientos de los integrantes.

 Líder del Subequipo, Secretario Técnico, Asesor de SSPA y un coordinador
para cada Elemento.
Establecimiento de reglas en caso de falta de integrantes, cancelación de sesiones,
asistencia de invitados a las sesiones.
 De generarse dos ausencias consecutivas injustificadas de un asesor,
el secretario técnico o un coordinador de elemento, el Líder del Subequipo
deberá actuar en consecuencia estableciendo las sanciones
administrativas correspondientes. Cuando sea el Líder el que tenga las
ausencias, será el Presidente del ELSSPA el encargado de aplicarle las
sanciones administrativas correspondientes al Líder.
 Cuando la sesión no pudiera celebrarse el día señalado, el Secretario
coordinará una segunda convocatoria, la cual será remitida a los miembros
del Subequipo con tres días de anticipación como mínimo. Causas
consideradas para la reprogramación de sesiones:

a) Cuando no se integre el quórum mínimo requerido para sesionar

b) Por ausencia del Presidente y de su Suplente

 Cualquier integrante del Subequipo podrá proponer la participación de

invitados especiales conciliando la decisión con el Líder del Subequipo.
Logística de convocatoria a las sesiones.
 Las sesiones serán convocadas por el Secretario con al menos tres días
hábiles de anticipación a la sesión y conducidas por el Líder con la
asistencia de sus miembros y en su caso, los invitados especiales.
 El quórum requerido para sesionar, deberá integrarse por la mitad más uno
de sus miembros propietarios con derecho a voto.
Establecimiento de calendario de sesiones ordinarias y lineamientos para las
extraordinarias.
 En la primera sesión del año el Líder propondrá un plan de trabajo, el cual
será revisado durante la misma por todos sus miembros y deberá ser
aprobado en la segunda sesión.
 Tratándose de sesiones extraordinarias, las convocatorias se harán por lo
menos con un día hábil de anticipación y deberán ir acompañadas por la
Orden del Día y la documentación correspondiente a los asuntos a tratar.
 En ausencia del Líder, no podrá celebrarse la sesión extraordinaria.
 Las sesiones se desarrollaran conforme a lo establecido en el numeral 6,
“Operación del Subequipo en Sesiones Ordinarias”.
Reglas para acuerdos y difusión de los mismos.
 Los acuerdos del Subequipo, se adoptarán por mayoría de votos de sus
miembros propietarios con derecho a voto. En caso de empate, el Líder
tiene el voto de calidad.
Reglas para inclusión de asuntos y acuerdos en la Orden del Día
 Los temas a tratar en cada sesión, estarán previstos en la orden del día y
deberán corresponder a los grandes temas planteados en el Objeto de la
conformación del Subequipo, a saber: La implantación del SAA en el marco
de la Unidad de Implantación, el cumplimiento de los objetivos de la
organización en materia ambiental y mejoras al proceso, con la finalidad de
impactar favorablemente el desempeño ambiental.
Firma de actas o minutas de las sesiones.
 Las convocatorias para celebrar sesiones ordinarias deberán realizarse por
escrito y deberán ir acompañadas como mínimo de los siguientes
documentos:
• Orden del Día
• Minuta de la sesión anterior
• Seguimiento de acuerdos
Manejo, resguardo y control de la información y documentación derivada de las
sesiones.
 Algunas de las responsabilidades del Secretario Técnico son:
• Preparar el orden del día de las sesiones y previa autorización del Líder,
convocar a las mismas remitiendo la convocatoria, copia de la minuta de la
sesión anterior, así como la información y documentación necesaria para el
desahogo de los asuntos incluidos en el orden del día.
• Elaborar la minuta, resoluciones y documentos de trabajo, los cuales
deberán especificar los acuerdos adoptados y los compromisos contraídos,
los responsables de su ejecución y las fechas compromiso para su
cumplimiento, enviando copia de los mismos a todos los integrantes del
Subequipo.
• Una vez aprobada la minuta en la sesión correspondiente, recabar las
firmas de los integrantes del Subequipo.
• Dar seguimiento al cumplimiento de los acuerdos adoptados, así como de
los compromisos adquiridos, llevar su registro y el archivo de los mismos.
• Conservar debidamente clasificada la documentación y minutas que se
generen como resultado de la operación del Subequipo cuando menos, por
un período de cinco años, posteriores a su disolución.
 Elaboración, difusión, actualización y mantenimiento del directorio de los Integrantes
de los Equipos de Liderazgo Centrales y Locales.
 El Secretario Técnico debe elaborar, difundir y mantener actualizado el
directorio de los miembros del Subequipo.

Las funciones y responsabilidades de los integrantes de los Equipos y

Subequipos de liderazgo de SSPA deben de ser acordes a lo dispuesto en las
Guías Técnicas de los Elementos, principalmente en las de Organización
Estructurada (800/16000/DCO/GT/022/10), Línea de Mando
(800/16000/DCO/GT/021/10) y Papel de la Función de SSPA
(800/16000/DCO/GT/025/10).
EJEMPLO:
Líder de Subequipo.
Tener conocimiento de todo el sistema PEMEX-SSPA.
Dar seguimiento a los resultados y evaluación de las tendencias indicadas en
las auditorías.
Desarrollar las reuniones del Subequipo Local de acuerdo con el programa
establecido.
Vigilar el cumplimiento de los compromisos adquiridos durante las sesiones
respectivas del Subequipo.
Generar programas para la implementación del sistema PEMEX-SSPA en
forma anual.
Profesionales de SSPA.
Fungir como asesor del liderazgo proporcionando asistencia técnica y como
consultor en SSPA.
Realizar auditorías de funcionamiento del ELSSPA.
Garantizar y mantener el enfoque del concepto básico del programa, que es la
concientización del personal y la mejora continua del desempeño en SSPA en
las áreas de trabajo, de manera positiva y motivadora.
Coordinador de Elemento.
Tener el conocimiento del sistema y especialmente del Elemento que le
corresponde, para dar el apoyo requerido en la implantación del mismo.
Proporcionan al Líder correspondiente del Subequipo la información en
cuanto a la conformación del Equipo de Trabajo del Elemento
correspondiente y el plan de trabajo para llevar a cabo la implantación del
mismo.
Dirigir y coordinar las actividades de los integrantes del equipo de Trabajo
del Elemento.
Entrenar a los integrantes del Equipo de Trabajo del Elemento.
Instrucciones: Subraya la respuesta correcta

1. Durante el proceso de implantación, operación y mejora del sistema

PEMEX-SSPA en la institución, existen tres componentes
administrativos que juegan un papel determinante, cada uno de estos
son elementos claves, los cuales están considerados dentro de las 12
MPI, estos son:
a) Equipos de Liderazgo, Subequipos y Líderes
b) Línea de Mando, Organización Estructurada y la Función de SSPA
c) Política de SSPA, Organización Estructurada y Auditorías Efectivas
2. Dentro de los 7 Subequipos de Liderazgo a implantar como mínimo en
toda la organización estructurada, se encuentran 3 que aparte de ser de
las 12 MPI, también son elementos del Subsistema de Administración de
la Seguridad de los Procesos. Indica cuales son.
a) Planes y respuesta a emergencias (PRE)
b) Administración de la seguridad de los procesos (ASP)
c) Auditorias efectivas (AE´s)
d) Administración ambiental (AA)
e) Disciplina operativa (DO)
f) Administración de la salud en el trabajo (AST)
g) Investigación y análisis de incidentes (IAI)
3. Instrucciones: Relaciona ambas columnas anotando en el paréntesis la letra
de la respuesta correcta de las siguientes definiciones de niveles.

a) Nivel Estratégico ( ) ELSSPA Local/Centro de Trabajo

b) Nivel Táctico ( ) ELSSPA Directivo Central

c) Nivel Operativo ( ) ELSSPA Central Organismo / Corporativo

4. Dentro de un acta constitutiva se establece el funcionamiento de los

equipos y Subequipos para apoyar el proceso de implantación, operación
y mejora del sistema PEMEX-SSPA, así como su formación y…
a) Organización Estructurada
b) Líderes y Coordinadores de Elemento
c) Reglas de Operación