Capacitación con responsabilidad y

compromiso ético, «con toda seguridad»

USO DE LA FUERZA

Edison López Buitrago

 OBJETIVO
• DAR A CONOCER LAS SITUACIONES DEL LEGITIMO USO DE
LA FUERZA PARA CONSEGUIR UN FIN, ESPECIALMENTE
PARA DOMINAR A ALGUIEN O IMPONER ALGO.
• PROCEDIMIENTO PARA EL USO PROGRESIVO Y
DIFERENCIADO DE LA FUERZA EN VIGILANCIA Y
SEGURIDAD PRIVADA
 ANTECEDENTES
El servicio de vigilancia y seguridad privada, por su propia
naturaleza es altamente complejo y muy sensible, y no actúa en
forma reactiva, sino proactiva, y ello implica la adopción de
medidas preventivas para garantizar al cliente la salvaguarda de
su vida, su patrimonio y bienes, y la forma de hacerlo es mediante
el uso de armas, letales y no letales, las mismas que están
reguladas por procedimientos de uso progresivo de la fuerza
contenidos en leyes, reglamentos, códigos y normas del Derecho
Internacional de los Derechos Humanos.
 ANTECEDENTES

La vigilancia y seguridad privada basa su doctrina en la «prevención del

delito», por lo que parte de la premisa que los guardias no deben ser
considerados como equivalentes a policías ya que no son fuerza pública
represiva, por lo tanto:
Nada es 100% garantizado, cuando hablamos de
“Seguridad”

98% PREVENCIÓN 2% REACCIÓN

La PREVENCION representa el 98% en Seguridad, razón por la cual las
“Acciones” se deben concentrar en esta etapa.
 ANTECEDENTES
 El uso de fuerza letal no debe ser aprobada, ni debe emplearse para la defensa de la
propiedad, el valor de la propiedad no puede suponerse mayor que el valor de la vida.
 El usuario debe determinar que el uso de fuerza letal con arma de fuego es necesaria
de manera razonable, aplicando códigos o limites para su uso, por eso se debe
conocer y emplear el PROCEDIMIENTO PARA EL USO PROGRESIVO Y
DIFERENCIADO DE LA FUERZA LETAL.
 NORMAS DEL DERECHO INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS
HUMANOS RELACIONADAS AL USO DE LA FUERZA

• Carta de las Naciones Unidas y Estatuto de la Corte Internacional de Justicia, aprobada el 25 de Junio de 1945.

• Declaración Universal de los Derechos Humanos. Aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 10
de Diciembre de 1948.

• Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos de 1966. Entró en vigor en marzo de 1976.

• Código de Conducta para los Funcionarios Encargados de hacer cumplir la Ley, adoptado por la Asamblea General
en su resolución 34/169, de 17 de diciembre de 1979.

• Principios Básicos sobre el Empleo de la Fuerza y de Armas de Fuego por los Funcionarios Encargados de Hacer
Cumplir la Ley, adoptados por el Octavo Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevención del Delito y
Tratamiento del Delincuente, celebrado en La Habana (Cuba) del 27 de agosto al 7 de septiembre de 1990

• El Conjunto de Principios para la Protección de todas las personas sometidas a cualquier forma de Detención o
Prisión
 Concepto de “FUERZA”
“El medio a través del cual los miembros de la seguridad privada
logran el control de una situación que atenta contra la seguridad, el
orden público, la integridad o la vida de las personas dentro del
marco de la ley”. La fuerza, así definida, debe aplicarse mediante un
acto discrecional, legal, legítimo y profesional.
Todo empleo excesivo de la fuerza se convierte en violencia y, por
tanto, es percibido como un acto arbitrario, ilegal, ilegítimo y no
profesional. “FUERZA NO ES VIOLENCIA”.
Defensa Propia
Acto mediante el
cual una persona
resiste o rechaza
una agresión real
o inminente ilegal
en contra del
agresor utilizando
los medios a su
disposición para
detener esa
agresión.
 Principios y Prácticas
sobre el Uso de Fuerza
• Armas de Fuego
Nivel 5 Fuerza Letal • Golpes en Puntos Vitales

• Golpes
Nivel 4 Técnicas Duras • Técnicas para Tumbar al Piso

• Gas Pimienta
Nivel 3 Técnicas Blandas • Contenciones

• Claras
Nivel 2 Órdenes Verbales • Calculadas

• Apariencia Física
Nivel 1 Presencia Oficial • Conducta Profesional
Principios y Prácticas sobre el Uso de Fuerza
Agresivo
Fuerza Mortal
(Serias Lesiones Físicas/Muerte)

Agresivo
Técnicas Duras
(Lesiones Físicas)

Opone Resistencia
Técnicas Blandas
Activa

Opone
Órdenes Verbales
Resistencia Pasiva

Acata Presencia Oficial

 Niveles de resistencia: Uso Progresivo de la Fuerza
NIVELES DE RESISTENCIA DEL AGRESOR
Intimidación Psicológica: situación de desafío efectivo mediante gestos y modales, que implica un riesgo latente de
confrontación física y frente al cual el guardia responde con su presencia.
Indeciso implica no acatamiento visible de la instrucción del guardia, frente al cual realiza el despliegue táctico de sus
recursos disuasivos.
Violencia Verbal significa lenguaje rudo, obsceno o insultante, y frente al cual el guardia utiliza el diálogo disuasivo. A
partir de este nivel se mantendrá el contacto verbal con la persona, adecuado al nivel de resistencia que asuma, pero
manteniéndolo hasta el último peldaño en orden ascendente, dado que el contacto verbal procura siempre disminuir la
resistencia y hacer descender el nivel de confrontación.
Violencia Pasiva significa inmovilidad, peso muerto o resistencia sin activación muscular, frente a la cual el guardia
aplicará técnica suave de control, consistente en inducción física sin producción de dolor.
Violencia Defensiva: significa oposición mediante activación muscular, frente a la cual el guardia aplicará técnica dura de
control, consistente en inducción física con producción de molestias físicas tendientes a hacer ceder la resistencia u
oposición.
Violencia Activa: activación para atacar o agredir, frente a la cual el guardia puede utilizar armas intermedias o no letales
para neutralizar la conducta.
Violencia Mortal significa creación de una situación de riesgo mortal frente al cual el guardia aplicará el método del uso
de la fuerza potencialmente mortal, bien con el arma de fuego o con otra arma potencialmente mortal.
 Niveles de resistencia: Uso Progresivo de la Fuerza
NIVELES DE CONTROL DEL GUARDIA
Presencia: consiste en el contacto visual entre el guardia, el agresor y el manejo de los elementos tácticos de control psicológico
de los mismos.
Despliegue Táctico: es la presencia del guardia según un método operativo que permite incrementar el control psicológico
necesario para un diálogo efectivo.
Diálogo: Es la principal técnica a ser utilizada por el guardia, con el fin de resolver la mayoría de las situaciones conflictivas donde
se usa violencia verbal. El diálogo como instrumento de fuerza evita causar daños físicos innecesarios, mediante un trato digno y
respetuoso.
Técnicas suaves de control físico: consisten en presionar nervios sensoriales, a los fines de controlar la resistencia pasiva del
agresor.
Técnicas duras de control: para controlar la resistencia defensiva de las personas, afectando nervios, sensoriales o motores y
que, sin causar lesiones graves, contrarrestan la resistencia defensiva.
Uso de armas Intermedias: técnicas aplicadas como medida extraordinaria para el control de las agresiones activas, sin armas por
parte de las personas que al aplicarlas podrían causar lesiones graves. Implica el uso del bastón policial o cualquier otro tipo de
implemento o técnica no letal.
Uso de Fuerza Potencialmente Mortal: es el último nivel extraordinario de fuerza y su aplicación causa lesiones graves o la
muerte por lo que sólo debe ser usado bajo condiciones de legítima defensa o estado de necesidad, sin que esto implique la
obligación de efectuar disparos para neutralizar las amenazas mortales, en razón de la existencia de procedimientos tácticos
previos. En este nivel se incluyen las técnicas de defensa personal usadas en las antes mencionadas
 REGLAS DE ENFRENTAMIENTO
Los Servidores de la Seguridad Privada (SSP) se abstendrán de emplear
las armas de fuego, salvo en las siguientes circunstancias:
• En defensa propia o de otras personas,
• En caso de peligro inminente de muerte o lesiones graves,
• Con el propósito de evitar la comisión de un delito particularmente grave que entrañe una seria
amenaza a la vida,
• Con el objeto de detener a una persona que represente ese peligro y oponga resistencia a su
autoridad,
• Para impedir su fuga,
• Y sólo en caso de que resulten insuficientes medidas menos extremas para lograr dichos
objetivos.
En cualquier caso, sólo se podrá hacer uso intencional de armas letales cuando sea estrictamente
inevitable para proteger una vida.
 REGLAS DE ENFRENTAMIENTO

En las circunstancias del principio anterior, el personal operativo de la

VYSP:
Darán una clara advertencia de su intención de emplear armas de
fuego (con tiempo suficiente para que se tome en cuenta) SALVO:

 Que al dar esa advertencia se pusiera indebidamente en peligro

 Se creara un riesgo de muerte o daños graves a otras personas
 Resultara evidentemente inadecuada o inútil (medidas menos extremas)
dadas las circunstancias del caso
 Cuando el empleo de las armas de fuego sea inevitable:
 Actuarán moderadamente y en proporción a la gravedad del delito y al objetivo
legítimo que se persiga;

 Reducirán al mínimo daños y lesiones, respetando y protegiendo la vida humana;

 Prestarán lo antes posible asistencia y servicios médicos a las personas heridas o

afectadas;

 Notificarán lo sucedido, a la menor brevedad posible, a los parientes o amigos

íntimos de las personas heridas o afectadas;

 En caso de ocasionar lesiones o muerte, comunicarán el hecho inmediatamente a

sus superiores.
Los Servidores de la Seguridad
Privada, en el desempeño de sus
funciones, utilizarán en la medida
de lo posible medios no violentos
antes de recurrir al empleo de la
fuerza y de armas de fuego.
Podrán utilizar la fuerza y armas
de fuego solamente cuando otros
medios resulten ineficaces o no
garanticen de ninguna manera el
logro del resultado previsto.
LEGITIMA DEFENSA Y REGLAS DE
ENFRENTAMIENTO
 Defensa Propia
La legítima defensa es una figura clásica del derecho penal. Está
consagrada en el código colombiano (ley 599 de 2.000, artículo 32), y
significa la ausencia de responsabilidad para quien desarrolla el
comportamiento prohibido por la ley, cuando obra en determinadas
circunstancias que lo eximen de ser penado.
 ¿Qué dice el Código Penal Colombiano?
El Código Penal Colombiano, en su artículo 32, dice lo siguiente:
Artículo 32. Ausencia de responsabilidad. No habrá lugar a responsabilidad penal cuando:

1. En los eventos de caso fortuito y fuerza mayor.

2. Se actúe con el consentimiento válidamente emitido por parte del titular del bien
jurídico, en los casos en que se puede disponer del mismo.
3. Se obre en estricto cumplimiento de un deber legal.
4. Se obre en cumplimiento de orden legítima de autoridad competente emitida
con las formalidades legales. No se podrá reconocer la obediencia debida cuando
se trate de delitos de genocidio, desaparición forzada y tortura.
5. Se obre en legítimo ejercicio de un derecho, de una actividad lícita o de un
cargo público.
 ¿Qué dice el Código Penal Colombiano?
6. Se obre por la necesidad de defender un derecho propio o ajeno contra injusta agresión actual
o inminente, siempre que la defensa sea proporcionada a la agresión. Se presume la legítima
defensa en quien rechaza al extraño que, indebidamente, intente penetrar o haya penetrado a su
habitación o dependencias inmediatas.
7. Se obre por la necesidad de proteger un derecho propio o ajeno de un peligro actual o
inminente, inevitable de otra manera, que el agente no haya causado intencionalmente o por
imprudencia y que no tenga el deber jurídico de afrontar. El que exceda los límites propios de las
causales consagradas en los numerales 3, 4, 5, 6 y 7 precedentes, incurrirá en una pena no
menor de la sexta parte del mínimo ni mayor de la mitad del máximo de la señalada para la
respectiva conducta punible.
8. Se obre bajo insuperable coacción ajena.
9. Se obre impulsado por miedo insuperable.
 ¿Qué dice el Código Penal Colombiano?
10. Se obre con error invencible de que no concurre en su conducta un hecho
constitutivo de la descripción típica o de que concurren los presupuestos objetivos
de una causal que excluya la responsabilidad. Si el error fuere vencible la
conducta será punible cuando la ley la hubiere previsto como culposa. Cuando el
agente obre en un error sobre los elementos que posibilitarían un tipo penal más
benigno, responderá por la realización del supuesto de hecho privilegiado.

11. Se obre con error invencible de la licitud de su conducta. Si el error fuere

vencible la pena se rebajará en la mitad. Para estimar cumplida la conciencia de la
antijuridicidad basta que la persona haya tenido la oportunidad, en términos
razonables, de actualizar el conocimiento de lo injusto de su conducta
 REGLAS DE ENFRENTAMIENTO

Dar estricto cumplimiento a las normas de para el empleo del arma:

 Solo se empleará el arma si estuviera en riesgo la vida del guardia o de

las personas que se encuentran en áreas protegidas por la empresa.
 Empleará la menor fuerza necesaria para eliminar la amenaza.
 Advertirá a la amenaza del uso de la misma a menos que esta acción
incremente el nivel de riesgo
 REGLAS DE ENFRENTAMIENTO

Las reglas de enfrentamiento, del inglés, Rules of engagement (ROE)

determina las circunstancias en las que una fuerza armada puede hacer uso
de sus capacidades ante un determinado escenario. Estas normas son
generales y específicas, y ha habido grandes variaciones entre las culturas
a lo largo de la historia. Las reglas pueden hacerse públicas, como la ley
marcial o el toque de queda, pero normalmente sólo son plenamente
conocidas por las fuerzas militares a las que le son aplicables.
 REGLAS DE ENFRENTAMIENTO

Es habitual en el mundo hispano la traducción del término original Rules of

Engagement como Reglas de Compromiso debido a que el uso habitual en
el ámbito civil de la palabra "Engagement" significa compromiso. Sin
embargo, en el ámbito militar hace referencia al enfrentamiento violento
entre dos fuerzas, por lo que el término popular constituye una traducción
errónea. Se ha escogido para la elaboración de este artículo el término
Reglas de Enfrentamiento
 REGLAS DE ENFRENTAMIENTO
las denominadas ROE (reglas de enfrentamiento) ocupan un lugar
particularmente relevante pues establecen las normas para el empleo
gradual de la fuerza (incluida la fuerza letal), en función de las diferentes
situaciones que puedan ir produciéndose en el desarrollo de la operación.
La desclasificación por parte de OTAN de sus reglas de enfrentamiento
contenidas en el documento denominado MC-362, plantea la posibilidad de
adaptarlas a nuestras normas internas, regulando de una vez por todas su
alcance desde el punto de vista jurídico.
REGLAS DE ENFRENTAMIENTO

Las Reglas de Enfrentamiento (REN),

conocidas también en términos
internacionales como ROE (Rules of
Engagement),
son, por su parte, procedimientos claros y
precisos que gobiernan la acción de las
fuerzas militares ante la presencia, actitudes
o acciones que adopta el adversario,
dentro del marco establecido por las normas
de comportamiento. Se establecen para
situaciones tanto de paz, crisis o guerra,
según lo expuesto anteriormente.
 REGLAS DE ENFRENTAMIENTO

Las Reglas de Enfrentamiento ("Rules of Engagement, ROE") son aquellas

órdenes del mando que determinan cuándo, dónde, contra quién y cómo se
usa la fuerza, incluso la letal. Aunque las circunstancias de la operación, el
nivel de riesgo y la probabilidad de enfrentamiento existen bajo condiciones
extremas, por la acción desmedida de grupos terroristas y organizaciones al
margen de la ley, estas deben de ser aplicadas y seguidas detalladamente y
deben ser estructuradas con los compromisos del respeto y acatamiento de
los derechos humanos y principios voluntarios. (Identifique los 6 niveles de
las reglas de enfrentamiento)
Cooperativo, pasivo, activo, agresivo, incitador, criminal.
REFERENCIA BIBLIOGRÁFICA

Constitución Política de Colombia

Código Penal
Decreto 356 de 1994
 Capacitación con responsabilidad y
compromiso ético, «con toda seguridad»
Dirección: Cl. 37 #80-31, Barrio laureles
Medellín, Antioquia
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