UNIVERSIDAD NACIONAL AGRARIA DE LA SELVA

FACULTAD DE RECURSOS NATURALES RENOVABLES

PROBLEMA AMBIENTAL DE LA OROYA

CAUSADO POR LAS ACTIVIDADES MINERAS –
DERRAME DE RELAVES DE LA MINERA
CAUDALOSA EN HUANCAVELICA
PROBLEMA AMBIENTAL DE LA OROYA
CAUSADO POR LAS ACTIVIDADES
MINERAS
 LA OROYA
La Oroya tiene graves problemas de
salud, que van desde problemas
respiratorios por el aire de baja
calidad, hasta la contaminación por
plomo en la sangre.

 Déficit de atención.
 Trastornos en el nivel de estudios,
aprendizaje y la conducta.
 convulsiones, cáncer y muerte.
UBICACIÓN:
Provincia Yauli
Departamento Junín
Altitud 3745 msnm
Coordenadas 11°32′00″S 75°54′00″O
Superficie 388.42 km2
Vertiente oriental:
Cordillera de los andes
Límites Al margen del rio Mantaro

Al este de Lima
Clima Frígido y lluvioso
 DOE RUN
Es una compañía minera y metalúrgica
con operaciones localizadas en los
andes centrales del Perú

La empresa es dueña del complejo metalúrgico

de la Oroya desde Octubre de 1997 y de la mina
Cobriza en Huancavelica desde setiembre de
1998.

DOE RUN PERU es una de las principales

empresas en los Andes centrales del Perú
ACTORES DEL ESTADO:

Estado peruano Minera DOE RUN Pobladores de la

Oroya
• Promover la • Visión: mejorar la • Buscar una salida
inversión privada calidad de vida al a los problemas
en las actividades complementar que aquejan a la
minero- tecnología Oroya, productos
energéticas en un moderna con de la acción de la
marco legal conocimiento y minera DOE RUN
competitivo experiencia, contra la
dentro de un asumiendo el contaminación.
desarrollo compromiso de Entre estos
sostenible. proteger el medio problemas además
Contribuyendo a ambiente y el del maltrato a
la preservación desarrollo trabajadores y la
del ambiente y al sostenible de las contaminación de
desarrollo comunidades. las aguas del rio el
energético con Mantaro, el
criterio de aumento de casos
subsidiaridad. de cáncer sobre
todo en niños.
ANTECEDENTES:
• La oroya es un pueblo minero de los andes del Perú
y el sitio de una fundición polimetálica desde 1922.
La zona esta altamente contaminada por residuos
mineros y por el polvo y los gases ácidos a partir de
la fundición. Las encuestas han confirmado los
niveles de plomo en la sangre en niños y los niveles
de dióxido de azufre también excedido los limites
de la OMS.
• En 1997, DOE RUN gana el concurso de privatización
de la empresa estatal Metaloroya, parte de
Cetromin Perú, con un pago de US$121.5 millones
por sus acciones.
• El 99 % de los niños que viven en los alrededores de
la Oroya tienen niveles de plomo en sangre que
exceden los límites aceptables, de acuerdo por
estudios realizados por el director general de salud
ambiental en el Perú en 1999
 HISTORIA
 En 1922 se constituyo el  En 1997:
complejo minero de Cerro de
Pasco – Copper Corporation.  En Enero se aprueba el PAMA
por el MINEM.

 En 1974 se expropia la  En Julio se otorga la licitación del

empresa para ser concurso publico internacional a
CENTROMIN PERÚ. DOE RUN.

 En Septiembre se desintegra y
privatiza CENTROMIN, y el
CMLO pasa a manos de DOE
 En 1996 CENTROMIN RUN.
constituye la empresa
metalúrgica de la Oroya.  En Octubre DOE RUN solicita
la primera modificación del
PAMA.
(Valorizado en US$ 131.74
Se presentó un millones)
PAMA de 10 años
 En 1999 se produce la segunda  En 2004 se aprueba el
modificación del PAMA D.S.N°046-2004-EM
Establece disposiciones para
(Valorizado en US$ 168.3 prorrogas excepcionales para
millones) el cumplimiento del PAMA.

 En 2001 se produce la tercera  En 2005 DOE RUN presenta

modificación del PAMA una solicitud de prorroga
(Valorizado en US$ 691.7 acogiéndose al D.S.
millones)
 En 2006:
 En 2002 se produce la cuarta
modificación del PAMA  Resolución Ministerial 257-
2006-MEM/DM.
(Valorizado en US$ 173.9
millones)
 TC emitió sentencia con
DIGESA.
Los pobladores de la Oroya
demandan a DIGESA y al MINSA.  Se presenta solicitud a
medidas cautelares de CIDH.
 En 2007 se vence el original
del PAMA.
 El CIDH decretó medidas
cautelares a favor de los
pobladores.
 En 2009:
 En Febrero se paraliza la
construcción de los
proyectos de DOE RUN.
 El 16 de Agosto DOE RUN se
somete a proceso concursal
ante INDECOPI.
 En Septiembre se emite el
reglamento de la ley N°29410
mediante el decreto supremo
N°075-2009-EM.
 En Octubre la CIDH admite la
denuncia contra el estado
peruano.
 En 2010:
 En Agosto se declaró el incumplimiento de
DOE RUN PERÚ de las obligaciones ley
N°29410 (Resolución N°289-2010-
MEM/DGM/V).
 En Noviembre OEFA informo a DOE
RUN del inicio del procedimiento
administrativo.
 En Diciembre DOE RUN informa al
gobierno su intención de iniciar un
arbitraje
 En 2011 INDECOPI informo a DOE
RUN que quedo sometido a proceso
concursal.
 Se venció el plazo para que el
gobierno evitara el proceso de
arbitraje.
 CAUSAS:
 Emisiones gaseosas con SO2
y material particulado.

 Residuos solidos, escorias de cobre y

plomo y pulpa de ferritas de zinc,
trióxido de arsénico.

 Efluentes líquidos: 37 vertimientos

al rio Mantaro y 3 vertimientos al
rio Yauli.
CONSECUENCIAS:

 Contaminación en la sangre  Contaminación del

de los pobladores, siendo los agua, suelo, aire.
mas afectados los niños.

Es declarado la quinta ciudad

mas contaminada del mundo.
Consecuencias sociales en los pobladores

• Enfermedades respiratorias.
• Migración de la población.
• Reducción de la esperanza de vida (55 a 60 años).

Consecuencias ecológicas

• Nivel alto de toxicidad del lago Junín:

contienen gran cantidad de residuos de
metales como hierro y arsénico.

• Extinción de peces y aves: la flora y la

fauna se ha reducido en un 80 % solo en los
últimos 30 años
 Intoxicación por plomo en la Oroya
 El plomo es una sustancia tóxica que
se va acumulando en el organismo
afectando a diversos sistemas del
organismo.
 El plomo se distribuye por el
organismo hasta alcanzar el cerebro,
el hígado, los riñones y los huesos.
Fuentes y vías de
exposición
 La inhalación de partículas de plomo
generadas por la combustión de
materiales que contienen este metal
 La ingestión de polvo, agua o
alimentos contaminados.
Grado de exposición:
 Coma, convulsiones e incluso la muerte.

 Como retraso mental o trastornos del comportamiento

 Es elevado ataca al
cerebro y al sistema
nervioso central:  Reducción del cociente intelectual

 Anemia, hipertensión, disfunción renal,

inmunotoxicidad y toxicidad reproductiva.

 No existe un nivel de concentración de plomo en

sangre que pueda considerase exento de riesgo. Sí
se ha confirmado, en cambio, que cuanto mayor es Según datos
el nivel de exposición a este metal, más aumentan de la OMS.
la diversidad y la gravedad de los síntomas y
efectos a él asociados.
 ¿SE ACTUÓ CON
RESPONSABILIDAD SOCIAL?
• Doe Run Perú manifiesta que desde el año 1997
considero como prioridad trabajar con las
comunidades, e inicio una serie de programas a
favor de la salud, educación, medio ambiente.
Sin embargo estos programas no presentaron
ningún cambio .
• Los niños son los mas afectados ya que el 40 %
de plomo se encuentra en su sangre y como
consecuencia genera anemia, problemas
respiratorios, ardor en los ojos, problemas con el
hígado, riñones y piel.
• Respecto al medio ambiente los cerros presentan
coloración oscura.
• La empresa apoya a las personas brindándoles
trabajo.
 PARTE INTERESADA
BLACKSMITH INSTITUTE – PURE EARTH (Organización internacional sin fines de lucro)

Considerado parte interesada en la oroya, ya que buscó soluciones que contribuyan con las
descontaminación, que fue provocada por la empresa minera DOE RUN, logrando que el
gobierno se interesara mas en el caso y tomara acciones que favorecieran a la comunidad:
• Trabajo conjunto de la empresa, estado y comunidad.
• Inversión planeada para proyectos ambientales
• Pago de salarios de 4000 empleados, incluso mientras la planta estaba cerrada.

COMUNIDAD
Gracias al compromiso de querer tener una comunidad saludable,
conttibuyeron en brindar toda la información necesaria que solicitaban la
organización, brindando sus vivencias del día a día y como la
contaminación los afectaba, por lo cual se hacían participes de las
actividades que se planteaban, como el trabajo en conjunto con la
empresa y el estado.
 QUIEBRA DE LA EMPRESA
• Uno de los compromisos que asume Doe Run fue el
cumplimiento del PAMA, al ver que no podían cumplir en el
tiempo pactado solicitaron al estado pactado una ampliación.
• Según Doe Run se había invertido USD 313 millones en la
implementación del PAMA pero para el MEM no fue suficiente.
• En el año 2009 la situación de Doe Run se agravó puesto que
los bancos con los que trabajaba decidieron cerrarle sus
estados crediticios por un monto de USD 75 millones de
dólares, lo cual provoco una gran desestabilización en la
empresa.
• En sus esfuerzos por reanudar sus actividades los accionistas
y varias empresas mineras deciden avalar un crédito de USD
175 millones.
• El MEM lanzo la advertencia de cerrar la minera si no cumplia
con el PAMA y se daba solución viable para la crisis financiera
que estaba atravesando.
• Un mes después Doe Run se declara en quiebra.
MARCO LEGAL
El CMLO ha contaminado el ambiente desde 1922, que fueron las primeras emisiones de gases tóxicos,
durante estos años no había leyes ambientales que protegieran el ambiente de la contaminación
generada por este tipo de industrias.

La Constitución Política de 1993 da las materias ambientalistas, el derecho a gozar un

ambiente saludable, así como asignar los recursos naturales un estatus de patrimonio de la
nación.

Estado da normativa ambiental (Reglamento de la protección del medio ambiente 1993), pero
no vigila que esta sea cumplida y sancionada por los empresarios (público y privados). Debido
a ello la gestión ambiental no se indicaba los parámetros a tomar, en caso de LMP y ECA recién
se dan en 1996.
La primera norma sobre la protección del ambiente es de 1996, para el sector minero
metalúrgico, la ciudad de La Oroya estaba siendo contaminada desde 1922, (74 años después de
la primera norma).

En el caso del CMLO, en su primera etapa fue el PAMA y los pasivos ambientales de este
proceso se encargó de aprobar y vigilar su cumplimiento de 1996 hasta 2004 Minem,
posteriormente Osinerg y actualmente OEFA, quien impuso multas por sobrepasar los LMP(son
4 modificatorias a los estándares permisibles durante estos 18 años por 4 diferentes periodos
gubernamentales).

La Resolución Ministerial N° 315-96-EM/VMM, en su artículo 1° indica que se: “aprueba los Niveles Máximo
Permisibles de anhídrido sulfuroso, partículas, plomo y arsénico presentes en las emisiones gaseosas
provenientes de las Unidades MineroMetalúrgicas”. Indicando dentro de la normativa que las emisiones van
hacer establecidas con 572 SO2 Ug/m3 diarios, para 1997 año de la privatización de la empresa Centromín
estos era los niveles máximos permisibles, es decir, bajo estos niveles Doe Run Perú adquirió la empresa para
octubre de ese año.
El D.S. N° 074-2001-PCM – Reglamento de Estándares Nacionales de calidad Ambiental del Aire, en su
artículo 4° indica los estándares primarios de la calidad de aire: dióxido de azufre SO2, material
particulado con diámetro menor o igual a 10 micrómetros PM-10, monóxido de carbono CO, dióxido de
nitrógeno NO2, Ozono O3, plomo pb y sulfuro de hidrogeno H2S. A su vez, en su artículo 11° indica que la
institución de evaluar y elaborar planes de acción y manejo de calidad de aire es Ministerio de Salud –
MINSA a través de Dirección General de Salud Ambiental – Digesa, que se encargara del: monitoreo,
inventario de emisiones y estudios epidemiológicos.

En el 2013 D.S. N° 006-2013 se aprueba disposiciones complementarias para la aplicación de Estándares de

Calidad Ambiental de aire, dentro de su anexo en el artículo 2° inciso 2.3 para un Plan de mejoramiento
de la Calidad del Aire para efectos sancionadores que será 80 SO2 ug/ m3 por cada 24 horas.

El D.S. N° 003-2017-MINAN se aprobó la Calidad Ambiental para Aire y establecen Disposiciones

Complementarias, que deroga D.S N° 074-2001-PCM; D.S. N° 069-2003-PCM; D.S. N° 003-2008-MINAN Y
D.S. N° 006-2013. Estableciendo 250 SO2 ug/ m3 por cada 24 horas, y no debe exceder más de 7 veces
al año, siendo un punto más competitivo para el mercado del sector industrial minero.
ESTÁNDARES DE CALIDAD AMBIENTAL DEL AIRE DEL
PERÚ DESDE 1996 - 2017
ECA para aire desde 1996 - 2017

R.M -N° 315-96- EM/VMM 572

DS-074-2001 PCM 365

DS-003-2008 MINAM 80

DS-006-2013 MINAM 20

DS-003-2017-MINAM 250

0 100 200 300 400 500 600 700

CONCLUSIONES
• Los conflictos socioambientales se dan por que las multinacionales mineras tienen
intereses a corto plazo, mientras que las comunidades locales lo tienen a largo plazo,
siendo la contaminación un factor que pone en peligro su sobrevivencia.
• Las autoridades no evalúan los impactos de los proyectos, ya sea por falta de previsión
o por error al momento de identificarlos esto causa perjuicio a las poblaciones donde
estos proyectos se desarrollan.
• En ese momento la legislación minero ambiental era ineficaz en materia de
participación ciudadana, pues no solucionó los conflictos que estallaba en la oroya.
• La empresa Doe Run Perú es el principal responsable de no disminuir la contaminación
vertida a la ciudad.
• El conflicto estaba dividido en los pobladores, Doe Run, el estado y las ONG
• La principal fuente del conflicto fue el incumplimiento del PAMA y un estado central,
local e instituciones que fueron permisible con la empresa, cuyo retraso de
cumplimiento del PAMA que ha ocasionado que las ONG intervinieran.
DERRAME DE RELAVES DE LA MINERA
CAUDALOSA EN HUANCAVELICA
INTRODUCCIÓN
El derrame de relaves de la empresa Caudalosa Chica en
Huancavelica muestra la crudeza de la contaminación
ambiental en la minería actual. El desastre ecológico trae
a la memoria otros problemas de Huancavelica, el caso de
Angaraes, donde está ubicada Caudalosa Chica. Es un
pueblo del Perú donde está comprobado que la actividad
minera lejos de traer bienestar trae pobreza y miseria;
según las estadísticas del INEI Angaraes es la provincia que
ocupa el primer lugar en pobreza a nivel país, pese a ser
un territorio con abundante agua y tierras de buen clima,
tiene clima propicio para el cultivo de cualquier producto
agrícola que no se aprovecha porque las aguas de su río
están contaminadas por la minería desde hace más de 50
años. Esta realidad impide, sin duda, el desarrollo de la
agricultura y la ganadería.
 LIRCAY
Según una denuncia de la Confederación Nacional
de Comunidades Afectadas por la Minería, las
personas que comieron truchas contaminadas
sufrieron apariciones de granos en el cuerpo,
nauseas como enfermedades gastrointestinales.

Trabajadores de la posta médica de

Tucsipampa, informaron la aparición de
enfermedades después de la caída de relaves,
padeciendo diarreas y dolores, en todos los que
habían comido truchas.

La población ahora no pueden consumir las

aguas de los ríos.
UBICACIÓN:
Ciudad Lircay

Distrito Huachocolpa

Provincia Angares

Departamento Huancavelica
Altitud 3278 msnm
Coordenadas 12°59′23″S 74°43′14″O
Población 6766 habitantes
Clima Frígido y lluvioso
 DATOS DE LA MINERIA
Datos sobre la propiedad :
Santa Aurelia S.A. 49.94%
Perú LP Holding S.A. 41.41%
Perú Scotiabank Peru S.A.A. 5.59 %
Otros 4.06 %

Ejecutivos principales:
Presidente del Directorio Juan Francisco Raffo
Gerente General Alberto Ernesto Pescetto Raffo

Reseña:
Compañía con más de 50 años operando en Huancavelica, fue
constituida en 1942 por pequeños mineros agrupados por el Banco
Minero. En el año 1989 el control pasa a manos del Grupo Raffo,
su principal unidad de explotación es Huachocolpa. Actualmente,
trabaja dos unidades Mineras: Arequipa-M y Huanchocolpa,
especializadas en la extracción de Zinc, plomo, plata y cobre
 ANTECEDENTES
 El río Opamayo ha venido siendo contaminado en las últimas décadas por la
actividad minera, actualmente ejecutada por las empresas mineras
Buenaventura y Caudalosa.
 La población ha impulsado campañas como "Salvemos el Opamayo" en
protesta por la contaminación ambiental que ha deteriorado la agricultura,
principal actividad que depende del río Opamayo y el río Lircay.
 La población de la provincia de Angaraes ha denunciado con insistencia los
impactos perjudiciales de la actividad minera que se ha mostrado
incompatible con la agricultura y ganadería, de la cual vive la mayoría de la
población local. .
 Mediante oficios N° 397 y 398-2010/OEFA-PCD de fecha 09 de marzo de
2010, se solicita al OSINERGMIN y al ANA, informen sobre la fiscalización
ambiental efectuada por sus representadas respecto de la comunicación
cursada por el Gobierno Regional de Huancavelica, a través de los oficios N°
221- 2009/GOB.REG.HVCA/GRRNyGMA y N° 1365-
2009.GOB.REG.HVCA/GRDS-SGS, sobre presuntos daños ambientales que
estarían ocasionando al río Escalera los relaves de las minas Caudalosa
Chica (Minera Caudalosa S.A.)
 DÍA DEL SUCESO
El 25 de junio de 2010 (18:10 hrs.), la
ruptura del dique de contención de la
presa de relaves de la Cía. Minera
Caudalosa ubicada en la zona de
Huachocolpa, provincia de Angaraes,
región Huancavelica, cuyo volumen
desbordado es 57,894 metros cúbicos de
relaves mineros, cifras proporcionadas
por SVS, empresa que realizó el diseño
del reforzamiento del la relavera,
ocasionó el deslizamiento de este
material peligroso por el cauce de los ríos
Escalera y Totora, tributarios al río
Opamayo
UBICACIÓN DE LA ZONA DEL DERRAME
 DAÑOS
 Han contaminado, principalmente siete ríos: Escalera, Huachocolpa, Opamayo, Lircay, Urubamba,
Cachi, y Mantaro. La capa de lodo sedimentado ocupa un tramo de 120 kilómetros, desde la minera
hasta su desembocadura en el río Mantaro. Los distritos y comunidades afectados son: Totora,
Palcas, Yanaututo, Tucsipampa, Rumichaca, Lircay, Ocopa, Huachocolpa, Chuñomayo, Altosihua,
Pallcahuayco, etc.

 Los ríos afectados por el derrame de relaves tóxicos son utilizados por la población
como fuentes de agua. el 40% de las localidades de esa zona carece de sistema de
agua potable.

 La contaminación ha dañado suelos, flora, fauna y los cauces de los ríos.

Miles de truchas ha muerto y también otras especies acuáticas.
 Quedaron sin fuente de agua miles de animales y plantas. El derrame afectó a 3,362 cabezas de
ganados, entre vacunos, equinos, ovinos, llamas y alpacas, así como 40 hectáreas de cultivos de
arvejas, trigo, alfalfa, hortalizas, tunas y otros frutales. También están afectados lo ojos de agua
de los que se surte la población.

 Los primeros análisis realizados en los ríos Escalera y sus afluentes arrojaron, entre
otros, los resultados siguientes: algunos metales sobrepasaron hasta en 50% el nivel
permitido.

 Las concentraciones de cadmio llegaron a 0.225 miligramos por litro, cuando el máximo
permitido es de 0.005. Además, había hasta 7,867 miligramos por litro de manganeso
cuando el nivel no debe exceder los 0.2 miligramos por litro. También se detectó hasta
0.949 miligramos de plomo por litro de agua, más de 18 veces el índice permitido. Se
detectó, además, arsénico, cobre y hierro.
GRACIAS…