ADMINISTRACION TRIBUTARIA

 La C.P. Art. 95 y 363 establece que todos debemos contribuir con los gastos
a cargo del estado de acuerdo con los principios de justicia y equidad. el
sistema tributario debe ser progresivo, equitativo y eficiente.
 Colombia presenta altos niveles de evasión tributaria: IVA 23% FMI dice que
es de cerca del 40% - cerca de 2 puntos del PIB, cerca $24 billones.
 En renta periodo 2007 – 2012 es del 39%, por evasión hay una pérdida de
impuestos de un monto cercano a $15 billones, cerca de 2.3 puntos del PIB.
 La UGPP reporta evasión en protección social del 26,8% es decir $14.6
billones anuales
 Contrabando evasión anual $6 mil y $7 mil millones USD, que equivale de 2
a 3 puntos del PIB y 10% de las importaciones, Ley 1762 de 2015 busca
garantizar continuidad de procesos investigativos y sancionatorios.
 En actualidad existen 376.810 deudores morosos representados en 853.153
obligaciones, que asciende a $4.25 billones.
 Total Evasión aproximada $70,5 billones
 En el orden territorial se recauda $20.9 billones, de los cuales 28%
corresponde a los Departamentos y 72% a los Municipios.
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 Predial $15.4 millones, predios del país solo 70% actualizado, zonas rurales desactualizada
en un 56%.
 ICA evasión del 40% mínimo.
 Impuesto al Consumo, en lo que tiene que ver licores, cigarrillos.
 En impuesto de vehículos cumplimiento voluntario del 57% excepto Bogotá que recauda
cerca del 92%.
 Se requiere combatir la evasión, elusión y morosidad no solo contribuye a aumentar los
ingresos sino hace un sistema tributario más justo y equitativo y más compatible con la
eficiencia económica, Decreto 2503 de 1987 cobro coactivo, 28 años de vigencia.
 Sistema tributario complejo, inequitativo e ineficiente, se requiere modernizar, no se
cuenta con un código de procedimiento tributario.
 Beneficios tributarios, vacíos normativos y su imprecisión fomenta la elusión
 Se requieren mejoras significativas de modernización y fortalecimiento de la
administración, para identificar aquellos que evaden y hacerlos cumplir con las leyes.
Sistemas tecnológicos obsoletos y atrasados, el estado no invierte infraestructura
tecnológica de la DIAN solo 5,3%.
 La transparencia, eficiencia y equidad del gasto público, por la percepción de corrupción.
 Bajo nivel de credibilidad en la administración pública.
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 Cultura del no pago.
 La DIAN cuenta con 9.000 funcionarios, de los cuales 5.600 de carrera y 3.400 otros
contratos, baja autonomía del recurso humano.
 Segmentación de contribuyentes aunque Colombia tiene administración de grandes
contribuyentes los funcionarios son insuficientes
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UNA ADMINISTRACIÓN EFICIENTE
 Autonomía financiera y administrativa
 Estructura Organizativa por funciones y grupo de
contribuyentes
 Facilitar el cumplimiento voluntario del contribuyente
(registro eficaz y sencillo)
 Administrar las leyes de manera justa e imparcial
 Minimizar los costos para los contribuyentes
 Hacer cumplir las leyes
 Utilizar los recursos de manera eficiente y efectiva
 Empleados desempeñen las funciones con integridad y
honestidad
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 Voluntad política del Congreso y del Ejecutivo
 Indispensable resolver los altos índices de evasión, elusión y contrabando
 Régimen especial para la administración del recurso humano
 Infraestructura tecnológica moderna
 Modernizar y simplificar los procedimientos de recaudo, fiscalización y régimen
sancionatorio , expedición de un código de procedimiento tributario
 Recurso humano cualificados, íntegros, motivados y bien retribuidos, fortalecer la
capacitación de los funcionarios de la DIAN.
 Reformular la cláusula anti elusiva
 Incluir modificaciones procedimentales para las entidades territoriales bajo los
principios de simplicidad y eficiencia.
 DIAN avanzar en el control tributario a operaciones internacionales
 Integrar todas las obligaciones de los contribuyentes en el RUT
 acelerar el proceso de la implementación de la factura electrónica
 Fomentar la cultura tributaria a través de herramientas de educación desde las
aulas.