DECRETOS LEGISLATIVOS

A partir de los noventa lo servidores públicos empezaron a ser

contratados bajo dos tipos de regímenes laborales distintos: el
regulado por el Decreto Legislativo Nº 276 y por el Decreto
Legislativo Nº 728. Luego, se aprueba un nuevo régimen
laboral, regulado por el Decreto Legislativo Nº 1057,
denominado Contratación Administrativa de Servicios (CAS),
que vendría a corregir un fenómeno que se empezó a
desarrollar dentro del sector público a finales de los noventa
con la contratación de servidores bajo la modalidad de
Servicios No Personales (SNP)
 REGIMEN DECRETO LEGISLATIVO 276
El Decreto Legislativo N.° 276, llamado también Ley de Bases de la
Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Público,
define a la Carrera Administrativa como “el conjunto de principios,
normas y procesos que regulan el ingreso, los derechos y los
deberes que corresponden a los servidores públicos que con
carácter estable prestan servicios de naturaleza permanente en la
Administración Pública”

- Servidores públicos contratados.

- Funcionarios que desempeñan cargos políticos o de confianza.
- Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional
del Perú.
- Trabajadores de las empresas del Estado o de sociedades de
economía mixta cualquiera que sea su forma jurídica
ESTRUCTURA CARRERA ADMINISTRATIVA DL 276
Los grupos ocupacionales de la Carrera Administrativa son Profesional,
Técnico y Auxiliar:
a) Grupo Profesional: Servidores con título profesional o grado
académico reconocido por la Ley Universitaria.

b) Grupo Técnico: Servidores con formación superior o universitaria

incompleta o capacitación tecnológica o experiencia técnica reconocida.

c) Grupo Auxiliar: Servidores tienen instrucción secundaria y experiencia

o calificación para realizar labores de apoyo.

Tenencia de título, capacitación o experiencia no implica pertenencia al

Grupo Profesional o Técnico, si no se ha postulado expresamente para
ingresar a el.
 REMUNERACIONES D.L. 276
El Decreto Legislativo Nº 276 organizó las remuneraciones en tres
bloques:
1. El haber básico se debía ajustar anualmente mediante la aplicación de un
mecanismo corrector de la inflación denominada Unidad Remunerativa
Pública (URP), y que se escalonaba en 14 niveles para los servidores y 8
niveles para los funcionarios, siendo equivalente el mínimo a una URP y el
máximo a la retribución del Presidente de la República.
2. Las bonificaciones eran únicamente tres: la personal, la familiar y las
diferenciales para compensar por características especiales del desempeño
(cargo con responsabilidad directiva o por condiciones de trabajo
excepcionales).
3. Los beneficios eran únicamente tres: la asignación por años de servicios,
los aguinaldos de Fiestas Patrias y Navidad, y la compensación por tiempo de
servicios. El Estado estaba impedido de pagar cualquier otro concepto no
contemplado en esta estructura.
 REGIMEN DECRETO LEGISLATIVO 728
Denominada Ley de Fomento del Empleo, es en realidad la ley
del régimen privado, que tiene como principales objetivos:

- Promover el acceso masivo al empleo productivo.

- Combatir el desempleo y el subempleo
- incentivar el pleno uso de la capacidad instalada en las empresas.
- Estimular la inversión productiva en el sector privado.
- Garantizar la seguridad en el empleo e ingresos de los trabajadores.
- Adecuada y eficaz interconexión entre oferta y demanda en el
mercado de trabajo.
- Fomentar la capacitación y formación laboral de los trabajadores.
 DEL CONTRATO Y REMUNERACIÓN
El Título II de esta norma se refiere al Contrato de Trabajo, destacando la
definición legal de la Remuneración en su Art. 39, “Constituye
remuneración, para todo efecto legal, el íntegro de lo que el
trabajador recibe por sus servicios, en dinero o en especie,
cualesquiera sea la forma o denominación que se le dé, siempre que
sea de su libre disposición”
También se establece que en las normas legales o convencionales y en
general en los instrumentos relativos a remuneraciones, estas puedan
ser expresadas por hora efectiva de trabajo, y que el empleador podrá
pactar una remuneración integral anual con el trabajador.
Otro aspecto significativo es que señala, en el segundo párrafo del Art. 42,
que el empleador está facultado para introducir cambios, modificar turnos,
días u horas de trabajo, así como la forma y modalidad de la prestación de
las labores, dentro de los criterios de razonabilidad y teniendo en cuenta
las necesidades del centro de trabajo.
MODALIDADES DE CONTRATACION
 REGIMEN DECRETO LEGISLATIVO 1057

Contrato denominado Contrato Administrativo de Servicios (CAS),

cuya principal virtud es reconocer a los trabajadores sus derechos.
Con esta norma se buscaban tres objetivos: proteger al trabajador,
dar contenido a formas contractuales anómalas y regularizarlas; y
dar homogeneidad al tratamiento de la contratación de
trabajadores por el Estado. Así, aparece el Decreto Legislativo que
regula el Régimen Especial de Contratación Administrativa de
Servicios, que luego fue reglamentado por el Decreto Supremo N.°
075-2008-PCM. La finalidad central fue sustituir los contratos
denominados Servicios No Personales.
 BENEFICIOS DEL D.L.1057

El CAS es un contrato de duración determinada y renovable,

cada contrato no puede exceder de la duración del período que
corresponde al año fiscal, establece un máximo de prestación
de 48 horas semanales y descanso de 24 horas continuas por
semana, así como también un descanso vacacional de 15 días
calendario continuos por año cumplido. Permite la afiliación a
EsSalud, y a un régimen de pensiones