NORMATIVA DE RESIDUOS SÓLIDOS

D.S. 014-2017-MINAM

LIMA, 16 DE JULIO DEL 2019

 ANTIGUA ACTUAL
NORMA D.S. N° 057-2004-PCM D.S. N° 014-2017-MINAM
Reglamento del D.L. N° 1278, Decreto
Reglamento de la Ley N° 27314, Ley General
DESCRIPCIÓN Legislativo que aprueba la Ley de Gestión
de Residuos Sólidos
Integral de Residuos Sólidos
VIGENCIA 25 de Julio del 2004 22 de Diciembre del 2017
EPS-RS: Empresa Prestadora de Servicios de
Residuos Sólidos
Brindan servicios de: EO-RS: Empresas Operadoras de Residuos
1. Limpieza de vías y espacios públicos Sólidos
2. Recolección y transporte Las EPS-RS y EC-RS, que se encuentran
3. Transferencia registradas ante la DIGESA mantendrán su
EMPRESAS 4. Tratamiento inscripción en las mismas condiciones en las
ENCARGADAS 5. Disposición final. que les fue otorgada. Una vez culminada la
DEL MANEJO DE vigencia del referido Registro, deberán
RESIDUOS EC-RS: Empresa Comercializadora de Residuos iniciar el trámite de inscripción en el
SÓLIDOS Sólidos: Registro Autoritativo de Empresas
Solo pueden realizar operaciones de recolección, Operadoras de Residuos Sólidos ante el
transporte, segregación, o acondicionamiento de MINAM.
los residuos con fines exclusivos de La inscripción en el mencionado registro
comercialización o exportación. tendrá una vigencia indeterminada.

Deben estar registradas ante la DIGESA.

 ANTIGUA
El Plan de Manejo de Residuos Sólidos debe ser
aplicado antes, durante y después del proceso
PMRS productivo, aquí se deben consignar los avances
en la aplicación del plan de minimización de
residuos.
ACTUAL
Plan de Minimización y Manejo de Residuos Sólidos
No Municipales, también denominado Plan de Manejo
de Residuos Sólidos, de los proyectos de inversión
sujetos al SEIA, forma parte del IGA.
Los cambios a las medidas contenidas en el citado
Plan se rigen por lo establecido en las normas del
SEIA.

Declaración Anual sobre Minimización y Gestión de

Declaración de manejo de residuos Residuos Sólidos No Municipales también
El generador presenta dicho documento ante la denominada Declaración Anual de Manejo de
autoridad competente con copia a la DIGESA. Residuos Sólidos, se realiza a través del SIGERSOL.
Fecha de presentación: Durante los quince Fecha de presentación: Durante los quince (15)
primeros días hábiles de cada año. primeros días hábiles del mes de abril de cada año.
DMRS
Manifiesto de manejo de residuos peligrosos Manifiesto de Manejo de Residuos Peligrosos a
El generador y la EPS-RS responsable del servicio
través del SIGERSOL, realizado por el generador o la
de transporte, tratamiento y disposición final de
EO-RS.
residuos peligrosos están obligados a suscribir un
Fecha de presentación: Durante los quince (15)
Manifiesto de Manejo de Residuos Sólidos
Peligrosos. primeros días hábiles de cada trimestre.
 ANTIGUA ACTUAL
a) Almacenamiento intermedio: a) Almacenamiento inicial o primario: Es el
Lugar que recibe directamente los almacenamiento inmediato temporal de residuos
residuos generados por la fuente, sólidos.
utilizando contenedores para su b) Almacenamiento intermedio: Es el
almacenamiento, y posterior almacenamiento temporal de los residuos sólidos
evacuación hacia el provenientes del almacenamiento inicial,
almacenamiento central. realizado en espacios distribuidos
estratégicamente dentro de las unidades, áreas
ALMACENAMIENTO b) Almacenamiento central: Lugar o servicios de las instalaciones del generador.
donde se consolida y acumula Este almacenamiento es opcional
temporalmente los residuos
provenientes de las diferentes c) Almacenamiento central: Es el
fuentes de la empresa o institución almacenamiento previo a su traslado hacia
generadora, en contenedores para infraestructuras de residuos sólidos o
su posterior tratamiento, instalaciones establecidas para tal fin.
disposición final u otro destino Los residuos peligrosos no podrán ser
autorizado. almacenados por más de 12 meses.
 ANTIGUA
AUTORIDAD: DIGESA
Aprobar el EIA y el PAMA de los
proyectos de infraestructura de
transferencia, tratamiento y
disposición final de residuos
PROYECTOS DE con excepción de aquéllas que se
INFRAESTRUCTURA construyan al interior de las
instalaciones productivas,
concesiones de extracción o
aprovechamiento de recursos Los titulares de proyectos de inversión de
naturales de responsabilidad del infraestructura de residuos sólidos que no se
generador.
ACTUAL
AUTORIDADES: SENACE, Gobierno Regional o la
Municipalidad Provincial
La autoridad competente para conducir el proceso de
evaluación del impacto ambiental de los proyectos
de inversión de infraestructura es el SENACE, el
Gobierno Regional o la Municipalidad Provincial. Lo
mismo aplica para la modificación o actualización de
IGA de dichos proyectos o actividades y otros
procedimientos relacionados, aun cuando hubieran
sido aprobados por una autoridad distinta, con
anterioridad a la entrada en vigencia del presente
Decreto Legislativo.
encuentren considerados dentro de la clasificación
anticipada del presente reglamento, deben solicitar la
clasificación de su proyecto a través de la presentación
de una Evaluación Ambiental Preliminar.
CONSULTORÍA CARRANZA
JHEYSON MATTA
 ANTIGUA ACTUAL
EMERGENCIA EN LA GESTIÓN Y MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS
MUNICIPALES
AUTORIDAD: MINAM
EMERGENCIA Declara zonas en estado de emergencia
SANITARIA POR EL
MANEJO INADECUADO ÁREAS DEGRADADAS POR RESIDUOS SÓLIDOS
DECLARACIÓN DE
DE LOS RESIDUOS Son aquellos lugares donde se realiza o se ha realizado la acumulación
ZONAS EN
SÓLIDOS permanente de residuos sólidos municipales sin las consideraciones
ESTADO DE
técnicas establecidas.
EMERGENCIA
AUTORIDAD: DIGESA AUTORIDAD: OEFA
SANITARIA POR
Declara zonas en Elabora y administra el Inventario Nacional de Áreas Degradadas por
EL MANEJO
estado de emergencia Residuos Sólidos Municipales. Además, supervisa, fiscaliza, sanciona e
INADECUADO DE
por el manejo impone medidas administrativas sobre los responsables de la
LOS RESIDUOS
inadecuado de los recuperación y reconversión de áreas degradadas por residuos sólidos
SÓLIDOS
residuos sólidos. que hayan generado, cuenten o no con los instrumentos de gestión
También se encarga de ambiental complementarios al SEIA.
imponer sanciones. La municipalidad de la jurisdicción correspondiente es responsable de la
recuperación (Plan de Recuperación de Áreas Degradadas por Residuos
Sólidos) o reconversión de aquellas áreas degradadas (Programa de
Reconversión y Manejo de Áreas Degradadas).
JHEYSON MATTA
JHEYSON MATTA
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 ANTIGUA ACTUAL
MATERIAL DE DESCARTE
Es todo material resultante de los procesos de las
actividades productivas de bienes y servicios, siempre
que constituya un insumo directamente aprovechable
Los generadores de residuos, del en la misma actividad, otras actividades productivas,
ámbito de gestión no municipal, la investigación y el desarrollo de nuevas tecnologías y
que sean directamente materiales a nivel nacional.
reaprovechados por otro
RESIDUO generador en su Previamente a su aprovechamiento, se debe incluir los
REAPROVECHABLE proceso productivo, no están cambios que este implique en el Instrumento de
obligados a cumplir con alguna Gestión Ambiental (IGA) aprobado.
normativa al respecto pero sí a
declararlo en su plan de manejo El transporte de material de descarte debe regirse
de residuos. según la normativa que regula el transporte de
mercancías o materiales, establecida por el Ministerio
de Transportes y Comunicaciones (MTC) y otras
entidades competentes, según corresponda.
 ANTIGUA ACTUAL
DE ÁMBITO MUNICIPAL: Son consideradas infraestructuras de disposición final de
Se realiza mediante el método de relleno residuos sólidos los rellenos sanitarios, los rellenos de
seguridad y las escombreras.
sanitario.
DE ÁMBITO NO MUNICIPAL: Los rellenos sanitarios se clasifican en:

Se realiza mediante el método de relleno  Relleno sanitario manual

de seguridad.  Relleno sanitario semi-mecanizado
Los lugares de disposición final inapropiada
de residuos sólidos, identificados como
DISPOSICIÓN botaderos, deberán ser clausurados por la
FINAL
Municipalidad Provincial, en coordinación
con la Autoridad de Salud de la jurisdicción
y la municipalidad distrital respectiva.
La Municipalidad Provincial elaborará en
coordinación con las Municipalidades
Distritales, un Plan de Cierre y
Recuperación de Botaderos, el mismo que
deberá ser aprobado por parte de esta
Autoridad de Salud.
 Relleno sanitario mecanizado
En los rellenos de seguridad se realiza la disposición final de
residuos sólidos no municipales peligrosos.
Para el caso de los residuos sólidos no peligrosos provenientes
de las actividades de la construcción y demolición, la
infraestructura de disposición final se denomina escombrera.
Los residuos sólidos no peligrosos provenientes de las
actividades de la construcción y demolición deben
disponerse en escombreras o rellenos sanitarios que
cuenten con celdas habilitadas para tal fin. El MVCS regula
las condiciones y características de las escombreras.
 OBLIGACIONES DEL GENERADOR NO MUNICIPAL

QUE NO CUENTA CON UN IGA QUE SÍ CUENTA CON UN IGA

Presentar la Declaración Anual sobre Minimización y Gestión de Residuos Sólidos No
Manejar los residuos sólidos que generen. Municipales -también denominada Declaración Anual de Manejo de Residuos Sólidos-a
través del SIGERSOL.

Conducir el registro interno sobre la generación y Presentar el Manifiesto de Manejo de Residuos Peligrosos a través del SIGERSOL.
manejo de los residuos sólidos en sus instalaciones.
Contratar a una EO-RS para el manejo los residuos Asegurar el tratamiento y/o disposición final de los residuos sólidos mediante el
sólidos fuera de las instalaciones industriales o seguimiento de las obligaciones y compromisos asumidos en el Plan de Minimización
productivas, áreas de la concesión o lote del titular del y Manejo de Residuos Sólidos.
proyecto.
Brindar las facilidades necesarias a las autoridades Incluir el Plan de Minimización y Manejo de Residuos Sólidos dentro del IGA, el cual
competentes para el adecuado cumplimiento de sus debe considerar estrategias y acciones orientadas a la prevención y/o minimización
funciones. y/o valorización de residuos sólidos.
Adoptar medidas para la restauración y/o Considerar previamente en el IGA los cambios que impliquen el aprovechamiento
rehabilitación y/o reparación y/o compensación del material de descarte proveniente de actividades productivas o realizar
ambiental por el inadecuado manejo de residuos coprocesamiento.
sólidos no municipales de su actividad.
En caso de que los generadores se encuentren ubicados en zonas en las cuales no
exista infraestructura de residuos sólidos autorizada y/o EO-RS, deben establecer e
Establecer e implementar las estrategias y acciones
implementar alternativas de gestión que garanticen la adecuada valorización y/o
conducentes a la valorización de los residuos como
disposición final de los residuos sólidos, las cuales deben ser considerados en el IGA.
primera opción de gestión.
 DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

Aprobación de Términos de Referencia Comunes para los IGA de

proyectos de inversión de infraestructura de residuos sólidos
El MINAM, en un plazo máximo de sesenta (60) días hábiles, aprobará
mediante Resolución Ministerial, los Términos de Referencia de los
proyectos de inversión de infraestructura de residuos sólidos. En tanto no
se aprueben dichos Términos de Referencia, los titulares de proyectos de
inversión de comprendidos en la clasificación anticipada presentarán,
antes de la elaboración del estudio ambiental, su propuesta de términos
de referencia sobre la base de lo establecido en los anexos III, IV y VI del
Reglamento del SEIA según corresponda a la Categoría de su proyecto, los
cuales serán evaluados por la autoridad competente.
 DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

Transferencia de acervo documentario

En un plazo no mayor de noventa (90) días hábiles, el Ministerio de Salud
transfiere al MINAM el acervo documentario referido al Registro de
Empresas Prestadoras de Residuos Sólidos y Empresas Comercializadoras de
Residuos Sólidos; así como a la autorización de importación, exportación y
tránsito de residuos sólidos.
Plan de Manejo de Residuos Sólidos
Para el caso de los PMRS que, a la entrada en vigencia del presente
Reglamento, no formen parte del IGA, la autoridad competente considerará
el último PMRS presentado por el generador, no siendo necesaria la
presentación anual de los mismos. El Plan de Minimización y Manejo de
Residuos Sólidos No Municipales podrá ser incorporado al IGA cuando se
modifique o actualice dicho instrumento ambiental.
 DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
Aprobación de Formatos
El MINAM, en un plazo no mayor de sesenta (60) días hábiles, contados desde
la entrada en vigencia del presente Reglamento, aprueba los formatos para:
a) La Declaración Anual sobre Minimización y Gestión de Residuos Sólidos No
Municipales
b) Manifiesto de Residuos Peligrosos
c) Informe de Operador de Residuos Sólidos
d) Registro Autoritativo.
Asimismo, en el plazo señalado en el primer párrafo de la presente
disposición, el MINAM aprueba el contenido mínimo del Plan de
Minimización y Manejo de Residuos Sólidos.
 DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

SIGERSOL
En tanto se implemente el SIGERSOL para la información no municipal, el
generador debe presentar a la autoridad competente, los Manifiestos de
Residuos Sólidos Peligrosos y la Declaración Anual sobre Minimización y
Gestión de Residuos No Municipales.
Las EO-RS deben presentar al MINAM el Informe de Operador, de acuerdo al
formulario que este apruebe, en versión impresa y digitalizada, el mismo que,
de corresponder, será remitido a la entidad de fiscalización correspondiente.
Las autoridades competentes están obligadas a consolidar y remitir la
información sistematizada de las Declaraciones Anuales de Minimización y
Gestión de Residuos Sólidos no Municipales al MINAM, el último día hábil del
mes de junio de cada año.

JHEYSON MATTA
 DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
Reglamento Nacional para la Gestión y Manejo de Residuos de Aparatos
Eléctricos Electrónicos
En tanto se apruebe el D.S. sobre el Régimen especial de gestión de residuos
sólidos de bienes priorizados, la gestión y manejo de los residuos de aparatos
eléctricos y electrónicos serán regulados mediante el Decreto Supremo N° 001-
2012-MINAM que aprueba el Reglamento Nacional para la Gestión y Manejo de
Residuos de Aparatos Eléctricos Electrónicos – RAEE y sus normas
complementarias

Plazo para adecuación de uso de material de descarte en actividades en

curso
Los titulares de las actividades en curso que a la fecha de entrada en vigencia
del presente Reglamento no hayan considerado dentro de su IGA las
operaciones de gestión y manejo del material de descarte, deberán modificar
el IGA en un plazo de ciento ochenta (180) días.
 GRACIAS

JHEYSON MATTA