4 Presentación de Los Avances en Materia de Evaluación y Monitoreo Estado de México

SECRETARÍA DE DESARROLLO
SOCIAL
Consejo de Investigación y Evaluación

del Estado de México
Pobreza Alimentaria
Pobreza de Capacidades
Pobreza de Patrimonio
Pobreza
RURALES:
menos de
$15.40 pesos
URBANAS:
menos de $20.90 pesos
Alimentación
RURALES: menos de $18.90 pesos

URBANAS: menos de $24.70 pesos
Alimentación, salud y educación
RURALES: menos de $28.10 pesos

URBANAS: menos de $41.80 pesos
Alimentación, salud, educación, vestido, calzado, vivienda y
transporte público
2008 Pobreza Alimentaria Pobreza de Capacidades Pobreza Patrimonial

Nacional 19.5 millones de personas 26.7 millones de personas 50.5 millones de personas
18.2 % 25.1 % 47.4 %
Estatal 2.1 millones de personas 3.3 millones de personas 7.1 millones de personas
14.9 % 23.1 % 48.6 %
Desigualdad
Seguridad Social
Social
Salud
Desarrollo
Desarrollo Económico Social
Desarrollo Necesidades
Pobreza
Básicas
DIF
Urbano
Formación
Marginación
de Capacidades
Ejercicio de
Exclusión
Capacidades
Educación
Trabajo
Desarrollo Agropecuario
1 2
*
*
*
1. Compromiso Seguridad
Alimentaria (125)
2. Pensión Alimenticia
Adultos Mayores (125)
3. Pensión alimenticia para

Adultos Mayores de 60 a
H 69 años (125)
. 4. Apadrina un Niño Indígena

(27 )
5. Compromiso con el futuro

(125 )
6. Ramo 20 (81)
7. Acciones a la juventud
(125)
8. PIBAI (14)
9. Proyectos de Desarrollo
Indígena (23)
10. Atención a Mujeres

Victimas de Violencia (125)
11. Mujeres Trabajadoras

Comprometidas
(80 SEDESEM)
Apoyo para Transporte en

Zonas Obrero Populares (60)
Compromiso para el
Desarrollo de la
Comunidades (125)
Evaluación
Implementación Matriz de Marco Lógico a todos los programas de
Desarrollo Social del Estado: Valoración por ILPES/CEPAL
Diseño: Política Integral en Base a Matriz Sistémica
Estrategia Escalonamiento en Beneficiarios y Presupuesto
Progresividad del Gasto: PNUD

Gasto
Progresividad del Gasto en Programas Alimentarios
Apoyo al Gasto de los Hogares Mexiquenses
Consistencia y Resultados Evolución de la Pobreza
Contención de la Pobreza
Impacto Programa Seguridad Alimentaria

2010
El sector de Desarrollo Social Estatal inicia gestión en base a PbR
Vinculación con el Órgano Superior de Fiscalización Estatal

Muchas Gracias
Contención de la pobreza mediante apoyos provenientes de
programas gubernamentales.
6
% de contención
0
I II III IV V VI VII VIII IX X
Deciles por Ingreso
Evolución de la Pobreza 1996- 2008
Incidencia de pobreza por ingreso en el Estado de México

1996 2000 2005 2008 Diferencia
Tipo de pobreza Incidencia Personas Incidencia Personas Incidencia Personas Incidencia Personas Relativa Absoluta
Nacional
Alimentaria 37.4 34,654,309 24.1 23,722,151 18.2 18,954,241 18.2 19,459,204 0 504,963
De capacidades 46.9 43,444,956 31.8 31,216,334 24.7 25,669,769 25.1 26,765,222 0.4 1,095,453
De patrimonio 69 63,967,416 53.6 52,700,549 47 48,895,535 47.4 50,550,829 0.4 1,655,294
Estado de México
Alimentaria 35.9 4,250,929 17.6 2,310,395 14.3 1,999,076 14.9 2,185,799 0.6 186,723
De capacidades 46.9 5,555,600 24.8 3,247,121 22.4 3,133,143 23.1 3,388,057 0.7 254,914
De patrimonio 72.1 8,551,958 47.7 6,242,762
49.9 6,986,775 48.6 7,117,187 -1.3 130,412
Participación del Estado de México en el total nacional
Alimentaria 12.3 9.7 10.5 11.2
De capacidades 12.8 10.4 12.2 12.7
De patrimonio 13.4 11.8 14.3 14.1
Fuente: estimaciones del CONEVAL con base en las ENIGH de 1992 a 2008, del XII Censo General de Población y Vivienda 2000 y del II Conteo de Población y Vivienda 2005.
De 1996 al 2008 la pobreza alimentaria se ha reducido en 41 por ciento

Apoyo al Gasto Familiar
BENEFICIARIOS FORMULA DE
COSTO ESTIMACIÓN DE
PROGRAMA
CANASTA DIRECTO INDIRECTO APOYO AL GASTO
FAMILIAR
Compromiso Seguridad Alimentaria
(Familias beneficiadas) 1
$148.00 293,147 1,260,532 $148/$1,986 *100 = 7.4%
Pensión alimenticia para Adultos Mayores 2 $566.00 150,912 316,915 $566/$1,986 *100 = 28.5%
Pensión alimenticia para Adultos Mayores
de 60 a 69 años
$94.00 70,000 147,000 $94/$1,986 *100 = 4.7%
Apadrina a un Niño Indígena $291.00 4,500 9,450 $291/$1,986*100 = 14.6%
Compromiso con el Futuro $306.00 12,523 26,298 $306/$1,986 *100 = 15.4%
1,760,196
1 Para medir el impacto en número de beneficiarios se estimó bajo el supuesto de que cada familia en promedio está compuesta por 4.3 integrantes.
2 Se estima que el apoyo llega a 2.1 beneficiarios.
•El Estado tiene 2.1 millones de personas en pobreza alimentaria.

•Se atiende al 88.1 por ciento de la población en pobreza alimentaria, con los diferentes programas sociales.
•El ingreso promedio de una familia en pobreza es de $1,986.00 pesos.
•Con los apoyos otorgados por los diferentes programas se contribuye en diferente medida en la contención de la
pobreza que va del 4.7 al 28.5 por ciento.
Gasto social progresivo en el Estado de México
Gasto social 2008

1 .0
0 .8
0 .6
0 .4
Gasto social (observado)

0 .2 Gasto social IDH
IDH
0 .0
0 .0 0 .1 0 .2 0 .3 0 .4 0 .5 0 .6 0 .7 0 .8 0 .9 1 .0
Población 2008
El 20% de la población en municipios con menor IDH tiene el 43.8% del gasto social.
Progresividad del Gasto en los Programas Alimentarios
Desigualdad en la distribución del PIB y progresividad del gasto asignado al Programa Seguridad
Alimentaria .
100
90
80
70
Presupuesto
60
50
40
2007 PIB
30 2006
2007
20
2008
10
0
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Deciles de Población
1
Estrategia Escalonamiento en Beneficiarios y Presupuesto
2´726,791 3´024,569*
1´633,471 1´677,719
Programas
Presupuesto
$1,999.1
Beneficiarios
$1,836.1 G.
C
15
%
Frente a una crisis mundial no hubo
ajuste en reducción de beneficiarios 2´043,814
ni presupuesto, gracias a un ejercicio 1´083,814
de planeación interanual
13 13 GI
$1,240.7 GI
S
S
85
1´451,700 GI
85
%
%
399,000 11 S
11
84
%
150,500 $556.5
$285.6 35,000 GI
S
74
2 %
1 GI
GIS S
44% 58
%
2005 2006 2007 2008 2009

* Estimado a fin de año
PROGRAMA COMPROMISO SEGURIDAD ALIMENTARIA
DESCRIPCION UNIVERSO BENEFICIARIOS

Otorga una canasta
alimenticia a familias
en situación de 1.03 millones de
pobreza. Atiende en 1.9 millones de personas
tres vertientes. personas
1.FAO 240,000 familias
* 2.ZAP
* 3.ESTRATEGICA
COBERTURA PRESUPUESTO ACTUALIZACION
125 municipios 344.06 mdp Fortalecer
*
PROGRAMA COMPROMISO PENSIÓN ALIMENTICIA PARA ADULTOS
MAYORES
Otorga una canasta
alimenticia mensual a
204,895 personas 151,000 personas
personas de 70 años y
más
* COBERTURA PRESUPUESTO ACTUALIZACION
* 125 municipios 1,600.64 mdp Fortalecer
*
PROGRAMA COMPROMISO PENSIÓN ALIMENTICIA PARA ADULTOS
MAYORES DE 60 A 69 AÑOS
Otorga una canasta
alimenticia mensual a 220,635 personas 70,000 personas
* adultos de entre 60 a
* 69 años
*
PROGRAMA APADRINA A UN NIÑO INDÍGENA

Otorga una canasta
21,000 en 125
alimenticia, útiles
municipios
* escolares y dinero en 4,500 niños
12,824 niños en 44
efectivo para la compra
* de uniformes municipios indígenas
*
PROGRAMA COMPROMISO CON EL FUTURO (MADRES
ADOLESCENTES EMBARAZADAS)
Otorga una canasta
alimenticia, hasta por 17,845 adolescentes 6,000 adolescentes
* 9 meses a
adolescentes de hasta
*
20 años gestante o con
uno o más hijos
*
PROGRAMAS DE RAMO 20

Construcción de infraestructura,
mejoramiento barrial, empleo
temporal, financiamiento a
proyectos y mejoramiento de Variable 600,000 aprox.
espacios públicos.
* Participación en 7 programas
* de 20 que conforman el Ramo
20.
125 municipios 50 mdp Coordinación con la

Federación y
Municipios
*
ACCIONES DE LA JUVENTUD
*
*
Atención a jóvenes a
través de cursos, 3.7 millones de 200,000 aprox.
descuentos, talleres y jóvenes
servicios.
125 municipios 10 mdp Fortalecer

*
* PROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA BASICA PARA LA ATENCIÓN DE
LOS PUEBLOS INDÍGENAS (PIBAI)
*
Apoyo para la construcción de
infraestructura de alto impacto: 312,000 indígenas 56,500 indígenas
agua potable, drenaje,
electricidad y caminos.
* COBERTURA PRESUPUESTO ACTUALIZACION

PROYECTOS DE DESARROLLO INDÍGENA

Apoyo a proyectos
sociales, productivos y 312,000 indígenas 56,500 indígenas
culturales
*
*
*
PROGRAMA DE ATENCIÓN A MUJERES VÍCTIMAS DE VIOLENCIA

Proporciona Albergue,
asesoría jurídica,
talleres y capacitación Impacto Estatal 300,000 mujeres
a mujeres víctimas de
violencia
*
*
*
VINCULACIÓN ASISTENCIAL
Apoyos inmediatos a Variable

Variable
población vulnerable
125 municipios 10 mdp Nuevo
*
*
*
BRECHA DIGITAL PARA JÓVENES

Dotar de capacidades para el
empleo y autoempleo con el
3.7 millones 10,000 jóvenes
aprovechamiento de las nuevas
tecnologías
125 municipios 58 mdp Nuevo

En coordinación con
COMECyT a partir de
la red de centros de
servicio informático y
capacitación
*
*
*
PROGRAMA MUJERES TRABAJADORAS COMPROMETIDAS

Otorga apoyo económico por
$550 y $450 pesos en zonas
urbanas y rurales a mujeres de
18 a 35 años. 793,938 mujeres 95,000 mujeres
Actividades de formación de
capacidades para las
beneficiarias.

*
*
*
COMPROMISO PARA EL DESARROLLO DE LAS
COMUNIDADES
Entrega de materiales
industrializados para el
mejoramiento de vivienda, 2.0 millones 70,000 aprox.
centros comunitarios y
espacios públicos
COBERTURA PRESUPUEST ACTUALIZACION
O
125 municipios 125 mdp Recuperar
Coordinación con CC y
*
Desarrollo Comunitario
*
*
PROGRAMA APOYO PARA TRANSPORTE EN ZONAS
OBRERO-POPULARES
Entrega de una
bicicleta a obreros y 121,275 personas 62,500 personas
empleados
125 municipios 88.28 mdp Recuperación y

* Ampliación
*
*
PROGRAMA COMPROMISO CON MI COMUNIDAD
Otorgamiento de
oportunidad laboral por Variable bajo demanda 11,200 personas
tiempo determinado
* 125 municipios 106.90 mdp Recuperar

Coordinación con CC y
*
Desarrollo Comunitario
*
PROGRAMA EMPLEO JUVENIL

Impulso al primer empleo
fomentando la realización de
cooperativas y la capacitación 3.7 millones 30,000 jóvenes
para el desempeño. Uso de la
informática.
*
* 125 municipios 164.0 mdp Nuevo
*
EVALUACIÓN Y CONSOLIDACIÓN DE LA POLÍTICA SOCIAL
DESCRIPCION
Monitoreo de los indicadores de la política integral de combate a la
pobreza; evaluación de diseño, cobertura, gasto e impacto de los
programas sociales operados en la entidad (tres ordenes de gobierno)
125 municipios 25 mdp Nuevo.
* Coordinación con organismos

internacionales, CONEVAL, PNUD,
* CEPAL y UCLA, Berkeley
*
• El Instituto Nacional de Salud Pública y el
equipo de Paul J. Gertler realizarán la
evaluación de impacto al programa
Seguridad Alimentaria
– Construirán la línea basal de estudio
– Medición del estado nutrición, mal nutrición y
obesidad
Capacitación y migración a PbR para
2010 de todo el Sector de Desarrollo
Social del Estado
P
R
O A A
Y C C
T
E I
C
I
C V O
T I N
D E
O A S
S D
E
S
PROYECTO POA
Matriz de
Indicadores
2009 2010
Proyecto: 1001010301
Zonas Rurales Marginadas
Planeación, Control y Evaluación de
Programas para el Desarrollo Social
Zonas Urbanas Marginadas
Líneas Estratégicas:
Líneas estratégicas:
Investigación: Analizar con sentido crítico, serio y profundo el
1. Evaluación. conocimiento hasta hoy alcanzado en materia de desarrollo
social, para desarrollar nuevas formas de explicación de los
Realizar evaluaciones a los programas distintos factores que retrasan o impiden el desarrollo de la
sociales, y revisiones y opiniones al marco población mexiquense.
jurídico sobre desarrollo social.
Capacitación: Impartir cursos en base a la metodología
2. Investigación. constructivista, dando énfasis al desarrollo intelectual y al
razonamiento, a la organización sistemática de las actividades
Proponer políticas y programas de desarrollo para una sólida profesionalización de los servidores público.
social, así como esquemas de evaluación.
Evaluación: Desarrollar un proceso de evaluación integral,
riguroso, ético, con sustento teórico sobre políticas y acciones
1. Difusión y capacitación públicas en el Estado de México.
Difundir en medios impresos y electrónicos los Difusión: Hacer de conocimiento público la información
documentos de investigación y evaluación; así generada en las áreas de investigación y evaluación en materia
como de las actividades del Consejo. de desarrollo social en el Estado de México, así como
desarrollar un proceso integral que interrelacione la investigación
y la evaluación del Consejo con la que realizan otras
instituciones en los ámbitos académicos, públicos, del tercer
sector u otros de carácter nacional e internacional.
Proyecto: 1001010301 Zonas Rurales Marginadas (2009)
Unidad de
Nombre de la Acción
Medida
Realización de evaluaciones de cobertura,
gasto, eficiencia e impacto de programas
Proyecto
sociales en coordinación con instituciones Proyecto: 1001010204
nacionales e internacionales
Integración de información técnica y Planeación, Control y Evaluación de
estadística para el diseño y evaluación de Documento Programas para el Desarrollo Social (2010)
programas sociales
Análisis, opinión y propuesta sobre el marco
Documento Unidad de
jurídico de Desarrollo Social Nombre de la Acción
Medida
Diseño de esquemas de evaluación de
Proyecto Desarrollar Investigación de
programas sociales
Frontera Multidisciplinaria en Investigación
Elaboración de propuesta de políticas Política Social
Proyecto
públicas y programas de Desarrollo Social
Capacitar a las áreas de
Proyecto: 1001010303 Zonas Urbanas Marginadas (2009)
gestión de las dependencias Curso
Unidad de públicas
Nombre de la Acción
Medida
Evaluar a los programas
Edición y publicación de revistas sobre temas públicos mediante diversas Evaluación
Revista
de Desarrollo Social metodologías
Edición y publicación de cuadernos de Publicar documentos
Revista
investigación especializados del sector de
Publicación
Creación de un boletín electrónico sobre temas desarrollo social en medios
Boletín
de Evaluación y Desarrollo impresos y electrónicos
Organización de un seminario permanente de
discusión sobre temas del desarrollo y Evento
evaluación de políticas de Desarrollo Social.
Organización de talleres de capacitación a
Taller
instancias ejecutoras de programas sociales
2009
2010
Vínculo
con
Fórmula del
Nombre del Indicador principal
Indicador
es Vínculo con
acciones Nombre del Fórmula del
principales
Indicador Indicador
Diseño de esquemas, acciones
Proyectos
realización de Costo de la (Costo de la
realizados / Meta 1
evaluaciones y investigación de investigación / Meta 1
proyectos Meta 4
propuestas de políticas frontera productos)*100
requeridos X Meta 5
públicas y programas
100 (Programas que
de desarrollo social.
cuentan con MML
Integración de con lineamientos de
Documentos Eficacia en
información técnica y CEPAL-PbR y Meta 2
elaborados / capacitación
estadística y opinión y Meta 2 alineados a la
documentos
propuesta sobre el Meta 3 PICP/Cursos
programados X
marco jurídico de programados )*100
100
desarrollo social
(Programas que
Revistas y cuentan ROP
boletín Eficacia en la alineados a la MMLy
Edición de Meta 3
editadas y evaluación PbR /programas
documentos impresos Meta 6
realizadas / programados a
y electrónico sobre Meta 7
revistas y evaluar)*100
temas de evaluación y Meta 8
boletín
desarrollo (Publicaciones
programados x Publicaciones
100 editadas /
especializadas en Meta 4
Publicaciones
Seminarios y desarrollo social
programadas)*100
talleres
Organización de realizados /
Meta 9
seminarios y talleres seminarios y
Meta 10
de capacitación. talleres
programados X
100
• Metodología homogénea para dos órganos
evaluadores Legislativo y Ejecutivo
• Información hacia la Cámara de Diputados,
uniforme
Orígenes y Consecuencias de la Desigualdad Social
Pérdida de mano de
Bajo rendimiento Bajo crecimiento
Mortalidad infantil Mortalidad materna obra calificada
escolar económico
Ausentismo, deserción Baja productividad

escolar o laboral
Elevado número de Concentración de la

Personas con Aumento del Altos niveles municipios rurales con población pobre en pocos
alta morbilidad subempleo de Emigración población pobre municipios urbanos
Necesidades básicas
Escasa formación de capacidades. Bajo ejercicio de capacidades
Insatisfecha
Altos niveles de desigualdad social en la población del Estado de México
POBREZA MARGINACIÓN EXCLUSIÓN
Bajo nivel de Ingreso Insuficiente dotación Medio ambiente

Capital humano escasamente cualificado
de infraestructura degradado
Empleos
Servicios públicos Incremento en la
precarios Bajo nivel
insuficientes demanda de
educativo
Viviendas servicios salud
Mano de obra no Precarias
Concentración de la
calificada
actividad económica
Inmigración de Asentamientos Deficientes hábitos de

Actividades económicas Escasa inversión en mano de obra no irregulares alimentación y consumo
poco rentables comunidades rurales calificada
Objetivos para Disminuir la Desigualdad Social
Menor mortalidad infantil Menor mortalidad materna Mayor rendimiento Retención de mano de obra calificada Mayor crecimiento económico
escolar
Mayor productividad
Reducción del ausentismo, deserción escolar o laboral

Desconcentración de la población
Menor número de municipios pobre en pocos municipios
Menores niveles de emigración rurales con población pobre urbanos
Reducción del subempleo
Personas con baja morbilidad
Necesidades básicas cubiertas Mayor formación de capacidades. Adecuado ejercicio de capacidades
Bajos niveles de desigualdad social en la población del Estado de México
Disminución de la POBREZA Reducción de la MARGINACIÓN Menor EXCLUSIÓN
Mejor nivel de Ingreso Ampliación en la dotación Conservación del Capital humano mejor
de infraestructura medio ambiente cualificado
Empleos formales
Mejora en servicios públicos

Actividad económica Mano de obra mejor Menor demanda de Mejor nivel
Viviendas de calidad educativo
desconcentrada calificada servicios salud
Control de los
Menor Inmigración de mano de asentamientos irregulares
Actividades obra no calificada Adecuados hábitos de
económicas rentables Mayor inversión en alimentación y consumo
comunidades rurales
Atención prioritaria a grupos vulnerables en

materia de
Capacitación laboral Control de Fortalecimiento de Apoyo al

Impulso al desarrollo asentamientos la infraestructura ingreso
económico local irregulares Alimentación Educación Salud
MML DE GESTIÓN SISTÉMICA DE LA POLÍTICA INTEGRAL DE COMBATE A LA POBREZA
DEL ESTADO DE MÉXICO, 2005-2011
RESUMEN NARRATIVO INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS
FIN Contribuir a elevar el nivel de bienestar Variación % del IDH

IDH del PNUD, a partir del Mayor inclusión y participación social
de los habitantes del Estado de México; del PNUD. año 2004, bianualmente. en el Estado de México.
(META) que toda persona cuente con las La desigualdad en la
capacidades intelectuales y físicas para Variación % en el Distribución del Ingreso La población tiene acceso a la
alcanzar una vida plena. Índice de Gini. Monetario en México del estructura de oportunidades y
CONAPO, a partir del año desarrollo de capacidades.
2000, decenal.
PROPÓSITO Se crean oportunidades para el Variación % de los Índices de marginación del Las acciones de los integrantes del
mejoramiento de las condiciones de vida indicadores de CONAPO y COESPO a partir gabinete de gobierno están alineadas
de la población del Estado de México. marginación de del año 2005, quinquenal. a los objetivos del Plan Estatal de
CONAPO y COESPO. Desarrollo 2005-2011.
Variación de los Índice de Rezago Social Cumplimiento efectivo de los
indicadores del del CONEVAL, a partir del acuerdos suscritos para la gestión
Índice de rezago 2005, quinquenal. pública entre las instancias
social del CONEVAL. gubernamentales involucradas.
COMPONENTE 1.Atención prioritaria a grupos Las acciones de los integrantes del
vulnerables en materia de alimentación. gabinete especializado en seguridad
2.Fortalecimiento de la infraestructura. social están alineadas a los objetivos
3.Apoyo al ingreso. del Plan Estatal de Desarrollo 2005-
4.Atención prioritaria a grupos 2011 y de la Política Integral de
vulnerables en educación y salud. Combate a la Pobreza.
5.Capacitación laboral. Cumplimiento efectivo de los
6.Impulso al desarrollo económico local. acuerdos suscritos para la gestión
7.Control de asentamientos irregulares. pública entre las instancias
gubernamentales involucradas.
ACTIVIDAD 1.1. Seguridad alimentaria.
2.1. Acceso a bienes públicos.
3.1. Transferencias y subsidios.
4.1. Garantizar derechos sociales const.
5.1. Formación de capacidades.
6.1. Fortalecimiento de capacidades
productivas.
Árbol de Problemas y Objetivos MML
Programa Seguridad Programa Seguridad

Alimentaria Alimentaria
Principal
Programa Apadrina Programa Apadrina
Un niño indígena Un niño indígena
Programas Alimentarios Programas Alimentarios

Para adultos mayores 60 a 69 años Para adultos mayores 60 a 69 años
Programas Alimentarios Programas Alimentarios

Para adultos mayores 70 y más Para adultos mayores 70 y más
Programa Compromiso Programa Compromiso

con el Futuro con el Futuro
Programa Mujeres Programa Mujeres

Trabajadoras Comprometidas Trabajadoras Comprometidas
Programa apoyo para Transporte Programa apoyo para Transporte

en zonas Obrero Populares en zonas Obrero Populares
ÁRBOL DE PROBLEMAS DEL PROGRAMA COMPROMISO
SEGURIDAD ALIMENTARIA EN EL ESTADO DE MÉXICO
Necesidades básicas satisfechas
Bajo desarrollo
económico
Baja productividad
Privación en el consumo
de otros bienes y Aumento en la
servicios Bajo rendimiento escolar mortalidad
y laboral
Aumento de la
morbilidad Deterioro físico
Mayor proporción del gasto en consumo

de alimentos Desnutrición y mal nutrición Mayor incidencia de enfermedades gastrointestinales
GRUPOS VULNERABLES SIN SEGURIDAD ALIMENTARIA
Deficiente disponibilidad y acceso

Dieta inadecuada Comportamiento
a productos alimenticios en
en cantidad y alimentario
mercados locales
calidad inadecuado
Precios elevados
Sobre alimentación Sobre hábitos de
Insuficiente Irregular y nutrición higiene
Exceso de disponibilidad disponibilidad
intermediarios de alimentos de alimentos
Mercados locales Desabasto de Débil organización Ingresos familiares Falta de

imperfectos alimentos social y productiva insuficientes información
ÁRBOL DE OBJETIVOS DE LA SEGURIDAD
ALIMENTARIA EN EL ESTADO DE MÉXICO
Necesidades básicas satisfechas
Mayor desarrollo económico
Mayor productividad
Mejor rendimiento Disminución en

escolar y laboral la mortalidad
Acceso en el consumo de
otros bienes y servicios
Disminución de
Conservación
la morbilidad
de estado físico
Menor proporción del gasto en consumo
de alimentos Nutrición adecuada Menor incidencia de enfermedades gastrointestinales
GRUPOS VULNERABLES CON SEGURIDAD ALIMENTARIA
Comportamiento
Eficiente disponibilidad y acceso a productos Dieta adecuada en
alimentario
alimenticios en mercados locales cantidad y calidad
adecuado
Precios bajos
Regular Sobre alimentación Sobre hábitos de
Suficiente disponibilidad disponibilidad de y nutrición higiene
Pocos de de alimentos alimentos
intermediarios
Información
Mercados locales Mejor organización Ingresos familiares
Abasto de adecuada y
competitivos social y productiva suficientes
alimentos suficiente
MATRIZ DE MARCO LÓGICO DEL PROGRAMA
COMPROMISO, SEGURIDAD ALIMENTARIA DEL ESTADO DE MÉXICO
MEDIOS DE
RESUMEN NARRATIVO INDICADORES SUPUESTOS
VERIFICACIÓN
Mayor inclusión y
Índice de Bienestar del
participación social en el
Instituto Nacional de
Estado de México.
Estadística y Geografía.
Eficacia-impacto La población tiene acceso a
Índice de Marginación de
Variación % del Índice de la estructura de
Contribuir a que la población los Consejos Nacional y
bienestar. oportunidades y desarrollo
FIN del Estado de México goce Estatal de Población.
Variación % de Personas en de capacidades.
de mayor equidad social. Índice de Desarrollo
Pobreza Alimentaria. Cumplimiento efectivo de los
Humano del. Programa de
Variación % en el Índice de Gini. acuerdos suscritos para la
las Naciones Unidas para el
gestión pública entre las
Desarrollo y del Consejo
instancias gubernamentales
Nacional de Población.
involucradas.
Eficacia-Resultado Encuesta Nacional de

1. % de personas (familias) que Nutrición de la Secretaría
mejoran su alimentación. de Salud. El costo de los alimentos no
La población del Estado de
2. Tasa de padecimientos y Cédula de Control de sobrepasa los topes
México disminuye su
PROPÓSITO enfermedades asociadas a la Beneficiarios del Instituto de máximos establecidos en los
condición de pobreza
desnutrición y mal nutrición. Seguridad del Estado de presupuestos y en los
alimentaria.
3. Tasa de variación del estado México. convenios.
de nutrición de la población Anuario Estadístico del
beneficiaria. Estado de México.
Calidad-Proceso
1. Canasta alimentaria. Nivel de satisfacción de La población beneficiaria
2. Capacitación. beneficiarios. Encuesta de satisfacción de
consume los productos.
3. Acceso a mercado de Núm., de quejas de los beneficiarios aplicada por la
COMPONENTES La población beneficiaria
perecederos. beneficiarios. Dirección General de
modifica sus hábitos
Programas Sociales.
alimenticios y de higiene.
CONTINUA…
COMPROMISO, SEGURIDAD ALIMENTARIA DEL ESTADO DE MÉXICO
MEDIOS DE
VERIFICACIÓN
1. Elaboración de convocatoria.
2. Colocación de convocatorias por
la instancia ejecutora. Eficacia-Producto
3. Instalación de módulos de % de cobertura de la
recepción de solicitudes. población objetivo
4. Entrega de solicitudes a los atendida.
interesados en participar en el % de beneficiarios
programa. capacitados.
5. Verificación del llenado de la % de beneficiarios que
solicitud. adquieren productos
6. Integración de expedientes. perecederos. Los beneficiarios del
7. Verificación para que las % de productores programa asisten a la
solicitudes cumplan con todos los beneficiados por el reunión mensual para
requisitos. programa. participan en cursos de
8. Validación en campo de las Eficiencia Padrón de beneficiarios. capacitación, recoger la
solicitudes de acuerdo a un muestreo Costo total de cada Gasto programado, canasta y comprar productos
ACTIVIDADES aleatorio. componente / autorizado y ejercido para en el mercado de
9. Presentación ante el Comité de las Presupuesto total del la implementación del perecederos.
solicitudes. programa programa. Los productores de bienes
10. Priorización de solicitudes. Costo per cápita = Costo perecederos locales asisten
11. Adquisición de apoyos. total por a la reunión mensual.
12. Padrón de beneficiarios. beneficiario/Costo total Se cuenta con suficiencia
13. Publicación de listas de los del programa. presupuestaria.
beneficiarios. % de Gasto
14. Entrega de los apoyos contra operativo/Gasto total del
firma de la carta compromiso y programa.
comprobante de entrega de los Beneficiarios/Instructores.
mismos. Economía
15. Integrar la documentación % de Presupuesto
probatoria para la instancia programado, aprobado,
ejecutora. ejercido.
16. Verificación aleatoria de la
aplicación de los apoyos.
ÁRBOL DE PROBLEMAS DEL PROGRAMA
APADRINA A UN NIÑO INDÍGENA
Bajo desarrollo humano de los niños indígenas del Estado de México
Mayor desempleo y
subempleo en el futuro
Educación formal Mayor mortalidad

incompleta infantil
Mayor ausentismo y Aumento en la demanda

Peso y talla de servicios de salud
deserción escolar
bajos
Bajo rendimiento Dificultades de Retardo en Aumento de

escolar aprendizaje crecimiento la morbilidad
NIÑOS INDÍGERNAS EN POBREZA ALIMENTARIA
Dieta inadecuada Comportamiento Incidencia de

en cantidad y alimentario infecciones
calidad inadecuado
Insuficiente Irregular Falta de Deficientes

disponibilidad disponibilidad información sobre hábitos de
de alimentos de alimentos alimentación y higiene
nutrición
Ingresos familiares
insuficientes Falta de
información
ÁRBOL DE OBJETIVOS DEL PROGRAMA
Mejorar el desarrollo humano de los niños indígenas del Estado de México
Menor desempleo y
subempleo en el futuro
Educación formal Menor mortalidad

completa infantil
Menor ausentismo y Menor demanda de

Peso y talla servicios de salud
deserción escolar
altos
Elevado Facilidad de Crecimiento y desarrollo Disminución de

rendimiento aprendizaje adecuados la morbilidad
escolar
NIÑOS INDÍGERNAS DISMINUYEN POBREZA ALIMENTARIA
Comportamiento Menor incidencia

Dieta adecuada en alimentario de infecciones
cantidad y calidad adecuado
Hábitos de
Suficiente Regular Suficiente información higiene
disponibilidad disponibilidad disponible sobre adecuados
de alimentos de alimentos alimentación y
nutrición
Ingresos familiares
suficientes Suficiente disponibilidad de información
Programas Programas de información Programas Programas de

alimentarios sobre alimentación y nutrición de salud atención a menores
Índice de Bienestar del Instituto

Mayor inclusión y participación
Nacional de Estadística y
Eficacia-impacto social en el Estado de México.
Geografía.
Variación % del Índice de La población tiene acceso a la
Índice de Marginación de los
Contribuir a que la población bienestar. estructura de oportunidades y
Consejos Nacional y Estatal de
FIN del Estado de México goce de Variación % de Personas desarrollo de capacidades.
Población.
mayor equidad social. en Pobreza Alimentaria. Cumplimiento efectivo de los
Índice de Desarrollo Humano del.
Variación % en el Índice acuerdos suscritos para la gestión
Programa de las Naciones Unidas
de Gini. pública entre las instancias
para el Desarrollo y del Consejo
gubernamentales involucradas.
Nacional de Población.
Eficacia-Resultado
1. Niños indígenas
beneficiarios que mejoran
su estado nutricional. El costo de los alimentos no
Niños indígenas en pobreza Encuesta Nacional de Nutrición de
2. Incidencia de sobrepasa los topes máximos
PROPÓSITO alimentaria mejoran su estado la Secretaría de Salud.
padecimientos y establecidos en los presupuestos y
nutricional. Evaluación externa.
enfermedades asociadas en los convenios.
a la desnutrición y mal
nutrición en la población
infantil indígena.
1. Niños indígenas en
condiciones de pobreza
alimentaria reciben canastas Calidad-Proceso
de productos para mejorar su Nivel de satisfacción de
calidad nutricional. beneficiarios. Encuesta de satisfacción de La población beneficiaria consume
2. Niños indígenas en situación Núm. de quejas de los beneficiarios aplicada por la los productos.
COMPONENTES
de pobreza alimentaria reciben beneficiarios. Dirección General de Programas La población beneficiaria acude a la
útiles escolares. Sociales. escuela.
3. Niños indígenas en pobreza
alimentaria reciben apoyos
para la compra de uniformes
escolares.
CONTINUA…
MEDIOS DE
VERIFICACIÓN
1. Elaboración de convocatoria.
2. Colocación de convocatorias por la
instancia ejecutora.
3. Instalación de módulos de recepción
de solicitudes.
4. Entrega de solicitudes a los
interesados en participar en el
programa.
5. Verificación del llenado de la
solicitud.
6. Integración de expedientes. Eficacia-Producto
7. Verificación para que las solicitudes % de cobertura de la
cumplan con todos los requisitos. población objetivo Los padrinos de los niños
8. Validación en campo de las atendida. Padrón de beneficiarios. beneficiarios del programa cumplen
solicitudes de acuerdo a un muestreo Eficiencia Gasto programado, con la entrega de las canastas
ACTIVIDADES aleatorio. % de Gasto autorizado y ejercido para oportunamente.
9. Presentación ante el Comité de las operativo/Gasto total del la implementación del Los niños se encuentran en los
solicitudes. programa. programa. lugares especificados para recibir los
10. Priorización de solicitudes. Economía apoyos.
11. Adquisición de apoyos. Costo de inversión por
12. Conformación del padrón de beneficiario.
beneficiarios.
13. Publicación de listas de los
beneficiarios.
14. Entrega de los apoyos contra firma
de la carta compromiso y comprobante
de entrega de los mismos.
15. Integrar la documentación
probatoria para la instancia ejecutora.
aplicación de los apoyos.
ÁRBOL DE PROBLEMAS DE LOS PROGRAMAS
ALIMENTARIOS PARA ADULTOS MAYORES 60 A 69 AÑOS
Bajo desarrollo humano de los adultos mayores del Estado de México
Incremento en
la carga social
Desempleo
Pérdida Aumento en la Aumento en la demanda de

de peso dependencia familiar servicios de salud geriátricos Ausentismo
laboral
Deterioro Trastornos Aumento de

físico psicológicos la morbilidad
ADULTOS MAYORES EN POBREZA ALIMENTARIA
Ingresos Falta de hogar

insuficientes
Falta de Falta de Falta de Falta de Falta de Falta de Discapacidad No existencia de

activos información habilidad laboral empleo seguridad transferencias núcleo familiar
social
Falta de una Bajo nivel Abandono

Falta de Escasa capacidad
cultura del ahorro educativo institucional y familiar
previsión de ahorro
ÁRBOL DE OBJETIVOS DE LOS PROGRAMAS
ALIMENTARIOS PARA ADULTOS MAYORES 60 A 69 AÑOS
Mayor desarrollo humano de los adultos mayores del Estado de México
Menor carga
social
Permanencia en la vida
productiva y el empleo
Peso Menor Menor demanda de servicios
adecuado dependencia familiar de salud geriátricos
Mayor cumplimiento
laboral
Conservación de Estado psicológico Menor

la salud física adecuado morbilidad
ADULTOS MAYORES DISMINUYEN POBREZA ALIMENTARIA
Ingresos
suficientes Integración
familiar
Posesión Información
de activos suficiente y Conservación Empleo Adecuada Disponibilidad de Mantenimiento Existencia de
adecuada de la habilidad suficiente cobertura de transferencias de capacidades núcleo familiar
laboral seguridad social
Previsión
Apropiada Cultura
de la Atención institucional
capacidad de del
vejez Elevado nivel y familiar adecuada
ahorro ahorro
educativo
Programas de Programas de apoyo a Programas de educación y Programas de seguridad Programas de

atención a adultos la alimentación para capacitación para adultos social dirigidos a los integración familiar
mayores adultos mayores mayores adultos mayores
MATRIZ DE MARCO LÓGICO DEL PROGRAMA PENSIÓN
ALIMENTICIA PARA ADULTOS MAYORES DE 60 A 69 AÑOS

social en el Estado de México.
Geografía.
Eficacia-impacto La población tiene acceso a la
Variación % del Índice de estructura de oportunidades y
Contribuir a que la población Consejos Nacional y Estatal de
bienestar. desarrollo de capacidades.
FIN del Estado de México goce Población.
Variación % de Personas en Cumplimiento efectivo de los
de mayor equidad social. Índice de Desarrollo Humano
Pobreza Alimentaria. acuerdos suscritos para la
del. Programa de las Naciones
Variación % en el Índice de Gini. gestión pública entre las
Unidas para el Desarrollo y del
Consejo Nacional de
involucradas.
Población.
Eficacia-Resultado
1. % de adultos mayores
beneficiarios de entre 60 y 69
años de edad que mejoran su El costo de los alimentos no
Adultos mayores entre 60 y
estado nutricional. sobrepasa los topes máximos
69 años de edad en pobreza
PROPÓSITO 2. Variación en la incidencia de Evaluación externa. establecidos en los
alimentaria mejoran su
padecimientos y enfermedades presupuestos y en los
calidad nutricional.
asociadas a la desnutrición y mal convenios.
nutrición en adultos mayores
beneficiarios de entre 60 y 69
años de edad.
1. Adultos mayores, entre 60 Calidad-Proceso

y 69 años de edad, en Nivel de satisfacción de
beneficiarios. Encuesta de satisfacción de
Núm. de quejas de los beneficiarios aplicada por la La población beneficiaria
COMPONENTES alimentaria recibieron
beneficiarios. Dirección General de consume los productos.
canastas de productos
Programas Sociales.
básicos para mejorar su
CONTINUA…
ALIMENTICIA PARA ADULTOS MAYORES DE 60 A 69 AÑOS
MEDIOS DE
1. Elaboración de la VERIFICACIÓN
convocatoria por parte del
Consejo Estatal de la Mujer y
Bienestar Social.
1. Elaboración de la convocatoria por
2. Recepción de convocatorias
parte del Consejo Estatal de la Mujer y
por parte de las Delegaciones
Bienestar Social.
del Consejo y Centros de
2. Recepción de convocatorias por
distribución establecidos por el
parte de las Delegaciones del Consejo
Consejo Estatal de la Mujer y
y Centros de distribución establecidos
Bienestar Social.
por el Consejo Estatal de la Mujer y
3. Publicación de convocatorias.
Bienestar Social.
4. Instalación de módulos de
registro.
4. Instalación de módulos de registro.
5. Registro de beneficiarios en Eficacia-Producto
5. Registro de beneficiarios en el Eficacia-Producto
el módulo asignado para tal fin. Porcentaje de cobertura de la Gasto programado, autorizado
módulo asignado para tal fin. Porcentaje de cobertura Gasto programado,
ACTIVIDADE 6. Captura de solicitudes. población objetivo atendida. y ejercido para la Los beneficiarios del programa
6. Captura de solicitudes. de la población objetivo autorizado y ejercido para
S 7. Consolidación del padrón de Economía implementación del programaLos
y beneficiarios
acuden a recoger las canastas.
del programa
ACTIVIDADES 7. Consolidación del padrón de atendida. la implementación del
solicitudes que cumplen con los Costo de inversión por padrón de beneficiarios. acuden a recoger las canastas
solicitudes que cumplen con los Economía programa y padrón de
requisitos. beneficiario.
requisitos. Costo de inversión por beneficiarios
8. Presentar ante el Comité las
8. Presentar ante el Comité las beneficiario.
solicitudes.
solicitudes.
9. Priorizar las solicitudes y
9. Priorizar las solicitudes y aprobarlas.
aprobarlas.
10. Publicación de folios aceptados.
10. Publicación de folios
11. Asignación de fecha para la
aceptados.
entrega de la Tarjeta Adultos Mayores
60-69.
entrega de la Tarjeta Adultos
12. Entrega de la Tarjeta Adultos
Mayores 60-69.
Mayores 60-69.
12. Entrega de la Tarjeta
Adultos Mayores 60-69.
aplicación del apoyo
aplicación del apoyo.
ÁRBOL DE PROBLEMAS DE LOS PROGRAMAS
ALIMENTARIOS PARA ADULTOS MAYORES 70 Y MÁS
Bajo desarrollo humano de los adultos mayores del Estado de México
Incremento en
la carga social
Desempleo
Pérdida Aumento en la Aumento en la demanda de

de peso dependencia familiar servicios de salud geriátricos Ausentismo
laboral
Deterioro Trastornos Aumento de

físico psicológicos la morbilidad
ADULTOS MAYORES EN POBREZA ALIMENTARIA
Ingresos Falta de hogar

insuficientes
Falta de Falta de Falta de Falta de Falta de Falta de Discapacidad No existencia de

activos información habilidad laboral empleo seguridad transferencias núcleo familiar
social
Falta de una Bajo nivel Abandono

Falta de Escasa capacidad
cultura del ahorro educativo institucional y familiar
previsión de ahorro
ÁRBOL DE OBJETIVOS DE LOS PROGRAMAS
ALIMENTARIOS PARA ADULTOS MAYORES 70 Y MÁS
Mayor desarrollo humano de los adultos mayores del Estado de México
Menor carga
social
Permanencia en la vida
productiva y el empleo
Peso Menor Menor demanda de servicios
adecuado dependencia familiar de salud geriátricos
Mayor cumplimiento
laboral
Conservación de Estado psicológico Menor

la salud física adecuado morbilidad
ADULTOS MAYORES DISMINUYEN POBREZA ALIMENTARIA
Ingresos
suficientes Integración
familiar
Posesión Información Conservación Empleo Adecuada Disponibilidad de Mantenimiento Existencia de

de activos suficiente y de la habilidad suficiente cobertura de transferencias de capacidades núcleo familiar
adecuada laboral seguridad social
Previsión Apropiada Cultura Atención institucional

de la capacidad de Elevado nivel y familiar adecuada
del educativo
vejez ahorro ahorro
Programas de apoyo a la Programas de educación Programas de seguridad

Programas de atención a Programas de
alimentación para adultos y capacitación para social dirigidos a los
adultos mayores adultos mayores adultos mayores
integración familiar
mayores
PENSIÓN ALIMENTICIA PARA ADULTOS MAYORES 70 Y MÁS

Geografía.
Unidas para el Desarrollo y
del Consejo Nacional de
involucradas.
Población.
Eficacia-Resultado
1. % de adultos mayores
beneficiarios de 70 años y más El costo de los alimentos no
Adultos mayores de 70 años
que mejoran su estado nutricional. sobrepasa los topes máximos
y más en pobreza alimentaria
PROPÓSITO 2. Variación en la incidencia de Evaluación externa. establecidos en los
mejoran su calidad
padecimientos y enfermedades presupuestos y en los
nutricional.
nutrición en adultos mayores
beneficiarios de 70 años y más.
1. Adultos mayores, entre 60 Calidad-Proceso

y 69 años de edad, en Nivel de satisfacción de
beneficiarios. Encuesta de satisfacción de
Núm. de quejas de los beneficiarios aplicada por la La población beneficiaria
COMPONENTES alimentaria recibieron
beneficiarios. Dirección General de consume los productos.
canastas de productos
Programas Sociales.
básicos para mejorar su
CONTINUA…
ALIMENTICIA PARA ADULTOS MAYORES 70 Y MÁS
MEDIOS DE
VERIFICACIÓN
1. Elaboración de la convocatoria
por parte del Consejo Estatal de la
Mujer y Bienestar Social.
2. Recepción de convocatorias por
parte de las Delegaciones del
Consejo y Centros de distribución
establecidos por el Consejo Estatal
de la Mujer y Bienestar Social.
registro.
5. Registro de beneficiarios en el Eficacia-Producto
módulo asignado para tal fin. Porcentaje de cobertura
Gasto programado,
6. Captura de solicitudes. de la población objetivo
autorizado y ejercido para
7. Consolidación del padrón de atendida. Los beneficiarios del programa
ACTIVIDADES la implementación del
solicitudes que cumplen con los Economía acuden a recoger las canastas
programa y padrón de
requisitos. Costo de inversión por
beneficiarios
8. Presentar ante el Comité las beneficia
solicitudes.
aprobarlas.
10. Publicación de folios aceptados.
entrega de la Tarjeta Adultos
Mayores.
12. Entrega de la Tarjeta Adultos
Mayores.
aplicación del apoyo
COMPROMISO CON EL FUTURO
Bajo desarrollo humano de las madres adolescentes embarazadas del Estado de México
Incremento en la carga social Mayor mortalidad materna e infantil
Desnutrición de la
Aumento en la dependencia Mayor incidencia de Elevado riesgo de
madre
familiar desnutrición del producto malformaciones en el
producto
Desempleo Aumento en la demanda de servicios

de salud Atención médica y sobre nutrición
Aumento de la Incremento en el
inadecuada
morbilidad número de
Educación formal abortos
incompleta
MADRES ADOLESCENTES EMBARAZADAS EN POBREZA ALIMENTARIA

Ingresos insuficientes
Falta de apoyo por parte de los
Posible abandono por parte de la pareja padres
Falta de empleo
Embarazo no deseado
Falta de previsión del embarazo y

Dificultades para
planificación familiar
acceder al mercado
laboral
Inicio de la actividad sexual a edad
temprana
Falta de habilidad
laboral
Información sexual deficiente o insuficiente
Bajo nivel educativo Falta de comunicación con los Desintegración familiar

padres
Mayor desarrollo humano de las madres adolescentes embarazadas del Estado de México
Menor mortalidad materna
Reducción de la carga social e infantil
Disminución en la
dependencia familiar Buena nutrición Menor incidencia de
de la madre Bajo riesgo de malformaciones en el producto
desnutrición del producto
Demanda de servicios de
Acceso a empleo salud estable
Disminución de la Reducción del
Adecuada atención médica y sobre número de
nutrición morbilidad
Educación formal completa abortos
MADRES ADOLESCENTES EMBARAZADAS DISMINUYEN POBREZA ALIMENTARIA

Ingresos Suficientes
Acceso a empleo Apoyo por parte de los
Permanencia por parte de la padres
Fácil acceso al mercado pareja
laboral
Embarazo deseado
Suficiente habilidad
laboral Adecuada previsión del embarazo y planificación familiar
Inicio de la actividad sexual a edad madura

Mayor nivel educativo
Información sexual adecuada y suficiente
Adecuada integración
familiar
Adecuada comunicación con los padres
Programas de Programas de capacitación Programas de consejería Programas de planificación familiar y Programas de apoyo
alimentación y nutrición laboral y empleo y orientación familiar de otros riesgos de la actividad sexual prenatal y postnatal
Índice de Bienestar del Instituto Mayor inclusión y participación

Nacional de Estadística y social en el Estado de México.
Eficacia-impacto Geografía. La población tiene acceso a la
Contribuir a que la Variación % del Índice de Índice de Marginación de los estructura de oportunidades y
población del Estado de bienestar. Consejos Nacional y Estatal de desarrollo de capacidades.
FIN
México goce de mayor Variación % de Personas en Población. Cumplimiento efectivo de los
equidad social. Pobreza Alimentaria. Índice de Desarrollo Humano acuerdos suscritos para la
Variación % en el Índice de Gini. del. Programa de las Naciones gestión pública entre las
Unidas para el Desarrollo y del instancias gubernamentales
Consejo Nacional de Población. involucradas.
Eficacia-Resultado
1. % de madres adolescentes
embarazadas beneficiarias que han El costo de los alimentos no
Adolescentes embarazadas mejorado su estado nutricional. sobrepasa los topes máximos
PROPÓSITO en pobreza alimentaria 2. Variación en la incidencia de Evaluación externa. establecidos en los
mejor nutridas. padecimientos y enfermedades presupuestos y en los
nutrición en adolescentes
embarazadas beneficiarias.
1. Adolescentes
embarazadas en Calidad-Proceso
Encuesta de satisfacción de
condiciones de pobreza Nivel de satisfacción de
beneficiarios aplicada por la La población beneficiaria
COMPONENTES alimentaria recibieron beneficiarios.
Dirección General de consume los productos.
canastas de productos para Núm., de quejas de los
Programas Sociales.
mejorar su calidad beneficiarios.
nutricional.
CONTINUA…
1. Elaboración de la convocatoria
por parte del Consejo Estatal de
la Mujer y Bienestar Social.
2. Recepción de convocatorias
por parte de las Delegaciones del
Consejo y Centros de distribución
establecidos por el Consejo
Estatal de la Mujer y Bienestar
Social.
registro.
5. Registro de beneficiarias en el Eficacia-Producto
módulo asignado para tal fin. Porcentaje de cobertura de la
Padrón de beneficiarios.
6. Captura de solicitudes. población objetivo atendida. Las adolescentes embarazadas
Gasto programado, autorizado
ACTIVIDADES 7. Consolidación del padrón de Economía o en estado de lactancia acuden
y ejercido para la
solicitudes que cumplen con los Costo de inversión por a recoger la canasta alimentaria.
implementación del programa.
requisitos. beneficiario
8. Presentar ante el Comité las
solicitudes.
aprobarlas.
10. Publicación de folios
aceptados.
entrega de la Tarjeta
Compromiso con el Futuro.
12. Padrón de beneficiarios.
13. Entrega de la Tarjeta
Compromiso con el Futuro
MUJERES TRABAJADORAS COMPROMETIDAS
Bajo desarrollo humano de la mujer en el Estado de México
Baja productividad
Aumento en la
mortalidad
Bajos salarios
Aumento en la demanda
de servicios de salud
Mayor desempleo
Educación formal
y subempleo
incompleta
Aumento de
la morbilidad
Mayor ausentismo y Falta de acceso a Falta de acceso a Falta de acceso a

deserción escolar servicios educativos oportunidades de empleo servicios de salud
Mala alimentación de los Falta de acceso a

integrantes de la familia infraestructura
MUJERES, MADRES DE FAMILIA, DE ENTRE 18 Y 35 AÑOS DE EDAD EN CONDICIONES DE MARGINACIÓN
insatisfechas
Escasa
Falta de Insuficiente disponibilidad Falta de recursos Falta de servicios Vivienda
disponibilidad
patrimonio de alimentos para transporte de salud precaria
de ropa
Ingresos
familiares
insuficientes
Mayor desarrollo humano de la mujer en el Estado de México
Mayor productividad
Disminución en
la mortalidad
Bajos salarios
Disminución en la demanda
de servicios de salud
Menor desempleo
Educación formal
y subempleo
completa
Menor
morbilidad
Menor ausentismo y Mayor acceso a Mayor acceso a Mayor acceso a

deserción escolar servicios educativos oportunidades de empleo servicios de salud
Mejor alimentación de los Mayor acceso a

integrantes de la familia infraestructura
MUJERES, MADRES DE FAMILIA, DE ENTRE 18 Y 35 AÑOS DE EDAD EN CONDICIONES DE MENOR MARGINACIÓN
insatisfechas
Patrimonio Suficiente disponibilidad de Disponibilidad Recursos para Acceso a servicios Mejora en

básico alimentos de ropa transporte de salud Vivienda
Ingresos familiares
Programas de apoyo Programas de apoyo vía suficientes Programas de Programas de
en especie transferencias en efectivo equidad de género atención a la mujer

Geografía.
Consejo Nacional de
involucradas.
Población.
Mujeres de entre 18 y 35
Eficacia-Resultado
años de edad en
1. % de mujeres beneficiarias que El índice de precios al
PROPÓSITO condiciones de alta y muy Evaluación externa.
han mejorado su ingreso consumidor permanece estable.
alta marginación mejoran su
monetario.
ingreso y el de sus familias.
1. Mujeres de entre 18 y 35 Calidad-Proceso

Encuesta de satisfacción de
años de edad en Nivel de satisfacción de las
beneficiarios aplicada por la La población beneficiaria mejora
COMPONENTES condiciones de alta y muy beneficiarias.
Dirección General de su ingreso monetario.
alta marginación recibieron Núm., de quejas de las
Programas Sociales.
transferencias en efectivo. beneficiarias.
CONTINUA…
1. Elaboración de la convocatoria.
2. Colocación de convocatorias en los
municipios participante.
3. Instalación de módulos de recepción de
solicitudes.
4. Entregar solicitud a las interesadas en
participar en el programa.
5. Verificar el llenado de la solicitud y la
documentación presentada.
Eficacia-Producto
6. Integración de expedientes.
Porcentaje de
7. Verificar que las solicitudes cumplan Padrón de beneficiarios.
cobertura de la Las mujeres de entre 18 y 35
con todos los requisitos. Gasto programado, autorizado
ACTIVIDADES población objetivo años de edad acuden a recoger
8. Validación en campo de las solicitudes y ejercido para la
atendida. el apoyo económico
de acuerdo a un muestreo estadístico. implementación del programa .
Costo de inversión
9. Presentar ante el Comité las solicitudes.
por beneficiario
10. Priorizar las solicitudes y aprobarlas.
11. Publicar listas de las beneficiarias de
acuerdo al mecanismo definido por el
Comité.
12. Padrón de beneficiarias.
13. Entrega del medio de pago para que
reciban el apoyo económico.
14. Verificación aleatoria de la aplicación
del apoyo
ÁRBOL DE PROBLEMAS DEL PROGRAMA APOYO PARA
TRANSPORTE EN ZONAS OBRERO-POPULARES
Bajo desarrollo humano de los trabajadores en el Estado de México
Deficiente acceso a mejores

Baja productividad condiciones materiales de vida
Mayor desempleo y
Bajos salarios subempleo
Opciones laborales Mayor ausentismo

insuficientes laboral
Dificultad para desplazarse Falta de

a lugares más alejados oportunidades
Limitada
movilidad
NECESIDADES DE TRANSPORTE INSATISFECHAS EN PERSONAS OCUPADAS DE BAJOS INGRESOS
Carencia e insuficiencia Carencia de medios de Falta de recursos Distancia considerable

Costos de transporte
de servicios de transporte transporte propios para transporte entre el hogar y el sitio
elevados
público habitual de trabajo
Opciones de Ingresos
transporte público Transporte público
insuficientes
limitadas ineficiente
ÁRBOL DE OBJETIVOS DEL PROGRAMA APOYO PARA
TRANSPORTE EN ZONAS OBRERO-POPULARES
Mayor desarrollo humano de los trabajadores en el Estado de México
Acceso a mejores condiciones

Mayor productividad materiales de vida
Menor desempleo
Mejores y subempleo
salarios
Más opciones laborales Menor ausentismo

laboral
Mayores posibilidades para Más

desplazarse a lugares más alejados oportunidades
Mayor
movilidad
MÁS OPCIONES DE TRANSPORTE EN PERSONAS OCUPADAS DE BAJOS INGRESOS
Mejores opciones de Disposición de medios

Costos de transporte de transporte propios Recursos Menor tiempo de
servicios de transporte
público adecuados suficientes para traslado entre el hogar y
transporte el sitio habitual de
trabajo
Mejores opciones Ingresos
de transporte Transporte público
suficientes
público eficiente
Programas de mejora al Programas que incentivan el uso de opciones Programas de apoyo para
transporte público alternativas de transporte transporte
MATRIZ DE MARCO LÓGICO DEL PROGRAMA APOYO
PARA EL TRANSPORTE EN ZONAS OBRERO-POPULARES

Geografía.
Contribuir a que la Variación % del Índice de estructura de oportunidades y
Consejos Nacional y Estatal de
población del Estado de bienestar. desarrollo de capacidades.
FIN Población.
México goce de mayor Variación % de Personas en Cumplimiento efectivo de los
Índice de Desarrollo Humano
equidad social. Pobreza Alimentaria. acuerdos suscritos para la
Consejo Nacional de
involucradas.
Población.
Eficacia-Resultado
1. % de personas ocupadas
beneficiarias que han mejorado
Personas ocupadas de sus condiciones de transporte a
sus trabajos. Las personas ocupadas de
bajos ingresos mejoran
PROPÓSITO 2. % de personas ocupadas Evaluación externa. bajos ingresos beneficiarias
sus condiciones de
beneficiarias que han redistribuido disponen de mayor gasto.
transporte.
su gasto.
1. Personas ocupadas de
Calidad-Proceso
bajos ingresos recibieron Encuesta de satisfacción de La población beneficiaria hace
Nivel de satisfacción de los
apoyo en especie para beneficiarios aplicada por la uso de medios de transporte
COMPONENTES beneficiarios.
mejorar sus condiciones Dirección General de alternativos para trasladarse a
Núm., de quejas de los
de transporte para Programas Sociales. su trabajo.
beneficiarios.
trasladarse a sus trabajos.
CONTINUA…
MATRIZ DE MARCO LÓGICO DEL PROGRAMA APOYO
PARA EL TRANSPORTE EN ZONAS OBRERO-POPULARES
1. Elaboración de la convocatoria.
2. Colocación de convocatorias en los
municipios participante.
3. Instalación de módulos de recepción
de solicitudes.
4. Entregar solicitud a los interesados
en participar en el programa.
5. Verificar el llenado de la solicitud.
6. Integración de expedientes.
7. Verificar que las solicitudes cumplan
con todos los requisitos.
8. Validación en campo de las
solicitudes de acuerdo a un muestreo Eficacia-Producto
estadístico. Porcentaje de
9. Presentar ante el Comité las Padrón de beneficiarios. Las personas ocupadas de
cobertura de la
solicitudes. Gasto programado, autorizado bajos ingresos acuden a
ACTIVIDADES población objetivo
10. Priorizar las solicitudes. y ejercido para la recoger el apoyo en especie
atendida. Costo de
11. Adquisición de bicicletas. implementación del programa para transporte.
inversión por
12. Publicar listas de los beneficiarios beneficiario.
quienes a su vez deberán hacer la
aportación correspondiente, de acuerdo
al mecanismo establecido por el
Comité.
13. Padrón de beneficiarios.
14. Entrega de las bicicletas contra
firma de la carta compromiso y
comprobante de depósito de la
aportación correspondiente.
15. Verificación aleatoria del buen uso
de la bicicleta

4 Presentación de Los Avances en Materia de Evaluación y Monitoreo Estado de México

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4 Presentación de Los Avances en Materia de Evaluación y Monitoreo Estado de México

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SECRETARÍA DE DESARROLLO

Consejo de Investigación y Evaluación

RURALES: menos de $18.90 pesos

RURALES: menos de $28.10 pesos

2008 Pobreza Alimentaria Pobreza de Capacidades Pobreza Patrimonial

3. Pensión alimenticia para

. 4. Apadrina un Niño Indígena

5. Compromiso con el futuro

10. Atención a Mujeres

11. Mujeres Trabajadoras

Apoyo para Transporte en

Diseño: Política Integral en Base a Matriz Sistémica

Estrategia Escalonamiento en Beneficiarios y Presupuesto

Progresividad del Gasto: PNUD

Apoyo al Gasto de los Hogares Mexiquenses

Consistencia y Resultados Evolución de la Pobreza

Impacto Programa Seguridad Alimentaria

El sector de Desarrollo Social Estatal inicia gestión en base a PbR

Vinculación con el Órgano Superior de Fiscalización Estatal

Incidencia de pobreza por ingreso en el Estado de México

De 1996 al 2008 la pobreza alimentaria se ha reducido en 41 por ciento

•El Estado tiene 2.1 millones de personas en pobreza alimentaria.

Gasto social 2008

Gasto social (observado)

2005 2006 2007 2008 2009

DESCRIPCION UNIVERSO BENEFICIARIOS

125 municipios 344.06 mdp Fortalecer

125 municipios 148.38 mdp Fortalecer

DESCRIPCION UNIVERSO BENEFICIARIOS

COBERTURA PRESUPUESTO ACTUALIZACION

27 municipios 30.61 mdp Fortalecer

125 municipios 31.40 mdp Fortalecer

DESCRIPCION UNIVERSO BENEFICIARIOS

125 municipios 50 mdp Coordinación con la

125 municipios 10 mdp Fortalecer

* COBERTURA PRESUPUESTO ACTUALIZACION

44 municipios 15 mdp Fortalecer

DESCRIPCION UNIVERSO BENEFICIARIOS

44 municipios 13.5 mdp Fortalecer

DESCRIPCION UNIVERSO BENEFICIARIOS

125 municipios 30 mdp Fortalecer

DESCRIPCION UNIVERSO BENEFICIARIOS

Apoyos inmediatos a Variable

COBERTURA PRESUPUESTO ACTUALIZACION

125 municipios 10 mdp Nuevo

DESCRIPCION UNIVERSO BENEFICIARIOS

125 municipios 58 mdp Nuevo

DESCRIPCION UNIVERSO BENEFICIARIOS

125 municipios 375.95 mdp Fortalecer

125 municipios 88.28 mdp Recuperación y

DESCRIPCION UNIVERSO BENEFICIARIOS

* 125 municipios 106.90 mdp Recuperar

DESCRIPCION UNIVERSO BENEFICIARIOS

125 municipios 25 mdp Nuevo.

* Coordinación con organismos

Ausentismo, deserción Baja productividad

Elevado número de Concentración de la

Altos niveles de desigualdad social en la población del Estado de México

POBREZA MARGINACIÓN EXCLUSIÓN

Bajo nivel de Ingreso Insuficiente dotación Medio ambiente

Inmigración de Asentamientos Deficientes hábitos de

Reducción del ausentismo, deserción escolar o laboral

Necesidades básicas cubiertas Mayor formación de capacidades. Adecuado ejercicio de capacidades