DE LOS DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIÓN

PÚBLICA
DELITOS COMETIDOS POR FUNCIONARIOS O
EMPLEADOS PÚBLICOS
 SERVIDOR PÚBLICO
• La persona individual que ocupe un puesto en
la Administración Pública en virtud de
nombramiento, contrato o cualquier otro
vínculo legalmente establecido,
 SERVIDOR PÚBLICO
• mediante el cual queda obligada a prestarle
sus servicios o a ejecutarle una obra
personalmente a cambio de un salario, bajo la
dependencia continuada y dirección
inmediata de la propia Administración Pública.

• Art. 4 Ley Servicio Civil

 CLASES DE SERVIDOR PÚBLICO
• Funcionario Público
• Empleado Público
 FUNCIONARIO PÚBLICO
• Es la persona individual que ocupa un cargo o
puesto, en virtud de elección popular o
nombramiento conforme a las leyes
correspondientes, por el cual ejerce mando,
autoridad, competencia legal y
representación de carácter oficial de la
dependencia o entidad estatal
correspondiente, y se remunera con un
salario.
 EMPLEADO PÚBLICO
• Es la persona individual que ocupa un puesto
al servicio del Estado en las entidades o
dependencias regidas por la Ley de Servicio
Civil en virtud de nombramiento o contrato
expedidos de conformidad con los
disposiciones legales,
• por el cual queda obligado a prestar sus
servicios o a ejecutar una obra personalmente
a cambio de un salario, bajo la dirección
continuada del representante de la
dependencia, entidad o institución donde
presta sus servicios y bajo la subordinación
inmediata del funcionario o representante.
Artículo 418. Abuso de Autoridad.
 CONCEPTO

ABUSAR:
Usar mal, injusta, impropia o indebidamente una cosa.
AUTORIDAD:
Es la persona facultada; es el poder que tiene una persona
sobre otra que le este subordinada; aquella persona
investida de al algún poder, mando o magistratura.
 CONCEPTO

ABUSO DE CARGO:
Para que se configure el tipo penal de abuso de
autoridad, el funcionario o empleado público debe
actuar dentro del ámbito de sus facultades pero en
forma arbitraria o ilegal, haciendo uso abusivo de las
atribuciones públicas que posee.
 CARACTERÍSTICAS
1. Debe actuar dentro del ámbito de sus facultades.
2. Las atribuciones deben estar perfectamente delimitadas
en la ley y reglamentos a través de las cuales se regirá su
actividad pública.
3. El comportamiento de los funcionarios o empleados
públicos debe ceñirse estrictamente a las facultades y
atribuciones establecidas legalmente, para efecto cada
organismo o institución tiene regulado sus obligaciones
y facultades.
Ejemplo: Código Municipal, Ley del Organismo
Judicial..
 ELEMENTOS DEL TIPO PENAL

VERBO RECTOR: Ordenar, realizar, permitir. Compuesto

SUJETO ACTIVO: Especial, Unisubjetivo, Plurisubjetivo,
Funcionario o empleado público.
SUJETO PASIVO: La administración pública, cualquier
particular o funcionario.
BIEN JURÍDICO TUTELADO: La administración pública.
Simple.
ELEMENTO INTERNO: Voluntad de ordenar, realizar
o permitir cualquier acto arbitrario o ilegal en
perjuicio de la Administración, los particulares o
funcionarios o empleados públicos. O bien,
haciendo uso de apremios ilegítimos o innecesarios.
Delito Doloso.
ELEMENTO MATERIAL: El funcionario o empleado
público, abusando de su cargo o de su función,
ordena, realiza o permite cualquier acto arbitrario o
ilegal en perjuicio de la administración pública o de
terceras personas, sean particulares, funcionario o
empleados públicos. O hacer uso de apremios
ilegítimos o innecesarios.
CONDUCTA: Es un delito de acción, el sujeto activo
realiza movimientos corporales para cometer el ilícito.
POR SU DURACIÓN: Instantáneo.
FORMA DE PERSECUCIÓN Y ACCIÓN: Pública de
Oficio.
Artículo 419. Incumplimiento de deberes.
 ELEMENTOS DEL TIPO PENAL

VERBO RECTOR: Omitir, rehusar, retardar. Compuesto

SUJETO ACTIVO: Especial, Unisubjetivo, Plurisubjetivo,
Funcionario o empleado público.
SUJETO PASIVO: La administración pública, cualquier
particular.
BIEN JURÍDICO TUTELADO: La administración pública.
Simple.
ELEMENTO INTERNO: Voluntad de omitir, rehusar
hacer, o retardar algún acto propio de su función o
cargo. Delito Doloso.
ELEMENTO MATERIAL: El funcionario o empleado
público, omite, rehúsa hacer, o retarda algún acto
propio de su función o cargo.
CONDUCTA: Es un delito de acción. Se da también la
comisión por omisión.
POR SU DURACIÓN: Instantáneo.
FORMA DE PERSECUCIÓN Y ACCIÓN: Pública de Oficio.
Artículo 419 Bis. Incumplimiento del deber de
presentar declaración jurada patrimonial .
 DECLARACIÓN JURADA

• Es un documento por medio del cual una

persona declara como verdadero, bajo
responsabilidad, aspectos relacionados con
su condición personal, laboral, judicial o
profesional, ante autoridades administrativas
o judiciales.
 DECLARACIÓN JURADA PATRIMONIAL

• Decreto 89-2002 Ley de Probidad:

Artículo 20: Declaración Jurada Patrimonial:
Es la declaración de bienes, derechos y obligaciones
que bajo juramento deberán presentar ante la
Contraloría General de Cuentas, los funcionarios
públicos como el requisito para el ejercicio del
cargo o empleo; y al cesar en el mismo, como
requisito indispensable para que se le extienda el
finiquito respectivo.
 Están sujetos a la obligación de cumplir con la
presentación de la declaración jurada patrimonial,
las personas siguientes:

a) Todas aquellas personas investidas de funciones

públicas permanentes o transitorias, remuneradas
o gratuitas, excepto aquellas cuyo sueldo mensual
sea inferior a Q8,000.00 y no manejen o
administren fondos públicos.
b) Todos los funcionarios y empleados públicos que
trabajen en aduanas, puestos fronterizos,
Dirección General de Migración, puertos y
aeropuertos de la República, o que se encuentren
temporalmente destacados en dichos lugares.
 ELEMENTOS DEL TIPO PENAL

VERBO RECTOR: Omitir, incumplir. Compuesto

SUJETO ACTIVO: Especial, Unisubjetivo, Plurisubjetivo,
Funcionario o empleado público, o quien ejerza
funciones públicas.
SUJETO PASIVO: La administración pública.
BIEN JURÍDICO TUTELADO: La administración pública.
Simple.
ELEMENTO INTERNO: Voluntad de omitir el deber de
presentar o actualizar la declaración jurada patrimonial.
O de hacerlo sin cumplir con los requisitos legalmente
establecidos. Delito Doloso.
ELEMENTO MATERIAL: El funcionario público,
empleado público o quien ejerza funciones públicas,
incumple con la obligación de presentar o actualizar la
declaración jurada patrimonial. O lo hace sin cumplir
con los requisitos legalmente establecidos
CONDUCTA: Es un delito de acción. Se da la comisión
por omisión, con el hecho de incumplir lo que al
respecto establece la ley.
POR SU DURACIÓN: Instantáneo.
FORMA DE PERSECUCIÓN Y ACCIÓN: Conforme al
juicio de faltas.
Artículo 419 Ter. Falsedad en declaración jurada
patrimonial.
 ELEMENTOS DEL TIPO PENAL

VERBO RECTOR: Incurrir, falsear. Compuesto

SUJETO ACTIVO: Especial, Unisubjetivo, Plurisubjetivo,
funcionario o empleado público, o quien ejerza
funciones públicas.
SUJETO PASIVO: La administración pública.
BIEN JURÍDICO TUTELADO: La administración pública.
Simple.
ELEMENTO INTERNO: Voluntad en falsear las
declaraciones juradas de bienes ante la Contraloría
General de Cuentas. Delito Doloso.
ELEMENTO MATERIAL: Incurrir en falsear al realizar las
declaraciones juradas de bienes ante la Contraloría
General de Cuentas.
CONDUCTA: Es un delito de acción.
POR SU DURACIÓN: Instantáneo.
FORMA DE PERSECUCIÓN Y ACCIÓN: Pública de Oficio.
Artículo 420. Desobediencia
 ELEMENTOS DEL TIPO PENAL

VERBO RECTOR: Negar. Simple.

SUJETO ACTIVO: Especial, Unisubjetivo, Plurisubjetivo,
funcionario o empleado público.
SUJETO PASIVO: El Estado, la sociedad.
BIEN JURÍDICO TUTELADO: La administración pública.
Simple.
ELEMENTO INTERNO: Voluntad de negarse a dar el debido
cumplimiento a sentencias, resoluciones u órdenes de
autoridad superior. Delito Doloso.
ELEMENTO MATERIAL: El funcionario o empleado público,
si se niega a dar el debido cumplimiento a sentencias,
resoluciones u órdenes de autoridad superior dictadas
dentro de los límites de su respectiva competencia y
revestidas de las formalidades legales.
CONDUCTA: Es un delito de acción. Se da también la
comisión por omisión.
POR SU DURACIÓN: Instantáneo.
FORMA DE PERSECUCIÓN Y ACCIÓN: Pública de Oficio.
Artículo 420 Bis. Incumplimiento de funcionarios o
empleados públicos a acudir a citaciones
legislativas. inconstitucional
 ELEMENTOS DEL TIPO PENAL

VERBO RECTOR: Comparecer, citar, asistir, informar. Compuesto.

SUJETO ACTIVO: Especial, Unisubjetivo, Plurisubjetivo,
funcionario o empleado público que maneje, administre,
custodie, ejecute o reciba fondos públicos, o que se le requiera
para tratar asuntos relacionados con negocios del Estado.
Ministro, Viceministro, funcionario o empleado público .
SUJETO PASIVO: El Congreso de la República, sus comisiones o
bloques legislativos.
BIEN JURÍDICO TUTELADO: La administración pública. Simple.
ELEMENTO INTERNO: Voluntad de negarse a asistir a la
citación o invitación. Doloso.
ELEMENTO MATERIAL: El funcionario o empleado público,
Ministro o Viceministro que deba representarlo, o el
funcionario o empleado público, que maneje, administre,
custodie, ejecute o reciba fondos públicos, o que se le
requiera para tratar asuntos relacionados con negocios del
Estado. Que no comparezca injustificadamente.
CONDUCTA: Delito de comisión por omisión.
POR SU DURACIÓN: Instantáneo.
FORMA DE PERSECUCIÓN Y ACCIÓN: Pública de Oficio.
Artículo 421. Denegación de auxilio.
 ELEMENTOS DEL TIPO PENAL

VERBO RECTOR: Rehusar, omitir, retardar.

SUJETO ACTIVO: Especial, Unisubjetivo, el jefe o agente
de policía, o cualquier fuerza pública de seguridad.
SUJETO PASIVO: La autoridad que requiere el auxilio.
BIEN JURÍDICO TUTELADO: La administración pública.
Simple.
ELEMENTO INTERNO: Voluntad de rehusar, omitir, retardar
injustificadamente la prestación de auxilio legalmente
requerida por autoridad competente. Doloso.
ELEMENTO MATERIAL: El jefe o agente de la policía, o de
cualquier fuerza pública de seguridad, que se rehúse, omita
o retarde, sin justificación la prestación de un auxilio
legalmente requerido por autoridad competente.
CONDUCTA: Delito de acción, se da también comisión por
omisión.
POR SU DURACIÓN: Instantáneo.
FORMA DE PERSECUCIÓN Y ACCIÓN: Pública de Oficio.
Artículo 422. Revelación de Secretos.
 ELEMENTOS DEL TIPO PENAL

VERBO RECTOR: Revelar, facilitar. Compuesto.

SUJETO ACTIVO: Especial, Unisubjetivo, funcionario o
empleado público.
SUJETO PASIVO: El Estado, la sociedad.
BIEN JURÍDICO TUTELADO: La administración pública.
Simple.
ELEMENTO INTERNO: Voluntad de revelar o facilitar la
revelación de hechos, actuaciones o documentos, que
tengan conocimiento por razón del cargo. Doloso.
ELEMENTO MATERIAL: El funcionario o empleado
público, revela o facilita la revelación de hechos,
actuaciones o documentos de los que conoce por razón
del cargo, y que por disposición de la ley deben
permanecer en secreto.
CONDUCTA: Delito de acción.
POR SU DURACIÓN: Instantáneo.
FORMA DE PERSECUCIÓN Y ACCIÓN: Pública de Oficio.