MODULO II:

IDENTIFICACION

Raúl Huerta Berríos

 RUTA DEL MODULO II II

3 Análisis de
2 Definición Causas del
del 4 Análisis de
Problema
problema Efectos del
Problema

1
Diagnóstico
de la • 6 Definición
situación de Medios
IDENTIFICACION
actual del Proyecto

5
8 Objetivos
Construcción del
7 Definición Proyecto
de de Fines del
Alternativas Proyecto
de Solución
 IMPORTANTE
• Primero de lo primero, será importante que conozca
un poco más acerca de la situación actual. Esto nos
permitirá definir el PROBLEMA que buscamos resolver.
Para poder dar solución a este problema tendremos
que estudiar sus Causas y Efectos.
• Una vez conocido el PROBLEMA, debemos plantear
qué queremos alcanzar al darle solución.
Precisamente, para alcanzar este objetivo debemos
implementar una serie de medios y acciones. Las
distintas combinaciones de medios y acciones nos
darán nuestras Alternativas de solución.
 IMPORTANTE
• Una vez conocido el PROBLEMA, debemos
plantear qué queremos alcanzar al darle
solución.
• Precisamente, para alcanzar este objetivo
debemos implementar una serie de medios y
acciones.
• Las distintas combinaciones de medios y
acciones nos darán nuestras Alternativas de
solución.
TAREA 2.1: Diagnóstico de la situación
actual

• Con el diagnóstico buscamos

entender las condiciones actuales
bajo las que se viene presentando el
bien o el servicio público que el PIPE
pretende afectar.
¿Cómo podemos elaborar un Diagnóstico?

Debemos establecer claramente los siguientes

conceptos:
a) Antecedentes de la situación que motiva el
PIPE
b) Zona o población afectada
c) Gravedad de la situación que se pretende
atender
d) Intentos de soluciones anteriores
e) Intereses de grupos involucrados
ANTECEDENTES DE LA SITUACIÓN QUE
MOTIVA EL PIPE
Dado que se considera importante para la
sociedad y la comunidad educativa el resolver la
situación que se quiere atender, se debe conocer:
 cuáles son los motivos que generan la
elaboración del PIPE,
 por qué la población lo considera importante y
 por qué debe implementarse con recursos
públicos.
 EJEMPLO
El ISPP Hz ha venido desarrollando sus actividades
académicas, con la ausencia de un Diplomado en Inglés,
que en la actualidad se ha convertido en un requisito para
la obtención del título profesional de docente.
Desde el año 2005 son requisitos para que un estudiante,
ya individual o en equipo solicite al Director General de la
Institución la autorización correspondiente para sustentar
la tesis de la especialidad más el diploma o certificado de
haber cumplido 500 horas de idioma inglés, idioma
quechua o lengua originaria. En nuestro caso se optó por
el idioma extranjero de inglés.
________________________________________________________________

Revista Oficial: “El Peruano”-Normas Legales, pág.309426; Lima viernes 06 de enero de 2006.
 ZONA O POBLACIÓN AFECTADA

Se debe conocer cuál es la zona y

población en donde la situación que se
pretender atender se hace presente.
Asimismo, para poder definir el tamaño
del PIPE es necesario, previamente,
tener claro cuántos pobladores, familias
o estudiantes son afectados por esa
situación.
 EJEMPLO
• UBIGEO.- El I.S.P.P. Hz se encuentra ubicado en El jirón Víctor Vélez
s/n, 4TA. Cuadra, Barrio de Nicrupampa, del Distrito de
independencia, Provincia de Huaraz, Departamento de Ancash.
• El I.S.P.P. Hz. no cuenta con un Diplomado en Inglés , pero está
establecido por el MINED como requisito adicional para la
obtención del título de los futuros profesionales docentes; a partir
del año 2005.
• El I.S.P.P. Hz tiene una población total de 906 estudiantes, 339 en la
especialidad de Educación Primaria.
• La tendencia de la población estudiantil, con el tiempo tiende a ser
menos por la imposición de la nota mínima de ingreso de 14;
• Pero sí, todos los estudiantes, tienen la necesidad de contar con el
conocimiento del idioma inglés como requisito indispensable para
su graduación.
 GRAVEDAD DE LA SITUACION QUE SE
PRETENDE ATENDER

• Es importante conocer desde

cuándo se manifiesta esta
situación negativa y cuál es el
nivel de gravedad de la misma.
 INTENTOS DE SOLUCIONES
ANTERIORES

• Desde cuándo existe el problemas

• Cuántos intentos se han realizado para tratar de
solucionar el problema
• Qué acciones )decisiones, trámites, gestiones,,
etc. Y en que estado de gestión se encuentra,
Esto se hace para no duplicar esfuerzos si es que
ya se trató el problema.
 INTERESES DE GRUPOS INVOLUCRADOS

• Será necesario que se pueda identificar desde

un inicio los grupos de la sociedad que se
encuentran involucrados con el PIPE, así como
los intereses de cada uno de ellos frente a los
problemas que perciben.
 EJEMPLO
Grupo de
Problemas percibidos Intereses
involucrados
 Poco acceso a la  Contar con un
información y al avance Diplomado en Inglés
 Estudiantes del tecnológico, en un mundo en el Instituto.
Instituto globalizado por no conocer
Pedagógico el idioma universal (inglés).
Público de  Limitados convenios con  Realizar Convenio,
Huaraz otras instituciones para el del ISP-Huaraz con
matriculados aprendizaje de los idiomas otra institución
2008 - 2013 requeridos para la especializada y
obtención del título reconocida por la
profesional. DRE.

 Docentes de  Muy pocos Docentes  Contar con Docentes

las distintas capacita-dos en los idiomas licenciados en
especialidades. a enseñar. idiomas.
 IMPORTANTE
• A nivel de perfil, el Diagnóstico se elaborará
utilizando la información disponible. La
información disponible es principalmente la
información secundaria, la cual se obtiene de
libros, proyectos anteriores, documentos de
trabajo, entre otros.
Realizar un Diagnóstico no
es sólo recopilar
información, sino que es
necesario analizar e
interpretar dicha
información
 EL PROBLEMA
• Realizado el Diagnóstico será fácil poder
encontrar cuáles son los Problemas que
afectan a los pobladores o estudiantes en la
zona estudiada.
• Para la Formulación del PIPE se debe definir la
relación DIAGNOSTICO – PROBLEMA –
CAUSAS – ALTERNTIVAS DE SOLUCION.
 DEFINICION DEL PROBLEMA
El problema central es aquella situación negativa
que afecta a un sector de la población (en
nuestro caso a un sector estudiantil del ISPP.Hz).
Para definirlo se debe tener en cuenta que el
problema deberá ser CONCRETO, es decir el
problema debe ser definido de manera objetiva,
de tal forma que se pueda encontrar un conjunto
de soluciones o alternativas para aliviarlo.
 Formulación del Problema
FORMULADO DE MANERA FORMULADO DE MANERA
INCORRECTA CORRECTA
No existe un diplomado Poco acceso a la información y al avance
para la enseñanza del tecnológico extranjero de la cultura
inglés en el ISPPHz inglesa, en un mundo globalizado por
no conocer el idioma universal (inglés).

No existe un comedor Bajos rendimientos por

estudiantil desnutrición escolar.
Ausencia de programas de Bajos rendimientos de los niños en
educación inicial. los primeros años de educación
primaria.
 ¿Qué sucede cuando se define de
manera incorrecta el problema?
• Impide un análisis de las Alternativas de Solución
al problema, de sus Causas y sus Efectos.
• En nuestro ejemplo, al definir nuestro problema
como el “Poco acceso a la información y al
avance tecnológico extranjero de la cultura
inglesa, en un mundo globalizado por no
conocer el idioma universal (inglés)”, se podrán
encontrar un sinfín de soluciones posibles, no
únicamente la realizar convenio con otras
instituciones para que los alumnos reciban la
capacitación de las 500 horas de inglés.
 ¿Qué características debe tener el
problema identificado para que su
solución sea considerada un PIPE?
• Se requiere Intervención Pública
• Debe ser un Problema Específico
• Debe admitir diversas Alternativas de
Solución (mínimo dos)
 2. Análisis de Causas del Problema

Definido el problema, es importante preguntarse:

• ¿Por qué ocurre este Problema?
• ¿Cuáles son las Causas del Problema?
• Si conocemos cuáles son las causas que
ocasionan el Problema, entonces podremos
plantear las acciones que nos permitan atacar
dichas Causas y así poder solucionar el
Problema.
 ¿Cómo encontrar las causas del Problema?

Lo más recomendable es realizar un listado,

lo más extenso posible, de todo aquello
que consideremos que puede estar
causando el problema que hemos
identificado.
A este proceso suele llamársele LLUVIA DE
IDEAS.
Es altamente recomendable,
que este proceso de “lluvia
de ideas” se lleve a cabo con
la participación de los grupos
afectados por el problema.
TAREA 1.2: Unidad ejecutora del proyecto

• Propuesta de unidad ejecutora: señalar el

nombre de la unidad propuesta para la ejecución
del proyecto (indicando, si fuera necesario, su
ubicación dentro de la institución pública a la que
pertenece). Hay que explicar, además,
brevemente, por qué
• Dirección del Instituto Superior Pedagógico
Público de Huaraz,
• FUNCIONARIO RESPONSABLE: Director del
Instituto Superior Pedagógico Público de
Huaraz. Víctor Rodríguez Tuya
 TAREA 1.3: Participación de las entidades
involucradas y de los beneficiarios
• Se debe indicar quiénes son las personas y/o
instituciones involucradas en el proyecto, así
como su rol y el tipo de organización del que
se trata, si fuera el caso, (centros escolares,
asociaciones de padres de familia,
docentes, alumnos, organizaciones
comunales, entre otras). Hay que especificar,
además, para cada uno de ellos lo siguiente:
 PROBLEMA CENTRAL
Poco acceso a la información y al avance tecnológico,
en un mundo globalizado por no conocer el idioma
universal

Causa directa: Causa directa:

Causa directa: Ausencia
Limitadas horas Limitado número de
del idioma universal
empleadas para la docentes
(inglés).
enseñanza en idiomas. especializados en inglés

Causa indirecta: Poco Causa indirecta:

presupuesto para la Causa indirecta: Poca
Currículo no adecuado capacidad de pago
creación de un a los avances
Diplomado en Inglés en para llevar el
científicos, Diplomado en Inglés.
el Instituto. tecnológicos.
 Restricciones a los
EFECTO FINAL avances científicos y
tecnológicos

EFECTOS INDIRECTOS Baja calidad de Bajo nivel educativo

vida

Retraso en la Restricciones
EFECTO obtención del Restricciones en
la disponibilidad
en la calidad
titulo de servicio
DIRECTO profesional de información
educativo

Poco acceso a la información y al

avance CIENTÍFICO Y TECNOLÓGICO, en
Problema Central
un mundo globalizado por no conocer el
idioma universal (inglés)
 OBJETIVO CENTRAL
• … ya tenemos claro cuál es el Problema y
cuáles son sus Causas y Efectos.
• entonces será necesario definir la situación
(deseada) que queremos alcanzar con la
ejecución del PIPE.
• Teniendo presente el ÁRBOL DE PROBLEMAS
lo que debemos hacer es plantear el OBJETIVO
CENTRAL del PIPE.
¿Cuál es el Objetivo Central del Proyecto?

• El Objetivo Central es lo que el PIPE pretende

lograr al finalizar su ejecución.
• Siempre, este Objetivo estará asociado con la
Solución del Problema Central.
• La forma más fácil de definir el Objetivo
Central del PIPE es a través de la identificación
de la situación deseada, es decir, el
PROBLEMA SOLUCIONADO.
 PROBLEMA
PROBLEMA SOLUCIONADO
PROYECTO
CENTRAL OBJETIVO
CENTRAL

PROBLEMA CENTRAL
Poco acceso a la
información y al avance
tecnológico, en un PROYECTO
mundo globalizado por
no conocer el idioma
universal (inglés)
OBJETIVO CENTRAL
Incrementar el acceso a
la información, al
avance científico y
tecnológico, en un
mundo globalizado, a
través del conocimiento
del idioma universal
(inglés).
 3. ANALISIS DEL PROYECTO
• ¿Cómo alcanzar el Objetivo Central?
• Sin lugar a dudas, podríamos tener una larga lista de
actividades posibles que nos permitan alcanzar nuestro
Objetivo. A estas acciones se les conoce como MEDIOS
• ¿Cómo defino los Medios para alcanzar mi Objetivo
Central?
• Los Medios para alcanzar el Objetivo Central serían
aquellos orientados a enfrentar las Causas del
Problema.
• En otras palabras, la manera más sencilla de definir los
medios será reemplazar las Causas por actividades que
permitan solucionarlas.
 CAUSAS • DIRECTA • DE PRIMER
DEL CONVERTIR MEDIOS DEL NIVEL
• INDIRECTA
PROBLEMA A PROYECTO • FUNDAMENTAL
 CAUSAS • DIRECTA • DE PRIMER
DEL CONVERTIR MEDIOS DEL NIVEL
• INDIRECTA
PROBLEMA A PROYECTO • FUNDAMENTAL
 Objetivo Central:
Incrementar el acceso a la información y al avance
tecnológico, en un mundo globalizado, a través del
conocimiento del idioma universal (inglés)

Medio de primer nivel: Medio de primer nivel:

Medio de primer nivel:
Disponibilidad de horas Disponibilidad de
Presencia del idioma
para la enseñanza del docentes especializados
universal (inglés) ).
idioma inglés en inglés

Medio fundamental: Medio fundamental: Medio fundamental:

Presupuesto suficiente Currículo adecuado a Capacidad de pago
para la creación del los avances científicos, para llevar el
Diplomado en Inglés tecnológicos Diplomado en Inglés.
 Fines del Proyecto
• El alcanzar el Objetivo del PIPE generará
consecuencias positivas para la Población
Beneficiada por la Ejecución del
Proyecto.
• A estas consecuencias positivas las
llamaremos los FINES del PIPE.
 IDENTIFICACION DE LOS FINES
• Para definir los Fines del PIPE es a través de la
identificación de los EFECTOS deseados tras la
Solución del Problema.
• En otras palabras, los Fines que el PIPE
alcanzará están relacionados con la reversión
de los efectos del problema.
 EFECTOS • DIRECTO • DIRECTO
DEL CONVERTIR FINES DEL • INDIRECTO
• INDIRECTO
PROBLEMA A PROYECTO
• ULTIMO
 FIN ULTIMO

• Es un Objetivo de Desarrollo.
Es el cambio social en el
ámbito cercano al PIPE, al cual
éste busca contribuir en el
mediano plazo.
 Amplio acceso a los
FIN ULTIMO avances tecno-
científicos

FINES INDIRECTOS Alta calidad de Alto nivel educativo

vida

Pronta Mejora en la
FIN obtención del Acceso a la calidad de
Ttítulo información servicio
DIRECTO Profesional educativo

Incrementar el acceso a la información y al

avance tecno-científico en un mundo
OBJETIVO CENTRAL
globalizado, a través del conocimiento del
idioma univeersal (inglés)
 EJEMPLO
• En un Consejo Directivo se acordó entre otras
necesidades priorizar la creación del Diplomado en
Inglés en el Instituto y alcanzar la propuesta a la
Dirección de Diplomado del Instituto Superior
Pedagógico Público de Huaraz, sustentado en:
Título III del proceso de formación docente,
Capítulo I admisión y matricula, y Articulo 21º.-
Para favorecer el diálogo intercultural de los
peruanos en un mundo globalizado (…), a partir del
año 2005, será un requisito adicional para la
Titulación, tener el nivel básico de un idioma
extranjero …
_____________________
Revista Oficial: “El Peruano”-Normas Legales, pág.201548; Lima jueves 19 de abril de 2001.
 TAREA 1.4: Marco de referencia

Se solicita considerar al menos dos comunicaciones

que evidencien la prioridad de la intervención en
la zona afectada:
• Una carta donde el Director del
centro educativo señale que el tipo de
intervención es prioritaria sobre cualquier otra
necesidad similar del mismo.
• Una comunicación de la UGEL o la DRE
respecto a la prioridad de la intervención en su
ámbito (Art. 74 de la Ley General de Educación).
 Ejemplo de Marco de Referencia
 El proyecto fue desarrollado por la necesidad
urgente de contar con un Diplomado en Inglés en
el Instituto Superior Pedagógico Público de
Huaraz, por ser éste un requisito indispensable
de todo egresado el haber seguido estudios de un
idioma extranjero, y que además contribuya en
la formación docente mejorando la calidad
educativa y bienestar intelectual del futuro
profesional docente.
 Con este proyecto lograremos cubrir dicha
necesidad y exigencia educativa para la obtención
del título.