UNIVERSIDAD ANDINA DEL

CUSCO SEDE QUILLABAMBA

CAMBIO CLIMÁTICO Y
DESARROLLO SOSTENIBLE

Adaptación al Cambio Climático

 Contenido
1. Bases del Desarrollo Sustentable

2. Cambio Climático

3. Definiciones básicas de cambio climático

4. Gases de efecto invernadero (GEI) y su potencial

5. Calentamiento Global y cambio climático

6. Cambio Climático en el Perú

 Desarrollo Sostenible / Sustentable
Sostenible es un concepto unidimensional referido al tiempo. Así,
se habla que es sostenible en el tiempo, la economía.

Sustentable donde se debe priorizar su carácter:

Fundamental, que es ser normativo, ya que implica una visión del

deber ser al considerar un desarrollo que incluya en sus beneficios
a todos los integrantes del cuerpo social, a las generaciones
venideras, con pleno respeto por la naturaleza, y con
procedimientos de gestión transparentes, dinámicos y
participativos que vayan más allá de la democracia formal.

Integral (opuesto a sectorizado), al incluir en su visión más

conocida a la economía, a la sociedad, al medio ambiente, entre
otras dimensiones.
 Desarrollo Sostenible / Sustentable

General (como contrario a particular) al considerar las

interrelaciones entre dimensiones, las cuales conforman una
misma estructura.

Temporal ya que está adjetivando un proceso que ocurre en un

tiempo dado donde el presente está conformado por los
condicionantes del pasado y donde el futuro se está
construyendo desde el hoy.

Espacial geográfico porque tiene en cuenta el dónde ocurre el

desarrollo (o lo que va contra el desarrollo) que obra tanto como
posibilitante, así como limitante de ese proceso, ya sea por
acción o por omisión.
 Desarrollo Sustentable
La Comisión Mundial del Medio Ambiente y el
Desarrollo de la ONU concluyó que debían satisfacerse las
necesidades del presente sin por ello comprometer la
capacidad de las generaciones futuras a la satisfacción de sus
propias necesidades y que, la protección del ambiente y
crecimiento económico deberían afrontarse como una
cuestión única.
En esta reunión mundial quedó acuñada la siguiente definición
de desarrollo sustentable: “El desarrollo que satisface las
necesidades de las generaciones presentes sin
comprometer la capacidad de las generaciones futuras para
satisfacer sus propias necesidades”.
En este concepto se integran las necesidades básicas de la
presente generación, la capacidad de los sistemas
naturales y las necesidades de las generaciones futuras.
Desarrollo Sustentable
Cambio Climático
El Cambio Climático es el
problema más grave del siglo
XXI. Afecta las reservas de
agua y la productividad de los
ecosistemas terrestres y
acuáticos, amenazando la
subsistencia y seguridad de
comunidades humanas.

Aumento de Calentamiento Cambio

los GEI Global Climático
 El Efecto Invernadero

El vapor de agua, el La superficie de la 70% de la energía Como resultado, la

dióxido de carbono y el solar que llega a la Tierra se mantiene lo
Tierra es calentada superficie es devuelta
metano (Gases de por el Sol. Pero ésta suficientemente
Efecto Invernadero, al espacio. Pero parte caliente (15°c en
no absorbe toda la de la radiación
GEIs) forman una capa energía sino que infrarroja es retenida promedio) como para
natural en la atmósfera refleja parte de vuelta por los GEIs y vuelve hacer posible la vida
que retiene parte de la hacia la atmósfera. a la superficie sobre el planeta
energía del Sol
Evolución de las anormalidades de
temperatura entre 1884 y 2006
Gases de Efecto Invernadero

• Dióxido de Carbono CO2

• Metano CH4
• Óxido Nitroso N2O
• Hidrofluorocarbonos HFC
• Perfluorocarbonos PFC
• Hexafluoruro de Azufre SF6
 Los GEIs más importantes

GEI Algunas actividades que lo producen

Quemado de Petróleo, Carbón, Gas, Leña y demás

Dióxido de carbono combustibles…
CO2 Deforestación y/o cambio de uso de la tierra

Metano Producción de combustibles, Pozos de petróleo y de

CH4 Gas Natural, Cultivos de arroz, Ganadería, Rellenos
Sanitarios…

Oxido Nitroso Emisiones del transporte, producción y uso de

N2O fertilizantes y agroquímicos…
 Los GEIs más importantes
Potencial de Calentamiento Global de Gases de Efecto
Invernadero
(Comparado al CO2)
PCG Después de 20 PCG Después de 100
GEIs
Años años
Dióxido de Carbono 1 1
Metano 62 23
Óxido de Nitrógeno 275 296
HFC-23 9400 12000
HFC-125 5900 3400
HFC-134a 3300 1300
HFC-143a 5500 4300
CF4 3900 5700
C2F6 8000 11900
SF6 15100 22200
 Las Emisiones del Perú en el Mundo

El Perú representa
aproximadamente el
0.4% de las
emisiones mundiales

Fuente: CO2 Emissions from Fuel

Combustion. 1971 – 2003. IEA
Statistics
 Emisiones de GEI por Sector

Desechos
6%
Consumo de Energía
21%

Procesos Industriales
7%

Cambio de Uso de Suelo y Agricultura

Silvicultura 19%
47%
Mitigación en el contexto de CC

Intervención humana encaminada a

reducir las fuentes o potenciar los
sumideros de gases de efecto
invernadero.
Un partido de fútbol dura 90 minutos. En ese
tiempo se deforesta en el Perú un área de la
amazonía equivalente a 43 canchas de fútbol.

Fuente: INRENA, Mapa de la deforestación año 2000 (CONAM/PROCLIM, 2005)

Diferencia entre la
adaptación y la mitigación al
cambio climático
 ATACANDO
Evolucionas y te adaptas (reduces impacto) CONSECUENCIAS:
Componente de
Vulnerabilidad y
Propuestas de adaptación Adaptación (VA)

Determinas origen, magnitud y sensibilidad

Determinas vulnerabilidad actual y futura

El CAMBIO CLIMÁTICO
(afecta el desarrollo sostenible del Perú)

ATACANDO
CAUSAS: Identificas y cuantificas emisiones (inventarios
Componente GEI nacionales)
de Inventarios
y Mitigación
(IM) Proyectos de mitigación de emisiones

Mitigas el problema
 Vulnerabilidad
Grado de susceptibilidad o de incapacidad de un sistema para afrontar
los efectos adversos del cambio climático, y en particular la
variabilidad del clima y los fenómenos extremos. La vulnerabilidad
dependerá del carácter, magnitud y rapidez del cambio climático a
que esté expuesto un sistema, y de su sensibilidad y capacidad de
adaptación.

Vulnerabilidad = Amenaza + exposición + sensibilidad – capacidad de

adaptación
Amenaza: evento climático definido físicamente que tiene el potencial
de causar daños, tales como eventos de lluvias intensas, sequías,
inundaciones, tormentas y cambios de largo plazo en las variables
climáticas promedio, como lo es la temperatura.
Exposición: naturaleza, dimensión e índice de la variación climática.
Sensibilidad: Grado en que un sistema resulta afectado positivo o
negativamente.
 Escenarios de CC

“Representación del clima futuro que es internamente

consistente, que ha sido construida empleando métodos
basados en principios científicos y que puede ser utilizada
para comprender las respuestas de los sistemas medio
ambientales y sociales ante el futuro cambio climático”
(Vinner y Hulme, 1993).

Los escenarios de cambio climático son proyecciones de cambios

plausibles en el clima. Son utilizados para estimar las consecuencias
del cambio climático. También son utilizados para identificar y evaluar
estrategias y medidas de adaptación.
 Escenarios de CC
T, PP

RAMS 20 km

RAMS
60 km
CCSM 280
Km
 Escenarios de CC
En los escenarios climáticos, la escala regional se refiere normalmente
a la escala sub-continental (norte de África, Centroamérica y el Caribe
por ejemplo). En los MCG la grilla o retícula de área es del orden de
62500 Km2 (250 x 250 Km. o rectangular con un área de 85,000
Km2).

Los escenarios son creados para ser utilizados como

herramientas para facilitar nuestra comprensión sobre cómo los
climas regionales pueden cambiar y para entender cómo sistemas
vulnerables pueden ser afectados por el cambio climático.

Es conveniente indicar que estos escenarios llevan implícitos un

grado de incertidumbre ya que dependen de diversos factores de
emisión y de la consecuencia del calentamiento global en el
comportamiento o respuesta del clima a nivel regional, respuestas que
no son necesariamente iguales a las respuestas globales y son
diferentes en cada región.
 Escenarios de CC

Cuatro Familias de Escenarios

A1 (Mercados Mundiales): la riqueza personal es

más importante que la calidad ambiental. Rápido
crecimiento económico, baja tasa de crecimiento
poblacional, nueva y más eficientes tecnologías
energéticas son introducidas rápidamente.

A2(Emprendimiento Provincial): fortalecimiento de

identidades culturales regionales, énfasis en valores
familiares y tradiciones locales, alta tasa de crecimiento
y menos importancia del rápido crecimiento
económico;

B2 (Emprendimiento Local): énfasis en soluciones

locales o regionales a aspectos económicos, sociales y
ambientalmente sostenibles;

B1 (Sostenibilidad Global): un avance a hacia

valores menos materials, introducción de tecnologías
limpias. Soluciones globales para el ambiente y el
desarrollo humano sostenible, incluyendo esfuerzos
concertados para el desarrollo rápido de tecnologías,
incremento de la economía y la equidad.
IPCC SRES (Nakicenovic et al., 2000)
 Características de los escenarios
Las características más importantes de estos escenarios
se resumen en el cuadro siguiente:

Escenario Población Economía Medio Tecnología

Ambiente

A1F1

A1B

A1T

B1

A2

B2

Nota: Las flechas indican el desarrollo como aumento, disminución o aumento seguido de disminución.
Fuente: Escenarios de Cambio Climático en el Perú, SENAMHI, PROCLIM-CONAM, 2005
Peligros de origen hidro-meteorológicos
 La vulnerabilidad del Perú

Tenemos 28 de 35
climas existentes en
el mundo, y 84 de
114 zonas de vida.

Un gran porcentaje de la
población se dedica a la
agricultura, pesca y otras labores
que son afectadas directamente
por el clima.

Población peruana vive en

condiciones de pobreza y
pobreza extrema.
 Baja capacidad de
adaptación debido a
pocos recursos
financieros, humanos,
tecnológicos e
instituciones con
limitada capacidad.

• El Perú posee más del 70% de los glaciares tropicales

• Proceso de deglaciación: Se han perdido en los últimos 27 a 35 años
el 22% de la superficie de dichos glaciares, equivalente al total de
glaciares de Ecuador.
• Impacto negativo:
→ Menor abastecimiento de agua para el campo y las ciudades
→ Limitaciones en la generación de hidroelectricidad (fuente más
importante de electricidad 80% aprox).
 Recursos hídricos de alta montaña
Retroceso del Glaciar Yanamarey
( Cordillera Blanca - Perú)

1997
1982 1987 2005

 Debido al cambio climático el Área Glaciar del Perú se ha reducido

de 2,042 Km2 a 1,596 Km2 (21.85%) en los últimos 30 años.
 Se están incrementado los peligros de origen glaciar, por la
formación de lagunas peligrosas de origen glaciar y la formación
de frentes glaciares inestables.
 Impactos del Cambio Climático

•Elevación del nivel del mar

Los modelos científicos prevén un aumento entre
95cm y 1.4 metros; así como la elevación de la
temperatura del mar hasta en 1º C
 Impactos del Cambio Climático
• La temperatura promedio en el Perú podría
subir hasta en 5.8ºC
Los glaciares tropicales peruanos retrocedieron en un
22% durante los últimos 25 años, con lo que se ha
perdido un equivalente al agua que consume Lima en
10 años

Fuente: INAGGA-CONAM, en el marco de la Primera Comunicación Nacional del Perú sobre Cambio Climático
 Impactos del Cambio Climático
•Fenómenos climáticos exacerbados
- Intensificación del Fenómeno El Niño, lluvias más
intensas, sequías que se producen en ciclos más cercanos
entre sí, períodos de heladas más intensos y prolongados.
• Intensificación de vectores de enfermedades
- Aparición del dengue y la malaria en nuevos territorios.
 Impactos del Cambio Climático

• Avance de la desertificación.
• Intensificación de las condiciones de pobreza y
pobreza extrema.
 Impactos del Cambio Climático

• Afectación de la biodiversidad.
 Impactos del Cambio Climático

•Desarticulación de los ciclos agrícolas

- Pérdida de cultivos, migración campesina, etc.
Impactos del Cambio Climático
•Aumento de migraciones forzadas.
•Gobernanza y más conflictos sociales.
 Adaptación
Ajuste de los sistemas naturales o humanos en respuesta
a estímulos climáticos reales o esperados, o a sus efectos,
que atenúa los efectos perjudiciales o explota las
oportunidades beneficiosas.
Cabe distinguir varios tipos de adaptación, en particular la
anticipatoria, la autónoma y la planificada.

Adaptación planificada.- Adaptación resultante de

una decisión expresa en un marco de políticas,
basada en el reconocimiento de que las condiciones
han cambiado o están próximas a cambiar y de que
es necesario adoptar medidas para retornar a un
estado deseado, para mantenerlo o para alcanzarlo.
 Calentamiento Global y cambio climático

Marco Internacional
• El IPCC publica su Primer Informe de Evaluación sobre el estado del clima del mundo
1990

• Perú firma la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre CC – CMNUCC

1992

1997
• Se acuerda el Protocolo de Kioto bajo la CMNUCC

2002
• Perú ratifica el Protocolo de Kioto

2005
• Entra en vigor el Protocolo de Kioto

2007
• Se adopta la Hoja de Ruta de Bali (COP 13)

2009
• Se adopta el Acuerdo de Copenhague

2010
• Se adopta el Acuerdo de Cancún
Órganos de la convención
COP
Órgano supremo de la
Convención
Órganos subsidiarios

Órganos subsidiarios
Asesoramiento
Científico y
Tecnológico (OSACT)

Órgano Subsidiario de
Ejecución(OSE)
 Objetivo de la Convención
El objetivo último de la Convención y de todo instrumento
jurídico conexo que adopte la Conferencia de las Partes, es
lograr, de conformidad con las disposiciones pertinentes de la
Convención, la estabilización de las concentraciones de
gases de efecto invernadero en la atmósfera a un nivel
que impida interferencias antropógenas peligrosas en el
sistema climático.

Ese nivel debería lograrse en un plazo suficiente para permitir

que los ecosistemas se adapten naturalmente al cambio
climático, asegurar que la producción de alimentos no se vea
amenazada y permitir que el desarrollo económico prosiga de
manera sostenible.
 Compromisos

1. Inventarios Nacionales
2. Programas nacionales y/o regionales que contengan medidas
orientadas a mitigar el cambio climático.
3. Aplicación y difusión de tecnologías, prácticas y procesos que
controlen, reduzcan o prevengan las emisiones antropógenas
de GEI no controlados por el Protocolo de Montreal.
4. Promover y apoyar sumideros y depósitos de todos los GEI no
controlados por el Protocolo de Montreal.
5. Cooperar en los preparativos para la adaptación a los impactos
del CC.
6. Consideraciones relativas al CC en políticas y medidas sociales,
económicas y ambientales pertinentes.
7. entre otros.
 Protocolo de Kyoto
El Protocolo de Kyoto de 1997 tiene los mismos
objetivos, principios e instituciones de la Convención,
pero refuerza ésta de manera significativa ya que a
través de él las Partes incluidas en el anexo I se
comprometen a lograr objetivos individuales y
jurídicamente vinculantes para limitar o reducir
sus emisiones de gases de efecto invernadero.

Entre todos suman un total de recorte de las

emisiones de gases de efecto invernadero de al
menos el 5% con respecto a los niveles de 1990
en el periodo de compromiso de 2008-2012.
 Cambio Climático en el Perú
Marco Nacional
• Se crea la Comisión Nacional de Cambio Climático - CNCC (DS. 009.2010-MINAM )
1993

• Agenda Nacional Ambiental (1997 – 1999)

1996

• Ley Orgánica de Gobiernos Regionales (Ley 27867)

2002

• Se aprueba la Estrategia Nacional de Cambio Climático (D.S. Nº 086-2003-PCM)

2003

• Ley del Sistema Nacional de Gestión Ambiental (Ley Nº 28245)

2004

• Ley General del Ambiente (Ley Nº 28611)

2005

• Se crea el MINAM y el GTTSACC del MINAG (DL N° 1013)

2008

• Aprobación de la Política Nacional del Ambiente y de la AIC-CC (D.S. N° 012-2009-MINAM)

2009

• Plan de Acción de Adaptación y Mitigación frente al CC (RM N° 238-2010-MINAM)

2010
 Comisión Nacional de Cambio Climático CNCC

• Ministerio del Ambiente.

• Ministerio de Relaciones Exteriores.
• Ministerio de Economía y Finanzas. SENAMHI, CONCYTEC, IIAP, IGP,
• Ministerio de la Producción. IMARPE , FONAM, SERNANP y
• Ministerio de Agricultura. ANA.
• Ministerio de Energía y Minas.
• Ministerio de Transportes y
Comunicaciones.
• Ministerio de Comercio Exterior y Turismo.
• Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento.
• Ministerio de Salud.
• Ministerio de Educación.

También podrán participar:

Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales, Consejo Nacional de Decanos de Colegios
Profesionales del Perú, Confederación Nacional de Instituciones Empresariales Privadas –
CONFIEP, ONG en materia ambiental inscrita en la APCI, MCLCP, Organizaciones indígenas,
Organizaciones de trabajadores, ANR, Red de Municipalidades Rurales del Perú y Asociación
de Municipalidades del Perú.
Grupos Técnicos en el marco de la CNCC

Adaptación
SENAMHI

Educación y Mitigación y
Comunicación MDL
MINEDU FONAM

Ciencia y
REDD
Tecnología
DAR
CONCYTEC

Negociaciones
Financiamiento
Internacionales
MEF
MINAM
 Problemática y vulnerabilidades a la que
responde la política pública
A la fecha, contamos con escenarios climáticos en 06 regiones/cuencas
priorizadas (Piura, Mantaro, Alto Mayo, Santa, Cusco, Apurímac) a 20*20Km.
Mientras que a nivel nacional los escenarios son de 60*60Km.
Respecto a esta información, debemos indicar que las políticas que se
formularon se basaron en los cambios ya observados; mientras que el reto
en la actualidad es considerar los resultados de escenarios en la
actualización de la ENCC.

Tanto los diagnósticos como los escenarios deben

contar con información histórica que permita la
validación de los modelos y estos, deben llegar a
escalas más locales; al menos en el Perú, la variedad
en ecosistemas así lo requieren.
 Necesidades de financiamiento
Globales Países en Perú
vías de
desarrollo
Adaptación US$ 49-171 US$ 28-67 US$ 190-454
mil millones mil millones millones

Mitigación US$ 200-210 US$ 80-84 US$ 431-453

mil millones mil millones millones

US$ 249-381 US$ 108-151 US$ 621 -

Total mil millones mil millones 907 millones

Fuente: Libélula, Comunicación, Ambiente y Desarrollo.

 Impacto económico del cambio climático en el Perú

• Estudio BCR : Escenario aumento 2º y 20% en la

variabilidad de precipitaciones:

Var % PBI potencial el 2030= < -6.7%, -5.7%>

Var % PBI potencial el 2050= -20%

PBI 2010= 133 mil millones dólares

PBI potencial 2050 = 305 mil millones de dólares

• Estudio preliminar MINAM analiza cuatro sectores : Recursos

Hídricos, Agricultura, Pesca y Salud

IMPACTO AL AÑO 2100 = US$16,298 millones

 El clima bajo un escenario A2
(alta emisión)

Un incremento de la temperatura máxima de

hasta 1.6 °C en promedio, y de hasta 1.4°C
para la temperatura mínima.
mayores incrementos en la costa y sierra
norte, en la selva norte y en la sierra central y
sur del país.
La precipitación presentaría incrementos y
disminuciones no muy significativas + - 20%
 IMPACTO ECONÓMICO DEL CAMBIO
CLIMÁTICO EN EL PERÚ (ESCENARIO A2)

Determinar los Costos Económicos del CC

¿ Cómo variaciones de temperatura y precipitación

afectan al Perú?

Para Escenario A2:

Proyecciones de PP del SENAHMI

Proyecciones de T° del INPE

Espacios temporales 2030, 2050 y

2100
 Impacto del CC en la Agricultura
• En el corto plazo, debido al CC se pueden esperar pequeñas
pérdidas o hasta ganancias, especialmente para cultivos con alta
demanda de agua.
• En el largo plazo, los costos del CC serán significativos
especialmente debido a la alta variabilidad que se podría
experimentar en el sector.
• El costo se estima en US$ 3,475 millones al año 2100.

Impacto del CC en los Recursos Hídricos

• Pérdida estimada de este recurso sería del 6% hasta el 2100, de

acuerdo a estudios del SENAMHI
• Los costos pueden ir desde los USD 77 millones en el 2030 hasta
los USD 1,701 millones en el 2100.
 Impacto del CC en la Pesca

• La vulnerabilidad es por la alteración del

clima.
• Principales efectos serán el aumento de la
temperatura promedio, por ejemplo en Piura
los efectos se reflejarán en la disminución de
especies de la zona de la bahía de Sechura.
• El costo al 2100 se estima en US$ 5,780
millones.
 Plan de Acción de Adaptación y Mitigación
frente al CC
El Plan de Acción constituye una iniciativa del MINAM, como una primera
aproximación, para definir acciones prioritarias de corto y mediano
plazo que el país debe emprender en relación al CC. El plan servirá
como guía para los procesos de planificación que vienen desarrollando los
niveles de gobierno nacional, regionales y locales en el tema de CC.

Cuenta con siete líneas estratégicas:

1. Inventario de emisiones de GEI, Sistemas de Reporte y Verificación de la
información
2. Medidas de Mitigación

3. Medidas de Adaptación

4. Integración de la adaptación y mitigación en los procesos de toma de decisiones

5. Investigación y observación sistemática

6. Fortalecimiento de capacidades y creación de conciencia pública

7. Financiamiento.
 Debemos obrar como hombres de pensamiento;
debemos pensar como hombres de acción.

Henri Bergson

GRACIAS