Mecanismos de

Participación Ciudadana
Lizbeth Avalos
PIFP 2016
 Mecanismos de Participación Ciudadana
• Son formas de participación en la gestión pública
• instrumentos para participar en todos los niveles de
gobierno establecidos en la Constitución y la Ley.
• Son herramientas para ejercer el control y
garantizar la eficacia en los actos del Estado.
 Iniciativa
Popular

Referéndum
Democracia
Directa Consulta
Popular
Revocatoria
de Mandato
 Ley Orgánica de Participación Ciudadana y Control
Social
• De los mecanismos de participación ciudadana en la gestión pública
• Artículo 72. Definición.- Son mecanismos de participación ciudadana en la
gestión pública los instrumentos con los que cuenta la ciudadanía de forma
individual o colectiva para participar en todos los niveles de gobierno
establecidos en la Constitución y la Ley.
 Audiencias Públicas
• Instancia de participación en el proceso de toma de decisión administrativa o
legislativa.
• Objetivo de esta instancia es que la autoridad responsable de tomar la decisión
acceda a las distintas opiniones sobre el tema en forma simultánea y en pie de
igualdad a través del contacto directo con los interesados.
• Artículo 73. De las audiencias públicas.- Se denomina audiencia pública a la instancia
de participación habilitada por la autoridad responsable, ya sea por iniciativa propia
o a pedido de la ciudadanía, para atender pronunciamientos o peticiones ciudadanas
y para fundamentar decisiones o acciones de gobierno.
 Cabildos populares
• Artículo 76.- Del cabildo popular.- El cabildo popular es una instancia de
participación cantonal para realizar sesiones públicas de convocatoria abierta
a toda la ciudadanía, con el fin de discutir asuntos específicos vinculados a la
gestión municipal.
 Silla vacía
• Artículo 77. De la silla vacía en las sesiones de los
gobiernos autónomos descentralizados.- Las sesiones de
los gobiernos autónomos descentralizados son
públicas y en ellas habrá una silla vacía que será
ocupada por una o un representante, varias o varios
representantes de la ciudadanía, en función de los
temas que se van a tratar, con el propósito de
participar en el debate y en la toma de decisiones.
 Veedurías, los observatorios y los consejos
consultivos
• Artículo 78. Veedurías para el control de la gestión
pública.- Las veedurías para el control de la gestión
pública…
• Destinada al control de todas las funciones del Estado.
• Instituciones privadas que manejen fondos públicos.
• Personas naturales o jurídicas del sector privado que
presten servicios o desarrollen actividades de interés
público.
 Observatorios
Artículo 79. Observatorios.-
• Se constituyen por grupos de personas u
organizaciones ciudadanas que no tengan conflicto
de intereses con el objeto observado.
• Diagnósticos, informes y reportes con independencia
y criterios técnicos.
• Objeto de impulsar, evaluar, monitorear y vigilar el
cumplimiento de las políticas públicas.
 Consejos consultivos
Artículo 80.- De los consejos consultivos.-
• Mecanismos de asesoramiento.
• por ciudadanas o ciudadanos
• por organizaciones civiles
• Se constituyen en espacios y organismos de consulta.
• Su función es meramente consultiva.
 Consulta Previa
• Artículo 81. Consulta previa libre e informada.- Se reconocerá y
garantizará a las comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades indígenas,
pueblos afroecuatoriano y montubio, el derecho colectivo a la consulta
previa, libre e informada, dentro de un plazo razonable.
• Consulta de planes y programas (explotación/comercialización)
• Consulta ambiental a la comunidad, toda decisión que pueda afectar al ambiente,
y se valora la opinión en base a criterios de la Constitución.