Una Nueva Relación de la SEP

con las Instituciones Privadas de

Educación Media Superior

Dr. Miguel Székely Pardo, Subsecretario de Educación Media Superior

Secretaría de Educación Pública, México D.F. 27 de Agosto, 2008.
 Contenido

1. La Reforma Integral de la EMS y la creación

del Sistema Nacional de Bachillerato
2. El Programa de Formación Docente de la EMS

3. CONSTRUYE T

4. Orientación Vocacional

5. ENLACE EMS 2008: un instrumento para la Reforma

6. Normatividad para Nuevas Modalidades de EMS

7. Mecanismos de Difusión de la Reforma

 Contenido

1. La Reforma Integral de la EMS y la creación

del Sistema Nacional de Bachillerato
2. El Programa de Formación Docente de la EMS

3. CONSTRUYE T

4. Orientación Vocacional

5. ENLACE EMS 2008: un instrumento para la Reforma

6. Normatividad para Nuevas Modalidades de EMS

7. Mecanismos de Difusión de la Reforma

 Cambio fundamental:

De un modelo educativo
enciclopédico

Un modelo educativo basado en el

desarrollo de competencias y
habilidades
 Un proceso participativo

• Gobierno Federal (SEP)

• Autoridades de Gobiernos Estatales

(CONAEDU-EMS)

• Autoridades Universitarias (ANUIES)

7 Acuerdos Secretariales

El Marco Normativo (sustento

oficial) para la creación del
Sistema Nacional de
Bachillerato:

Un Bachillerato del Siglo XXI

1. Sistema Nacional de
Bachillerato
 1. Creación del Sistema Nacional de
Bachillerato en un Marco de Diversidad
Sistema Nacional de Bachillerato

Opciones de Oferta Diversas Mecanismos de Apoyo

Contenidos Educativos (Operación/Gestión)

3 Competencias: (i) Presencial 1. Perfil del docente

Marco (ii) Intensiva 2. Tutorías
Curriculara) Genéricas (iii) Virtual 3. Infraestructura
Común b) Disciplinares
. Básicas
(iv) Auto-planeada 4. Apoyo a la demanda
(v) Mixta 5. Mecanismos de tránsito
. Extendidas
c) Profesionales 6. Gestión escolar
7. Evaluación
Perfil del Egresado

Certificación Nacional
 4 Niveles de Concreción de la Reforma
Creación del SNB:
. Marco Curricular Común
I. Interinstitucional . Definición de la Oferta
. Mecanismos de Apoyo
. Certificación SNB

a) Modelo por institución:

II. Institucional Aporte institucional reflejando filosofía e identidad
propia.
(Sub-sistemas) b) Planes y programas de estudio:

Oferta de las instituciones respondiendo a

demanda y necesidades específica s
Aportaciones por centro escolar:
Aporte de cada plantel en términos de
III. Escuela adecuaciones curriculares, tutoría y
actividades extra escolares

Currículo impartido en el aula

Decisiones del docente sobre planeación,
IV. Aula desarrollo y evaluación del proceso de
aprendizaje
 ¿En dónde estamos?

2007
E F M A
J M
J A S O N D
2008
E F MA M J J A S O N D
2009
E F M A MJ J A S O N D
2010
E F M A M J J A S O N D
2011
E F M A M J J A S O N D
2012
E F MA M J J A S O N D

Planteamiento de Reforma
Competencias Genéricas
(
I. Marco Competencias Docentes (Perfil del Docente)
Curricular Competencias Disciplinares Básicas
Común Competencias Disciplinares Extendidas Meta:
Competencias Profesionales Año de
Creación del SNB y reglas de incorporación Definiciones 100% Egresados
Y Con certificado
Marco normativo SNB
II. Reconocimiento Definición de Modalidades
Opciones de RVOE para 6 Modalidades
Oferta
Ciclo Escolar
de
transición
Programa de Formación Docente
(
Infraestructura Ciclo de
III. Mecanismos
Apoyo a la demanda educativa (becas) Inicio en
Sistema de Gestión Escolar
de Apoyo Evaluación EMS
Programa Nacional de Tutorías Nacional
Mecanismos de Tránsito

Convenios de Coordinación del SNB

Conformación de Comité Académico de Incorporación
IV. Certificación Registro en el SNB
Nacional Definición de Certificado SNB
Emisión de Certificados SNB
2. Marco Curricular
Común
 2. El Marco Curricular Común

Sistema Nacional de Bachillerato

Contenidos Educativos 11 Competencias

3 Competencias: Genéricas
Marco
Curriculara) Genéricas
Común b) Disciplinares
. Básicas Competencias Disciplinares Básicas
. Extendidas
c) Profesionales I. 8 para Matemáticas
Perfil del Egresado II. 14 para Ciencias Experimentales
III. 10 para Ciencias Sociales
IV. 12 para Comunicación

Lineamientos de Construcción Disciplinares

Extendidas y Profesionales
 Marco Curricular Común
1. Nivel Interinstitucional
a) Marco normativo definido y en proceso de emisión (Acuerdos
Secretariales)
b) Definición de Competencias Genéricas (Perfil del Egresado), y
Competencias Disciplinares Básicas

2. Nivel Institucional
a) Reuniones regionales para definición de Competencias
Disciplinares Extendidas (Bachillerato General), y
Competencias Profesionales (Conalep, Bachillerato
Tecnológico)

3. Nivel Escuela
a) Adaptación de planes y programas a Competencias Genéricas
y Disciplinares Básicas

4. Nivel Aula
3. Definición de Opciones
de Oferta
3. Definición de opciones de oferta

Sistema Nacional de Bachillerato

Opciones de Oferta Diversas

(i) Presencial
(ii) Intensiva
(iii) Virtual
(iv) Auto-planeada
(v) Mixta
4. Lineamientos para
regular servicios
educativos privados
4. Regulación de Servicios Particulares

Sistema Nacional de Bachillerato

Opciones de Oferta Diversas

(i) Presencial
(ii) Intensiva
(iii) Virtual Otorgamiento y
(iv) Auto-planeada
(v) Mixta supervisión de
RVOES
 Modalidades de Oferta
1. Nivel Interinstitucional
a) Marco normativo definido y en proceso de emisión (Acuerdo de
Definición de Modalidades y RVOES)

2. Nivel Institucional
a) Identificación de Modalidad Educativa a la que pertenece cada
Subsistema

3. Nivel Escuela
a) (En su caso) adaptación de infraestructura y equipamiento

4. Nivel Aula
5. Perfil del Director
 5. Perfil del Director de Plantel

Sistema Nacional de Bachillerato

Mecanismos de Apoyo
(Operación/Gestión)
6 Competencias Directivas (Perfil del Director):
1. Perfil del docente
1. Organiza su formación continua a lo largo de su trayectoria
2. Tutorías
profesional e impulsa la del personal a su cargo. 3. Infraestructura
2. Diseña, coordina y evalúa la implementación de estrategias para la 4. Apoyo a la demanda
mejora de la escuela, en el marco del Sistema Nacional de 5. Mecanismos de tránsito
Bachillerato. 6. Gestión escolar
7. Evaluación
3. Apoya a los docentes en la planeación e implementación de
procesos de enseñanza y de aprendizaje por competencias.
4. Propicia un ambiente escolar conducente al aprendizaje y al
desarrollo sano e integral de los estudiantes.
5. Ejerce el liderazgo del plantel, mediante la administración creativa
y eficiente de sus recursos.
6. Establece vínculos entre la escuela y su entorno.
6. Perfil del Docente
 6. Perfil del Docente

Sistema Nacional de Bachillerato

Mecanismos de Apoyo
(Operación/Gestión)

3 Competencias: 1. Perfil del docente

Marco 2. Tutorías
Curriculara) Genéricas 3. Infraestructura
Común b) Disciplinares
. Básicas
4. Apoyo a la demanda
5. Mecanismos de tránsito
. Extendidas
c) Profesionales 6. Gestión escolar
7. Evaluación
Perfil del Egresado

Un Perfil del Docente para generar el

Perfil del Egresado
 6. Perfil del Docente

Sistema Nacional de Bachillerato

Mecanismos de Apoyo
8 Competencias Docentes (Perfil del Docente): (Operación/Gestión)
1. Organiza su formación continua a lo largo de su trayectoria
profesional. 1. Perfil del docente
2. Tutorías
2. Domina y estructura los saberes para facilitar experiencias de
3. Infraestructura
aprendizaje significativo.
4. Apoyo a la demanda
3. Planifica los procesos de enseñanza y de aprendizaje atendiendo al 5. Mecanismos de tránsito
enfoque por competencias, y los ubica en contextos disciplinares, 6. Gestión escolar
curriculares y sociales amplios. 7. Evaluación
4. Lleva a la práctica procesos de enseñanza y de aprendizaje de
manera efectiva, creativa e innovadora a su contexto institucional.
5. Evalúa los procesos de enseñanza y de aprendizaje con un enfoque
formativo.
6. Construye ambientes para el aprendizaje autónomo y colaborativo.
7. Contribuye a la generación de un ambiente que facilite el desarrollo
sano e integral de los estudiantes.
8. Participa en los proyectos de mejora continua de su escuela y
apoya la gestión institucional.
 Perfil del Docente

Sistema Nacional de Bachillerato

Mecanismos de Apoyo
(Operación/Gestión)
Programa de Formación
1. Perfil del docente
Docente (PROFORDEMS) 2. Tutorías
para generar el Perfil del 3. Infraestructura
Docente (20,000 Docentes, 4. Apoyo a la demanda
Sept. 2008) 5. Mecanismos de tránsito
6. Gestión escolar
7. Evaluación
 Mecanismos de instrumentación
1. Nivel Interinstitucional
a) Definición del Perfil del Docente e inicio del Profordems
b) Apoyo a la demanda (Programa de Becas)
c) Programa de Infraestructura y expansión (inversión de $140
millones en peso a peso en Puebla en el 2008)
d) Tránsito entre subsistemas
e) Instrumentación de Sistema de Gestión Escolar
f) Prueba ENLACE 2008

2. Nivel Institucional
a) Priorización para participación en el Profordems
b) Priorización para priorización en infraestructura y expansión

3. Nivel Escuela
a) (En su caso) adaptación de infraestructura y equipamiento
b) Uso del SIGEEMS (planteles federales) y Enlace 2008

4. Nivel Aula: uso de resultados de Prueba Enlace 2008

 7. Ingreso al Sistema
Nacional de Bachillerato
 Certificación del SNB

1. Nivel Interinstitucional: por definirse

2. Nivel Institucional

3. Nivel Escuela

4. Nivel Aula
 Contenido

1. La Reforma Integral de la EMS y la creación

del Sistema Nacional de Bachillerato
2. El Programa de Formación Docente de la EMS

3. CONSTRUYE T

4. Orientación Vocacional

5. ENLACE EMS 2008: un instrumento para la Reforma

6. Normatividad para Nuevas Modalidades de EMS

7. Mecanismos de Difusión de la Reforma

 Las bases del Profordems

Bajo nivel académico: más de

I. Censo académico
40% sin titularse y sin
de docentes actualización

III. Definición de 8 Competencias docentes para

desarrollar el Perfil del
Perfil Docente Egresado de la EMS

Programa de formación
III. Definición de
(diplomado) de 6 meses
Diplomado para desarrollo del perfil del
docente (8 competencias)
 Operación

Convocatoria Nacional de
ANUIES para seleccionar
I. Selección de IES
instituciones participantes

II. Autoridades 20,000 docentes y directores de

escuela se registran y
priorizan seleccionan IES (pago de 60%)

Docentes son evaluados por

III. Certificación
institución independiente
externa para certificar 8
competencias (pago final)
 Contenido

1. La Reforma Integral de la EMS y la creación

del Sistema Nacional de Bachillerato
2. El Programa de Formación Docente de la EMS

3. CONSTRUYE T

4. Orientación Vocacional

5. ENLACE EMS 2008: un instrumento para la Reforma

6. Normatividad para Nuevas Modalidades de EMS

7. Mecanismos de Difusión de la Reforma

 CONSTRUYE T
Prevención Formación Protección
Conocimiento de sí mismo
Vida saludable

No Violencia

Escuela y familia

Participación juvenil

Proyecto de vida
 CONSTRUYE T
• Alianza con 26 Organizaciones de la Sociedad Civil

• Alianza con UNICEF y PNUD

• Más de 50 acciones probadas y evaluadas

• Sustento metodológico y científico para cada acción

• Brinda herramientas e instrumentos para cubrir las

necesidades específicas de la escuela

• Contribuye al desarrollo de las competencias genéricas que

marca el perfil del egresado en la Reforma de la Educación
Media Superior
 Etapas
1. Diseño
 Grupo de OSC expertas
 Retroalimentación con 90
Directores de 3 Estados
Agosto-Diciembre 2007

2. Preparación de ambientes escolares

 Curso a 900 Directores
 Creación y capacitación de Red de
OSC en Estados
 Diplomado a 2200 docentes
Enero-Julio 2008

3. Operación en Planteles
 Constitución de Comité Directivo
Nacional: EMS/SEP--Sociedad Civil-PNUD-UNICEF
 Instalación Comités Estatales y Escolares
 Diagnóstico Escolar
 Proyecto escolar y seguimiento
Junio-Diciembre 2008
 Contenido

1. La Reforma Integral de la EMS y la creación

del Sistema Nacional de Bachillerato
2. El Programa de Formación Docente de la EMS

3. CONSTRUYE T

4. Orientación Vocacional

5. ENLACE EMS 2008: un instrumento para la Reforma

6. Normatividad para Nuevas Modalidades de EMS

7. Mecanismos de Difusión de la Reforma

 Contenido

1. La Reforma Integral de la EMS y la creación

del Sistema Nacional de Bachillerato
2. El Programa de Formación Docente de la EMS

3. CONSTRUYE T

4. Orientación Vocacional

5. ENLACE EMS 2008: un instrumento para la Reforma

6. Normatividad para Nuevas Modalidades de EMS

7. Mecanismos de Difusión de la Reforma

 Objetivo

Diagnóstico para identificar

políticas públicas para

MEJORAR LA CALIDAD DE LA
EDUCACIÓN
 La EMS en 2008

I. Diversidad de Evaluación de aspectos mínimos

comparables
subsistemas

II. Diversidad de plan Medición de habilidades vs

de estudios medición de conocimientos

III. Avances de la reforma Competencias lectoras y de

matemáticas

IV. 1ª Evaluación Censal 3º Fotografía (medición estática)

Bachillerato vs dinámica
 Alcance ENLACE EMS 2008

Determinar en qué medida los jóvenes son capaces

de aplicar a situaciones del mundo real
conocimientos y habilidades básicas adquiridas a lo
largo de la trayectoria escolar que les permitan hacer
un uso apropiado de la lengua –habilidad lectora– y
las matemáticas.

Proporcionar un diagnóstico individualizado de los

alumnos evaluados a la terminación de la EMS.
 Habilidad Lectora
“Capacidad para comprender, utilizar y analizar textos
escritos, con el fin de alcanzar metas propias, desarrollar el
conocimiento y el potencial personal, y participar en la
sociedad”.

Habilidad Matemática
“Aptitud de un individuo para identificar y comprender el
papel que desempeñan las matemáticas en el mundo,
alcanzando razonamientos bien fundados, utilizando y
participando en las matemáticas en función de las
necesidades de su vida como ciudadano constructivo,
comprometido y reflexivo”.
Niveles de logro habilidad lectora

 Insuficiente: Los alumnos solamente son capaces de identificar

elementos explícitos, establecen relaciones y realizan inferencias
sencillas a partir de un texto.
 
Elemental: Los alumnos sólo llegan a ubicar e integrar diferentes
partes de un texto, infieren el significado de palabras y reconocen
la postura de un autor.
 
Buena: Los alumnos son capaces de comprender y sintetizar un
texto en su totalidad y lo reconocen como producto de un contexto.
 
Excelente: Los alumnos son capaces de hacer inferencias
complejas, establecen relaciones entre la información de textos,
esquemas y tablas. Evalúan su forma y contenido.
Niveles de logro habilidad Matemática

Insuficiente: Los alumnos solamente son capaces de resolver

problemas directos que impliquen el uso de operaciones aritméticas
y algebraicas básicas
 
Elemental: Los alumnos sólo llegan a resolver operaciones
aritméticas combinadas, establecen relaciones entre variables y
comprenden conceptos simples de probabilidad y estadística.
 
Bueno: Los alumnos pueden combinar procedimientos aritméticos,
algebraicos y geométricos para resolver problemas que impliquen
más de un procedimiento.
 
Excelente: Los alumnos solucionan problemas complejos que
requieren de conocimientos especializados en cada área de las
matemáticas.
 Por ser una “fotografía”
Enlace EMS 2008 ofrece un
diagnóstico sobre el nivel de logro
del ALUMNO

no permite inferencias directas

sobre el nivel de logro de la
escuela…
 La fotografía no contiene información
sobre la historia de la escuela

Escuela A
Escuela A Insf Ele Bue Exc
15% 35% 30% 20%
2008
2005

Insf Ele Bue Exc

25% 40% 20% 15%
Escuela B

Escuela B
Reporte Impreso para
escuelas:

la importancia del
contexto
Reporte Impreso para
alumnos:

la importancia de la
claridad
Información pública:

la importancia de la
transparencia
 Página de Internet
http://www.enlacemedia.sep.gob.mx/
Página de internet para difundir los resultados de ENLACE Media
Superior
 Página de Internet
http://www.enlacemedia.sep.gob.mx/
La página se encuentra activa y los resultados se publicarán la segunda
semana de Septiembre
 Contenido

1. La Reforma Integral de la EMS y la creación

del Sistema Nacional de Bachillerato
2. El Programa de Formación Docente de la EMS

3. CONSTRUYE T

4. Orientación Vocacional

5. ENLACE EMS 2008: un instrumento para la Reforma

6. Normatividad para Nuevas Modalidades de EMS

7. Mecanismos de Difusión de la Reforma

 Nuevo concepto:
Definición alrededor de 7
elementos

55
7 Elementos del servicio educativo

1. Estudiantes:
a) En grupo
b) Independiente
c) Combinado
d) Autodidacta / por experiencia

2. Trayectoria Curricular:
a) Preestablecida
b) Libre
c) Combinada

56
7 Elementos del servicio educativo

3. Mediación Docente:
a) Obligatoria
b) Obligatoria y en función de necesidades del alumno
c) En función de las necesidades del alumno
d) Opcional

4. Mediación Digital:
a) Prescindible
b) Imprescindible

57
7 Elementos del servicio educativo

5. Espacio:
a) Físico del plantel
b) Docente (fijo o diverso)
c) Alumno (fijo, diverso, libre)

6. Tiempo:
a) Calendario y horarios fijos
b) Calendario y horarios fijos e intensivos
c) Calendario fijo y horario flexible
d) Calendario fijo y horario fijo o flexible
e) Calendario libre y horario flexible
58
7 Elementos del servicio educativo

7. Instancia que evalúa y certifica:

a) Planteles privados con RVOE
b) Autoridad educativa
c) Instancia acreditada por la SEP

59
 Las 7 modalidades de EMS
CON RVOE
 Presencial
 Intensiva
 Virtual
 Auto-planeada
 Mixta

CON REGISTRO
6. Certificación por exámenes parciales
7. Certificación por examen 60
 1. Presencial
Se cursa en tres años o más. Los estudiantes:

• Aprenden en grupo
• Trayectoria curricular preestablecida
• Mediación docente obligatoria
• Mediación digital prescindible
• Espacio de estudio fijo
• Calendario y horario fijos
• Evaluaciones para acreditar los programas de estudio
• Acreditar el plan y programas de estudio para certificación
• Obtienen certificación de institución educativa

61
 2. Intensiva

Se cursa en dos o más años. Los estudiantes:

• Aprenden en grupo
• Trayectoria curricular preestablecida y compactada
• Mediación docente obligatoria
• Mediación digital prescindible
• Espacio de estudio fijo
• Calendario y horario fijos y compactados
• Evaluaciones para acreditar los programas de estudio
• Acreditar el plan y programas de estudio para certificación
• Obtienen certificación de institución educativa

62
 3. Virtual

Los estudiantes:
• Aprenden en grupo con alto % de trabajo independiente
• Trayectoria curricular preestablecida
• Mediación docente obligatoria (con uso de tecnología)
• Mediación digital imprescindible
• Espacio de estudio diverso
• Calendario fijo y horario flexible
• Evaluaciones para acreditar los programas de estudio
• Acreditar el plan y programas de estudio para certificación
• Obtienen certificación de institución educativa

63
 4. Auto-planeada

Los estudiantes:
• Aprenden en grupo con alto % de trabajo independiente
• Trayectoria curricular combinada
• Mediación docente obligatoria (depende de necesidades)
• Mediación digital prescindible
• Espacio de estudio diverso
• Calendario flexible y horario flexible
• Evaluaciones para acreditar los programas de estudio
• Acreditar el plan y programas de estudio para certificación
• Obtienen certificación de institución educativa

64
 5. Mixta

Los estudiantes:
• Aprenden en grupo con % de trabajo independiente
• Trayectoria curricular preestablecida
• Mediación docente obligatoria (depende de necesidades)
• Mediación digital prescindible
• Espacio de estudio fijo-diverso
• Calendario fijo y horario flexible
• Evaluaciones para acreditar los programas de estudio
• Acreditar el plan y programas de estudio para certificación
• Obtienen certificación de institución educativa

65
 6. Certificación por exámenes
parciales

Los estudiantes:
• Trabajo independiente
• Trayectoria curricular libre
• Mediación docente obligatoria (depende de necesidades)
• Mediación digital prescindible
• Espacio de estudio libre
• Calendario libre y horario libre
• No evalúa
• Obtienen certificación de autoridad educativa

66
 7. Certificación por examen

Los estudiantes:
• Autodidacta o por experiencia
• No se requiere trayectoria curricular
• Mediación docente opcional
• Mediación digital prescindible
• Espacio de estudio libre
• Calendario libre y horario libre
• No evalúa
• Obtienen certificación de Secretaría de Educación Pública (Acuerdo 286).

67
 Objetivos:
• Mejorar la calidad de servicios privados para
poblaciones diversas (estándares de calidad)

• Legalizar opciones educativas

• Ampliar cobertura de servicios de calidad

• Información a la ciudadanía para tomar mejores

decisiones

• Certeza para los usuarios

 Contenido

Presentación de la Agenda

1. Resultados del SIGEEMS 2007-2008

2. Sistema de Control Escolar – Libre Tránsito

3. ENLACE EMS 2008

4. CONSTRUYE T

5. PROFORDEMS

6. Avances en la Reforma Integral de la EMS

7. Mecanismos de Difusión de la Reforma

 Mecanismos de Difusión

1. Documentos de referencia (7 Acuerdos Secretariales)

2. Dípticos, resumen ejecutivo

3. Videos explicativos

4. Programa de Televisión Educativa

5. Profordems

6. 2ª Jornada de Difusión de la Reforma

7. Canales de retroalimentación continua

 Una Nueva Relación de la SEP
con las Instituciones Privadas de
Educación Media Superior

Dr. Miguel Székely Pardo, Subsecretario de Educación Media Superior

Secretaría de Educación Pública, México D.F. 27 de Agosto, 2008.