“SEGURIDAD Y PREVENCIÓN DE

RIESGOS PARA LA MINERÍA”

En base a la legislación vigente y la Ley 16.744

RELATOR: Myriam Covarrubias Díaz

Junio 2017
OBJETIVOS GENERALES

Entregar las
herramientas básicas
para comprender y
participar en el
mejoramiento de la
Prevención de Riesgos
Laborales.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS

1- Conceptos básicos de
Seguridad y Salud Ocupacional
(SYSO).
2- Requisitos legales a cumplir en
prevención de Riesgos en Minería
3- Sistemas de Gestión de Calidad
y Salud
4- Requisitos legales a cumplir en
prevención
 INTRODUCCIÓN

 El trabajo es esencial para la vida, el desarrollo y la satisfacción

personal. Por desgracia, actividades indispensables, como la
producción de alimentos, la extracción de materias primas,
PRINCIPALMENTE EN EL ÁREA DE LA MÍNERIA, la fabricación
de bienes, la producción de energía y la prestación de servicios
implican procesos, operaciones y materiales que, en mayor o
menor medida, crean riesgos para la salud y la seguridad de los
trabajadores, las comunidades vecinas y el medio ambiente en que
se desarrollan estas actividades, por eso hoy en día la importancia
de crear leyes en beneficios de los cuidados de las personas y el
medio ambiente.
 1- CONCEPTOS BÁSICOS DE
SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
 CONCEPTOS BÁSICOS DE SYSO
RIESGO Y PELIGRO
 A pesar de saber o entender los aspectos legales siempre hay dudas acerca
de palabras o definiciones especificas que nos aquejarán hasta nuestros
días en que debamos trabajar, pero ello pasará si no estudiamos y
aplicamos los conceptos básicos. Yo aplico los conceptos a nivel de vida
diaria, en mi hogar y también en las vías públicas cuando camino por la
calle o cuando conduzco el vehículo, por ello hablo de aplicar para
comprender mejor. Lo que siempre nos ha costado es entender algo tan
básico como Riesgo y peligro.
 RIESGO, es la “probabilidad de que en una actividad o condición ocurra
un evento no deseado o perdida” (Relacionada con las tomas de
decisiones).
 PELIGRO, es la “probabilidad cierta de que ocurra un evento no deseado
en cualquier condición, esperando daños físicos/propiedad, lesiones y
enfermedades” (Relacionada a que el peligro existe en el lugar) ¿Donde
está la diferencia?,
 CONCEPTOS BÁSICOS DE SYSO
ACCIDENTE INCIDENTE
 lo definiremos como un  es un acontecimiento igualmente
acontecimiento no deseado y no deseado que bajo algunas
que da por resultado un daño en circunstancias diferentes a las del
lo físico, una lesión o quizás una accidente pudo haber causado
daños físicos, lesiones,
enfermedad profesional al enfermedad profesional e
trabajador y/o también daños a incluimos daños a la propiedad
la propiedad. Cuando hablamos ya que el incidente lo calificamos
de daños a la propiedad como un “Casi-accidente”,
hablamos de perdidas de pudiendo haber perdido tiempo
materiales, equipos, maquinarias pero sin haber causado daños.
e infraestructura que significa Muchas veces nos encontraremos
gastos directamente a la que un Incidente es llamado
institución o empresa. “Cuasi – Accidente”
CONCEPTOS BÁSICOS DE SYSO
 CONCEPTOS BÁSICOS DE SYSO
GEMA

El concepto que se verá es de

gran ayuda para nosotros, nos
ayudará para comprender
mejor las causas de los
accidentes. Acá veremos los
cuatros elementos principales
involucrados en operaciones
totales de una empresa.
 PREVENIR ACCIDENTES DE TRABAJO
 Que el trabajador NO realice ACCIONES inseguras
 Que NO realicen trabajos en CONDICIONES inseguras
 No existen accidentes por mala suerte o por casualidad ya que cada acción tiene
una reacción, ahora debemos relacionar todo con la causalidad. Si se logran
controlar o eliminar las fuentes que causan accidentes, se evitará que ocurran los
acontecimientos no deseados.


Acciones inseguras Falta de conocimiento o de habilidad

Estas acciones recaen
totalmente sobre la Las actitudes indebidas
persona, y se define como
cualquier acción o falta de La incapacidad física o mental
acción que puede
ocasionar un accidente.
2- REQUISITOS LEGALES A CUMPLIR EN
PREVENCIÓN DE RIESGOS EN MINERÍA
REGLAMENTO SEGURIDAD MINERA
DECRETO SUPREMO N°132
PROPOSITO Y ALCANCE
ARTÍCULO N ° 4
 ARTÍCULO N ° 5

Para los efectos del presente Reglamento, el nombre de Industria Extractiva Minera
designa a todas las actividades correspondientes a:

a) Exploración y prospección de yacimientos y labores relacionados con el

desarrollo de proyectos mineros.
b) Construcción de proyectos mineros.
c) Explotación, extracción y transporte de minerales, estériles, productos y
subproductos dentro del área industrial minera.
d) Procesos de transformación pirometalúrgicos, hidrometalúrgicos y refinación de
sustancias minerales y de sus productos.
e) Disposición de estériles, desechos y residuos. Construcción y operación de obras
civiles destinadas a estos fines.
f ) Actividades de embarque en tierra de sustancias minerales y/o sus productos.
g) Exploración, prospección y explotación de depósitos naturales de sustancias
fósiles e hidrocarburos líquidos o gaseosos y fertilizantes.
Artículo 10
El Titular o Propietario no perderá su calidad de tal, ni pasará a ser
considerado como Empresa Minera por el hecho de traspasar la faena minera
o parte de ella a terceros, a título gratuito, que no sea traslaticio de dominio.

Artículo 11
La Empresa Minera, que decida hacer trabajos con terceros, pasará a
llamarse “Empresa Minera Mandante”, y la otra “Empresa Minera Contratista”.
.

DE LAS OBLIGACIONES DE LAS EMPRESAS

Artículo 26
Las empresas mineras deberán elaborar y mantener un sistema documentado
de procedimientos de operación que garanticen el cumplimiento de los
reglamentos indicados en el artículo precedente. El Servicio podrá solicitar a
la Empresa Minera, cuando lo estime conveniente, el texto de los
Reglamentos y Procedimientos aludidos en este artículo y en el anterior.
Artículo 28
Las Empresas Mineras deberán capacitar a sus trabajadores sobre el método
y procedimiento para ejecutar correctamente su trabajo, implementando los
registros de asistencia y asignaturas, que podrán ser requeridos por el Servicio.

Artículo 30
Todos los equipos, maquinarias, materiales, instalaciones e insumos, deberán
tener sus especificaciones técnicas y de funcionamiento en idioma español.

Artículo 31
La Empresa minera debe adoptar las medidas necesarias para garantizar la
vida e integridad de los trabajadores propios y de terceros, como así mismo
de los equipos, maquinarias, e instalaciones, estén o no indicadas en este
Reglamento. Dichas medidas se deberán dar a conocer al personal a través
de conductos o medios de comunicación que garanticen su plena difusión y
comprensión. Tanto el acceso de visitas, como personal ajeno a las
operaciones mineras de la faena, deberá estar regulado mediante un
procedimiento que cautele debidamente su seguridad.
Artículo 37
Será deber de la Empresa Minera, proporcionar en forma gratuita a sus
trabajadores los elementos de protección personal adecuados a la función
que desempeñen, debidamente certificados por un organismo competente.

Las Empresas mineras deberán efectuar estudios de las reales necesidades

de elementos de protección personal para cada ocupación y puesto de
trabajo, en relación a los riesgos efectivos a que estén expuestos los
trabajadores. Además, deberán disponer de normas relativas a la adquisición,
entrega, uso, mantención, reposición y motivación de tales elementos.

Las líneas de mando de las empresas deberán incorporar en sus programas la

revisión periódica del estado de los elementos de protección personal y
verificar su uso por parte de los trabajadores, quienes están obligados a
cumplir las exigencias establecidas en el reglamento interno de la empresa,
en lo concerniente al uso de dichos elementos.
Artículo 37

Las empresas mineras, dentro de los primeros 20 días siguientes al inicio de sus
trabajos, deberán enviar al Servicio, sus planes y programas de prevención de
accidentes y enfermedades profesionales. Toda Empresa Minera deberá realizar
evaluaciones anuales del cumplimiento de dichos planes y programas. Estos
planes y programas deben contener como mínimo actividades necesarias para
detectar condiciones y acciones subestandar y capacitación del personal.

DE LAS OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES

Artículo 38
Es obligación de cada uno de los trabajadores respetar y cumplir todas las reglas
que le conciernen directamente o afecten su conducta, prescritas en este
Reglamento y en otros internos de la faena minera, o que se hayan impartido
como instrucciones u órdenes. Toda persona que tenga supervisión sobre los
trabajadores, deberá exigir el cumplimiento de tales reglas o instrucciones. La
Empresa minera deberá disponer de los medios necesarios para que tanto los
trabajadores como los supervisores cumplan con estas exigencias. El
incumplimiento por parte del trabajador a los reglamentos, normas y
procedimientos o instrucciones entregadas para el correcto desempeño de su
trabajo, podrá ser sancionado por la Empresa conforme a lo establecido por la
Ley Nº 16.744.
Artículo 51
La Administración de la faena minera deberá disponer de los medios,
planes y programas para la mantención de todas las instalaciones,
equipos y maquinarias que se utilicen en una mina, sea ésta subterránea
o rajo abierto, que garanticen su correcta operación, minimizando el
riesgo a la integridad de los trabajadores, equipos e instalaciones y
deterioro del medio ambiente. Se deberán considerar, a lo menos y si
corresponde, los siguientes aspectos:
a) Estado general de los sistemas de transmisión, suspensión, rodado,
frenado, dirección y sistemas de seguridad.
b) Sistemas hidráulicos de operación.
c) Sistemas eléctricos. d) Sistemas de luces, bocinas, alarmas y
protecciones del operador.
d) Sistemas de protección contra incendios.
e) Control de emisión de gases, manteniendo registros con los resultados
de las mediciones.
f) Todo otro que, ante una eventual falla de su funcionamiento, pudiera
ocasionar lesiones a personas, equipos y procesos.
 LEY 16.744
ESTABLECE SEGURO SOCIAL OBLIGATORIO
CONTRA RIESGOS DE ACCIDENTES DEL TRABAJO
Y ENFERMEDADES PROFESIONALES
LOS PRINCIPIOS DE LA LEY
La ley instituyó el seguro, es
decir, un sistema
obligatorio que establece a
favor del trabajador, un
derecho irrenunciable a ser
atendido con asistencia
médica gratuita y
asistencia económica
cuando es víctima de un
siniestro laboral o
enfermedad profesional.
CONSIDERACIONES GENERALES

 Incorpora por primera vez y en forma permanente el

concepto de la PREVENCION DE RIESGOS
OCUPACIONALES.
 No se limita a imponer normas de carácter imperativo,
sino que también PROMUEVE la prevención de riesgos.
 Obliga, pero al mismo tiempo establece INCENTIVOS o
ESTÍMULOS para que el empleador desarrolle por su
propia iniciativa la prevención de riesgos.
OBJETIVOS BASICOS

 PREVENIR. Los AT y EP
 CURAR. Otorga prestaciones médicas con la finalidad de
“restituir” la capacidad de trabajo de las personas
 INDEMNIZAR. Otorga prestaciones económicas para reparar
la pérdida de la capacidad de ganancia del trabajador
siniestrado y de sus derechos habientes.
 REHABILITAR. Al trab. Para devolverle parcial o totalmente su
capacidad de ganancia.
 REEDUCAR. Al trabajador para darle posibilidades de
desempeñar un nuevo oficio o profesión, considerando su
capacidad residual de trabajo.
 SUS CARACTERISTICAS

 SOLIDARIDAD. Todos los empleadores

concurren con un aporte económico.
 UNIVERSALIDAD. Alto % de trabajadores
protegidos
 INTEGRIDAD. Protección preventiva y curativa.
 UNIDAD. Ante la ley “todos” son trabajadores,
sin distinciones de ningún tipo.
 PERSONAS PROTEGIDAS
 Trabajadores por  Trabajadores
cuenta ajena, Independientes
entendiéndose por estos afectos según
aquellos regidos por el normas especiales
Código del Trabajo. (por ejemplo:
 Funcionarios públicos de pirquineros, taxistas,
la Administración Civil profesionales hípicos,
del Estado, de planta o etc.).
a contrata.
 Estudiantes que
 Trabajadores de las ejecuten trabajos
Instituciones de que signifiquen una
Educación Superior.
fuente de ingreso
 Funcionarios de la para el plantel.
Municipalidades.
 Estudiantes de
 Funcionarios del Poder establecimientos
Judicial. fiscales o particulares,
 Funcionarios del accidentados
Congreso Nacional. durante sus estudios o
práctica profesional.
FINANCIAMIENTO DEL SEGURO
 Cotización Genera Básica 0,95 % . Se calcula sobre la
remuneración imponible.
 Cotización Adicional Diferenciada, en función de su
actividad y riesgo. DS 110(puede ir de 0,00% a 3,4%),
pero si la magnitud de su siniestralidad sube, puede
llegar hasta un 6,80% (DS 67).
 Las cantidades que les corresponde a los
administradores por el ejercicio del “derecho a
repetir”:
a) Incumplimiento obligación de afiliación, costos de
las prestaciones cargo empleador, fuera pago
cotizaciones y multas. Art. 56
b) Culpa o dolo entidad empleadora. Art. 69
c) No cumplimiento Derecho a Saber. Art. 24, DS.40
 Utilidades de los fondos de reserva.
 PRESTACIONES O BENEFICIOS
1. Prestaciones Preventivas y Técnicas.
A. Instrumentos establecidos por la ley
para la prevención:
 Departamento de Prevención de
Riesgos Profesionales.
 Reglamento Interno de Higiene y
Seguridad.
 Derecho a saber (Art. 21, DS. 40).
 Comités Paritarios de Higiene y
Seguridad
B. Prestaciones técnicas instituidas por
le ley:
 Fiscalización de la prevención,
higiene y seguridad de todos los sitios
de trabajo, a través de la Autoridad
Sanitaria e Inspección del Trabajo.
 Capacitación de los trabajadores.
 Asesoramiento a Departamentos de
Prevención y Comités Paritarios.
 Evaluación ambiental en lugares de
trabajo.
2. Prestaciones Médicas.
 Atención médica, quirúrgica y
dental en establecimientos
externos o a domicilio.
 Hospitalización.
 Medicamentos y productos
farmacéuticos.
 Prótesis y aparatos ortopédicos y su
reparación.
 Rehabilitación física y reeducación
profesional.
 Gastos de traslado y cualquier otro
necesario para el otorgamiento de
estas.
 Tratamientos ambulatorios.
 TRAMITACION DE AT O EP
4. RECLAMOS
1. DENUNCIA ACCIDENTE 2. PLAZO PARA DENUNCIAR
* Declaración, evaluación
 24 horas en el y revisión de las invalideces
formulario DIAT será de competencia de la
 Empleador (art.74 DS 101 de 1968 COMPIN.
 Accidentado- del MTYPS) * Excepto si se trata de
enfermo afiliados a Mutuales
3. OPORTUNIDAD DE ENTREGA DE * Recurso de apelación
 Derecho-habiente ATENCION COMERE. Plazo 90 días
 Médico tratante  Debe ser * A su vez apelables a
proporcionada de SUSESO. Plazo 30 días
 Comité Paritario inmediato sin ninguna
formalidad.
 Cualquier persona
5. PRESCRIPCION
Las acciones para reclamar las prestaciones por accidentes y enfermedades
ocupacionales prescriben en el término de 5 años contados desde la fecha del
accidente o desde el diagnóstico de la enfermedad.
En caso de neumoconiosis el plazo de prescripción será de 15 años,
contados desde que fue diagnosticada.
La prescripción no correrá contra los menores de 16 años.
 OBJETIVO

 El objetivo de este trabajo es entender e interiorizarnos como

funciona un Comité Paritario.

 Dar a conocer las implicancias del articulo N°54 de la ley

16744. Enunciar los requerimientos de este articulo.

 Describir el protocolo de elección de los integrantes del CPHS

 Conocer las responsabilidades del empleador, para proteger

eficazmente la vida y salud de los trabajadores.
DEFINICIÓN DE COMITÉ PARITARIO DE HIGIENE Y
SEGURIDAD
El comité paritario es una comisión técnica y
practica integrada por representantes del
empleador y de los trabajadores cuyo objetivo
es analizar y resolver materias de prevención
de riesgos y enfermedades profesionales.

¿Cuándo debe constituirse un CPHS?

En toda empresa, faena, sucursal o agencia en

que trabajen más de 25 personas, se organizarán
un Comité Paritarios.
 INTEGRANTES DEL COMITÉ PARITARIO

INTEGRANTES DESIGNADOS
Representantes de la Empresa, 3
titulares y 3 suplentes.

INTEGRANTES ELEGIDOS POR

VOTACION DIRECTA
Representantes de los trabajadores,
3 titulares y 3 suplentes.

POR DERECHO PROPIO

Experto Asesor de la Empresa
(empresa con más de 100
trabajadores), sin derecho a voto.
 REQUISITOS PARA INTEGRAR EL COMITÉ PARITARIO

REPRESENTANTES DE LA EMPRESA
 Personas vinculadas a las actividades técnicas
 que se desarrollan en la empresa, faena,
 sucursal o agencia.

REPRESENTANTES DE LOS TRABAJADORES

 Tener más de 18 años.

 Saber leer y escribir.
 Antigüedad mínima 1 año (excepto cuando el 50% del total de
trabajadores tiene menos de 1 año) de antigüedad
 Haber asistido a un curso de Prevención de Riesgos dictado por un
Organismo Administrador (Mutualidades), Ministerio de Salud,
 Elecciones de comité paritario
De la elección se levantará acta en triplicado
• Inspección del Trabajo.
• Entidad Empleadora.
• Comité Paritario de Higiene y Seguridad.
ACTA
• Constancia total de votantes.
• Total de representantes a elegir.
• Nombres en orden decreciente
de las personas que obtuvieron
votos.
• Nómina de los elegidos.
 1. FUNCIONES DEL COMITÉ
1. Asesorar e instruir a los
trabajadores para la correcta
utilización de los
instrumentos de protección.
Visitas periódicas a los lugares de
trabajo, inspección y observación.
Utilizando los recursos ,asesorías o
colaboraciones que se puedan
obtener
del organismo administrador.
Organizando reuniones
informativas, charlas o cualquier
otro medio de divulgación.
 2. FUNCIONES DEL COMITÉ

2. Vigilar el cumplimiento, tanto por parte

de las empresas, como de los trabajadores,
de las medidas de prevención, higiene y
seguridad.

a) revisar las maquinarias, b) Jerarquización de los

equipos, e instalaciones . problemas Según importancia y
magnitud.

c) Complementar la
información de todos los d) Controlar el desarrollo del
accidentes ocurridos. Programa y Evaluar resultados.
 FUNCIONES DEL COMITÉ

3. Investigar las causas de los accidentes de trabajo y

enfermedades profesionales que se produzcan en la
empresa

Interrogando a testigos y afectado cuando sea

posible

Determinando las causas, formulando

recomendaciones e informando a Gerencia.

4. Decidir si el accidente o la enfermedad

profesionales debió a negligencia inexcusable de
trabajador

Investigación de los Accidentes

 . FUNCIONES DEL COMITÉ
5. Indicar la adopción de todas las medidas de
higiene y seguridad que sirvan para prevención
de los riesgos profesionales.

• Inspecciones, entrevistas, observaciones, etcétera.

• Conociendo antecedentes estadísticos de accidentes y

enfermedades ocurridas en la empresa.

6. Cumplir las demás funciones o misiones

Que le encomiende el organismo
administrador respectivo.

• Informando al organismo administrador sobre materias de

competencia del CPHS que se le haya encomendado
7.Promover la realización de cursos de
adiestramiento Destinado a la capacitación
profesional de los Trabajadores.

Conociendo la opinión de los

supervisores y trabajadores .

Analizando la estadística y
causalidad de los accidentes.

Identificando los principales riesgos

de cada puesto de trabajo.
 DISPOSICIONES GENERALES

 APRUEBA REGLAMENTO SOBRE PREVENCION DE

RIESGOS PROFESIONALES

 Riesgos Profesionales: los atinentes a los AT y EP.

 Corresponde a la Autoridad Sanitaria la
competencia general de supervigilancia y
fiscalización de la prevención, higiene y seguridad
de “todos” los sitios de trabajo
DEPARTAMENTO DE PREVENCION
DE RIESGOS

DEPENDENCIA A CARGO DE PLANIFICAR,

ORGANIZAR, EJECUTAR , SUPERVISAR Y
PROMOVER ACCIONES PERMANENTES PARA
EVITAR ACCIDENTES DE TRABAJO Y
ENFERMEDADES PROFESIONALES
 DEPARTAMENTO DE PREVENCION
DE RIESGOS
Artículo 8
Toda empresa que ocupe más de 100 trabajadores deberá contar con un
Departamento de Prevención de Riesgos Profesionales dirigido por un
experto en la materia. La organización de este Departamento dependerá del
tamaño de la empresa y la importancia de los riesgos.
Artículo 14
Toda empresa o entidad estará obligada a establecer y mantener al día un
reglamento interno de seguridad e higiene en el trabajo, cuyo cumplimiento
será obligatorio para los trabajadores. La empresa o entidad deberá entregar
gratuitamente un ejemplar del reglamento a cada trabajador.
 DEPARTAMENTO DE PREVENCION
DE RIESGOS
Artículo 21
Los empleadores tienen la obligación de informar oportuna y
convenientemente a todos sus trabajadores acerca de los riesgos que entrañan
sus labores, de las medidas preventivas y de los métodos de trabajo
correctos. Los riesgos son los inherentes a la actividad de cada empresa.
Especialmente deben informar a los trabajadores acerca de los elementos,
productos y sustancias que deban utilizar en los procesos de producción o en
su trabajo, sobre la identificación de los mismos (fórmula, sinónimos,
aspecto y olor), sobre los límites de exposición permisibles de esos
productos, acerca de los peligros para la salud y sobre las medidas de control
y de prevención que deben adoptar para evitar tales riesgos.
 DEPARTAMENTO DE PREVENCION
DE RIESGOS
Artículo 22
Los empleadores deberán mantener los equipos y dispositivos técnicamente
necesarios para reducir a niveles mínimos los riesgos que puedan presentarse
en los sitios de trabajo.
Artículo 23
Los empleadores deberán dar cumplimiento a las obligaciones que establece
el artículo 21 a través de los Comités Paritarios de Higiene y Seguridad y los
Departamentos de Prevención de Riesgos, al momento de contratar a los
trabajadores o de crear actividades que implican riesgos.
 DECRETO SUPREMO N ° 594

APRUEBA REGLAMENTO SOBRE

CONDICIONES SANITARIAS Y AMBIENTALES
BÁSICAS EN LOS LUGARES DE TRABAJO
DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1
El presente reglamento establece las condiciones
sanitarias y ambientales básicas que deberá cumplir
todo lugar de trabajo, sin perjuicio de la
reglamentación específica que se haya dictado o se
dicte para aquellas faenas que requieren
condiciones especiales.
Establece, además, los límites permisibles de
exposición ambiental a agentes químicos y agentes
físicos, y aquellos límites de tolerancia biológica
para trabajadores expuestos a riesgo ocupacional.
.
DISPOSICIONES GENERALES
ARTÍCULO 3
La empresa está obligada a
mantener en los lugares de trabajo
las condiciones sanitarias y
ambientales necesarias para
proteger la vida y la salud de los
trabajadores que en ellos se
desempeñan, sean éstos
dependientes directos suyos o lo
sean de terceros contratistas que
realizan actividades para ella
TITULOS DECRETO SUPREMO 594
Disposiciones
generales

Del saneamiento
De la fiscalización
básico en los
y sanciones
lugares de trabajo

Normas especiales
para actividades De las condiciones
primarias Ag, pec ambientales
y forestales

De laboratorio De la
nacional de contaminación
referencia ambiental

De los límites de
tolerancia
biológica
3-SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y
SALUD OCUPACIONAL
Es una herramienta que ayuda a las empresas a
identificar, evaluar, administrar y gestionar la salud
ocupacional y los riesgos laborales como parte de
sus prácticas normales de negocio. Entendiendo que
el manejo de riesgos antes que un gasto es una
inversión.
OSHAS 18001 requiere que las empresas se
comprometan a eliminar o minimizar riesgos para
los empleados y a otras partes interesadas que
pudieran estar expuestas a peligros asociados con
sus actividades, así como a mejorar de forma
continuada como parte del ciclo de gestión normal.
La norma se basa en el
conocido ciclo de
sistemas de gestión de
planear-hacer-
verificar-actuar
(PHVA) y utiliza un
lenguaje y una
terminología familiar
propia de los sistemas
de gestión.
 POLÍTICA SYSO
 Identificación de Peligros
 Revisión Requisitos Legales
Gerencial
Objetivos
 Programas de Gestión

 Auditorias Estructura y Responsables

 Registros  Capacitación y Competencia

 No Conformidad Accidentes  Consulta y Comunicación

de Trabajo – AT  Documentación
 Medición de Desempeño  Control de Documentos
 Control Operativo
 Preparación Emergencias
 Crea un sentido de pertenencia y responsabilidad del trabajador por su lugar
de trabajo
 Reduce el número de accidentes de trabajo y/o enfermedad profesional,
mediante la prevención y control de riesgos y/o control total de pérdidas
Mejora el Clima Laboral
 Aumento de confiabilidad por parte del cliente y contratistas
Permite garantizar el cumplimiento continuo de la legislación del país en
materia de seguridad y salud en el trabajo.
Manifiesta el compromiso de la seguridad y salud de los trabajadores.
Ayuda a integrar la actividad preventiva en la empresa.
Beneficia los procesos de mejora continua, al igual que otros sistemas de
gestión.
Organiza los procesos productivos de la actividad empresarial de modo eficaz
y eficiente.
Salvaguarda la competencia desleal.
Ventajas económicas derivadas del aumento del valor añadido.
Mejora de la imagen empresarial.
Proporciona competitividad y posicionamiento en el mercado nacional e
internacional
 Poco compromiso de la Gerencia
 Desarrollo de la Documentación
 Resistencia al Cambio
 Conflicto en la Interpretación
 Poco Entrenamiento
 Poca disponibilidad de Tiempo
 Políticas o Procedimientos heredados – Copia
 ACCIÓN CORRECTIVA: Acción tomada para
eliminar la causa de una no conformidad
detectada u otra situación no deseable

ACCIÓN PREVENTIVA: Acción tomada para

eliminar la causa de una no conformidad potencial u
otra situación potencial no deseable
4. REQUISITOS DEL SISTEMA
DE GESTIÓN DE S&SO Mejoramiento Continuo

Política de
4.1 Requisitos generales S & SO
Revisión por

4.2 Política de S&SO

parte de la
gerencia Planificación

4.3 Planificación Implimentación

y
Verificación
Operación
4.4 Implementación y operación
y
Acción
correctiva

4.5 Verificación
4.6 Revisión por la dirección
La organización debe establecer, documentar, implementar,
mantener y mejorar en forma continua un sistema de gestión de
SySO de acuerdo con los requisitos de OHSAS, y debe
determinar cómo cumplirá estos requisitos
La Alta Dirección debe definir y autorizar la Política
de Syso de la organización

 La organización debe establecer, implementar y

mantener un Procedimiento para la continua
identificación de peligros, valoración de riesgos y
determinación de los controles necesarios
Elaborar Matriz IPERC según la NTC 5254
 La organización debe establecer,
implementar y mantener un Procedimiento para
la Identificación y acceso a requisitos legales
y de Syso que sean aplicables a ella
 Matriz de Requsitos Legales – Actualizada
según informes de la ARP, Consejo Colombiano,
Páginas de Legislación entre otros.

La organización debe establecer, implementar y mantener

documentados los objetivos de Syso en las funciones y
niveles pertinentes dentro de la organización
 Los Objetivos deben ser medibles y consistentes con la
Política Syso
La organización debe establecer, implementar y mantener
un Programa para lograr sus objetivos
 La Alta Dirección debe asumir la máxima
responsabilidad por la SySO y el Sistema de
Gestión en SySO
La Alta dirección debe demostrar su compromisos
asegurando la disponibilidad de recursos esenciales
para establecer, implementar, mantener y mejorar
el Sistema SySO
Definiendo Funciones y Asignando
responsabilidades para facilitar una gestión Syso
eficaz
La organización debe designar a un miembro de la
Alta Dirección con responsabilidad específica en
Syso, independiente de otras responsabilidades y
con autoridad y funciones definidos parar asegurar
que el Sistema Syso se establece, implemneta y
mantiene de acuerdo con la Norma OHSAS
La Organización debe asegurar que cualquier
persona que esté bajo su control ejecutando
tareas que pueden tener impacto sobre la
SySO, sea competente con base en su
educación, formación o experiencia, y debe
conservar los registros asociados.
 La Organización debe identificar las
necesidades de Formación relacionada con sus
riesgos de Syso y suministrar la formación.
La Organización debe establecer, implementar
y mantener un Procedimiento de toma de
conciencia de las consecuencias de SySO,
reales y potenciales, de sus actividades
laborales, su comportamiento, y los beneficios
de SySO obtenidos por un mejor desempeño
personal
 En relación con sus peligros de Syso y su sistema
de gestión de SySO, la organización debe establecer,
implementar y mantener procedimientos para:
 La comunicación interna entre los diferentes
niveles y funciones de la organización
La Comunicación con Contratistas y otros visitantes
al sitio de trabajo
Recibir, documentar y responder a las
comunicaciones pertinentes de las partes interesadas
externas
 La Organización debe establecer, implementar y
mantener un procedimiento para la participación de
los trabajadores y la consulta con los contratistas, en
donde haya cambios que afecten su SySO
 La documentación del Sistema e Gestión SySO debe
incluir:
 La Política y Objetivos de SySO
La descripción del alcance del Sistema de Gestión
SySO
 La descripción de los principales elementos del
sistema de gestión de Syso y su interacción, así como la
referencia a los documentos relacionados
 Los documentos, incluyendo los registros exigidos en
OHSAS
Los documentos exigidos por el sistema de gestión de
SySO y por OHSAS deben ser controlados. Los
registros son un tipo especial de documentos y se deben
controlar.

La organización debe determinar aquellas operaciones y

actividades asociadas con los peligros identificados, en
donde la implementación de los controles es necesaria
para gestionar los riesgos de SySO.
 La Organización debe establecer, implementar y
mantener un Procedimiento para:
 Identificar el potencial de situaciones de emergencia
 Responder a tales situaciones de emergencia

 La Organización debe probar periódicamente sus

procedimientos de respuesta ante situaciones de
emergencia, en donde sea factible, involucrando las
partes pertinentes cuando sea apropiado
La organización debe establecer, implementar y
mantener un Procedimiento para hacer
seguimiento y medir regularmente el desempeño
de SYSO.

En coherencia con su compromiso de cumplimiento legal,

la organización debe establecer, implementar y mantener
un Procedimiento para evaluar periódicamente el
cumplimiento de los requisitos legales aplicables.
 La organización debe establecer, implementar y
mantener un Procedimiento para registrar,
investigar y analizar incidentes, con el fin de:
 Determinar las deficiencias de SySO que no son
evidentes, y otros factores que podrían causar o
contribuir a que ocurran incidentes
Identificar la necesidad de acción correctiva
Identificar las oportunidades de acción
preventiva
 Identificar las oportunidades de mejora
continua
 Comunicar el resultado de estas investigaciones

 Los resultados de las investigaciones de

incidentes se deben documentar y mantener
La Organización debe establecer, implementar y mantener un
Procedimiento para tratar no conformidades reales y potenciales y tomar
acciones correctivas y preventivas.

La organización debe establecer y mantener los registros necesarios

para demostrar conformidad con los requisitos de su sistema de
gestión de SySO y de la Norma OHSAS, y los resultados logrados
La Organización debe asegurar que las auditorias internas del
sistema de gestión de SySO se lleven a cabo a intervalos
planificados para:
 Determinar si el sistema de gestión de SySO cumple las
disposiciones planificadas para la gestión SySO, incluidos los
requisitos de la Norma OHSAS
 Ha sido implementado adecuadamente y se mantiene
Es eficaz para cumplir con la política y objetivos de la
organización

La alta dirección debe revisar el sistema de gestión de SySO a

intervalos definidos para asegurar su conveniencia, adecuación y
eficacia continua. Las revisiones dene incluir la evaluación de
oportunidades de mejora, y la necesidad de efectuar cambios al
sistema de gestión de SySO, incluyendo la ólítica y los Objetivos
de SySO. Se deben conservar los registros de las revisiones por
la dirección.
 EJEMPLOS COMUNES EN LAS NO
CONFORMIDADES DE ESTA CERTIFICACIÓN
 Control de documentación
 Deficiente control de copias distribuidas. Durante la auditoría aparecen copias de
ediciones o revisiones de procedimientos obsoletos en los cajones del personal de la
empresa.
 Existencia de listados de documentación y registros que contemplan la fecha de
aprobación y estado de revisión de los documentos sin actualizar de forma debida
tras la realización de cambios.
 Documentación aplicable no disponible para los responsables.
 Responsabilidades de revisión y aprobación de documentos que no han sido
llevados a cabo, los nombres o las personas responsables de la revisión y aprobación
que no coinciden con la realidad de las tareas.
 Distribución informática de los documentos del sistema sin proteger los documentos
contra los cambios y sin indicar que las copias impresas carecen de valor.
 Existencia de formatos de registro y requisitos no citados en la documentación del
sistema.

4-REQUISITOS LEGALES A CUMPLIR
EN PREVENCIÓN
 ASPECTOS CLAVES A CONSIDERAR EN MATERIA DE
PREVENCIÓN
 Conocimiento de los requerimientos
legales y normativos que en materia
preventiva afectan a la organización.
 · Identificación de los peligros existentes
en todas las actividades propias de la
organización.
 · Evaluación cualitativa y cuantitativa de
los riesgos presentes como punto de
partida para determinar las medidas de
prevención a adoptar.
 · Prácticas y procedimientos preventivos
que ya están en funcionamiento.
 · Análisis de la información existente en la
Universidad acerca de accidentes y
enfermedades profesionales acaecidas.
 · Estructura organizacional, organigrama.
 · Funciones, responsabilidades, autoridad
y poderes de decisión en los distintos
niveles.
 · Establecimiento de responsabilidades
de línea, sobre Seguridad-Salud-Medio
Ambiente, liderazgos asumidos
(personas, cargos, etc.).
 · Otras estructuras (Asociaciones
Gremiales, Comités, etc.).
 · Existencia del área de Recursos
Humanos y su participación en la
selección y capacitación del personal,
estado de situación de la selección y
capacitación del personal (Identificación
de necesidades, controles, etc.).
 ASPECTOS LEGALES A CONSIDERAR EN MATERIA DE
PREVENCIÓN
 Conocimiento de los requerimientos
legales y normativos que en materia
preventiva afectan a la organización.
 · Identificación de los peligros existentes
en todas las actividades propias de la
organización.
 · Evaluación cualitativa y cuantitativa de
los riesgos presentes como punto de
partida para determinar las medidas de
prevención a adoptar.
 · Prácticas y procedimientos preventivos
que ya están en funcionamiento.
 · Análisis de la información existente en la
Universidad acerca de accidentes y
enfermedades profesionales acaecidas.
 · Estructura organizacional, organigrama.
 · Funciones, responsabilidades, autoridad
y poderes de decisión en los distintos
niveles.
 · Establecimiento de responsabilidades
de línea, sobre Seguridad-Salud-Medio
Ambiente, liderazgos asumidos
(personas, cargos, etc.).
 · Otras estructuras (Asociaciones
Gremiales, Comités, etc.).
 · Existencia del área de Recursos
Humanos y su participación en la
selección y capacitación del personal,
estado de situación de la selección y
capacitación del personal (Identificación
de necesidades, controles, etc.).
 ¿Cuál es el rol de los trabajadores en materia
de prevención de riesgos laborales?
 Los trabajadores deben cumplir las normas y procedimientos de trabajo
seguro establecidos por la empresa, particularmente los que contiene el
Reglamento Interno de Higiene y Seguridad, así como el Comité
Paritario de Higiene y Seguridad, y utilizar y cuidar los elementos de
protección personal e instrumentos de prevención a su cargo.
 Asimismo, deben participar activamente en dichos Comités, cuando
existan donde se desempeñan.
 Estas organizaciones deben transformarse en agentes de cambio para
apoyar que al interior de la empresa se logre instaurar una cultura de la
prevención, difundiendo entre los trabajadores los derechos y
obligaciones que impone la ley y representando a los trabajadores ante
los organismos administradores.
 ¿Cuál es el marco regulatorio en materia de protección
en seguridad y salud (SST) para el trabajador?
 Las normas sobre protección al trabajador en materia de SST están contenidas en...

a. La Ley 16.744 sobre Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales y sus decretos
auxiliares.
b. El Código del Trabajo (artículos 184 y siguientes).
c. El Código Sanitario Libro III: "De la Higiene y Seguridad del Ambiente y de los Lugares de
Trabajo" .
d. Otros textos legales, particulares, dado que algunas entidades empleadoras están
sometidas a legislación y fiscalización especiales en razón de su actividad, tal es el caso,
por ejemplo, de las empresas mineras extractivas cuya fiscalización en materia de
seguridad corresponde al Servicio Nacional de Geología y Minería, las agrícolas que en
algunos aspectos están fiscalizadas por el SAG, entre otros.
 ¿Cuál es el rol de los empleadores en materia
de prevención de riesgos laborales?
 La principal obligación en materia de prevención corresponde a la entidad
empleadora, la que deberá tomar todas las medidas necesarias para proteger
eficazmente la vida y salud de los trabajadores, manteniendo condiciones adecuadas
de higiene y seguridad en las faenas, y proporcionando gratuitamente los implementos
necesarios para prevenir accidentes y enfermedades profesionales.
 Asimismo, el empleador debe contar con los instrumentos de prevención que establece
la Ley N° 16.744 y realizar las acciones de prevención que le indique el Departamento
de Prevención de Riesgos Laborales, el Comité Paritario, así como las prescritas por el
organismo administrador y las instruidas por los fiscalizadores (Inspecciones del Trabajo y
Seremi de Salud, entre otros).
 El empleador debe realizar acciones de difusión, capacitación y las inversiones que
correspondan; debiendo informar oportuna y convenientemente a todos sus
trabajadores, acerca de los riesgos asociados al desempeño de su actividad, las
medidas preventivas y los métodos de trabajo correctos.