ESTRATEGIA DE MANEJO AMBIENTAL

Febrero 2012

Ing. Teófilo Guevara Fabián

Dirección General de Asuntos Ambientales de Pesquería
 IDENTIICACIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES PREVISIBLES
Metodología Aplicada
Matriz de Leopold (Causa – Efecto).- Es un método de identificación y valoración de impactos
ambientales. El método consiste en interaccionar, en una matriz de doble entrada, las actividades
del proyecto potencialmente generadores de impactos (Aspectos Ambientales) con los
componentes ambientales del área de influencia directa e indirecta.
 III. PLAN DE CONTINGENCIA

Plan de Manejo Ambiental, que identifique y caracterice todas

las medidas que el titular del proyecto realizará para prevenir,
mitigar y/o corregir los impactos ambientales identificados.
 ESTRUCTURA DE UN PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL
1. OBJETIVOS
1.1 GENERAL
1.2 ESPECÍFICOS
2. NORMAS Y ESPECIFICACIONES MBIENTALES
3. POLITICA AMBIENTAL DE LA EMPRESA.
4. ESTRATEGIA
5. ORGANIZACIÓN DEL DEPARTAMENTO DE SALUD, SEGURIDAD Y MEDIO
AMBIENTE DE LA EMPRESA
6. CONTENIDO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
7. PROGRAMA PREVENTIVO, CORRECTIVO Y/O MITIGACIÓN
8. PROGRAMA DE CAPACITACIÓN
9. PROGRAMA DE SALUD Y SEGURIDAD
10. PROGRAMA DE PROTECCIÓN DE LA CALIDAD DEL AIRE Y CONTROL DEL RUIDO
11. PROGRAMA DE CONTROL DE EROSIÓN Y SEDIMENTACIÓN
12. PROGRAMA DE SALVAMENTO Y PROTECCION DE FAUNA
13. PROGRAMA DE DESMONTE Y DISPOSICIÓN DE RESIDUOS
14. PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE DERRAMES Y MANEJO DE COMBUSTIBLES,
LUBRICANTES Y MATERIALES TOXICOS
15. PROGRAMA DE REFORESTACIÓN
16. PROGRAMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL
 ESTRATEGIA DE MANEJO AMBIENTAL DE MECANISMOS Y
ACCIONES A IMPLEMENTAR
I. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
1.1 Sistemas de tratamiento de efluentes que no se integran al proceso productivo; dichos
efluentes serán vertidos al cuerpo marino receptor alcanzando los LMP aprobados
mediante Decreto Supremo Nº 010-2008-PRODUCE:
ASPECTO SISTEMAS DE TRATAMIENTO/NUMERO DE EQUIPOS Y
AMBIENTAL CARACTERISTICAS

 Trasvase de Materia Prima: Bombas ecológicas para el trasvase de materia

prima.
 Primer Tratamiento: Para la recuperación de sólidos por filtración tamices
rotativos con abertura de malla de 0.5 mm.
Agua de Bombeo  Segundo Tratamiento: Para la recuperación de grasa, trampas de grasa,
sistemas DAF (I y II etapa) provistos con un (1) sistema de presurización
para inyección de microburbujas.
 Tercer Tratamiento: Tanques ecualizadores, una (1) celda química
(Clarificador), separadora ambiental y sistemas de dosificación de polímeros.

Efluentes de limpieza
de equipos y
 Sistema de tratamiento físico – químico del agua de bombeo.
establecimiento
industrial
Vertimiento de
EMISARIO SUBMARINO (biodegradación natural).
Efluentes
 1.2 Sistemas de tratamiento de efluentes que son integrados al proceso productivo:

ASPECTO NUMERO DE EQUIPOS Y

SISTEMAS DE TRATAMIENTO
AMBIENTAL CARACTERISTICAS

Tanque de almacenaje

Espumas y Tanque coagulador

Sanguaza Separadora de sólidos
Centrifuga

Agua de Cola Planta evaporadora de agua de cola

1.3 Sistema de tratamiento de aguas servidas:

ASPECTO AMBIENTAL SISTEMAS DE TRATAMIENTO

AGUAS SERVIDAS  Planta de tratamiento biológico.
 1.4 Sistema para el tratamiento de gases y finos, que alcanzarán los LMP de emisiones
aprobados en el Decreto Supremo Nº 011-2009-MINAM.

ASPECTO DISPOSICIÓN
SISTEMAS DE TRATAMIENTO
AMBIENTAL FINAL
 Los vahos procedentes del secador son
aprovechados en su máxima capacidad de
transferencia calorífica para el
funcionamiento de las plantas evaporadoras
Vahos de Secadores
de agua de cola de película descendente,
a Vapor Indirecto
cumpliendo con las disposiciones
establecidas en la R. M. Nº 621-2008-  Proceso productivo.
PRODUCE y el D. S. Nº 011-2009-MINAM.
 Un sistema de lavador de gases.
 Filtro de manga para enfriadores.
 Sala de ensaque hermetizada.
Finos
 Filtros de mangas herméticos para los
molinos.
Olores  Un (1) sistema de eliminación de olores.  Cuerpo receptor
 Almacenamiento
Hollines de Calderas  Deshollinador y chimeneas con sombrero
temporal de residuos
de Vapor chino.
peligrosos.
 MEDIDAS DE MITIGACION IMPLEMENTADAS EN LOS ESTABLECIMIENTOS INDUSTRIALES DE CONSUMO
HUMANO INDIRECTO PARA EL CUMPLIMIENTO DE LOS LÍMITES MÁXIMOS PERMISIBLES (LMP) – D.S.
Nº 010-2008-PRODUCE

SITEMA DE TRATAMIENTO DE Trampa para la recuperación de

EFLUENTES IMPLEMENTADOS: Aceites y Grasas.

Tamices Rotativos para recuperar

Tanque de Flotación para
los sólidos mayores a 0.5 mm.
recuperar sólidos en suspensión.

Bombas ecológicas al vacío para el

trasvase de materia prima (Anchoveta).

Separadora ambiental, para

Tanque Ecualizador para regular el recuperar los sólidos de la celda
caudal. química.

Celda Química para recuperar

sólidos diluidos.
TRATAMIENTO DE AGUAS SERVIDAS:
En los lugares donde existe alcantarillado público las plantas pesqueras de consumo humano directo e indirecto
vienen implementando plantas de tratamiento biológico para depurar las aguas servidas que son rehusadas para
regar áreas verdes, evitando de esta manera contaminar las bahías con coliformes termotolerantes. Medidas que
fueron asumidas como compromisos ambientales en sus Planes de Manejo Ambiental – R. M. Nº 181-2009-
PRODUCE.
EMISIONES:
Emisiones atmosféricas generadas en las plantas de harina y aceite de pescado, antes y después que se apruebe la
Resolución Ministerial Nº 621-2008-PRODUCE y sus modificatorias.

Secadores a vapor
indirecto, que no
degrada la materia
prima y no generan
vahos y gases al
ambiente.

Plantas evaporadoras de agua

de cola de película descendente:
Tecnología ecológicamente
racional que permite utilizar los
vahos como fuente de energía.

ANTES DE EFECTUAR LA
INNOVACIÓN TECNOLOGICA DESPUÉS DE EFECTUAR LA
INNOVACIÓN TECNOLOGICA
 II. PLAN DE VIGILANCIA
AMBIENTAL
Plan de Vigilancia Ambiental, que incluya los mecanismos de
implementación del sistema de vigilancia ambiental y la
asignación de responsabilidades especificas para asegura el
cumplimiento de las medidas contenidas en el Plan de manejo
Ambiental, considerando la evaluación de su eficiencia y eficacia
mediante indicadores de desempeño. Asimismo, este Plan
incluirá el Programa de monitoreo ambiental, el cual señalará
las acciones de monitoreo para el cumplimiento de los Límites
Máximos Permisibles u otros establecidos en las normas
nacionales vigentes o normas de nivel internacional.
 PROGRAMA DE MONITOREO AMBIENTAL:

Component Programa de Monitoreo

e Ambiental
Efluentes  El Monitoreo se efectuará de acuerdo al Protocolo de Monitoreo de Efluentes y
Cuerpo Marino Receptor y el protocolo Nacional de Monitoreo de la Calidad de
los Cuerpos Naturales de Agua Superficial, aprobados mediante la Resolución
Ministerial Nº 003-2002-PE y Resolución Jefatural Nº 182-2011-ANA,
respectivamente, en lo que corresponda. Los efluentes antes de su vertimiento
deben alcanzar los Límites Máximos Permisibles aprobados mediante el Decreto
Supremo Nº 010-2008-PRODUCE.
Emisiones  El monitoreo se efectuarán de acuerdo a lo establecido en el numeral 4.3.6 del
Programa de Monitoreo de Emisiones y de Calidad de Aire del Protocolo para el
Monitoreo de Emisiones Atmosféricas y de Calidad de Aire de la Industria de
Harina y aceite de Pescado y de Harina de Residuos Hidrobiológicos, aprobado
mediante Resolución Ministerial Nº 194-2010-PRODUCE, que demuestren que el
cambio tecnológico y el sistema de tratamiento de gases y el sistema de
recuperación de material particulado (finos de harina) u otros implementados
alcancen los LMP para emisiones, aprobados mediante Decreto Supremo N°
011-2009-MINAM.
Ruidos  Respecto a ruidos, aplicarán lo establecido en el “Reglamento de Estándares
Nacionales de Calidad Ambiental para Ruidos”, aprobado por Decreto Supremo
Nº 085-2003-PCM (24.10.03).
 III. PLAN DE CONTINGENCIA

Plan de Contingencias, que considere las medidas para la

gestión de riesgos y respuesta a los eventuales accidentes que
afecten a la salud, ambiente, e infraestructura, y para las etapas
de construcción, operación, mantenimiento y cierre o abandono si
este último procediere.
 ESTRUCTURA DE UN PLAN DE CONTINGENCIA

1. INTRODUCCIÓN
2. OBJETIVO
3. ALCANCES DEL PLAN
4. FASES DE UNA CONTINGENCIA
5. GESTIÓN DE RIESGOS Y PLANES DE CONTINGENCIAS
5.1 ACCIDENTES TERRESTRES
5.2 INCENDIOS
5.3 EMERGENCIA DE SEGURIDAD
5.4 PÉRDIDA DE HIDROCARBUROS EN SUELOS Y AGUAS
5.5 PÉRDIDA DE RESIDUOS PELIGROSOS EN SUELOS Y AGUAS
5.6 HALLAZGO DE RESTOS ARQUEOLÓGICOS
6. EVALUACIÓN FINAL
 ESTUDIO DE RIESGOS

1. Identificar las amenazas.

2. Determinar cuáles son todos los potenciales riesgos
(estructurales, sociales, económicos, etc).
3. Determinar todas las condiciones de vulnerabilidad que
debería existir para que se cumpla ese riesgo.
4. Identificar todas las capacidades existentes en la comunidad y
las que se requieren para enfrentar la amenaza.
5. Identificar las necesidades inmediatas en caso de ocurrir el
evento desastroso.
6. Identificar las acciones de mitigación frente a la amenaza.
DEFINICIONES

RIESGO:
Perdidas esperadas a causa de una amenaza
determinada en un “Elemento en Riesgo”,
durante un período específico en el futuro.

Probabilidad de exceder un valor específico de

daños sociales, ambientales y económicos, por la
confluencia de factores de amenaza y factores
de vulnerabilidad, en un lugar dado y durante un
tiempo de exposición determinado.
 Amenaza, vulnerabilidad y riesgo?
RIESGO = AMENAZA * VULNERABILIDAD
Amenaza= PROBABILIDAD de un evento con una cierta magnitud
Vulnerabilidad = grado de destrucción. Función de:
• Magnitud del evento, y
• Tipo de elementos bajo riesgo

PLAN DE INTERVENCION DE RIESGOS

RIESGO OBJETIVOS ESTRATEGIAS ACTIVIDADES

 Identificación y  Eliminar el riesgo:  Eliminación/reducción En función a la

caracterización de la Prevención de la amenaza. amenaza y
amenaza vulnerabilidad
 Reducir el riesgo:  Eliminación/reducción
 Estudio de la Mitigación de la vulnerabilidad. específica
vulnerabilidad
 Estimación del riesgo
 III. PLAN DE CONTINGENCIA

AAmenaza
x V/C = R
Vulnerabilidad / Capacidad Riesgo

Más que una fórmula matemática es una estrategia de abordaje que

asegura que todos los actores tomen en cuenta cada uno de los
elementos que favorece a la reducción del riesgo.
III. PLAN DE CONTINGENCIA

A x V/ = R C
La diferencia del abordaje recae en el modelo de participación,
apropiación y transformación

A x V /C = R
 PLAN DE CONTINGENCIA: Está diseñado para casos de emergencia como
desastres naturales (precipitaciones excepcionales, inundaciones, sismos, fenómeno
“El Niño”), y eventos antrópicos (explosiones, incendios, derrames de hidrocarburos u
otras sustancias tóxicas).

Riesgos Medidas que adoptará la empresa como respuesta a eventuales

accidentes que puedan afectar a la salud y el ambiente.

Derrame de hidrocarburos.  Diques impermeabilizados para los tanques de almacenamiento y

tanques de uso diario de combustibles.

Incendios  Pozo línea a tierra para eliminar cargas estáticas.

 Sistema de agua contraincendios y extintores ubicados en diferentes
áreas del establecimiento industrial para hacer frente a cualquier
incendio.
 Extintores ubicados en diferentes áreas de la planta.

Eventos naturales  Señalización para evacuar y proteger a los trabajadores en caso se

produzca un sismo o incendio.
 IV. PLAN DE ABANDONO

•Plan de abandono o cierre, conteniendo las acciones a realizar,

cuando se termine el proyecto, en cada una de sus etapas, de manera
que el ámbito del proyecto y su área de influencia queden en
condiciones similares a las que se tuvo antes del inicio del proyecto.
Este plan se efectuará de acuerdo a las características del proyecto y
las disposiciones que determine la autoridad competente.
 ESTRUCTURA DE UN PLAN DE ABANDONO

1. OBJETIVOS
2. MARCO LEGAL
3. OPCIONES DE ABANDONO
3.1 ABANDONO TEMPORAL DEL ÁREA
3.2 ABANDONO PERMANENTE DEL ÁREA
4. REQUISITOS MÍNIMOS
5. DESCRIPCION DEL USO DE ÁREAS
6. ACTIVIDADES DEL PLAN DE ABANDONO
6.1 SUB ACTIVIDADES.
6.2 REMEDIACIÓN DE SUELOS
6.3 MONITOREO POST-ABANDONO

7. CRONOGRAMA TENTATIVO.
 V. PLANDE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS
Manejo de
Norma técnica/dispositivo legal
Residuos Medidas a implementarse
aplicable.
Sólidos
 Depósitos de almacenamiento temporal  Norma Técnica Peruana NTP
Reciclaje
con código de colores. 900.058-2005.
 El área estará construida con piso de
Almacenamiento
concreto, techada, señalizada y
temporal
demarcada.
 Ley General de Residuos
 Los residuos sólidos domésticos serán
Manejo seguro, Sólidos (Ley Nº 27314) y el
enviados al Relleno Sanitario. Reglamento (D. S. Nº 057-
sanitario y
 Los residuos sólidos no municipales
ambientalmente 2004-PCM).
peligrosos y no peligrosos, serán
adecuado de
entregados a una EPS-RS, debidamente
residuos.
autorizada por la Autoridad Competente.
 ESTRUCTURA DE UN PLAN DE ABANDONO

1. ESTRUCTURA DE PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS

PRESENTACIÓN
Datos de la Empresa
Tipo de Actividad
Ubicación

MARCO LEGAL
Dispositivos legales vigentes.
OBJETIVOS

ORGANIZACIÓN
Organización del comité para el manejo de residuos sólidos

DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD
Diagrama de flujo: identificar los residuos que se generan en el proceso

RELACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS

Identificar los residuos industriales: Peligrosos y no Peligrosos
 ESTRUCTURA DE UN PLAN DE ABANDONO

CARACTERIZACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS

Clasificación
Fuente de generación
Cuantificación

INTERPRETACIÓN Y ANÁLISIS DEL MANEJO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS

MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS

Minimización
Segregación
Reaprovechamiento
Recolección.
Almacenamiento
Comercialización
Transporte.
Tratamiento.
Disposición Final

PROPUESTA DEL VOLUMEN A GENERAR PARA EL AÑO EN CURSO (TM/MES)

 ESTRUCTURA DE UN PLAN DE ABANDONO

ROPUESTA DEL VOLUMEN A GENERAR PARA EL AÑO EN CURSO (TM/MES)

PLAN OPERATIVO PARA EL AÑO EN CURSO

Cronograma De Actividades

MONITOREO, CONTROL Y EVOLUCION DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS

INFORMES A LA AUTORIDAD

PLAN DE CONTINGENCIA PARA EL MANEJO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS

DIAGRAMA O PLANO DE UBICACIÓN DE DEPÓSITOS (CILINDROS), CONTENEDORES

Y AREA DE ALMACENAMIENTO TEMPORAL DE RESIDUOS SÓLIDOS, EN EL
ESTABLECIMIENTO INDUSTRIAL.

FOTOGRAFÍA DEL ALMACENAMIENTO TEMPORAL

GESTION DE RESIDUOS SOLIDOS EN LOS ESTABLECIMIENTOS INDUSTRIALES DE
CONSUMO HUMANO DIRECTO E INDIRECTO

ALMACEN CENTRAL
TEMPORAL DE
RESDIDUOS
SÓLIDOS, SEGÚN
REGLAMENTO DE
LA LEY GENERAL
DE RESIDUOS
SÓLIDOS DS Nº
057-2004-PCM .

SEGREGACION
DE LOS
RESIDUOS
SOLIDOS
SEGÚN
NTP.900.058-
2005 (Código
de colores)

Después que se aprobó la Ley General de

Antes que se apruebe la Ley General de Residuos Residuos Sólidos y su Reglamento.
Sólidos y su Reglamento.
 NORMATIVA PARA EL PROCESAMIENTO ADECUADO DE LOS RESIDUOS DE
PRODUCTOS HIDROBIOLOGICOS GENERADOS EN LAS PLANTAS DE CONSUMO
HUMANO DIRECTO (ENLATADO, CONGELADO Y CURADO)

Ante la problemática del “secado en pampa” el Ministerio de la Producción estableció

normativas de ordenamiento, gestión y manejo adecuado de los residuos
hidrobiológicos mediante el procesamiento en las plantas de harina residual.
1. R.M. N° 205-2006-PRODUCE (Establece limites máximos de capacidades de
instalación de plantas de harina residual para las zonas
(Talara/Sullana/Paita/Sechura/Chimbote/Ica/Arequipa/Moquegua) y sus
modificatorias (R.M. N° 197-2007-PRODUCE, R.M. N° 431-2008-PRODUCE, R.M.
N° 045-2009-PRODUCE) .
Antes que operen las plantas de 2. D.S. N° 005-2011-PRODUCE, Reglamento del procesamiento del descarte y/o
reaprovechamiento y descartes de productos residuos de recursos hidrobiológicos.
hidrobiológicos.
 CONFLICTOS
CONFLICTOS POR
POR CONTAMINACIÓN
CONTAMINACIÓN
Quilish, Combayo,
Quilish, Combayo, Llaucano,
Llaucano,
Algamarca:
Algamarca: Minería
Minería Aurífera
Aurífera Río Corrientes,
Río Corrientes, Tigre
Tigre yy
Pastaza:
Pastaza: Hidrocarburos
Hidrocarburos
Paita:
Paita: Vertimiento
Vertimiento de
de
efluentes y desempleo.
efluentes y desempleo.
Ucayali:
Ucayali: río
río Abujao
Abujao
Parcoy,
Parcoy, Laguna
Laguna Pias:
Pias:
Minería formal
Minería formal
Pasco:
Pasco: Minería
Minería formal
formal
Huaraz,
Huaraz, San
San Marcos-
Marcos-
Ayash: Minería
Ayash: Minería formal
formal
Hueypetue:
Hueypetue: Minería
Minería
Chimbote: artesanal
artesanal
Chimbote: Pesquería
Pesquería yy
Siderúrgica
Siderúrgica
El
El Espinar:
Espinar: Minería
Minería formal
formal
La
La Oroya
Oroya -- Junín:Comp.
Junín:Comp.
Metalúrgico
Metalúrgico
Paratía
Paratía yy Ananea:
Ananea: minería
minería
aurífera formal e informal
aurífera formal e informal
San
San Mateo
Mateo de
de Huanchor:
Huanchor:
Minería y poblacional
Minería y poblacional

Litoral Toquepala, Cuajone

Toquepala, Cuajone ee Ilo:
Ilo:
Litoral peruano:
peruano:
Poblacional Minería formal
Minería formal
Paracas:
Paracas: Pesquería
Pesquería yy Poblacional
poblacional
poblacional
Gracia
s
Ing Guevara