SITUACIÓN ACTUAL

DEL AGUA EN EL PERÚ

RECURSOS HIDRAULICOS
RESUMEN DE ANALISIS HECHO LUMA CONSULTING GROUP
MARZO 2017
ANTECEDENTES

El agua es un recurso natural

renovable que satisface la demanda
de actividades poblacionales y
productivas, así como es necesaria para
el mantenimiento de los ecosistemas
acuáticos y terrestres.

Es considerada Patrimonio de la
Nación y es un bien de uso público (Ley
N° 29338) que debe ser usado en
armonía con el bien común
integrando valores sociales,
culturales, económicos, políticos y
ambientales.
ANTECEDENTES

El Perú es uno de los países más

ricos en recursos hídricos, no
obstante que su extensión
representa solamente el 0.87% de
la superficie continental del
planeta, posee el 4.6% del agua
superficial planetaria.

Dicho porcentaje corresponde a

diversas fuentes de agua entre
ellos, glaciares, ríos, lagos y
lagunas, etc.
ANTECEDENTES
ANTECEDENTES

Disponemos de un volumen anual promedio de

1’768,512 m33 de agua, el 92% del volumen total
corresponde a la vertiente del Amazonas, en donde se
asienta el 30% de la población; el 0.5% pertenece a la
vertiente del Titicaca donde se asienta el 5% de la población
y el 1.8% de este volumen corresponde a la vertiente del
Pacífico donde se establece el 65% de la población peruana.
ANTECEDENTES
ANTECEDENTES

Por ello, el Estado promueve la articulación de políticas

territoriales, de conservación y aprovechamiento eficiente de estos
recursos, a nivel nacional, regional y local; fomentando el desarrollo de
la cultura del agua orientada a elevar la conciencia ciudadana en
torno a la problemática relacionada con la calidad del recurso
hídrico.

La desigual distribución espacial del agua por vertiente, la variabilidad

temporal y climática y eventos extremos determinan diferencias
significativas en su disponibilidad a lo largo del territorio peruano.
PRINCIPALES PROBLEMAS RESPECTO
DEL AGUA Y SANEAMIENTO

Gestión: Los usos del agua en el Perú comportan en general distorsiones y

prácticas ineficientes. Sólo está disponible un 2% del agua, cual debe cubrir las
necesidades de la población.
Mala calidad de los Recursos Hídricos: En la costa se arroja al mar el 53%
del agua, mientras que el 47% restante se utiliza con una eficiencia de apenas
entre 25% y 40%.
 
Por otro lado, los vertimientos de aguas residuales provenientes de la minería
formal e informal contienen trazas de metales, según el tipo de mineral
explotado y residuos de insumos químicos empleados en el proceso productivo.
 
Finalmente, las aguas residuales agrícolas están representadas por las aguas
de drenaje de los campos de cultivo, las cuales arrastran los residuales de los
agroquímicos (plaguicidas y abonos sintéticos) empleados en esta actividad
como medio para mejorar la productividad.
MARCO LEGAL VIGENTE

• Constitución Política del Perú, 1993

• Ley N° 26821, Ley Orgánica de Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales
• Ley N° 28611, Ley General del Ambiente
• Ley N° 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental
• Decreto Supremo N° 012-2009-MINAM, Política Nacional del Ambiente
• Ley N° 29338, Ley de Recursos Hídricos
• Decreto Supremo N° 001-2010-AG, Reglamento de la Ley de Recursos Hídricos
• Política de Estado N° 33 del Acuerdo Nacional
• Decreto Supremo N° 014-2011-MINAM, Plan Nacional de Acción Ambiental 2011-2021
• Decreto Supremo N° 006-2015-MINAGRI, Política y Estrategia Nacional de Recursos
Hídricos
• Decreto Supremo N° 013-2015-MINAGRI, Plan Nacional de Recursos Hídricos
ENTIDADES REGULADORAS

Organismo público especializado, adscrito al Ministerio de Agricultura y Riego

(MINAGRI), autorizada para dictar normas y establecer procedimientos para la
gestión integrada y sostenible de los recursos hídricos.

Funciones: La ANA promueve y apoya la formulación de proyectos y la

Autoridad ejecución de actividades que promuevan el uso eficiente, el ahorro, la
Nacional del conservación, la protección de la calidad e incremento de la disponibilidad de los
recursos hídricos.
Agua
(ANA) Principales acciones:
 Administrar y vigilar las fuentes naturales de agua.
 Proponer normas y establecer procedimientos para asegurar la Gestión Integral
de Recursos Hídricos - GIRH.
 Otorgar derechos de uso de agua, autorizaciones de vertimiento y reúso de
agua residual tratada.
 Emitir opinión técnica para el otorgamiento de autorización de extracción de
material de acarreo en cauces naturales de agua.
 Conducir el Sistema Nacional de Gestión de Recursos Hídricos.
ENTIDADES REGULADORAS

Organismo público especializado, creado por Decreto Ley N° 25965 y adscrito a la

Presidencia del Consejo de Ministros. En términos de la experiencia regulatoria a nivel internacional,
SUNASS viene a ser la agencia reguladora del sector saneamiento en el Perú.
Superintend
encia Funciones: Tiene autonomía administrativa, funcional, técnica, económica y financiera, cuya
Nacional de función es normar, regular, supervisar y fiscalizar la prestación de los servicios de saneamiento,
Servicios de cautelando en forma imparcial y objetiva los intereses del Estado, de los inversionistas y del usuario.
Saneamient
o
(SUNASS) Principales acciones:
 determinar las tarifas que pagan los usuarios de los servicios públicos de saneamiento
 regulación económica de estas tarifas
 abastecimiento de agua potable, el alcantarillado sanitario y disposición sanitaria de excretas
ENTIDADES REGULADORAS

Las EPS son operadores constituidos con el propósito exclusivo de brindar los servicios de agua
potable, el alcantarillado sanitario y disposición sanitaria de excretas. Constituyen en conjunto de
empresas reguladas del sector saneamiento en el Perú.
Entidades
Prestadoras
de
Saneamient
o Actualmente, SUNASS regula a 50 EPS, 49 de las cuales son operadores públicos (sólo una EPS es una
concesión a cargo de un operador privado). Cabe resaltar que de las 49 EPS públicas, 48 son
(EPS) propiedad de las Municipalidades Provinciales y Distritales, mientras que una es de propiedad del
Gobierno Central.
PLANIFICACIÓN HÍDRICA EN
EL PERÚ

La planificación hídrica sustenta

que la gestión de los recursos
hídricos debe ser de manera
participativa, con objetivos
alcanzables y verificables; y,
armonizada y coherente con las
políticas nacionales, sectoriales y
regionales.

Por ello, la ANA promueve

proyectos multisectoriales
orientados a mejorar la distribución
espacial y temporal de los recursos
hídricos disponibles en las fuentes
naturales.
PLANIFICACIÓN HÍDRICA EN
EL PERÚ

Política de Estado N° 33 del Acuerdo Nacional sobre

Recursos Hídricos
Se trata de una herramienta política y técnica que delinea el rumbo de nuestro país para asegurar
una oferta sostenible y de calidad de agua para las futuras generaciones. Reconoce al agua como
Patrimonio de la Nación.

Decreto Supremo N° 006-2015-MINAGRI, Política y

Estrategia Nacional de Recursos Hídricos
Es el documento oficial que el Estado Peruano ha aprobado para fijar sus objetivos nacionales en
materia de recursos hídricos, y a través del cual define y orienta el accionar de las entidades del
sector público y privado dentro de su interés de garantizar la atención de la demanda de agua del
país en el corto, mediano y largo plazo

Decreto Supremo N° 013-2015-MINAGRI, Plan Nacional de

Recursos Hídricos
Es el instrumento de planificación que contiene las acciones, costos, fuentes de financiamiento,
criterios de recuperación de inversiones y la información relevante necesaria para alcanzar los
objetivos de interés nacional establecidos en la Política y Estrategia Nacional de Recursos Hídricos.
MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD
DE RECURSOS HÍDRICOS

• Mediante el Informe Técnico N° 004-2014-ANA-DGCRH se desarrollan tres líneas de

acción, parte de la estrategia de mejora de recursos hídricos

Con esto, la ANA espera lograr la recuperación gradual de la calidad de los recursos
hídricos, establecer el cumplimiento de mecanismos articulados para su protección y el
fortalecimiento de la gestión integrada de los recursos hídricos.
NUEVO MARCO NORMATIVO

Decreto Legislativo N° 1274, Ejecución de intervenciones de rehabilitación, reposición,

operación y mantenimiento de sistemas de agua y saneamiento en el ámbito rural del
país - “AGUA +” - Publicado el 22/12/2016

Por medio de esta medida se pretende reducir el déficit cualitativo de infraestructura y contribuir

al acceso a agua segura y saneamiento por parte de las poblaciones en situación de pobreza y
pobreza extrema, lo cual se enmarca dentro de la Política de Estado N° 33 para lograr que todas
las poblaciones del Perú puedan acceder a este servicio.
Decreto Legislativo N° 1280, Ley Marco de la Gestión y Prestación de los Servicios de
Saneamiento - Publicado el 29/12/2016
 
Tiene por objetivo lograr la eficiencia de los Prestadores de Servicios, con el fin de que puedan
ampliar y mejorar los servicios de agua y saneamiento que brindan a la población.

Decreto Legislativo N° 1285, Modificación de Artículo 79 de la Ley de Recursos

Hídricos y establece disposiciones para la adecuación progresiva a la autorización de
vertimientos y a los instrumentos de gestión ambiental – Publicado el 29/12/2016
 
Para efectos del otorgamiento de la autorización de vertimiento, se elimina el requerimiento
referido a la previa opinión técnica favorable de las Autoridades Ambientales y de Salud
NUEVO MARCO NORMATIVO
Decreto Legislativo N° 1284, Ley que crea el Fondo de Inversión Agua Segura -
Publicado el 29/12/2016
 
El nuevo Fondo de Inversión Agua Segura – FIAS es creado con la finalidad de financiar
programas, proyectos y/o actividades orientados a cerrar brechas de cobertura de agua,
alcantarillado y tratamiento de aguas residuales a nivel nacional, por lo que su gestión dependerá
íntegramente del Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento - MVCS.
Funciones:
• Financiar la ampliación y mejoramiento de los servicios de saneamiento.
• Financiar la elaboración de estudios de pre-inversión, expediente técnico y ejecución de
proyectos de inversión.
• Garantizar, con recursos del FIAS, créditos otorgados o gestionados por las entidades que
integran el sistema financiero u otros cooperantes.
Fuentes de los recursos:
Están comprendidos por las transferencias que se realizarán desde el pliego presupuestal del
MVCS, por los créditos de entidades de cooperación internacional y financieras, donaciones
nacionales e internacionales y finalmente, por las inversiones de Administradores de Fondos de
Pensiones (AFP) y del capital obtenido en el mercado de capitales.
Incorporación de los recursos:
Los recursos del FIAS se transfieren financieramente a los Gobiernos Locales o a las empresas
prestadoras de servicios de saneamiento, según corresponda, mediante resolución del Titular del
MVCS.
NUEVO MARCO NORMATIVO

Decreto Supremo N° 022-2016-MINAGRI, Simplificación de procedimientos

administrativos de otorgamiento de derechos de uso de agua - Publicado el
22/12/2016
 
Se simplifican los procedimientos administrativos de otorgamiento de derechos de uso de agua a
fin de dotar de mayor celeridad la ejecución de proyectos de saneamiento y pequeños proyectos
agrícolas y optimizar los procedimientos administrativos, mediante la reducción de plazos, costos
y requisitos.
Disposiciones:
• Creación o Instalación de servicios de saneamiento en el ámbito rural.
• Ampliación del servicio de saneamiento en el ámbito rural.
• Mejoramiento de servicio de saneamiento o de suministro de agua con fines agrarios.
• Recuperación o rehabilitación del servicio de saneamiento o de suministro de agua con fines
agrarios.
Acreditación de Disponibilidad Hídrica:
La Administración Local del Agua (ALA) otorga la acreditación de la disponibilidad hídrica para la
obtención de la licencia de uso de agua superficial o subterránea a fin de realizar estudios de
aprovechamiento de recursos hídricos. Esta acreditación tiene una vigencia de 02 años.
En virtud de este nuevo dispositivo, ya no será necesario exigir al administrado la presentación
de estudios hidrológicos o hidrogeológicos como requisito previo para el otorgamiento de la
acreditación.
Proyectos en
Agua y Saneamiento
OBRAS DE CABECERA Y CONDUCCIÓN PARA EL
ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE PARA LIMA

CONVOCADO Objetivo General: Incrementar la disponibilidad de

agua potable para atender parte de la demanda
poblacional de Lima Metropolitana
Ubicación:
-Provincia de Yauli en Departamento de Junín
- Provincias de Huarochirí y Lima en Departamento
de Lima

Plazo de la concesión: 30 años

Modalidad de concesión:
DFBOT/Autosostenible
Tipo de concurso: Concurso de Proyectos
Integrales
Inversión estimada: US$ 600 Millones
OBRAS DE REGULACIÓN DEL RÍO CHILLÓN

POR
Este proyecto comprende la entrega en Concesión, a fin de
CONVOCAR almacenar los excedentes de agua superficial de la cuenca
alta del río Chillón en la época de avenida (Diciembre a
Abril), para entregarlos en la época de estiaje (Mayo a
Noviembre), así como una captación a 60 km aguas debajo
de la presa y una línea de conducción de aproximadamente
30 km y 1,5 m3/seg desde la bocatoma hasta la Planta
Potabilizadora Chillón existente, de modo que se
incremente el volumen de agua potable suministrado en
época de estiaje desde fuente superficial para abastecer a
los distritos del Cono Norte de Lima.
 
 Inversión estimada (sin IGV): US$ 80 Millones
 Modalidad: Autosostenible
 Plazo: 20 a 30 años
 Adjudicación prevista: Por definir
Gracias