I, II y III SEMINARIOS INTERNACIONALES

DE INTELIGENCIA TERRITORIAL

La Plata, Minas (Uruguay) y Ober (Misiones),

Diciembre 2009

Perspectiva EIDT
ENTENDIMIENTO, INTELIGENCIA Y DESARROLLO TERRITORIALES

Aportes para la construccin de mtodos

de investigacin y abordajes de intervencin territorial
entre actores con lgicas diversas

Horacio Bozzano, Jorge L. Karol, Gastn Cirio

TAG UNLP
 Propsito

crear espacios de cooperacin, transferencia y

experimentacin transversal y continua
entre investigadores y actores locales,
para construir modalidades de intervencin
que impulsen la gobernanza del desarrollo sostenible,
bajo lgicas de Inteligencia Territorial.

Se trata de disear mtodos para acompaar continuamente

la definicin compartida de imgenes de futuro
y de las estrategias que llevarn a ellas.
 gente de a pie

construccin
empresarios compartida polticos
del territorio

cientficos
La construccin del objeto de estudio e intervencin reconoce, procesa e incorpora:
simultaneidad de las cuatro lgicas / miradas
negociacin de los diferenciales polticos / de poder
apropiacin de los logros / fracasos colectivos del pasado
SUJETOS OBJETOS TILES LOGROS

N U T R I E N T E S
P U N T O S D E P A R T I D A
E L R E C O R T E
E L P R O Y E C T O
EL ENTENDIMIENTO TERRITORIAL

LA INTELIGENCIA TERRITORIAL
EL DESARROLLO TERRITORIAL
 PUNTOS DE PARTIDA

punto de partida del objeto

para trabajar en ET, IT y DT se basa en la trada social de procesos, lugares y actores,
a partir de interpretaciones de Durkheim, Weber, M, Santos, H. Lefebvre, E. Soja y
otros, as como de tradiciones nomotticas e idiogrficas en la Ciencia Geogrfica

punto de partida del sujeto

reconoce la gestacin de cuatro momentos donde participan polticos, actores territoriales, cientficos y otros:

PECT Percepcin, Experiencia y Conocimiento Territorial: divergencias

ET Entendimiento Territorial: de las divergencias a las convergencias
IT Inteligencia Territorial: convergencias y sinergias
DT Desarrollo Territorial: sinergias y logros

Los dos puntos de partida se apoyan en el supuesto que el conocimiento cientfico, adems de ser
acumulativo, no es superior sino diferente a otros tipos de conocimiento: poltico, social, vulgar, popular,
tcnico, artstico y otros.

Como tal esta propuesta de EIDT se nutre bsicamente tanto de conocimiento cientfico, como de
conocimientos, saberes y savoir-faire procedentes de actores polticos y de actores territoriales:
ciudadanos, vecinos, empresarios, organizaciones, etc
 El RECORTE

Qu objetos? Qu sujetos?

El Objeto
Los sujetos del objeto
Macro-objeto Todos los sujetos

Inclusin
Cooperacin
Complementariedad

Exclusin
Conflicto
Contradiccin

Sinergia
Potenciacin recproca
 EL PROYECTO

un objeto de Estudio/Intervencin inserto en un macro - objeto

un proceso de convergencia entre Sujetos

que no excluye a (ni confronta con) sujetos de otros objetos

Ejemplos:
Rocamora Villa Elisa
Basavilbaso Puerto Deseado
Huanguelen
Lucas Gonzlez
Lezama
El soberbio
Bavio
Berisso Isla verde
Llamayoc Rosario del Tala
Entendimiento territorial

Son acuerdos entre los

conocimientos, saberes y lgicas
de los cuatro actores

Producto: Comprender la
multicausalidad del funcionamiento
del objeto
Consiste en entender los pedazos que cada uno ve
con el lenguaje propio de cada uno
en qu convergen y en qu divergen
cmo se ensamblan
cmo funciona el todo
metfora : las patas de la mesa / las capas de las tortas
 Entendimiento territorial

Los sujetos del Entendimiento Desde donde se interpelan?

territorial
Percepciones
Actores
sociales Representaciones
Experiencias
Actores
Conocimientos Conocimientos
econmicos
y Intereses
saberes Actores
Problemas
polticos
Expectativas
Actores
cientficos
 El objeto del Entendimiento Territorial
Qu se interpela?

Actores sociales Sistema de Objetos y

Sistema de Acciones

Natural
Actores econmicos
Artificial
Tcnicas

Actores polticos Acontecimientos en

proceso

Actores cientficos Local Meso Global

En relacin de poder

cules problemas?
qu caractersticas revisten para cada actor?
 Las capas de los instrumentos

Instrumentos de captura
Entendimiento territorial
de informacin

Entrevistas
Actores sociales Encuestas
Grupos focales
Juicio Grupal
Ponderado
Actores econmicos Delphi

Fuentes documentales
Fuentes estadsticas
Actores polticos
Fuentes cartogrficas
Interpretacin de entrevistas ,
encuestas y otros
Actores cientficos Interpretacin de ejes de Milton
Santos
 Inteligencia Territorial
P
P
P
L A
L A
Logro 1 L A
Fracaso 1 Logro 3
P
P P
L A
L A Logro 4 L A
Logro 2 P
P Fracaso 3

L A
Fracaso 2 L A
Fracaso 4

Acordando un nuevo logro

 Construccin de escenarios y estrategias

Actores qu escenario?
Sociales

sobre qu logros acordamos trabajar?

Actores
Econmicos
cules elige el colectivo?

Actores
Polticos qu trayectorias posibles se eligen?

Actores Qu es cierto?
cientficos y los actores cientficos?
Qu es factible?
 Construyendo y Fortaleciendo un nuevo logro
Capacidad de construir otra
globalidad desde lo local
No ombliguizarnos
Locusglobalizarnos

Logro Capacidad de
Capacidad de control (Objeto de Transformacin
Intervencin)
Transformamos
construymonos
hagmonos
aprendamos Capacidad de
adaptacin

Adaptamos
 Construyendo y Fortaleciendo un nuevo logro
Capacidad de construir otra
globalidad desde lo local
Individuo Lugar Mundo
Mundo Territorio Lugar
Tres ordenes (Alford y Friedland. Madoery)

Logro Capacidad de
Capacidad de control (Objeto de Transformacin
Intervencin)
Apropiarse colectivamente
Cohesin del tejido social Valorizar colectivamente
Cambio y articulacin institucional Organizar colectivamente
Educacin para el desarrollo Saber comunicarse
Proyectarse colectivamente

Capacidad de
adaptacin
Adecuacin de entornos territoriales
Organizacin del sistema productivo
Difusin de innovacin
 Capacidad de control Cohesin del tejido social
Cambio y articulacin institucional
(REDEALT Madoery) Educacin para el desarrollo

Capacidad de construir Individuo Lugar Mundo

(Milton Santos)
Mundo Territorio Lugar
otra globalidad desde lo local
Tres ordenes (Alford y Friedland. Madoery)
(TAG UNLP)

Adecuacin de entornos territoriales

Capacidad de adaptacin Organizacin del sistema productivo
(REDEALT Madoery) Difusin de innovacin

Apropiarse colectivamente
Valorizar colectivamente
Capacidad de transformacin Organizar colectivamente
(TAG UNLP) Saber comunicarse
Proyectarse colectivamente

De que cosas nos ocuparemos colectivamente?

Cules cada uno seguir buscando con su propio esfuerzo?
 Al final de cuentas
Problemas Aislados
PECT Definiendo el recorte
Divergencia Percepcin
Problemas
Sentimientos
(objeto de estudio/Objeto de
Intervencin)

De divergencia Entendimiento
a convergencia territorial En qu problemas
hay acuerdos?

Soluciones
Convergencias Inteligencia
territorial
Cul es el ensamble
que funciona?

Desarrollo
Sinergias
Territorial
Qu logros colectivos
Obtuvimos?
 Transformacin genuina
Transformacin virtuosa
Uno de los mayores desafos en materia de transformacin social est ligado a
una manera genuina de lograrlo.

Cmo hacer para programar una accin concreta un proyecto determinado-

que siendo una necesidad sentida por un grupo, sea a la vez objeto de
institucionalizacin desde el poder poltico y/o de organizaciones intermedias y de
una construccin de conocimiento cientfico slido y aplicado?

Es posible construir investigacin cientfica-social contemplando las necesidades

de los actores e incorporando las pautas de las instituciones encargadas de
promover el cambio?
 Moraleja

de la construccin del objeto a la construccin de la accin

en algn lugar entre la construccin del objeto y

la de la accin, se construye el sujeto colectivo interventor

el objeto, la accin y el sujeto

derivan de procesos sistemticos de construccin