SITUACIN ACTUAL DE LA

INFORMALIDAD LABORAL

SETIEMBRE 20, 2017

Sector Informal vs Empleo Informal

Sector informal
unidades productivas sin personera jurdica (no

registrados en SUNAT )
sin sistema de contabilidad que independice cuentas

negocio de las del dueo.

Empleo informal
empleos no declarados, ejercidos de manera

autnoma o dependiente
fuera de planilla y sin regulacin laboral ni proteccin

social
 Per: Empleo Formal No Agrcola 2015

Asalariados 27%
Empleadores 3%
Independientes 5% (no professional/tcnico
4%)

Total 35% de la PEA Ocupada No Agrcola

Fuente: INEI, ENAHO 2015

 Meta Gobierno Actual

Inicialmente meta gobierno 60% de empleo

informal.
Recientemente modificada a 45% de empleo
informal.
No se ha especificado si es Empleo No
Agrcola.
 Per: Empleo Informal No Agrcola 2015

Asalariados 29%
Independientes 27%
Familiar No Remunerado 5%
Trabajadoras del Hogar 3%
Empleadores 1%

Total 65% de la PEA Ocup No ag

Fuente: INEI, ENAHO 2015

 Independientes

Trabajadores Independientes
Independientes Formales - hay 5% de la PEA Ocupada que se

contabiliza como formal por tener RUC/RUS - son de perfil

informal (se les desdobl en Profesionales y Resto)
Independientes Informales no importa cunto crezca la economa (+
de 10 aos) los auto-empleados NO pasan a empleo formal, 27% o
32% al contarse a los que tienen RUC)
Hay menor nivel educativo, ms mujeres en edad reproductiva
cuidando hijos, ms mayores de 60 aos, quintiles I y II de gasto en
mayora, vivienda precaria, mujeres jefas de hogar.
La gran mayora aqu se desempea en el sector comercio.
 Independientes

Trabajadores Independientes
Pareciera navegarse un trnsito a la formalidad entre los que
tienen RUC y RUS?
Pero su perfil, separado del profesional, es de informal.

Hay mayor porcentaje de pobreza entre independientes y

concentraciones en gasto en quinitles I y II
Hay quienes escogen estar en comercio informal porque es ms
cmodo con sus horarios, con el cuidado de sus nios y ancianos,
pero una gran parte est sobreviviendo
El hecho real es que el comercio independiente an le saca la

posta a los Asalariados informales.

Independientes

Por hacer:
Dar difusin verdadera a NRUS que da SIS gratis

para independiente y su familia, si se registra en la

SUNAT y tiene 3 meses de pago consecutivo de
impuestos
Si vende perecibles Mercado, paga cero. Mximo
20 soles|
 Independientes
Por hacer:
Mercados y Comercio en Va Pblica que YA COMPRARON SU
TERRENO: con MEF, escoger municipios: Programa de Incentivos,
modernizacin
MERCADOS:

sector puede ser PRODUCE o MTPE: si un porcentaje meta por ao

de Mercados de abasto que hay en un Municipio, entra a un
programa de modernizacin y formalizacin, entonces el Municipio
recibe presupuesto extra para siguiente ao, presupuesto que
puede destinar a cualquier rubro
Mayora de mercados son actualmente propiedad de los
comerciantes que trabajan en ellos.
Independientes

Son terrenos que han capitalizado valor enormemente. (Elsie

Guerrero, 2016)
Tenemos Poltica Nacional firmada, de gestin Piero Ghezzi.
El 70% de los peruanos compran lo que cocinarn en el da en
mercados de abasto.
El crecimiento de los sper-mercados no los eliminar.
Independientes

Asociaciones Comerciantes va Pblica que ya

compraron local:
implementar programa similar pero con el objetivo de
destrabar el inicio de la construccin.
Meta tambin de Programa de Incentivos (en caso de
Lima, Municipios de periferia, no centrales)
establecer meta por la que al menos un nmero
determinado de miles o cientos de comerciantes de va
pblica, que ya tienen local comprado, cumplan con el
programa.
 Asalariados

18 de los 29 puntos porcentuales de la PEA Ocupada

que son Asalariados de empleo informal, estn en
empresas de 2 a 10 trabajadores.
La mitad tiene entre 14 y 29 aos.
Los jvenes empiezan su vida laboral en MyPEs
informales (oportunidad para capturarlos en un sistema
previsional que permanezca con ellos). Ojo: definicin
actual Mype.
No vamos a entrar en medidas para Mypes aqu.
 Trabajadoras del Hogar
Son solo 3 puntos porcentuales para acercarse a la meta de 45%.
Se lograran pero implican que los empleadores no estn felices y sabemos
que la fiscalizacin es difcil por inviolabilidad de domicilio privado sin
orden judicial.
Sin embargo, es justo, y la ley existe.
Basta diseminar con campaa simple. WIEGO hizo una Campaa piloto el
ao 2016, con la participacin activa de Essalud, ONP, SUNAT, MTPE,
SUNAFIL, AFPs, Defensora del Pueblo, Municipalidad de San Borja y
Federaciones Nacionales de Trabajdoras del Hogar.
En 2 meses, con presupuesto bajsimo (5 mil USD), se logr formalizar a 5,
500 Trabajadoras del Hogar.
Todos los materiales estn diseados; Essalud seguir usndolos en sus
campaas de difusin.
 Independientes
Comerciantes de va pblica: ambulantes, de puestos fijos y de paraditas: tienen
Ordenanza que los regula desde el 2014, promoviendo ahorro para
reubicacin, priorizando a abuelas, madres solteras, porbreza, priorizando
seguro de salud, horizonte de 2 aos actual administracin la cambia a un ao
y no le da prioridad.
Mercados: reciente Censo Nacional, buscan Ley
Trabajadoras del Hogar: con ley de escassimo cumplimiento, y Convenio OIT sin
ratificarse en Per
Canillitas: bucando Ordenanza en Lima Metropolitna, habiendo logrado otras y
teniendo Caja de Salud, an capturada por mafia. Ley propia.
Estibadores: nico sistema de apoyo mutuo para salud y pensiones. Leyes
propias.
Lustradores: Caja de apoyo a nivel nacional. Tienen Ley propia.
Recicladores: tienen ley de escaso cumplimiento, Ley de Residuos comentada