DERECHO ADMINISTRATIVO II DOCENTE: ABOG.

EFRAIN DANIEL
TEMA 13 CASTILLA LA ROSA
 EL CONTRATO ADMINISTRATIVO

CONTRATOS QUE CELEBRA LA ADMINISTRACIN

A.- CONTRATOS ADMINISTRATIVOS
B.- CONTRATOS PRIVADOS

La diferencia entre ambos tipos de contratos radica en:

1.- La forma en que satisfacen el inters pblico.
2.- El rgimen jurdico que los regula
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CONCEPTO DE CONTRATO ADMINISTRATIVO

Es aquel celebrado entre un rgano de la administracin del Estado y un
particular u otro rgano pblico, cuyo objetivo es satisfacer de manera
directa e inmediata un fin de inters pblico, a travs de la aplicacin de
un rgimen normativo de derecho administrativo.
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CARACTERSTICAS DEL CONTRATO ADMINISTRATIVO

1.- Concurrencia de un rgano estatal.
2.- Existencia de un fin de inters pblico: satisfaccin
directa e inmediata de una necesidad colectiva o de inters
general.
3.- Presencia de un rgimen jurdico especial de naturaleza
pblica.
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ELEMENTOS DEL CONTRATO ADMINISTRATIVO

a.- Existencia de principios especiales: sobresalen la
preeminencia de la administracin y mutabilidad unilateral del
contrato por decisin de aquella.
b.- Existencia de potestades exorbitantes al derecho comn:
direccin, inspeccin, control, sancin, interpretacin unilateral,
ius variandi y trmino por decisin unilateral.
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c.- Existencia de un procedimiento de contratacin fundado

en: la formalidad, publicidad, igualdad e idoneidad.

d.- Derecho del contratista al equilibrio econmico del

contrato: 1. Por hechos imputables a la Administracin:
modificacin unilateral del contrato y hecho del prncipe. 2.-
Por hechos ajenos a aquella: imprevisin.
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PRINCIPIOS GENERALES DEL CONTRATO ADMINISTRATIVO

1.- Legalidad:
2.- Formalismo
3.- Publicidad
4.- Igualdad de los oferentes
5.- Idoneidad de contratante
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6.- Mutabilidad de contrato

7.- Preeminencia de la administracin
8.- Control
9.- Equilibrio econmico del contrato
10.- Buena fe
11.- Probidad
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TIPOS DE CONTRATO ADMINISTRATIVO

1.- CONTRATOS NOMINADOS
a.- Contrato de suministro
b.- Contrato de prestacin de servicios
c.- Contrato de obra:
ejecucin de obra
concesin de obra
d.- Concesin de servicios
2.- CONTRATOS INNOMINADOS
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CONTRATO DE OBRA PBLICA

Es aqul que tiene por objeto la construccin, modificacin,
conservacin o demolicin de un bien inmueble o la
realizacin de trabajos que modifiquen la forma o sustancia
del suelo o del subsuelo por cuenta de un rgano de la
administracin del Estado, con el fin de satisfacer una
finalidad pblica de manera directa e inmediata.
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La esencia de este contrato se encuentra en el principio de

riesgo ventura con que el contratista asume su
cumplimiento, lo que significa que debe terminar y entregar
la obra convenida contra un precio fijo, debiendo soportar el
mayor riesgo o beneficiarse de la menor onerosidad que el
contrato pueda originar.
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El contrato de obra contiene una obligacin de resultado y

no de medio . Lo que importa es slo la entrega de la obra
en los trminos especificados y no la mera diligencia o
cuidado empleados por el contratista
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La Administracin puede recurrir a diversos tipos de

contratos para encomendar a un tercero la realizacin de
una obra pblica:
A.- Mediante la celebracin de un contrato de ejecucin de
obra pblica.
B.- Mediante la celebracin de un contrato de concesin de
obra pblica.
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En el primero la obra es encomendada a cambio del pago de un

precio que efecta la propia Administracin con recursos propios
En el segundo participan tres personas: un rgano estatal, que
decide contratar la obra; el concesionario, que acepta ejecutarla
a su costa y riesgo, y el particular o usuario de la obra, quien
mediante el pago de un valor o tarifa al concesionario le
compensar el costo que le haya significado realizar la obra y le
permitir obtener la utilidad correspondiente.
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El concepto de contrato administrativo, a primera vista, no

parece diferir del concepto de contrato en el derecho
privado, pero al ser la Administracin una de las partes del
mismo, con la finalidad de satisfacer necesidades pblicas
posee determinadas caractersticas propias.
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Y es que la Administracin Pblica requiere la colaboracin

de la actividad privada para efectuar acciones que por si
misma no puede, lo cual a su vez obliga a que la
contratacin administrativa posea determinadas
caractersticas y una regulacin que se encuentra sometida
a constantes cambios.
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En este orden de ideas, puede definirse el contrato

administrativo como aquel en que la Administracin, que se
constituye en parte del mismo, ejerce prerrogativas
especiales frente al contratista, las que no poseera en el
contexto de un contrato de derecho privado.
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Dichas prerrogativas, que han ido disminuyendo a travs

del tiempo, tienen por finalidad permitir que la
Administracin Pblica pueda salvaguardar el inters
pblico con la mayor eficiencia posible.
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En esta consideracin se incluyen conceptos como las garantas

las penalidades como resultado del incumplimiento contractual,
la resolucin de controversias, la posibilidad de modificar
unilateralmente determinados aspectos contractuales
adicionales, reducciones as como la posibilidad de que los
incumplimientos sean sancionados administrativamente por
parte del Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.