SISTEMA DE GESTION DE

SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRBAJO SGSST
CONFORME A LA LEGISLACION PERUANA

Ing. Sandro Mximo Castro Atao

LEY N 29783
9 PRINCIPIOS y 103 ARTICULOS
LEY N 30222 Ley que modifica los Art. 13,26,28,32 enc.d,
49 y 76.
Reglamentos
- DS N 005-2012-TR
- DS N 006-2014-TR
 Ley N 29783 . En el diario El Peruano fue publicada el
sbado 20 de agosto de 2011. El Presidente del Congreso
Cesar Zumaeta Flores la firm el 26 de julio de 2011.
N Ttulos: 08
N Captulos:14
N Artculos : 103.
N Disposiciones complementarias finales: 03.
N Disposiciones complementarias modificatorias: 07
Los ministerios, instituciones pblicas y organismos pblicos
descentralizados adecuan sus reglamentos sectoriales de
seguridad y salud en el trabajo en un plazo no mayor a 180
das a partir de su entrada en vigencia
Convenio Internacionales
N 155 OIT Seguridad y
Salud en el Trabajo

Directrices de la OIT.
OIT-ILO OSH-2001

Ley de Prevencin Riesgos

Laborales de Espaa

OHSAS 18001
Ley N 29783 Seguridad y Salud en el Trabajo

Reglamento de
Seguridad y Salud en
el Trabajo
 SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
art. 17 El empleador debe adoptar un
enfoque de sistema de Gestin en el rea de
seguridad en el trabajo, de conformidad con
los instrumentos y directrices internacionales
y la legislacin.
ELEMENTOS
- OBJETIVOS
- ESTRUCTURA DE ORGANIZACIN
- PLANIFAR ACTIVIDADES
- RESPONSABILIDADES
- PROCEDIMIENTOS
- RECURSOS
1. Establecer Lnea Base
2. Constitucin e Instalacin del Comit de Seguridad y Salud en el
Trabajo
3. Poltica y Objetivos en Materia de SST
4. Reglamento de Seguridad y Salud en el trabajo (RISST)
5. Identificacin de Peligros, Evaluacin de Riesgos y Control (IPERC)
6. Mapa de Riegos
7. Plan Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo
8. Registro del SGSST

1. Registro de Accidentes de Trabajo, Enfermedades Ocupacionales, Incidentes

peligrosos, otros incidentes.
2. Registro de Examen Medico Ocupacional (EMO)
3. Registro de Monitoreo de Agentes Fsicos, Qumicos, Biolgicos,
Psicosociales, y factor de riesgos disergonomicos.
4. Registro de Inspecciones Internas de SST
5. Registro de Estadsticas del SST
6. Registro de equipos de seguridad o emergencia
7. Registro de Induccin, Capacitacin, Entrenamiento y Simulacros de
Emergencia.
8. Registro de Auditoria
N Tema Ley N 29738
1 Pago de De no cumplirse con las medidas
indemnizaciones preventivas, y se produzcan accidentes
de trabajo o enfermedades
profesionales, la Autoridad Laboral
podr imponer al empleador la
obligacin de pago de una
indemnizacin.
2 Deber de traslado de En caso de accidente de trabajo o
trabajadores enfermedad, los trabajadores tienen
derecho a ser transferidos a otro puesto,
sin que ello implique la disminucin de
su remuneracin y/o categora.
3 Licencias y Los miembros del Comit de SST y los
facilidades de los supervisores gozan de licencia con goce
miembros del Comit de haber y facilidades para la realizacin
de SST y de los de sus funciones, as como de proteccin
supervisores contra el despido incausado 6 meses
antes y hasta 6 meses despus del
trmino de su funcin.
Decreto Supremo N 005-2012-TR
El pago de la indemnizacin podr ser impuesto si
se acredita que la causa determinante del dao
es consecuencia directa de:
1. La labor desempeada por el trabajador; y,
2. Del incumplimiento por parte del empleador
de las normas de seguridad y salud en el trabajo.
Para ello, el empleador deber asegurarse de que
el trabajador cuente con informacin y
competencias suficientes para desarrollar de
manera segura y sana su labor. Caso contrario,
deber proceder a la capacitacin respectiva de
manera previa al inicio de las labores.
La licencia de los miembros del comit de SST y
los supervisores es de 30 das naturales por cada
ao calendario para la realizacin de sus
funciones. Cuando las labores tengan duracin
menor a 1 ao, el nmero de das de licencia ser
computado en forma proporcional. La licencia se
considera efectivamente laborada para todo
efecto legal.
La proteccin contra el despido incausado opera
desde que se produce la convocatoria a
elecciones y hasta 6 meses despus del ejercicio
de su funcin como representante ante el Comit
de SST o supervisor.
10
 Temas importantes
N Tema Ley N 29738
4 Obligacin de Realizar no menos de 4 capacitaciones al
capacitar e informar ao en materia de SST, y adjuntar al
contrato de trabajo la descripcin de las
recomendaciones de SST.
Brindar facilidades econmicas y
licencias con goce de haber para la
participacin de los trabajadores en
cursos de formacin en la materia.
Decreto Supremo N 005-2012-TR
Las capacitaciones:
- Deben realizarse dentro de la jornada de
trabajo.
- Pueden ser impartidas por el empleador,
directamente o a travs de terceros.
- La descripcin de las recomendaciones de SST
deben constar por escrito, ya sea en el contrato
de trabajo o en forma fsica o digital, debiendo
entregarse a ms tardar el primer da de labores.
(RIS - IPER del puesto y funcin)
11

N Tema
5 Registros obligatorios
Temas importantes
Ley N 29738
El empleador deber implementar los
registros del Sistema de Gestin de la
Seguridad y Salud en el Trabajo, a travs
de medios fsicos o electrnicos.
Estos registros deben estar actualizados
y a disposicin de los trabajadores y de
la autoridad competente, respetando el
derecho a la confidencialidad.
Decreto Supremo N 005-2012-TR
Los registros obligatorios son:
1. Registro de accidentes de trabajo,
enfermedades ocupacionales, incidentes
peligrosos y otros incidentes.
2. Registro de exmenes mdicos ocupacionales.
3. Registro del monitoreo de agentes fsicos,
qumicos, biolgicos, psicosociales (nuevo), y
factores de riesgo disergonmicos.
4. Registro de inspecciones internas de SST.
5. Registro de estadsticas de SST.
6. Registro de equipos de seguridad o
emergencia.
7. Registro de induccin, capacitacin,
entrenamiento y simulacros de emergencia.
8. Registro de auditoras (nuevo).
Deben contener la informacin mnima que
apruebe el Ministerio de Trabajo y Promocin del
Empleo (MTPE). Mientras el MTPE no apruebe
dicha informacin, los empleadores debern
continuar llevndolos de acuerdo a los
procedimientos y formatos vigentes.
12
 Temas importantes
N Tema Ley N 29738
6 Conservacin y Las entidades empleadoras deben
exhibicin de contar con un registro de accidentes de
registros trabajo, enfermedades ocupacionales e
incidentes peligrosos ocurridos en el
centro de labores.
Tales registros deben exhibirse en los
procedimientos de inspeccin ordenados
por la Autoridad Administrativa de
Trabajo.
7 Auditoras de los El empleador debe realizar auditoras
empleadores peridicas a fin de comprobar la
aplicacin y eficacia del Sistema de
Gestin de SST. La auditora se realiza
por auditores independientes
Decreto Supremo N 005-2012-TR
El plazo de conservacin de los registros es el
siguiente:
- 20 aos en caso del registro de accidentes de
trabajo;
- 10 aos para el registro de enfermedades
ocupacionales e incidentes peligrosos; y,
- 5 aos, tratndose de otros registros.
Para la exhibicin, el empleador contar con un
archivo activo que consigne los eventos de los
ltimos 12 meses, y un archivo pasivo que
comprenda el resto de la informacin. Cuando se
requiera el archivo pasivo, la Autoridad deber
otorgar un plazo razonable para que el
empleador presente dicha informacin.
Tales auditoras sern obligatorias a partir del 1
de enero del ao 2016. Excepcionalmente,
durante el ao 2015, los empleadores del sector
de Energa y Minas deben ser auditados por las
empresas acreditadas que figuren en el Registro
de Empresas Supervisoras del OSINERGMIN.
13
 Temas importantes
N Tema Ley N 29738
8 Obligadas a contar Aplicable para aquellos empleadores
con Comit SST y con 20 a ms trabajadores.
Reglamento Interno
de SST Cuando existan sindicatos mayoritarios,
el empleador incorporar en el Comit
de SST a un miembro como observador.
Decreto Supremo N 005-2012-TR
1. El nmero de miembros del Comit ser como
mnimo de 4 personas y hasta el mximo de 12.
2. En centros de trabajo con ms de 100
trabajadores, el nmero no podr ser inferior a seis
(6) miembros, sumndosele dos (2) miembros ms
por cada 100 trabajadores adicionales.
3. Para poder ser miembro del comit se requiere
ser trabajador del empleador, mayor de edad, y de
preferencia, contar con capacitacin en tema de
SST.
4. El periodo de mandato de los miembros del
Comit es como mnimo de 1 ao y como mximo
de 2.
5. El Reglamento Interno de SST podr enviarse a
travs de medios fsicos o digitales; entre otros.

Para efectos de la conformacin del Comit, los

empleadores debern solicitar a la organizacin
sindical ms representativa que convoque a
elecciones dentro de los primeros 30 das hbiles de
publicado el Reglamento. De no existir organizacin
sindical, el empleador deber convocar a
elecciones dentro del plazo antes indicado.
9 Calificacin como Penas de hasta 5 y 10 aos, para quienes omitan
delito penal adoptar medidas de Seguridad y Salud en el Trabajo
(SST), que pongan en riesgo la vida, salud o
integridad fsica del trabajador, o acarreen muerte
o lesiones graves

14
 Temas importantes

N Tema Ley N 29738 Decreto Supremo N 005-2012-TR

10 Responsabilidad El empleador garantiza la vigilancia De incumplirse la normativa vigente de SST, por

solidaria frente a del cumplimiento de la normativa parte de terceros que desarrollen actividades en
terceros legal vigente en materia de SSL por el centro de labores (contratistas,
parte de sus contratistas y subcontratistas, empresas especiales de servicios,
subcontratistas. etc.), la empresa usuaria es la responsable
solidaria frente a los dao
11 Das computables Participarn en el reparto de Sern computables como das hbiles, los das
para participacin utilidades en igualdad de condiciones, que los trabajadores permanezcan en descanso
en las utilidades los trabajadores que hayan sufrido mdico por accidente de trabajo o enfermedad
accidentes de trabajo o enfermedad ocupacional.
ocupacional con descanso mdico.
12 Comunicacin de Todo empleador informa al MTPE los El Reglamento ratifica que en caso de presentar
accidentes accidentes mortales y los incidentes un accidente mortal o un incidente peligroso,
peligrosos este deber ser comunicado al MTPE, dentro del
plazo mximo de 24 horas de producido.
13 Competencia del El Reglamento reitera, de acuerdo a lo sealado
MTPE en la Ley, que el Sistema de Inspeccin del
Trabajo es el competente para la fiscalizacin,
supervisin y sancin por el cumplimiento de las
disposiciones en materia de SST en toda
actividad, incluidas las actividades de minera y
energa.

15
En los ltimos 3 aos se han reportado 77,079
accidentes, sin incluir la informacin del
Ministerio de Salud del ao 2016 y los
registros de la Entidad Prestadoras de Salud
(EPS).

De este total el 93.8% fueron incapacitantes,

un 5.7% fueron accidentes leves, y un 0.5%
fueron mortales.

No incluye los accidentes mortales que tienen

un componente de Trnsito, ya que stos se
consideran como accidentes de trnsito y se
registra en el Ministerio de Transporte con otro
formato y forma parte del sistema de
informacin de ese ministerio.
2015 el MINEM reporta un total 7,469 casos
de trabajadores accidentados..
Fuente: OIT
 Accidentes Mortales
( AOS 2004 - 2016 )
AO ENE. FEB. MAR. ABR. MAY. JUN. JUL. AGO. SEP. OCT. NOV. DIC. Total

2016 2 6 8 2 4 2 5 5 3 8 3 48
2015 4 8 2 5 6 5 4 5 4 5 1 3 52
2014 5 13 1 6 5 9 6 4 3 4 4 6 66
2013 4 14 6 2 3 8 6 4 2 1 4 2 56
2012 12 5 7 6 3 5 6 6 5 3 3 3 64
2011 5 6 7 3 7 6 4 6 5 6 5 2 62
2010 6 7 6 3 6 5 6 5 4 9 4 4 65
2009 3 8 6 6 6 3 5 3 7 5 8 9 69
2008 2 9 8 5 2 9 1 3 4 7 5 1 56
2007 4 8 5 7 5 3 4 5 3 3 4 3 54
2006 20 2 4 6 5 5 4 6 4 8 8 1 73
2005 2 9 5 5 8 3 8 8 4 5 4 5 66
2004 6 4 2 3 3 6 8 7 8 7 54
Total 72 93 60 55 53 62 58 50 41 58 57 43 702
Nota:-Informacin al 26 de noviembre de 2012
Fuente: Direccin de Tcnica Minera de la Direccin General de Minera
Sector Elctrico
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Fatal 14 14 07 10 14 09 07 12 07 14 09

Grave 108 121 132 93 108 78 73 84 102 139 69

Total 122 135 139 103 122 87 80 96 109 153 78

Sector Construccin

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Fatal 17 24 20 15 16 26 30
Invalidez 02 11 13 03 07 08 02

Total 19 35 33 18 23 34 32
Fuente: MTPE
Fuente: MTPE
Fuente: MTPE
Fuente: MTPE
MUCHAS GRACIAS

Sandro Mximo Castro Atao, Ing Ambiental

Coordinador de Seguridad y Salud en el
trabajo, Prevencin de conflictos Ambientales
sstpca@gmail.com