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Control A La Contrataciones Estatal 2012
Control A La Contrataciones Estatal 2012
LA
CONTRATACI
N ESTATAL
Mara Lorena Cullar Cruz
Asesora
Procuradura Delegada para la
Vigilancia Preventiva
de la Funcin Pblica
PLANEACIN
QU ES UN CONTRATO ESTATAL?
ARTCULO32 LEY 80/93
SON CONTRATOS ESTATALES TODOS LOS
ACTOS JURDICOS GENERADORES DE
OBLIGACIONES QUE CELEBREN LAS ENTIDADES
A QUE SE REFIERE EL PRESENTE ESTATUTO,
PREVISTOS EN EL DERECHO PRIVADO O EN
DISPOSICIONES ESPECIALES, O DERIVADOS DEL
EJERCICIO DE LA AUTONOMA DE LA
VOLUNTAD
PRINCIPIOS SUPERIORES
CONSTITUCIN POLTICA
ARTCULO 209 - La funcin administrativa
est al servicio de los intereses generales y
se desarrolla con fundamento en los
principios de igualdad, moralidad, eficacia,
economa, celeridad, imparcialidad y
publicidad, mediante la descentralizacin, la
delegacin y la desconcentracin de
funciones.
PRINCIPIOS ORIENTADORES DE LAS
ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS
ARTCULO 3 CCA
ECONOMA: Implica que se adelanten
procedimientos giles, en el menor tiempo y
con la menor cantidad de gastos de quienes
intervienen en ellos, que no exijan ms
documentos y copias que los estrictamente
necesarios, ni autenticaciones ni notas de
presentacin personal, salvo cuando la ley
lo ordene en forma expresa.
CELERIDAD: faculta al impulso oficioso de
los procedimientos, supresin de trmites
innecesarios, utilizacin de herramientas de
estandarizacin, sin que ello releve a las
autoridades de la obligacin de considerar
todos los argumentos y pruebas de los
interesados.
EFICACIA: supone que los procedimientos
logren su finalidad, removiendo los
obstculos puramente formales y evitando
decisiones inhibitorias. Las nulidades que
resulten de vicios de procedimiento podrn
sanearse en cualquier tiempo, a peticin del
interesado.
IMPARCIALIDAD:
denota que la finalidad
de los procedimientos
consiste en asegurar y
garantizar los derechos
de todas las personas,
sin ningn tipo de
discriminacin; exige la
igualdad de
tratamiento.
PUBLICIDAD: implica
que cada una de las
decisiones que adopte
la entidad contratante
deben ser comunicadas,
notificadas y publicadas,
en los trminos de ley
CONTRADICCIN: comprende la
oportunidad que tienen los interesados
de conocer y de controvertir las
decisiones de la administracin.
PRINCIPIO DE TRANSPARENCIA
1. SUSTANCIALIDAD
2. AUSTERIDAD DE TIEMPOS, MEDIOS Y
GASTOS
3. GARANTA (PREVISIN DE RIESGOS)
4. SILENCIO ADMINISTRATIVO POSITIVO
PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD
1. RESPETAR LOS FINES DE LA
CONTRATACIN
2. VIGILAR CORRECTA EJECUCIN DE LO
PACTADO
3. VELAR POR LA PROTECCIN DE LOS
DERECHOS DE LA ENTIDAD Y DEL
CONTRATISTA
TIPOS DE RESPONSABILIDAD
PENAL
CIVIL
FISCAL
DISCIPLINARIA
CONCURSO DE MRITOS:
PROCEDIMIENTO DE SELECCIN DE
CONSULTORES O PROYECTOS DE
ARQUITECTURA, EN LA QUE SE PODRN
UTILIZAR SISTEMAS DE CONCURSO ABIERTO O
DE PRECALIFICACIN.
ESTUDIOS PREVIOS
CONTRATACIN DIRECTA
QUE S LA
SUPERVISIN ART. 83 EA?
ESTUDIOS PREVIOS
PARAGRAFO 1- ART. 3 EA
1. SOLICITAR INFORMES
2. SOLICITAR ACLARACIONES Y
EXPLICACIONES SOBRE LA EJECUCIN DEL
CONTRATO
PROCURADURA GENERAL DE LA
NACIN
QUE
NORMATIVIDAD RIGE LA SUPERVISIN O
INTERVENTORA DE LOS CONTRATOS
ESTATALES?
LOS PARMETROS ESTABLECIDOS EN LAS LEYES 80
DE 1993, 1150 DE 2007, SUS DECRETOS
REGLAMENTARIOS, LEY 1474 DE 2011, LAS NORMAS
CIVILES Y COMERCIALES Y DEMS QUE RIJAN LA
MATERIA, LO ESTABLECIDO EN EL CONTRATO Y LO
DISPUESTO EN EL MANUAL DE SUPERVISIN O
INTERVENTORA DE CADA ENTIDAD.
PROCURADURA GENERAL DE LA
NACIN
RESPONSABILIDAD
ART. 53 DE LA LEY 80 DE 1993 Y 82 DEL EA
LOS INTERVENTORES RESPONDERN CIVIL, FISCAL,
PENAL Y DISCIPLINARIAMENTE, TANTO POR EL
CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES DERIVADAS
DE SU CONTRATO DE INTERVENTORA.
Sujeto a reglamentacin.
PROCURADURA GENERAL DE LA
NACIN
RESPONSABILIDAD
ART. 53 DE LA LEY 80 DE 1993 Y 82 DEL EA
LOS INTERVENTORES RESPONDERN CIVIL, FISCAL,
PENAL Y DISCIPLINARIAMENTE, TANTO POR EL
CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES DERIVADAS
DE SU CONTRATO DE INTERVENTORA.
Sujeto a reglamentacin.
PROCURADURA GENERAL DE LA
NACIN
PROCURADURA GENERAL DE LA
NACIN
GRACIAS