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DERECHO INTERNACIONAL

PBLICO
06 de septiembre de 2016
Francisco Contreras Arce
Derecho Internacional Pblico

I.- REFLEXIONES
1.- Comunidad, personas, o sociedad internacional?
Cmo puede ser Derecho si no hay comunidad real superior al
Estado?

Visin clsica: comunidad ideal de Estados


Visin moderna: concepcin funcional del poder, nuevos
sujetos.
Teora Monista : soberana del Estado
Teora Dualista: voluntad de un conjunto de Estados
Base material dinmica. Guerras mundiales, fin de guerra fra,
integracin comercial.
Derecho Internacional Pblico

2.- Qu es el Derecho Internacional Pblico?

Poltica de fuerza: se vive en estado de naturaleza, o de


autoconservacin
Moral internacional: poder central y omnmodo.
Normatividad imperfecta: normas de escaso cumplimiento,
emanan de
un poder inestable. Se equiparan a la cortesa.
Conjunto de normas y principios de general escepticismo.
Derecho Internacional Pblico

3.- Es Derecho el DIP?

Ausencia de Poder Legislativo Internacional


Quin aplica las sentencias?
El problema tambin es la ventaja
La sancin es sinnimo de derecho?
Concepto

"El Derecho Internacional Pblico o Derecho de Gentes es el


conjunto de principios o reglas destinados a regir los derechos
y deberes internacionales, tanto de los Estados o de otros
organismos internacionales, como de los individuos."

Hildebrando Pompeu Pinto Accioly (Brasil)


Derecho Internacional Pblico
4.- Fundamentos del DIP. Algo de historia.

Teora Voluntarista:

a) Voluntad unilateral del Estado.


Solamente hay un Derecho Estatal Externo. La Soberana es un
elemento esencial que se auto limita.

b) Voluntad colectiva de los Estados. Coincidencia o fusin de


voluntades estatales. La coordinacin de voluntad es relevante
Derecho Internacional Pblico

Teora Sociolgica Francesa

El hombre constantemente ha vivido en sociedad, lo que se


aprecia en la solidaridad de las relaciones (orgnica y de
trabajo). Es el sustrato de la norma social.

Doctrina Iusnaturalista

Justicia objetiva y derecho natural.


Normas obligatorias: obligacin de respetar compromisos acordes
con la moral y reparar los daos injustamente causados.
Fuentes del Derecho Internacional
Pblico
II.- FUENTES DEL DIP

FORMALES/MATERIALES

Art. 38 del Estatuto de la Corte Internacional de Justicia.

a) Convenciones Internacionales.
b) Costumbre internacional.
c) Principios generales de derecho reconocidos por las naciones
civilizadas.
d) Las decisiones judiciales y las doctrinas de los juristas de mayor
competencia, como medio auxiliar para la determinacin de la
regla de derecho.
Fuentes del Derecho Internacional
Pblico
Art. 38.2. La corte puede decidir un caso ex dequo et bono, si las
partes as lo convinieren (cuerdo con lo correcto y lo bueno).
Son las nicas fuentes?

Es evidente que s, nada podra impedir la aparicin de nuevas fuentes


debido al desarrollo de la sociedad internacional

a) Actos unilaterales de los Estados: promesa, protestas, renuncia, el


silencio.
b) Soft law: en materia de cambio climtico, extranjera. Manifestacin:
comunicaciones, autorregulaciones, guas.
c) Legislacin internacional: normas obligatorias generales o particulares
que dictan las organizaciones internacionales.
Fuentes del Derecho Internacional
Pblico
Estn enumeradas las fuentes, desde el punto de vista de su
jerarqua, por el art. 38 del Estatuto de la Corte?

Es ms relevante el Tratado Internacional?


La Corte Internacional puede aplicar cualquiera fuente,
independiente de la jerarqua, aunque en la prctica siempre
habr una en virtud del principio de que una norma particular
tiene preferencia sobre una general
Recordar

Sociedad Nacional: jerarquizada, orgnica.


Sociedad Internacional: horizontal, coexistentes, inorgnica.

Concepto de DIP: conjunto de principios o reglas destinados a


regir los derechos y deberes internacionales, tanto de los
Estados o de otros organismos internacionales, como de los
individuos."
Principios de DIP: Recogidos en la Carta de Naciones Unidas y
expresamente sealados en el Prembulo de la Convencin de
Viena.
Valor del Prembulo.
Principios del DIP mencionados en la Convencin de Viena

Igualdad de derechos
La libre determinacin de los pueblos
Igualdad soberana y la independencia de todos los
Estados
No injerencia en los asuntos internos de los Estados
Prohibicin de la amenaza o el uso de la fuerza
Respeto universal a los derechos humanos y a las libertades
fundamentales de todos
La efectividad de tales derechos y libertades
Libre consentimiento
La buena fe
La norma "pacta sunt servanda"
Clasificacin de normas jurdicas en DIP

1.- Atendiendo al mbito espacial:


Generales: aplican a un conjunto de Estados. Es el conjunto de
derecho comn o general, normas de coexistencia. Ej:
inmunidades de agentes diplomticos. La prohibicin de la
amenaza o uso de la fuerza, la carta de Naciones Unidas.
Instrumento tpico: la costumbre.
Particulares: obligan a un determinado Estado. Ej: tratado bilateral
Chile-Argentina. Su aplicacin es en un mbito restringido. Los
terceros Ecuador- no estn obligados. Instrumento tpico: el
tratado.
2- Si admiten o no acuerdo en contrario:

Dispositivas: Son la mayora en el DIP. Son obligatorias, pero admiten


acuerdo en contrario. Ej: por acuerdo dos Estados deciden que
determinada norma no se aplique (inmunidad diplom)
Clasificacin de normas jurdicas en DIP

Imperativas (ius cogens):


Obligatorias, cautelan el inters general de la comunidad. No admiten
acuerdo en contrario. Constituyen un lmite a los Estados.
Es un concepto reciente, importante en trminos ticos y valorativo.
Son normas que se crean por costumbre, y en que existe conviccin
de que no admiten acuerdo en contrario (opinio juris).
Ej: normas consuetudinarias, que prohben la amenaza o el uso de la
fuerza, de DDHH.
En el sistema nacional, son similares a las normas de orden pblico,
no pueden ser alteradas por la autonoma de la voluntad.
Clasificacin de normas jurdicas en DIP

Ius cogens: no se promulgan. Su contenido no es claro, por


ello suscita debate.
Cabe recordar que el derecho codificado recoge las normas y
principios del derecho consuetudinario o ius cogens, como es
el caso del derecho del mar, diplomtico y de tratados
La codificacin es parte de los objetivos del DIP. La carta de
Naciones Unidas as lo seala: codificacin y desarrollo
progresivo (Art. 13.1.A)
Norma consuetudinaria luego es norma codificada.
IUS COGENS

Ante todo () las normas de ius cogens, al igual que en los ordenamientos internos,
suponen un lmite a la autonoma de la voluntad; como se ha sealado, constituyen, sin duda
alguna, el ms fuerte lmite que el medio colectivo en que los Estados viven y desenvuelven
su actividad impone al relativismo del Derecho internacional, al voluntarismo y subjetivismo de
los Estados soberanos. De ah que el Ius cogens no pueda ser derogado salvo por normas
que tengan el mismo carcter, reconocidas como tales por la comunidad internacional en su
conjunto, y de ah que no se admita en el caso del Derecho internacional imperativo el
argumento de la objecin persistente para sustraerse a la aplicacin de la norma.

Rafael Casado Raign. Derecho Internacional Parte General.


IUS COGENS

El ius cogens propiamente dicho tiene una naturaleza


consuetudinaria, aunque no tiene por qu ser exclusiva. En
este sentido puede haber normas que compartan una
naturaleza convencional y consuetunadaria, aquellas cuya
formacin se ha producido a travs de la interaccin entre
costumbre y tratado. Sin embargo es la naturaleza
consuetudinaria de la norma la que se corresponde con su
carcter imperativo.
Volvamos a las fuentes

Art. 38 del Estatuto de la Corte Internacional de Justicia contiene


las fuentes del DIP.

Convenciones Internacionales. Fuente formal


Costumbre internacional. Fuente formal.
Principios generales de derecho reconocidos por las naciones
civilizadas.
Las decisiones judiciales y las doctrinas de los juristas de mayor
competencia, como medio auxiliar para la determinacin de la
regla de derecho. Fuentes auxiliares
Razonamiento de resolucin de casos ante la CIJ

No hay relacin de subordinacin entre la costumbre y el


tratado, se encuentran en el mismo plano.
Ante un problema, el juez internacional revisa el tratado, dado
que es una norma especial y refleja con ms precisin la
voluntad de las partes.
A falta de tratado, entonces acudir a la costumbre, y en
defecto, a los principios generales de derecho.
Tanto el tratado como la costumbre tienen efecto derogatorio.
Ej: el tratado puede modificar una costumbre, pero solamente
entre los estados partes, pero no de modo general.
Un tratado no puede dejar sin efecto una costumbre.
Razonamiento de resolucin de casos ante la CIJ

Puede la Corte resolver controversias en razn de la


equidad?
Requisito: las partes deben autorizarlo expresamente.
La Corte resuelve si atender al texto positivo. Esto no ha
ocurrido a la fecha.
LA COSTUMBRE.
Anlisis de las fuentes del DIP. Art. 38.

1.- Costumbre. Existe en el derecho interno tambin.


En el DIP, en ausencia de tratado, rige la costumbre. Tiene
importancia histrica, y goza de operatividad.
Ejemplos: la costumbre fue derecho internacional en el derecho
diplomtico (hasta 1961) y en el derecho consular (1963).
Es un derecho vivo, que sigue generando normas, las que en
algn momento cristalizan en una norma jurdica codificada.
2.- Elementos de la costumbre: art. 38 letra b)
Elemento material (actos, hechos, prctica)

Qu hacen o dejan de hacer los Estados?


Anlisis de las fuentes del DIP. Art. 38.

Opinio Juris: elemento sicolgico, es la conviccin de que el


hacer de un determinado responde a un imperativo jurdico.
Hay casos que tenen el elemento material, de hecho, pero carecen
de la opinio juris. Ej: normas de cortesa, usos internacionales.
HECHOS + OPINIO JURIS= COSTUMBRE INTERNACIONAL
La costumbre es un proceso en el tiempo, y su resultado es una
norma. La practica debe ser regular y uniforme.
Cundo los hechos logran cristalizar en una norma?

En la prctica, la respuesta no es exacta, no tiene fecha cierta,


pero la norma existe.
Anlisis de las fuentes del DIP. Art. 38.

Conclusin: costumbre es un proceso en el tiempo, que


requiere quehacer y una opinio juris.
El quehacer puede estar determinado por ciertos hitos o hechos
histricos-polticos. Ej: en 1907, 1919, 1928 y 1945 hubo
prohibicin del uso de la fuerza.
Cul es la diferencia entre costumbre y tratado?

El proceso de creacin es en el tiempo y no tiene fecha cierta.


Basta la sola prctica de los Estados para generar
costumbre?
Fuentes del Derecho Internacional Pblico

1.- Tratados Internacionales (Art. 2 Convencin de Viena)


Fuente importante y en aumento

Acuerdo internacional celebrado por escrito entre Estados y


regido por el Derecho Internacional, ya conste en un instrumento
nico o en dos o ms instrumentos conexos y cualquiera que sea
su denominacin particular
Tratados Internacionales

Clasificacin de los tratados:


1.- Segn el nmero de partes.
Bilaterales: entre dos E
Multilaterales: dos o ms E
2.- Segn permite o no la incorporacin de otros E
Abiertos:
-Abiertos restringidos: geogrfico (caso de la OEA);econmicas
(EU); militares (OTAN).
-Abiertos universales: a todo E que desee incorporarse
Cerrados: solamente los E partes
Tratados Internacionales

3.- Desde el punto de vista material:


Tratados-Ley: exigen la conducta de los E de una manera
general, continua y permanente.
Tratados-contratos: imponen la obligacin a una prestacin y
confieren el derecho correlativo a exigirla.
4.- Desde el punto de vista de su conclusin:
Tratados solemnes o formales: aplica la C.V.
Acuerdos en forma simplificada: se diferencian en su
procedimiento de conclusin y en la forma.
Tratados Internacionales

Estructura de un Tratado Solemne:


Normalmente.
1. Prembulo:
2. Parte Dispositiva
3. Clusulas finales
4. Anexos
Tratados Internacionales

Prembulo:
- Enumeracin de las partes contratantes.
- Exposicin de los motivos. Contiene el objetivo perseguido por
los E. Importante para la interpretacin. Ej: prembulo
tratados de Paz, de 1947 (Italia-Naciones Unidas); prembulo
de la Carta de Naciones Unidas.
cul es el valor del prembulo?
tiene ms importancia que la parte dispositiva?
En la prctica internacional tiene igual o ms relevancia. Ej:
Fallo de la CIJ de 20 de noviembre de 1950, sobre el caso de
derecho de asilo, se apel al prembulo de la Convencin de
La Habana.
Tratados Internacionales

- Se ha considerado que el prembulo constituye un elemento de


gran importancia para la interpretacin , es parte integrante del
tratado, y por tal, fuente de obligaciones jurdicas.

Parte Dispositiva: Contiene los derechos y deberes de los E.


Su Redaccin consta generalmente de artculos.
Clusulas finales: Modalidades que afectan al tratado, tales
como disposiciones relativas a su ratificacin, su entrada en
vigencia, denuncia, reservas, etc.
Anexos: pueden agregarse al tratado mapas, documentos
explicativos.
Tratados Internacionales

Capacidad para celebrar tratados solemnes:


Art. 6 CV. Todo E tiene capacidad para celebrar tratados
celebrar o concluir? Son trminos equivalentes.
La capacidad de celebrar tratados tambin est reconocida a las
organizaciones internacionales. En su instrumento constitutivo
se confiere dicha capacidad.
Etapas para concluir un tratado internacional solemne.

1. Negociacin
2. Firma
3. Ratificacin
4. Canje o depsito de las ratificaciones
5. Registro
Fuentes del Derecho Internacional Pblico

Negociacin:
Conjunto de operaciones tcnico-diplomticas, de diversa
naturaleza y amplitud, a travs de los cuales los rganos
competentes de dos o ms Estados se renen en un lugar y
poca preestablecidos para tal fin, estudian conjuntamente las
posibilidades de llegar a entendimiento ,buscan acercar
posiciones y elaboran un proyecto de acuerdo destinado a
pasar a la fase posterior.
Tratados Internacionales

Capacidad para celebrar tratados internacionales:

-De un tratado bilateral: MINREL y el agente diplomtico del


otro E
-De un tratado multilateral: en una conferencia internacional

y Chile? Artculo 32 de la CPR. Son atribuciones especiales del


Presidente de la Repblica:15.- Conducir las relaciones polticas
con las potencias extranjeras y organismos internacionales, y
llevar a cabo las negociaciones; concluir, firmar y ratificar los
tratados que estime convenientes para los intereses del pas, los
que debern ser sometidos a la aprobacin del Congreso
conforme a lo prescrito en el artculo 54 N 1. Las discusiones y
deliberaciones sobre estos objetos sern secretos si el Presidente
Tratados Internacionales

Generalmente, los tratados son negociados por diplomticos o


por agentes tcnicos-los plenipotenciarios-provistos de plenos
poderes.
Art. 2 CV. 1. Se entender por plenos poderes un
documento que emana de la autoridad competente de un E y
por el que se designa a una o varias personas para
representar al E en la negociacin, la adopcin o la
autenticacin del texto de un tratado, para expresar el
consentimiento del E en obligarse por un tratado, o para
ejecutar cualquiera otro acto con respecto a un tratado.
Tratados Internacionales

Se presume que tiene plenos poderes en los siguientes


casos:
Art. 7 C.V. Para la adopcin o la autenticacin del texto de un
tratado o para manifestar el consentimiento del E () se
considerar que una persona representa a un E:
a) Si se deduce de la prctica seguida por los E interesados o de
otras circunstancias, que la intencin de esos E ha sido
considerar, a esa persona representante del E para esos
efectos y prescindir de los plenos poderes.
b) En virtud de sus funciones: Los jefes de gobierno, ministros de
relaciones exteriores. Circunscrito solamente al E al que se
encuentran acreditados los jefes de misiones diplomticas,
quienes podrn adoptar el texto de un tratado.
Tratados Internacionales

La etapa de negociacin finaliza con la redaccin de un texto


escrito: el tratado.
Problemas: eleccin del idioma que se emplea en las
negociaciones y en el tratado.
Problemas de interpretacin.

-Sistema tradicional: reducir el tratado a un solo idioma: latn. A


partir del sigo 18, se utiliza el francs. Desde 1914 se
incluyeron tratados multilinges de igual valor.
Tratados Internacionales

Etapa de firma.
Art. 11 CV: El consentimiento de un E en obligarse por tratado
podr manifestarse mediante la firma, el canje de instrumentos
que constituyen un tratado, la ratificacin, la aceptacin, la
aprobacin o la adhesin, o en cualquier otra forma que se
hubiere convenido.
Art. 12 CV: El consentimiento de un E en obligarse por un tratado
se manifestar mediante la firma de su representante: a)
cuando el tratado disponga que la firma tendr ese efecto, b)
cuando conste de otro modo que los E negociadores han
convenido que la firma tenga ese efecto, c) cuando la intencin
de dar ese efecto a la firma se desprende los plenos poderes
de su representante o se haya manifestado en la negociacin
Tratados Internacionales

Algunos conceptos asociados:


- Rbrica: es la firma abreviada de los plenipotenciarios que
colocan sus iniciales en el tratado. En caso de dudas acerca
de la aceptacin del tratado por el E o incerteza sobre las
atribuciones. Constituye un acto de autenticacin.
- Firma ad-referndum: requiere confirmacin para producir sus
efectos. Se confirma la firma, no el tratado.
- Firma diferida: se conceda un plazo a los plenipotenciarios
para determinar las intenciones del E
Tratados Internacionales

Etapa de ratificacin:
Art. 2 CV: b) Se entiende por ratificacin, aceptacin,
aprobacin, adhesin, segn sea el caso, el acto internacional
as denominado por el cual un E hace costar en el mbito
internacional su consentimiento en obligarse por un tratado.
El texto no define la ratificacin, se remite a los actos as
denominados por el derecho consuetudinario.
El art. 14 CV: 1. El consentimiento de un E en obligarse por un
tratado se manifestar mediante la ratificacin.
Aceptacin y Aprobacin son trminos equivalentes a
ratificacin.
Tratados Internacionales

Informe jurdico N 132 del MINREL (1966)


En el hecho se entiende por ratificacin la declaracin que
formula el Presidente de la Repblica, en un instrumento ad-
hoc, de que el tratado que ha sido aprobado por el Congreso,
es aceptado por l. Esa ratificacin se procede por medio de
un Decreto Supremo a ordenar la promulgacin y publicacin
en el D.O., a fin de que el tratado sea tenido como ley de la
Repblica. La ratificacin tiene as el carcter de una
certificacin o notificacin de el tratado ha cumplido los
trmites constitucionales.
Ver arts. 32 N 15 y 54 de la CPR.
Tratados Internacionales

Sistemas constitucionales de ratificacin de los tratados


1.- Competencia exclusiva del Ejecutivo. Origen monrquico
2.- Competencia exclusiva del Legislativo: Turqua (1960), Bulgaria,
Hungra, Rumania y ex Yugoslavia.
3.- Competencia compartida por el Ejecutivo y Legislativo.
Derecho comn de la mayora de los E. Se debe distinguir si el
sistema es parlamentario o presidencial:
Intromisin del Parlamento en todos los tratados: Holanda
Intromisin del Parlamento en algunos tratados: UK
En el sistema presidencial concurre en conjunto con el Legislativo:
EE.UU, participa el Senado solamente.
Tratados Internacionales

La tendencia actual es de lograr compromisos internacionales sin la


formalidad de la ratificacin. Sin embargo, en naciones cuyas
democracias son frgiles, el Parlamento mantiene el control a travs
de la ratificacin.
Se requiere o la ratificacin? Informes Jurdico del MINREL (1977)
Los tratados que no necesitan de aprobacin legislativa, pueden
englobarse en tres grandes categoras: suelen ser simplificados.
a) Tratados pactados en cumplimiento de una ley. (Acuerdo CH-ARG
sobre tributacin).
b) Tratados pactados en cumplimiento de un tratado en vigencia
Tratados pactados en uso de las facultades del Presidente. Ej:
acuerdos comerciales, tratados sobre prstamos int.
Tratados Internacionales

Debilitamiento de la ratificacin en la actualidad


- Son cada vez ms frecuentes los acuerdos simplificados
(tratados informales) que omiten la ratificacin, ya que entran
en vigencia segn lo determinan las partes en el momento de
su firma, o del canje de notas, o en el da posterior a que las
partes sealen.
- En los tratados multilaterales la ratificacin se encuentra en
franca retirada. Ej: art. 4 del Estatuto de la Corte Permanente
de Justicia Internacional, en 1929, asimila el silenci a una
ratificacin tcita. Esto es una excepcin al DIP.
Tratados Internacionales

La Adhesin.
Acto jurdico unilateral por el cual un E llega a ser parte de un
tratado internacional del cual es signatario, mediante una
declaracin de hecha en virtud de una disposicin del tratado
que as lo permite.
Art. 15 CV: El consentimiento de un E en obligarse por un
tratado se manifestar mediante la adhesin: a) cuando as lo
disponga el tratado, b) cuando consta de otro modo que los E
negociadores as lo acordaron, c) cuando todas las partes
hayan convenido con posterioridad que determinado E
manifieste su consentimiento a travs de la adhesin.
Tratados Internacionales

Diferencia entre adhesin, firma y ratificacin.

cules son las principales diferencias?


en qu tema se insertan estos conceptos?
Hay semejanzas?
A tener en cuenta:

ONU 24 de octubre de 1945. Fin de Segunda Guerra Mundial,


en EEUU. Previo: Fracaso de la Sociedad de Naciones creada
en 1919.
51 Estados firman la Carta de Naciones Unidas (26 de junio de
1945). Tratado constitutivo.
En la Carta se crea la Asamblea General de las Naciones
Unidas (Captulo IV), rgano principal de las Naciones Unidas
Asimismo, la Corte Internacional de Justicia ( Captulo XIV)
Comisin de Derecho Internacional (CDI)
Recordar:
1.Capacidad para celebrar tratados solemnes.
2. Etapas:
Negociacin
Firma
Ratificacin
Canje o depsito de las ratificaciones
Registro

Recomendable: Glosario de Naciones Unidas


http://www.un.org/es/treaty/glossary.shtml
Etapas para concluir un tratado internacional solemne

Etapa de Firma.

Art. 11 CV: El consentimiento de un E en obligarse por tratado podr


manifestarse mediante :
La firma
El canje de instrumentos que constituyen un tratado
La ratificacin
La aceptacin
La aprobacin
La adhesin
O en cualquier otra forma que se hubiere convenido.
Etapas para concluir un tratado internacional solemne

La Firma:

Art. 12 CV: El consentimiento de un E en obligarse por un tratado se


manifestar mediante la firma de su representante:
a) cuando el tratado disponga que la firma tendr ese efecto
b) cuando conste de otro modo que los E negociadores han convenido
que la firma tenga ese efecto
c) cuando la intencin de dar ese efecto a la firma se desprende los
plenos poderes de su representante o se haya manifestado en la
negociacin
Etapas para concluir un tratado internacional solemne

Modalidades de la firma:

Rbrica: es la firma abreviada de los plenipotenciarios que colocan


sus iniciales en el tratado. En caso de dudas acerca de la aceptacin
del tratado por el E o incerteza sobre las atribuciones. Constituye un
acto de autenticacin.
Firma ad-referndum: requiere confirmacin para producir sus efectos.
Se confirma la firma, no el tratado.
Firma diferida: se conceda un plazo a los plenipotenciarios para
determinar las intenciones del E
Etapas para concluir un tratado internacional solemne

El canje de instrumentos que constituyen un tratado:

Art. 13 CV. Consentimiento en obligarse por un tratado manifestado


mediante el canje de instrumentos que constituyen un tratado.
Cundo se manifiesta mediante el canje?
a) Cuando los instrumentos dispongan que su canje tendr ese efecto
b) Cuando conste de otro modo que esos E han convenido que el canje
de los instrumentos tenga ese efecto
Etapas para concluir un tratado internacional solemne

La ratificacin, aceptacin o aprobacin:


Previo: Aceptacin y Aprobacin son trminos equivalentes a ratificacin.
CV da el mismo tratamiento.
Art. 14 CV. Consentimiento en obligarse por un tratado manifestado mediante
la ratificacin, la aceptacin o la aprobacin. El consentimiento de un E en
obligarse por un tratado se manifestar mediante la ratificacin:
a) Cuando el tratado disponga que tal consentimiento debe manifestarse
mediante la ratificacin
b) Cuando conste de otro modo que los E negociadores han convenido que se
exija ratificacin
c) Cuando el representante del E haya firmado el tratado a reserva de
ratificacin
d) Cuando la intencin del E de firmar el tratado a reserva de ratificacin se
desprenda de los plenos poderes de su representante o se haya manifestado
durante la negociacin.
Etapas para concluir un tratado internacional solemne

La Adhesin:

Acto jurdico unilateral por el cual un E llega a ser parte de un tratado


internacional del cual es signatario, mediante una declaracin de
hecha en virtud de una disposicin del tratado que as lo permite.
Art. 15 CV: El consentimiento de un E en obligarse por un tratado se
manifestar mediante la adhesin:
a) Cuando as lo disponga el tratado,
b) Cuando consta de otro modo que los E negociadores as lo
acordaron,
c) Cuando todas las partes hayan convenido con posterioridad que
determinado E manifieste su consentimiento a travs de la adhesin.
Etapas para concluir un tratado internacional solemne

La Reserva (Seccin segunda de la CV)

Aspectos relevantes:
Concepto
Formulacin
Oportunidad
Procedimiento
Aceptacin y rechazo la reserva
Efecto jurdico de la reserva y de sus objeciones
Retiro de las reservas y sus objeciones
Practica chilena
La reserva

Concepto
Acto jurdico unilateral mediante el cual un E, al firmar, ratificar
o adherir a un tratado, excluye o modifica alguna de sus
disposiciones o le atribuye un sentido determinado, con el
nimo de limitar las obligaciones que emanan de l.
Art. 2 CV.
No es una declaracin interpretativa
La reserva

Formulacin de la reserva.
Art. 19 CV. Un E podr formular una reserva en el momento
de firmar, ratificar, aceptar o aprobar un tratado o de adherirse
al mismo, a menos:
a) Qua la reserva este prohibida por el tratado
b) Que el tratado disponga que nicamente pueden hacerse
determinadas reservas, entre las cuales no figure la reserva de
que se trate
c) Que, en los casos no previstos en los apartados a) y b) la
reserva sea incompatible con el objeto y el fin del tratado.
La reserva

Oportunidad de la reserva
Se puede formular:

1.- Al momento de la firma del tratado, sea en el mismo tratado,


sea en un instrumento anexo. En este caso, se deber
confirmar la reserva a momento de la ratificacin. Art. 23 CV.
2.- Al momento de la ratificacin. La reserva se formula
tardamente. Motivo: problemas constitucionales.
3.- Al momento de la adhesin. Oportunidad ms inconveniente,
ya que el tratado es definitivo para los otros contratantes. Se
est imponiendo con ello una modificacin unilateral del
tratado a los dems E contratantes.
La reserva

Entonces, la reserva es un derecho de los E, y solo saben tres


excepciones, que seala el art. 19 CV.
a. Qua la reserva este prohibida por el tratado
b. Que el tratado disponga que nicamente pueden hacerse
determinadas reservas, entre las cuales no figure la reserva de
que se trate
c. Que, en los casos no previstos en los apartados a) y b) la
reserva sea incompatible con el objeto y el fin del tratado.
Fallo importante de la CIJ (Plataforma continental del mar).

Puede un E formular reservas a los artculos del tratado que


son declaratorios de principios establecidos en el derecho
internacional?
Qu ocurre con el ius cogens?
La reserva

Procedimiento.
Art. 23 CV.
La reserva, como su aceptacin y objecin que formula otro E
deben constar por:
Escrito
Comunicarse a los dems E (bilateralidad)

La misma exigencia debe seguirse en caso de ser retirada la


reserva y su objecin
La reserva

Aceptacin y rechazo la reserva


En los tratados multilaterales existen dos tendencias:
1. Integridad del tratado: no se aceptan reservas de ninguna
especie o que las admite, previa aceptacin unnime. Esta
visin domina en los tratados multilaterales restringidos, y en
los tratados bilaterales. Art. 20 CV.
2. Universalidad de los tratados: admite la mayor cantidad de
reservas para que abarque ms E
Historia: la tendencia 1 domin en el siglo XIX. Cambi a partir
del tratado de La Haya (1899). La tendencia 2 tiene su origen
en el sistema interamericano-regla panamericana- contenida
en el art. 6 de la Convencin sobre Tratados, La Habana,
1928.
La reserva

En materia de reservas, rige el principio de divisibilidad al


disponerse que la reserva slo afecta la clusula sobre la que
recae; en consecuencia, el eventual rechazo de esa reserva no
impide que el resto del tratado tenga valor entre reservante y
objetante, conocida como regla panamericana
Opinin consultiva de la CIJ (7 votos contra 5)

1.- Un E que ratifica o adhiere con reservas es parte en la


Convencin si algunas partes formulan objeciones?
Si, puede ser considerado parte, aunque algunos E no aceptar su
reserva, si sta es compatible con el objeto y el propsito del
tratado; en caso contrario, no puede ser admitido como parte.
La reserva

2.- En caso afirmativo cul es el efecto de la reserva entre el


E que la formula y a) el que la objeta, por una parte, b) el que la
acepta por otra?
CIJ: Los E que acepten la reserva como compatible con el objeto y
el propsito del tratado pueden considerar que el E que formul
la reserva es partey el tratado rige entre ellos;los E que
objetaron la reserva pueden considerar que dicho E no es parte
en la convencin.
3.- Con referencia a I) cul es el efecto jurdico de una objecin
hecha por a) un signatario que no haya ratificado, b) un E
capacitado para firmar o adherir, pero que an no lo haya
hecho?
La reserva

CIJ: a) La objecin slo tendr efecto cuando el objetante haya


ratificado; b) no tiene efecto jurdico.
La CV recoge plenamente la regla panamericana, recogiendo la
opinin de la CIJ, pero seala algunas limitantes.
SNTESIS: Reglas generales y supletorias en materia de
reservas. Art. 20 prrafo 4 CV.
1. La aceptacin de una reserva convierte en parte al E reservante
2. Regla panamericana: la objecin hecha por un E a una reserva
no impedir que tanto el reservante como el objetante sean
partes, salvo expresa voluntad contraria del E autor de la
objecin.
3. Aceptacin tcita: al transcurrir 12 meses sin que sea objetada
la reserva, se entender aceptada
La reserva

Efecto jurdico de la reserva y de sus objeciones:


Art. 21 CV. Regla de relatividad al establecer que la reserva
slo afecta al vnculo que nace entre el reservante y los E
signatarios, pero no el que existe entre estos ltimos.
Art. 21 contempla dos hiptesis
Retiro de las reservas y sus objeciones:
La reserva puede retirarse en cualquier momento por el E
reservante, lo mismo suceder con las objeciones. Se exige
notificacin de dichos actos para rustan Efectos.
Art. 22 CV.
La reserva

Resumen:
1. Todo E tiene derecho a formular reservas, (las que deben ser
escritas), siempre que sean compatibles con el objeto y
propsito del tratado o que ste no las haya prohibido.
2. Las reservas no requieren aceptacin unnime en los tratados
multilaterales, salvo los restringidos, y ni siquiera aceptacin, si
la reserva est autorizada.
3. Los efectos de una reserva son relativos.
4. La objecin de una reserva no impide al reservante ser parte
del tratado
5. El retiro de una reserva o de su objecin no exigen
consentimiento, pero si notificacin
La reserva

Practica chilena
Chile firm la Convencin de Viena sobre la compraventa
internacional de mercaderas (1980).
Nuestro pas no ratific la Convencin sino hasta diez aos
ms tarde, esto es, el 7 de febrero de 1990 cuando finalmente
efectu el depsito del instrumento de ratificacin ante el
Secretario General de la Organizacin de las Naciones Unidas.
Chile manifest reserva del art. 96.
En el plano interno, la Convencin fue promulgada en virtud
del decreto N 544, publicado en el Diario Oficial el 3 de
octubre de 1990. Desde esa fecha, la Convencin constituye
en Chile ley especial para los contratos internacionales de
compraventa de mercadera
Derecho Internacional Pblico

Etapa de Canje o depsito de ratificaciones.


Parte ViII Depositarios, notificaciones, correcciones y registro
Mecanismo que tiene por efecto poner en conocimiento al otro
u otros Estados partes del hecho de que el tratado ha sido
ratificado o se ha adherido a l.
Por tanto, se trata de formalidades de publicidad del tratado.
El depsito cobra relieve con la institucin de los tratados
multilaterales. Puede ser depositario un Estado o el principal
funcionario administrativo de una OI.( art. 76 y 77 CV).
Funciones de los depositarios.
- Carcter internacional, imparcialidad.
- Custodiar, extender, recibir, informar, registrar.
- Finalmente, en el Derecho interno, para el caso de Chile, el
tratado se promulga mediante DS. Ver www.minrel.cl
Derecho Internacional Pblico

Etapa de registro de un tratado.


Tambin es una formalidad de publicidad (art. 80 CV).
Tiene sus orgenes en el art. 18 del Pacto de la Sociedad de
las Naciones y ha sido recogida por el art. 102 de la Carta de
las UN.
La sancin en caso de omisin de Registro es la imposibilidad
de invocar el tratado ante cualquier rgano de la ONU.
El tratado despus de su entrada en vigor, se transmitirn a la
Secretara de Naciones Unidas para su registro o archivo e
inscripcin, segn sea el caso, y para su publicacin.