LEY 9 DE 1979

DE LA
PROTECCIN DEL
MEDIO AMBIENTE

La Ley 9 de 1979 se ocupa de

reglamentar todo lo atinente a:
* Residuos lquidos
* Residuos slidos
* Disposicin de excretas
* De las emisiones atmosfricas
* Del suministro de agua
aguas superficiales
aguas subterrneas
aguas lluvias
Conduccin de aguas

Ley 9a. de 1979. Continuacin

* Salud ocupacional :
lugares

De las edificaciones destinadas a

de trabajo.
De las condiciones ambientales
De los agentes qumicos y biolgicos
De los agentes fsicos

el

Organizacin de salud ocupacional en

sitio de trabajo.

* De la Seguridad Industrial
Maquinaria, equipos y herramientas
Calderas
presin

recipientes

sometidos

Riesgos elctricos
Hornos y equipos de combustin.
Manejo, transporte y almacenamiento de
materiales.
Elementos de proteccin personal

* Medicina preventiva y saneamiento

bsico.
* Sustancias peligrosas
Plaguicidas
Artculos pirotcnicos
Radiofsica sanitaria
* Saneamiento de edificaciones
Estructura
Muros y techos
Iluminacin y ventilacin
De las basuras
Proteccin

contra

roedores

Establecimientos
carcelarios
*

educativos

* Establecimientos de espectculos
pblicos
* Establecimientos
pblica

de

diversin

* Establecimientos comerciales
* Establecimientos carcelarios

* Establecimientos hospitalarios
El Ministerio de salud reglamentar lo
relacionado con las condiciones sanitarias que
deben
cumplir
las
edificaciones
para
establecimientos hospitalarios y similares, para
garantizar que se proteja la salud de los
trabajadores, de los usuarios y de la
poblacin en general.
El Ministerio de Salud reglamentar la
disposicin final de las basuras en hospitales.

* Los alimentos.
Requisitos de funcionamiento
Elaboracin proceso y expendio
Empaques, envases y envolturas
Rtulos y publicidad
Transporte
De los establecimientos industriales
De los establecimientos comerciales
De los aditivos y residuos

* De las carnes, derivados y afines

Mataderos
Control de calidad
Del sacrificio
Del transporte de carnes
Porcinos
Aves
Derivados de la carne

* De las leches y sus derivados

Enfriamiento de leches
Pasterizadoras de leche
Elaboradoras de productos
lcteos
* De las frutas y hortalizas
* Bebidas enriquecidas
* Alimentos y bebidas dietticas
* Bebidas alcohlicas

DROGAS, MEDICAMENTOS, COSMTICOS Y

SIMILARES
* De los establecimientos farmacuticos
Control
Medicamentos y cosmticos
Rtulos, etiquetas, envases y
empaques
Publicidad
Almacenamiento y transporte
Medicamentos y drogas de
control.

VIGILANCIA Y CONTROL EPIDEMIOLGICO

* Diagnstico, Pronstico, prevencin y control
de
enfermedades transmisibles y no
transmisibles.
DESASTRES:
* Anlisis de vulnerabilidad
* Operaciones de emergencia
* Planes de contingencia
* Entrenamiento y capacitacin
* Alarmas
* Autoridades y personal de socorro
* Control de las ayudas

DEFUNCIONES, TRASLADO DE
CADAVERES, INHUMACIN Y
EXHUMACIN
TRANSPLANTE
CONTROL DE ESPECMENES
* Certificado de Defuncin
* Certificado de muerte fetal
* Autopsias
* Traslado de cadveres
* Cementerios

ARTICULOS DE USO DOMESTICO

* Desodorantes ambientales
* Propulsores
* Pegantes y adhesivos
* Fsforos y cerillas
* Artculos electrodomsticos
* tiles escolares
* Juguetes y muebles

TITULO XI
VIGILANCIA Y CONTROL
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 564: Corresponde al Estado como
regulador de la vida la comprobacin del
cumplimiento de las disposiciones de salud,
dictar las disposiciones necesarias para
asegurar una adecuada situacin de higiene y
seguridad en todas las actividades as como
vigilar el cumplimiento a travs de las
autoridades de salud

ARTICULO 565:
Corresponde al Ministerio de Salud
(Ministerio de Proteccin Social) la
oficializacin
de
normas
tcnicas
colombianas para todos los productos que
cubre la ley. Para este efecto podr
solicitar concepto del Consejo Nacional de
Normas y Calidades o de personas
naturales o jurdicas versadas en la
materia.

MEDIDAS SE SEGURIDAD
ARTICULO 576. Podrn aplicarse como
medidas de seguridad encaminadas a
proteger la salud pblica:
* Clausura temporal, que podr ser total o
parcial
* La suspensin total o parcial de trabajos o
de servicios
* El decomiso de objetos y productos
* La destruccin o
artculos o productos.

desnaturalizacin

de

* La congelacin o suspensin temporal de la

venta o empleo de productos mientras se
toma una decisin definitiva.

SANCIONES
Teniendo en cuenta la gravedad del hecho mediante
resolucin motivada, si se dan violaciones a las
disposiciones de esta ley, la entidad encargada de
hacerlas cumplir podr, respetando el debido proceso
aplicar las siguientes sanciones:

ARTICULO 577.
* Amonestacin escrita
* Multas sucesivas basadas en salario diarios mnimos
* Decomiso de productos
* Suspensin o cancelacin de registro o de licencia.
* Cierre temporal o definitivo del establecimiento,
edificacin o servicio respectivo.

ARTICULO 580.

Las sanciones administrativas

impuestas por las autoridades sanitarias, no eximen de
responsabilidad civil o penal a que haya lugar por las
violaciones de los preceptos de la ley.

MEDIDAS PREVENTIVAS SANITARIAS

ARTICULO 591.
* Captura y observacin de animales sospechosos de
enfermedades transmisibles.
* Vacunacin de personas y animales
* Control de insectos o fauna nociva.
* Retencin o custodia de objetos
* Desocupacin o desalojamientos de construcciones o
vivienda.

DEBERES Y DERECHOS RELATIVOS A LA

SALUD
ARTICULO 594: La salud es un bien de inters
pblico.

ARTICULO 595: Todo habitante tiene derecho a las

prestaciones de salud, en la forma que las leyes y las
reglamentaciones especiales determinen y el deber de
proveer a la conservacin de la salud y de concurrir al
mantenimiento de la salud de la comunidad.

ARTICULO 596: Todo habitante tiene derecho a vivir

en un ambiente sano en la forma en que las leyes y los
reglamentos especiales determine y el deber de proteger
y mejorar el ambiente que lo rodea.

LEY 10 DE 1990
ORGANIZACIN DEL SISTEMA NACIONAL DE SALUD
Las principales reformas son:
* Se reorganiza el sistema nacional de salud,
descentralizando la administracin de los servicios de
salud colocndolos en manos de los alcaldes y los
gobernadores.
* Se establecen juntas directivas para cada puesto,
centro de salud y hospital con participaciones de la
comunidad usuaria.
* Se refinancia ampliamente el sector salud con dineros
del
presupuesto nacional girados a municipios y
departamentos.

ORGANIZACIN DEL SISTEMA NACIONAL DE

SALUD
Las principales reformas son:
* Se establece la carrera administrativa para 40.000
empleados oficiales de la salud.( ley 443 de 1.998)
* Se declara los servicios de salud como un servicio
pblico de obligatoria prestacin, por parte del estado e
intervenidos por ste en los controles tcnicos.
* La atencin de urgencias se establece como obligatoria
para todas las clnicas y hospitales pblicos o privados,
independientemente de la situacin econmica del
usuario y la atencin bsica gratuita.

DECLARATORIA DE SALUD COMO

SERVICIO PUBLICO

Todos los servicios de salud estn

controlados por el estado en su calidad,
garanta y acceso, ya sean prestados
por hospitales pblicos y privados

PRINCIPIOS BSICOS (LEY 10/90)

* Universalidad
* Participacin ciudadana
* Participacin comunitaria
* Subsidiaridad
* Complementariedad
* Integracin funcional

CONSTITUCIN DE 1991
ARTICULO 48.
Derecho a la Seguridad social.
La
seguridad social es un servicio pblico de carcter
obligatorio que se prestar bajo la direccin, coordinacin
y control del Estado,, con sujecin a los principios de
eficiencia, universalidad y solidaridad, en los trminos que
establezca la ley.
Se garantiza a todos los habitantes
irrenunciable a la seguridad social.

el

derecho

El Estado, con la participacin de los particulares ampliar

progresivamente la cobertura de la seguridad social que
comprender la prestacin de servicios que determine la
ley. La seguridad social podr ser prestada por entidades
pblicas o privadas...

ARTICULO 49. Servicio de salud y saneamiento

ambiental. La atencin de la salud y el saneamiento
ambiental son servicios pblicos a cargo del Estado. Se
garantiza a todas las personas el acceso a servicios de
promocin, proteccin y recuperacin de la salud.
Corresponde al Estado organizar, dirigir y reglamentar la
prestacin de los servicios de salud a los habitantes y de
saneamiento ambiental conforme a los principios de
eficiencia, universalidad y solidaridad.
Tambin,
establecer la poltica para la prestacin de los servicios
de salud, por entidades privada y ejercer la vigilancia y
control. As mismo establecer las competencia de la
Nacin, las entidades territoriales y los particulares y
determinar los aportes a su cargo en los trminos y
condiciones de la ley.

ARTICULO 49.
Los servicios de salud se organizan en forma
descentralizada por ni veles de atencin y
con participacin de la comunidad.
La ley sealar los trminos en los cuales la
atencin bsica para todos los habitantes
ser gratuita y obligatoria.
Toda persona tiene el deber de procurar el
cuidado integral de su salud y de su
comunidad.

LEY 100/93
SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL
INTEGRAL
ARTICULO

1.

Sistema de Seguridad Social

Integral, tiene como objeto garantizar los derechos
irrenunciables de la persona y la comunidad para
obtener la calidad de vida acorde con la dignidad
humana,
mediante
la
proteccin
de
las
contingencias que lo afecten. El sistema
comprende las obligaciones del Estado y la
sociedad, las instituciones y los recursos
destinados a garantizar la cobertura delas
prestaciones de carcter econmico, de salud y
servicios complementarios, materia de esta ley, u
otras que se incorporen normativamente en el

PRINCIPIOS DE LA LEY 100/93

* Eficiencia: Es la mejor utilizacin social y
econmica de los recursos administrativos,
tcnicos y financieros disponibles para que
los beneficios a que da derecho a la
seguridad social, sean prestados de
manera adecuada, oportuna y suficiente.
* Universalidad: Es la proteccin para
todas
las
personas
sin
ninguna
discriminacin, en todas las etapas de la
vida.

* Solidaridad: Es la prctica de la mutua ayuda

entre las personas, las generaciones, los sectores
econmicos, las regiones y las comunidades bajo el
principio del mas fuerte hacia el mas dbil.
Es deber del Estado garantizar la solidaridad en el
sistema
de
seguridad
social
mediante
la
participacin, control y direccin del mismo.
Los recursos, provenientes del erario pblico en el
sistema de Seguridad se aplicarn siempre a los
grupos de poblacin ms vulnerables.

* Integralidad: Es la cobertura de todas las

contingencias que afectan la salud, la capacidad
econmica y en general las condiciones de vida de
toda la poblacin. Para este efecto cada quien
contribuir segn su capacidad y recibir lo
necesario
para
atender
sus
contingencias
amparadas por esta ley.

* Unidad: Es la articulacin de polticas,

instituciones, regmenes, procedimientos
prestaciones para alcanzar los fines de
seguridad social.

y
la

* Participacin: Es la intervencin de la
comunidad a travs de los beneficiarios de la
seguridad social en la organizacin, control,
gestin y fiscalizacin de las instituciones y del
sistema en su conjunto.
Pargrafo. La seguridad social se desarrollar en
forma progresiva, con objeto de amparar a la
poblacin y la calidad de vida.

CODIGO PENAL (LEY 599/2000)

DELITOS CONTRA LA SALUD PBLICA
VIOLACIN DE MEDIDAS SANITARIAS.
ARTICULO 368. El que viole medida sanitaria
adoptada por autoridad competente para
impedir la introduccin o propagacin de
epidemia incurrir en prisin de 1 a 3 aos.
PROPAGACIN DE EPIDEMIA.
ARTICULO 369. El que propague epidemia
incurrir en prisin de 1 a 5 aos.

Propagacin de VIH y Hepatitis

ARTICULO 370.
El que despus de haber sido informado de
estar afectado por el virus del VIH o de
hepatitis B, realice prcticas mediante las
cuales pueda contaminar a otra persona, o
done sangre, semen u rganos en general,
componentes anatmicos, incurre en prisin de
3 a 8 aos.

CONTAMINACIN DE AGUAS
ARTICULO 371. El que envenene, contamine
o de modo peligroso para la salud, altere agua
destinada al uso o consumo humano, incurre
en prisin de 1 a 5 aos.
La pena ser de 1 a 3 aos si estuviese
destinado al servicio de la agricultura o
consumo de animales.
Las pena se aumentar cuando la conducta se
realice con fines terroristas.

CORRUPCION DE ALIMENTOS, PRODUCTOS

MEDICOS Y MATERIAL PROFILACTICO.
ARTICULO 372. El que envenene, contamine,
altere producto o sustancia alimenticia,
mdica, o material profilctico, medicamentos
o productos farmacuticos, bebidas alcohlicas
o productos de aseo de aplicacin personal, los
comercialice, distribuya o suministre incurrir
en prisin de 2 a 8 aos y multas de 100 a
1000 salarios mnimos legales mensuales y la
inhabilitacin para el ejercicio de la profesin,
arte oficio o industria por el mismo trmino de
privacin de la libertad.

POLITICA NACIONAL DE
PRESTACIN DE SERVICIOS DE
SALUD
En esencia se busca lograr que la informacin
sobre la calidad se convierta en un bien
pblico, que permita orientar las decisiones
de los agentes en el sistema, modernizar las
formas de operacin de los prestadores
pblicos, consolidar las redes de servicios de
salud para optimizar recursos, mejorar el
acceso y desarrollar un sistema de incentivos
para los prestadores de salud.

EJES DE LA POLITICA EN LA
PRESTACIN DE SERVICIOS DE
SALUD
* Accesibilidad: Entendida como la condicin que
relaciona la poblacin que necesita servicios de salud
con el sistema de prestacin de servicios.
* Calidad:
Se entiende como la provisin de
servicios, accesibles, equitativos, con un nivel
profesional ptimo, que tiene en cuenta los recursos
disponibles y logra la adhesin y satisfaccin del
usuario.
Tiene dos principios rectores, el
mejoramiento continuo de la calidad y la atencin
centrada en el usuario.
* Eficiencia: Se refiere a la obtencin de los mayores
y mejores resultados empleando la menor cantidad

DECRETO 1011 DE 2006

Por el cual se establece el sistema obligatorio de
garanta de calidad de la atencin de salud del
sistema general de seguridad social en salud.

ARTICULO 1. CAMPO DE APLICACIN. Las

disposiciones del presente Decreto se aplicarn a los
prestadores de servicio de salud, a las EPS, a las
ARS, a las Entidades Adaptadas, empresas de
medicina
prepagada,
a
las
Entidades
Departamentales, Distritales y Municipales de Salud.
Se exceptan las instituciones pertenecientes a las
Fuerzas Militares y
Polica Nacional, las cuales
podrn acogerse de manera voluntaria a SOGCS,
cuando quieran ofrecer la prestacin del servicio a
Empresas Administradoras de Planes de Beneficios
(EAPB), IPS o Entidades Territoriales.

DEFINICIONES:
ATENCIN EN SALUD:
Se define como el
conjunto de servicios que se prestan al usuario en
el
marco
de
los
procesos
propios
de
aseguramiento
as
como
las
actividades,
procedimientos e intervenciones asistenciales en
la parte de promocin y prevencin, diagnstico,
tratamiento y rehabilitacin que se presta a toda
la poblacin.
AUDITORIA PARA EL MEJORAMIENTO DE LA
CALIDAD DE LA ATENCIN DE SALUD. Es el
mecanismo sistemtico y continuo de evaluacin y
mejoramiento de la calidad observada respecto de
la calidad esperada de la atencin de salud que
reciben los usuarios.

CONDICIONES
DE
CAPACIDAD
TECNOLGICA Y CIENTFICA.
Son los
requisitos bsicos de apertura y de procesos que
deben cumplir los prestadores de servicios de
salud, por cada uno de los servicios que prestan
y que se consideren suficientes y necesarios
para reducir los principales riesgos que
amenazan la vida o la salud de los usuarios en
el marco de la prestacin de servicios de salud.
EMPRESAS ADMINISTRADORAS DE PLANES
DE BENEFICIOS. (EAPB). Se consideran como
tales las Entidades Promotoras de Salud del
Rgimen
Contributivo
y
subsidiado
(Administradoras del Rgimen Subsidiado,
entidades adaptadas y empresas de medicina

PRESTADORAS DE SERVICIO DE SALUD.

Se consideran las Instituciones Prestadoras de
Servicios
de
Salud,
los
profesionales
independientes de salud y los servicios de
transporte especial de pacientes.
PROFESIONAL
INDEPENDIENTE:
Toda
persona natural egresada de un programa de
educacin superior, de ciencias de la salud,
de conformidad con la ley 30 de 1992, con
facultades para actuar de manera autnoma
en la prestacin del servicio de salud, para lo
cual podr contar con personal de apoyo de
los niveles de formacin tcnico o auxiliar.
SOGCS. Es el conjunto de instituciones,
normas, requisitos, mecanismos y procesos
deliberados y sistemticos que desarrolla el
sector salud para generar, mantener y

UNIDAD SECTORIAL DE NORMALIZACION

EN SALUD. Es una instancia tcnica para la
investigacin, definicin, anlisis y concertacin
de normas tcnicas y estndares de calidad de
la atencin de salud, autorizada por el
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.
Los estndares de calidad propuestos por esta
Unidad se consideraran recomendaciones
tcnicas de voluntaria aplicacin por los actores
del Sistema Obligatorio de Garanta de la
Calidad de la Atencin de Salud del Sistema
General de Seguridad Social en Salud, los
cuales podrn ser adoptados mediante acto
administrativo por el Ministerio de Proteccin
social en cuyo caso tendrn el grado de
obligatoriedad que ste defina.

CARACTERISTICAS DEL SOGCS

* Accesibilidad
* Oportunidad
* Seguridad
* Pertinencia
* Continuidad

COMPONENTES DEL SOGCS.

1. Sistema nico de Habilitacin.
2. Auditora para el mejoramiento de la
calidad de la atencin de salud
3. Sistema nico de Acreditacin
4. Sistema de informacin para la calidad

ENTIDADES RESPONSABLES DEL

FUNCIONAMIENTO DEL SOGCS
1. Ministerio de Proteccin Social.
* Desarrollar las normas de calidad
* Velar por la actualizacin
* Presta asistencia tcnica al Sistema
* Emitir conceptos tcnicos.

2. Superintendencia Nacional de Salud

* Ejercer las funciones de vigilancia,
inspeccin y control y aplicar las sanciones en
el mbito de su competencia.
3. Entidades Departamentales y
Distritales de Salud
* Cumplir y hacer cumplir la reglamentacin
que expida el Ministerio de la Proteccin
Social.
* Divulgar las disposiciones contenidas en la
norma.
* Brindar asistencia a los prestadores de salud.
* Velar por el cabal cumplimiento de las

4. Entidades Municipales de Salud.

* Brindar asistencia tcnica para
implementar la auditoria para el
mejoramiento de la calidad de la
atencin de salud en los prestadores de
servicio de salud de su jurisdiccin.

SISTEMA NICO DE HABILITACIN

Es el conjunto de normas, requisitos y
procedimientos,
mediante
los
cuales
se
establece, registra, verifica y controla el
cumplimiento de las condiciones bsicas de
capacidad tecnolgica y cientfica, de suficiencia
patrimonial y financiera y de capacidad tcnico
administrativa, indispensables para la entrada y
permanencia en el sistema, los cuales buscan dar
seguridad a los usuarios frente a los potenciales
riesgos asociados a la prestacin de servicios, y
son de obligatorio cumplimiento por parte de los
Prestadores de Servicios de Salud y las EAPB.

HABILITACIN DE PRESTADORES DE
SERVICIOS DE SALUD.
1. Condiciones de capacidad tecnolgica y
cientfica.
Sern los estndares de habilitacin.
* Recurso Humano
* Infraestructura, instalaciones fsicas y mantenimiento.
* Dotacin y su mantenimiento
* Medicamentos, dispositivos mdicos y su gestin.
* Procesos prioritarios asistenciales
* Historia Clnica y registros clnicos
* Interdependencia de servicios
* Referencia de pacientes
* Seguimiento a riesgos

ESTNDARES
Se pretende con la implementacin de ellos
que se reduzcan los principales riesgos que
amenazan la vida o la salud de los usuarios, en
el marco de prestacin de servicios de salud.

2. Condiciones de suficiencia patrimonial

y financiera
Es el cumplimiento de las condiciones que
posibilitan la estabilidad financiera de las
instituciones prestadoras del servicio de salud
a:
* Mediano plazo
* Competitividad dentro del rea de influencia
* Liquidez
* Cumplimiento de obligaciones de corto
plazo.

3. Condiciones de capacidad tcnico

administrativos
* Cumplimiento de requisitos legales con
respecto a la existencia y representacin legal
de acuerdo con la naturaleza jurdica.
*
El cumplimiento de los requisitos
administrativos y financieros que permitan
demostrar que la institucin prestadora de
servicios de salud cuenta con un sistema
contable para generar estados financieros de
acuerdo con normas contables vigentes.

REGISTRO ESPECIAL DE PRESTADORES

Dndole cumplimiento al artculo 56 de la
ley
715
de
2001,
las
entidades
Departamentales realizarn el proceso de
inscripcin.
* Formulario, a travs del formulario se
declarar
el
cumplimiento
de
las
condiciones para la habilitacin.

PASOS:
* Autoevaluacin de las condiciones exigidas
para la habilitacin.
Los prestadores se
abstendrn de prestar el servicio hasta tanto no
realicen los ajustes necesarios y cumplir los
requisitos.
* Registro, el prestador de servicios radica el
formulario de inscripcin y los soportes ante la
entidad departamental para quedar incorporado
en el registro de prestadores.

Vigencia de inscripcin
Tendr un trmino de vigencia de 4 aos.
OBLIGACIONES DE LOS PRESTADORES DE
S.S.
* Son responsables por veracidad de la
informacin.
* Obligados a mantener las condiciones
declaradas.
* Permitir el ingreso de la autoridad
competente para la verificacin.
* Renovar la inscripcin.

* Equipos de verificacin
Las entidades departamentales deben contar
con un equipo humano de carcter
interdisciplinarios,
responsables
de
la
administracin del registro especial, de
prestadores de S.S, la verificacin de las
condiciones de habilitacin.
Todos los verificadores debern recibir
previamente
la
capacitacin
y
el
entrenamiento tcnicos necesario por parte
del Ministerio de P.S. o de las entidades
departamentales y Distritales de salud en
convenio con alguna entidad educativa, la
cual ser la responsable de garantizar la
calidad de dicho entrenamiento.

Visitas:
La entidades Departamentales o Distritales
debern:
* Elaborar y ejecutar un plan de visitas.
* Elaborar actas respectivas y los soportes
documentarios necesarios.
* Las visitas pueden ser realizadas mediante
contratacin externa acompaadas por un
funcionario capacitado.
* Las autoridades territoriales debern realizar
por lo menos una visita de verificacin durante
los 4 aos de vigencia de registro.

Certificado de cumplimiento.
La entidad Departamental una vez efectuada
la verificacin del cumplimiento de las
condiciones de habilitacin, enviar en un
plazo de 15 das hbiles un certificado de
cumplimiento
de
condiciones
de
habilitacin donde le informa que hay
conformidad de sus condiciones con el proceso
de verificacin.
NO se podr negar la certificacin exigiendo
normas distintas a las necesarias en el proceso
de habilitacin.

Revocatoria de la habilitacin.
La entidad departamental podr revocar
la habilitacin obtenida mediante la
inscripcin en el registro especial de
prestadores de SS, cuando se incumpla
cualquiera
de
las
condiciones
o
requisitos
previstos
para
su
Otorgamiento, respetando el debido
proceso.

Informacin a los usuarios.

En un lugar pblico se fijarn el distintivo
mediante el cual se identifique los servicios
que se ofrecen se encuentran habilitados,
adems el certificado de habilitacin una vez
se hay a expedido.
Responsabilidades para contratar.
El contratante verificar que el prestador est
inscrito en el registro especial de prestadores
de S.S., para tal efecto, la entidad
departamental suministrar la informacin.

HABILITACIN DE LAS EMPRESAS

ADMINSITRADORAS DE PLANES DE
BENEFICIOS EAPB
* Capacidad tecnolgica y cientfica
* Suficiencia patrimonial y financiera
* Capacidad tcnico administrativa.
Habilitadas por la Superintendencia Nacional
de Salud.
La vigencia de su habilitacin ser a trmino
indefinido.
La Superintendencia Nacional de Salud podr
revocar la habilitacin e impondr las
sanciones previo el debido proceso.

AUDITORIA PARA EL MEJORAMIENTO DE LA

CALIDAD DE LA ATENCION DE SALUD
(PAMEC)
Los programas de auditoria deben ser concordantes con
los estndares de acreditacin.
Es obligatorio en todas las entidades que prestas
servicios de salud.
El PAMEC implica:
* La realizacin de actividades de evaluacin,
seguimiento y mejoramiento de procesos.
* La comparacin entre la calidad observada y la calidad
esperada, la cual debe estar previamente definidas
mediante guas, normas tcnicas cientficas y
administrativas.
* Adopcin por parte de las instituciones de las medidas

NIVELES DEL PAMEC

* Autocontrol
* Auditora interna
* Auditora externa
TIPOS DE ACCIONES
* Acciones preventivas
* Acciones de seguimiento
* Acciones coyunturales
Con todo ello se pretende evitar los eventos
adversos

ENFASIS DE AUDITORIA SEGN LA

ENTIDAD
* EAPB.
* Instituciones prestadoras de SS.
* Entidades Departamentales, Distritales
Municipales de salud.

RESPONSABILIDAD EN EL EJERCICIO DE LA
AUDITORIA.
La auditora para el mejoramiento de la calidad
debe ejercerse tomando como primera
consideracin la salud y la integridad del
usuario, el auditor no puede poner en
riesgo con su decisin la vida o la
integridad del paciente.

SISTEMA DE ACREDITACIN.
Es el conjunto de entidades estndares,
actividades de apoyo y procedimiento de
autoevaluacin, mejoramiento y evaluacin
externa tendientes a demostrar niveles
superiores de calidad a las instituciones
que voluntariamente decidan acogerse a
este proceso.
Es necesario primero tener la certificacin
de condiciones de habilitacin.

PRINCIPIOS DEL SISTEMA DE

ACREDITACIN
* Confidencialidad
* Eficiencia
* Gradualidad
Entidad acreditadora Icontec. Quien ser la
responsable de conferir o negar la
acreditacin.

SISTEMA DE INFORMACIN PARA LA

CALIDAD
El Ministerio de PS. Disear e implementar
este sistema con el objeto de estimular la
competencia por calidad entre los agentes
del sector.
Que permita orientar a los usuarios.
* En las caractersticas del sistema
* En el ejercicio de sus derechos y deberes
* En los niveles de calidad de los prestadores

OBJETIVOS DEL SISTEMA PARA LA

CALIDAD
* Monitorear. Hacer seguimiento a la calidad
de los servicios.
* Orientar. Contribuir al comportamiento de la
poblacin, con base en la informacin de la
calidad.
* Referenciar. Contribuir a la referenciacin
competitiva entre los prestadores del servicio.
* Estimular. Propende por apoyar e incentivar
la gestin basada en la calidad.

PRINCIPIOS DEL SISTEMA DE

INFORMACIN PARA LA CALIDAD
* Gradualidad
* Sencillez
* Focalizacin
* Validez y confiabilidad
* Participacin
* Eficiencia
El Ministerio de PS, establecer los
indicadores de calidad que sern de
obligatorio reporte por parte de las
instituciones prestadoras de salud.

ACTITUD DEL VERIFICADOR

* Declararse inhabilitado
* Se amable y respetuoso
* No genere o acceda a enfrentamientos
* Adopte una posicin de apoyo
* No hacer comentarios ni actitudes despectivas
* No comente si cumple o no cumple con los
requisitos
* Debe mantener la reserva
* No solicitar copias de documentos
* No registre hallazgos no verificados
* Tener buena presentacin personal
* Respetar las normas de acceso a la institucin.

INSPECCIN, VIGILANCIA Y CONTROL

Ser responsabilidad de las Direcciones
Departamentales y Distritales de salud, la
cual se ejerce mediante visitas. Corresponde
a la Superintendencia Nacional de Salud,
Vigilar a las entidades territoriales de salud
para que ejerzan sus funciones.
Corresponde
a
las
Entidades
Departamentales, adelantar las acciones de
vigilancia e inspeccin sobre el desarrollo del
PAMEC; estas visitas podrn ser simultneas
con las visitas de habilitacin.

MEDIDAS DE SEGURIDAD Y SANCIONES

El incumplimiento de lo establecido en este
Decreto podr generar la aplicacin de las
medidas sanitarias de seguridad previstas en
las normas con base en el tipo de servicio, el
hecho que origine el incumplimiento y las
disposiciones contenidas en este Decreto y la
incidencia sobre la salud individual y
colectiva.
SANCIONES
Las
entidades
territoriales
de
salud
adelantarn los procesos y aplicarn las
sanciones de acuerdo con el artculo 577 de
la Ley 9 de 1979.