DIAGNSTICO PARTICIPATIVO

ETAPA FUNDAMENTAL PARA EL DESARROLLO DE

LOS PROYECTOS DEL SERVICIO SOCIAL
COMUNITARIO DEL ESTUDIANTE DE EDUCACIN
SUPERIOR

Marzo, 2011.

Facilitado por:
por
MSc. Sheila Galndez
E-mail:
sgalindez_unesr@yahoo.com

Diagnstico
Participativo
Monitoreo y
Evaluacin
Ejecucin

Diseo

Qu es el Diagnstico
Participativo?
El
diagnstico
participativo,
llamado
tambin
diagnstico comunitario, es un instrumento empleado
por las comunidades para edificar en colectivo el
conocimiento sobre su realidad, en el que se reconocen
los problemas que las afectan, los recursos con los que
cuenta y las potencialidades propias de la localidad que
puedan ser aprovechadas en beneficio de todos. Permite
identificar, ordenar y jerarquizar los problemas
comunitarios y, por ello, permite que la gente llegue
mejor preparada a la formulacin del presupuesto
participativo.
Es un proceso que permite identificar los problemas que

Porqu y Para Qu Realizar

Diagnsticos Participativos?
Para identificar, explicar y jerarquizar los principales
problemas que afectan a la poblacin de una comunidad,
partiendo de la opinin de los actores que la integran, y
apoyndose en tcnicas e instrumentos que garanticen la
confiabilidad de la informacin, con el fin de emprender
acciones dirigidas a la bsqueda de soluciones que
contribuyan con el bienestar de la poblacin.
Mientras la comunidad produce y analiza el diagnstico va
comprendiendo mejor su situacin, ya que identifica los
problemas y obstculos que impiden su desarrollo, y le
proporciona los elementos para establecer las prioridades y
planificar en colectivo actividades que les permitan mejorar
su situacin actual.

Porqu y Para Qu Realizar

Diagnsticos Participativos?
Porque los planes de accin y las soluciones suelen ser
ms apropiados y eficaces cuando se basan en un anlisis
de los problemas hecho por las personas afectadas.
Para elaborar un plan nico de trabajo dirigido a la
solucin de los problemas comunitarios.
Para destinar el uso de los recursos propios de las
comunidades en la solucin de los problemas sociales
prioritarios que las afecten.
Para facilitar espacios concretos de organizacin
participacin de diferentes grupos comunitarios.

Para promover la participacin ciudadana y contribuir con

Valor Educativo del Diagnstico

Participativo
Permite apropiarnos de experiencias de aprendizaje
y fortalecer la formacin tica y ciudadana a travs
de:
La adquisicin de metodologas para la investigacin
social y el anlisis de la realidad.
La construccin colectiva de la realidad, orientada
con objetivos comunes, esfuerzos y responsabilidades
compartidas.
El contacto directo con las necesidades y problemas
que inciden en el desarrollo de las comunidades.

Pasos Para Realizar

Diagnsticos Participativos
Fase de Preparacin
(Planificacin del
Diagnstico)
Fase de Ejecucin

Fase de Sistematizacin
y Anlisis

Pasos para Realizar

Diagnsticos
Fase de Preparacin Participativos Fase de Sistematizacin
Fase de Ejecucin
Planificacin del DP
y Anlisis
Fijar el objetivo del
diagnstico.
Seleccionar y preparar al
equipo de trabajo.
Identificar a los participantes
potenciales.
Establecer las necesidades
de informacin y los
materiales de apoyo.
Seleccionar y disear las
herramientas del diagnstico
(tcnicas e instrumentos).
Disear el plan de
diagnstico.

Introduccin y presentacin a la
comunidad.

Sistematizacin de la

Aplicacin de las herramientas

participativas para recoger las
informaciones:
-Informacin Primaria: la
realidad concreta y las personas
que en ellas viven.
-Informacin Secundaria:
documentos, antecedentes
previos, personas externas al
problema.
Identificar problemas y
limitaciones del proceso de
recoleccin para hacer ajustes.
Captura de los datos
recolectados.

Anlisis e interpretacin

informacin recolectada.
de la informacin.

Socializacin de la
informacin.

Establecimiento de
prioridades.

Toma de decisiones para

dar paso a la formulacin
del proyecto

Planificacin del
Diagnstico

Lo que vamos a hacer

QU

Tcnicas y procedimientos

CMO

Fuentes de informacin
Responsables del trabajo
Recursos que necesitamos
QU

DNDE
QUINES
CON

Ejecucin del Diagnstico:

Aplicacin de Herramientas
Participativas
Marco de Referencia
Los procedimientos utilizados como herramientas
para la recoleccin de la informacin en los
diagnsticos participativos son propios de la
metodologa cualitativa o investigacin social, la cual
se caracteriza por su carcter fenomenolgico y
naturalista, orientada hacia el descubrimiento, la
exploracin, la descripcin y la induccin, con nfasis
en el estudio de contextos particulares. Dentro de
sus objetivos est la comprensin-interpretativa de la
realidad desde el punto de vista de los actores o
sujetos de estudio.

Caractersticas de las
Participativas
Se Herramientas
adaptan mejor a un enfoque
interdisciplinario (es decir,

desde
diferentes
puntos
de
vista
tcnicos,
juntando
investigadores, extensionistas y planificadores con los miembros
de la comunidad).
Se aprende con y de la gente, enfocando los conocimientos, las
prcticas y las experiencias locales. El objetivo es promover la
participacin sin manipular la informacin, teniendo como base el
respeto y el dilogo.
Las herramientas participativas proveen informacin cualitativa,
sin embargo, tambin ofrecen informacin cuantitativa en forma
confiable y comprobable.
Los mtodos permiten y necesitan la "triangulacin" de fuentes,
es decir, la verificacin de resultados a partir de varias fuentes
de informacin, varios mtodos y varios participantes.
Estos mtodos no eliminan la necesidad de revisar la
informacin disponible, previo a cualquier accin de campo, ni de
llevar a cabo estudios mas profundos, pero permiten determinar
con mayor precisin y certeza donde se necesitan dichos
estudios.

La Seleccin de las
Herramientas
Participativas
Las herramientas
deben adecuarse a:
Los OBJETIVOS.
Los SUJETOS A LOS QUE SE DIRIGE.
REALIDAD DEL CONTEXTO.

 Presentarnos: antes de iniciar, decir quines

somos y qu venimos a hacer.
Respetar el conocimiento de la persona,
aunque no lo compartamos.
Escuchar activamente: no interrumpir con
brusquedad, parafrasear si hay dudas.
Ser flexibles en nuestra eleccin de preguntas o
de actividades programadas, adaptndonos a los
tiempos y formas locales.
Retroalimentar:
devolver
la
obtenida y los materiales generados.

informacin

Tipos de Herramientas
1. Tcnicas deParticipativas
Observacin, Dilogo y
Dinmicas de

Grupo:

Observacin directa.
Entrevistas y Encuestas Comunitarias.
Grupos de Trabajo.
Lluvia de ideas.
Reuniones con la comunidad.
2. Matriz FODA.
3. rbol de Problemas.
4. Visualizaciones.

Permite obtener informacin

de
fuentes
primarias,
directamente de la realidad.
Esta informacin se usa
luego
en
tcnicas
de
visualizacin o anlisis de
informacin.
Como
instrumentos
pueden
utilizarse:
guas
de
observacin,
diarios
de
campo,
registros
descriptivos,
listas
de
cotejos,
cmaras

Aspectos a Observar
Hay presencia de animales o insectos en los
almacenes de alimentos?
Se encuentran limpios los estantes en donde estn
ubicados los alimentos?
Existen alimentos en contacto con el suelo y las
paredes?
Existe un buen lavamanos dentro del almacn de
alimentos?
Se sobrepasa la capacidad de almacenamiento en las
instalaciones?
Existen condiciones sanitarias para el personal que
labora dentro del almacn de alimentos?
Son de fcil limpieza las paredes del almacn de
alimentos?

SI

NO

Entrevistas
A
partir
de
la
elaboracin
de
un
cuestionario
estructurado
(Cuantitativo) o una lista
o gua de preguntas no
estructuradas
(Cualitativo).
En este
ltimo
caso,
se
establece una CHARLA
informal
con
las
personas que hemos

Encuesta
La encuesta Comunitaria
es una forma de hacer investigacin
participativa
y
puede
ser
una
excelente
herramienta para documentar lo que est
sucediendo en la comunidad, ayuda a entender
mejor a sus miembros y a nosotros mismos sobre lo
que est pasando.
Las preguntas de la encuesta
comunitaria
deben
estar
basadas
en
las
propias
experiencias de los miembros
de la comunidad. Una encuesta
es de mucha ayuda para
averiguar
qu
problemas
identifica la comunidad como

Formacin de Grupos de
Trabajo (Grupos Enfocados)
Permite organizar personas de la comunidad con intereses/condiciones
comunes, para desarrollar un tema especifico dentro de los
problemas/alternativas identificados por la comunidad. Si el nmero
elevado de participantes no permite tratar con profundidad todos los
temas que se presentan:
La asistencia se divide entre diferentes grupos porque tienen visiones
y relaciones muy distintas con los problemas analizados, y no se quiere
perder estos puntos de vista especficos (por ejemplo: hombres y
jvenes,personas
entre otras diferencias).
mujeres,
Existen
particularmente
informadas y/o interesadas por un tema
particular sobre el cual el resto de la
asamblea no puede o no quiere concentrarse.
La participacin en los grupos enfocados
debera ser voluntaria siempre cuando sea
posible, al menos que la asamblea decida lo
contrario.

Lluvia de Ideas
Permite obtener informacin pertinente, en forma
rpida, trabajando en asamblea, o con un grupo
reducido de gente directamente involucrada en la
problemtica estudiada (grupo enfocado). A
diferencia de la entrevista, los temas son ms
abiertos y se busca recolectar todas las ideas y
percepciones de la gente.
Algunos
de aplicacin:
Cuandoejemplos
se necesita
investigar por
primera vez un aspecto de la vida de
la comunidad (por ejemplo:
Las
fuentes de ingreso accesibles a la
gente).
Cuando se necesita obtener una idea

Lluvia de Ideas

Recoge opiniones bsicamente para llegar a acuerdos

en forma rpida. En este dilogo se busca compartir y
retroalimentar informacin, consulta e intercambio. Se
aplica la tcnica de entrevista grupal con una gua de
temas. Es conducida por un facilitador que aplica una
gua o cuestionario semi-estructurado el cual es
respondido por el grupo.
Permite la combinacin de
varias tcnicas (observacin
participante, entrevista, lluvia
de ideas, grupos de trabajo,
rbol
de
problemas)
e
instrumentos
(registros
de
campo,
grabaciones,
cuestionarios).

Matriz FODA
El Anlisis FODA es una tcnica de planeacin estratgica que permite realizar un diagnstico
para facilitar la toma de decisiones en funcin de la situacin real de una empresa, organizacin
o comunidad.
ASPECTOS

Positivos

Fortalezas:
Aspectos sobre los
Capacidades y habilidades
cuales se tiene algn o especiales con que se cuenta.
todo el control.
Recursos que se controlan
Comprende el anlisis (materiales y humanos).
de recursos, actividades Actividades que se desarrollan
y riesgos.
positivamente.
Metas y objetivos logrados.

Negativos

Internos

Debilidades:
Recursos de los que se carece.
Capacidades que no se poseen.
Actividades que no se desarrollan.
Incumplimientos de metas y objetivos.
Aspectos deficientes o ausentes que se
deben mejorar.

Externos

Amenazas:
Factores externos que estn fuera de
control y pueden perjudicar o limitar el
desarrollo de una institucin o entidad para
aprovechar las oportunidades del entorno.
Situaciones negativas que provienen del
entorno que pudieran llegar a atentar en
caso de que permanezcan las debilidades.

Oportunidades:
Aspectos sobre los
Instituciones, organismos y
cuales se tiene poco o otros entes externos que inciden
ningn control. Pueden o pueden incidir positivamente
desarrollarse para
(factores explotables).
aprovechar al mximo reas
que
podran
las oportunidades o
desarrollarse.
minimizar o anular las
amenazas.

rbol de
Problemas

El rbol de Problemas es una tcnica que permite identificar y priorizar en una

relacin de causalidad todos los elementos del problema.
Esta tcnica obtiene el nombre de rbol de problemas por su representacin
grfica al utilizar la relacin causa - efecto siendo que:
Las races corresponden a las causas,
El tronco corresponden al problema central,
Las ramas y hojas corresponde a los efectos.
UTILIDAD DE LA RELACION CAUSA-EFECTO
La relacin de causa-efecto nos permite conocer las diferentes dimensiones que
tiene un problema a partir de las siguientes preguntas:
PREGUNTAS
Cul es el problema?
Qu origina el problema?
Qu consecuencias produce?

HACEN REFERENCIA
Al asunto principal, al que se va a dar solucin.
A las causas que producen el problema.
A los efectos que surgen de este problema

De esta manera, podremos identificar la forma en la que debemos actuar

atacando las causas

rbol de
Problemas

1 Formular el Problema Central.

2 Identificar los EFECTOS (verificar la importancia del
problema).
3 Analizar las interrelaciones de los efectos.
4 Identificar las CAUSAS del problema y sus
interrelaciones
5 Diagramar el rbol de Problemas y verificar
la estructura causal.
Es importante recordar que los
componentes del rbol de Problemas deben
presentarse de la siguiente manera:
Slo un problema por bloque
Problemas existentes (reales)
Como una situacin negativa
Deben ser claros y comprensibles
El proyecto se debe concentrar en las races
(CAUSAS). La idea es que si se encuentra solucin
para stas, se resuelven los efectos negativos que

Ejemplo de rbol de
Problemas

Se trata de la elaboracin por parte de

la comunidad, de materiales que
permitan VER de forma grfica, una
realidad.
Matrices:
esquemas
que
permiten
visualizacin de las prioridades.

la

Mapas y maquetas de la zona.

Diagramas: permiten establecer relaciones
complejas entre diferentes aspectos, estructuras,
etc.
Calendarios: permiten analizar actividades
relacionadas con el tiempo (cultivos, dedicacin
a tareas por gnero, etc.)

Una vez recolectada toda la informacin se procede

a sistematizarla (organizarla para su anlisis e
interpretacin) atendiendo a los distintos aspectos
relevados en el Diagnstico Participativo. Cuando se
utilizan tcnicas de Observacin, Dilogos y
Dinmicas de Grupo, se procede a categorizar la
realidad, que no es ms que clasificar la
informacin obtenida en funcin de los temas,
aspectos o casos abordados. Este procedimiento
puede realizarse a travs de cuadros o matrices
donde se especifique, por un lado, el aspecto
abordado y, por otro lado, la descripcin del
aspecto ya sea que se trate de un hecho
observado,
el
contenido
de
grabaciones,

Anlisis Cualitativo de la Informacin

Clasificar la informacin, estableciendo
relaciones y tratando de comprender las
causas profundas del problema a travs de
matrices.
Las matrices son herramientas para la
integracin del Anlisis Cuantitativo y
Cualitativo con el fin de formular planes de
accin.
Estas Herramientas son de anlisis y no

Matriz de
Priorizacin de
Problemas

MAGNITUD
Cuntos
miembros son
afectados por
el problema?

GRAVEDAD
Cunto
dao
ocasiona?

CAPACIDAD
Qu
posibilidades
de solucin
tenemos?

BENEFICIO
Cunto nos
beneficia su
solucin?

TIENE QUE VER CON

LA CANTIDAD DE
PERSONAS
AFECTADAS POR EL
PROBLEMA.

REGISTRA LA
INTENSIDAD DEL
DAO QUE
OCASIONA EL
PROBLEMA

CAPACIDAD DE
INTERVENCIN
INDICA LA
POSIBILIDAD DE DAR
LA SOLUCIN AL
PROBLEMA

INDICA EL NIVEL
DE PROVECHO O
UTILIDAD QUE
APORTA LA
SOLUCIN DEL
PROBLEMA

Problema 1
Deficiente
prestacin de
servicio de
agua

Hasta el 100%

Grave

Muy alta

Beneficio
Alto

Problema 2
Vas internas
sin asfaltado

Hasta el 45%

Nada grave

Baja

Beneficio
Bajo

Problema 3
Inexistencia
del servicio

Hasta el 100%

Medianame
nte grave

Mediana

Beneficio
Medio

CRITERIOS

Categoras
/Aspecto o Ejes
Temticos

Criminalidad y
delincuencia

Factores
condicionantes de
inseguridad

Problemas Identificados en la Comunidad

Tcnica Lluvia de Ideas
Incremento de los robos a las viviendas de la
localidad.
Incremento del robo de autopartes.
Arrebatos
Asaltos en carreteras
Incremento de casos de denuncias relacionadas a
ofensas sexuales.
Tentativa de secuestros
Presencia de delincuentes que operan con acciones
violentas.

Congestionamiento y caos vehicular

Proliferacin de paraderos informales
Aumento de accidentes de trnsito
Aumento de la prostitucin clandestina
Casos de prostitucin de menores
Crecimiento de vendedores ambulantes

Categoras
o
Ejes
Temticos

Causas

Efectos

Convergencia
s en las
Percepciones
de la
Comunidad

Divergencias
en las
Percepciones
de la
Comunidad

Categoras
o
Ejes
Temticos

Causas

Efectos

Priorizacin

Aspiraciones

Problema:
Descripcin del Problema:
Causas

Consecuencias

Involucrados

Anlisis Cuantitativo de la
Informacin
Mediante herramientas estadsticas

Figura 1. Distribucin porcentual segn el

ndice de Masa Corporal IMC de los nios de la

Las preguntas de la encuesta y/o entrevista

comunitaria deben representar los factores
causales y elementos del problema o necesidad
planteada en el (los) objetivo (s) especfico (s) del
servicio vinculado (s) con la fase de diagnstico.
Ambas
herramientas
participativas
permiten
identificar y priorizar problemas en la comunidad.
En cuanto al tipo de preguntas,
es comn utilizar preguntas
cerradas en el caso de las
encuestas y abiertas en las
entrevistas.

Las preguntas cerradas contienen alternativas

de respuesta que han sido delimitadas. Es decir,
se presentan a los sujetos las posibilidades de
respuesta y ellos deben circunscribirse a ellas.
Pueden ser dicotmicas (dos alternativas de
respuesta) o incluir varias alternativas de
Al manipular los alimentos
respuesta.
Qu tipo de alimento almacena
utiliza:
Guantes
Si____
No____
Bata
Si____ No____
Tapa boca
Si____ No____
Gorro
Si____ No____
El personal que manipula
alimento, tiene contacto con
dinero?
Si____ No____

usted
en
refrigeracin?

la

Carne
Pollo
Queso
Embutidos
Vegetales

____
____
____
____
____

cava

de

Las preguntas abiertas son particularmente tiles

cuando no tenemos informacin sobre las posibles
respuestas de las personas o cuando esta
informacin es insuficiente. Su principal ventaja
radica en que nos permite obtener informacin en
profundidad sobre una temtica especfica.
An cuando su principal desventaja es que son ms
difciles de codificar, los datos cualitativos pueden
resumirse a travs de tablas y/o grficos una vez
queQuse conozca
la frecuencia de todas las
acostumbran
A qu hora acostumbran
respuestas.
desayunar los nios y
nias de su familia?

desayunar los nios

nias de su familia?

Grfico 1. Qu acostumbran desayunar los

nios y nias de su familia?

Utilizar
un
lenguaje
sencillo,
claro
y
comprensible.
Las preguntas deben ser lo ms cortas posible.
Las preguntas deben ser especficas y referirse
a un solo aspecto.
Evitar preguntas que impliquen realizar
clculos.
Evitar
preguntas
que
puedan
inducir
respuestas.
Emplear un orden lgico en la secuencia de las
preguntas.
El lenguaje que se utiliza en las preguntas debe

Elaboracin de materiales educativos de

acuerdo a las caractersticas de la
poblacin.
Reuniones para: reconstruir el proceso del
diagnstico, presentar y discutir los
resultados y formular conclusiones.
Toma de decisiones: Qu debemos hacer
para solucionar este problema? Qu
queremos
lograr?
Quines
van
a
participar en las acciones? En qu plazos?