LA EVOLUCION DE LA CONTRATACION

ADMINISTRATIVA
EN EL PERU

I. ETAPA: EL PRIMER PERIODO ABARCA HASTA COMIENZOS DEL AO 1980

No exista un ordenamiento que regulase con carcter general para
todos los organismos del sector pblico el rgimen de los contratos de
adquisiciones de bienes y servicios o de obra pblica por parte de las
entidades estatales.
En la prctica la mayor parte de las entidades del sector pblico tenan
sus propios reglamentos de adquisiciones.
El rgimen legal de las concesiones, especialmente las referidas a la
explotacin de algunos recursos naturales, como es el caso de la
minera, solo era regulado por algunas leyes sectoriales, carecindose
de un mnimo denominador comn sobre la materia.

II. ETAPA: COMIENZOS EN LA DECADA DE LOS 80 CON LA ENTRADA EN

VIGENCIA DE LA CARTA POLITICA DE 1979
Impuso mediante el artculo 143 la obligacin del Estado de realizar la
contratacin de servicios, obras y suministros mediante los procedimientos
administrativos de licitacin y concurso pblico, con el propsito de
garantizar la eficiencia y el manejo transparente de los recursos pblicos.
Se creo:
Reglamento nico de Licitaciones y Contratos de Obras Pblicas (RULCOP)
aprobado mediante el Decreto Supremo N 034-80-VC para la contratacin
de obras pblicas
el Reglamento nico de Adquisiciones (RUA) que fuera aprobado mediante
Decreto Supremo N 065-85-VC para la adquisicin de bienes, servicios y
suministros
la contratacin de actividades de consultora y su reglamento general
(REGAC), aprobada mediante la ley N 23554

II. ETAPA: COMIENZOS EN LA DECADA DE LOS 80 CON LA ENTRADA EN

VIGENCIA DE LA CARTA POLITICA DE 1979

Las instancias administrativas encargadas de resolver en ltimo

grado las controversias que se generaban durante la fase
precontractual
los Consejos de Adquisiciones Departamentales para los
procedimientos administrativos regulados por el RUA , que resolvan
las controversias generados por el RUA.
El Consejo Superior de Licitaciones y Contratos Obras Pblicas
(CONSULCOP), este ltimo configurado como un verdadero tribunal
administrativo. Era el encargado de resolver en ultima instancia.

III. ETAPA: SE INICIA EN LA DECADA DE LOS 90 , CON LA CONSTITUCION POLITICA

DE 1993

En 1997 se aprob La Ley N 26850 denominada Ley de Contrataciones

y Adquisiciones del Estado que unific la legislacin dispersa precedente
sobre la materia (el RUA, el RULCOP y el REGAC).
La LCAE regula principalmente los procedimientos administrativos de
seleccin de contratistas (licitaciones, concursos, etc.), es decir la fase
precontractual.
Se crea un nuevo organismo rector del nuevo sistema de adquisiciones
del estado: El Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones
(CONSUCODE).

CONSUCODE

CONSUCODE
03 de agosto de 1997; se publica en el Diario Oficial el peruano la Ley de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado, Ley N 26850, que establece en
su Primera Disposicin Final que entrar en vigencia a partir del da siguiente
de la publicacin de su Reglamento. As mismo, establece en su Segunda
Disposicin Final que, el Consejo superior de Contrataciones y Adquisiciones
del Estado - CONSUCODE se conformar sobre la base del CONSULCOP
(Consejo Superior de Licitaciones y Contratos de Obras Pblicas), CONASUCO
(Consejo Nacional Superior de Consultara) y el CADELI (Consejo
Departamental de Adquisiciones de Lima).
28 de Setiembre de 1998; Se publica en el Diario Oficial El Peruano el
Reglamento de la Ley N 26850,aprobado mediante Decreto Supremo N
039-98-PCM, entrando en vigencia ambos dispositivos legales (La ley 26850
y su Reglamento) a partir del da siguiente de su publicacin, es decir el 29
de Setiembre de 1998.
01 de Enero de 1999; entra en Funciones el Consejo Superior de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado (CONSUCODE).

NORMATIVA DEL NUEVO REGIMEN

DE CONTRATACION ESTATAL

NORMATIVA DEL NUEVO REGIMEN DE CONTRATACION ESTATAL

El 04 de junio de 2008 se public en el Diario Oficial El Peruano el Decreto

Legislativo 1017, aprobando la Ley de Contrataciones del Estado. En la
Segunda Disposicin Complementaria Final estableci que en cuarenta y
cinco das hbiles de esta publicacin, y mediante Decreto Supremo
refrendado por el Ministerio de Economa y Finanzas, se aprobara el
Reglamento.
Por otro lado, la Dcimo Segunda Disposicin precis que esta normativa
entrara en vigencia a los treinta das calendarios, contados a partir de la
publicacin del Reglamento y el ROF del Organismo Supervisin de las
Contrataciones Estatales.
Se estableci que a partir de la vigencia de la presente norma se derogaba la
Ley 26850, y sus normas modificatorias, as como a todas las que se
opongan a lo dispuesto en el Decreto Legislativo 1017.

NORMATIVA DEL NUEVO REGIMEN DE CONTRATACION ESTATAL

El CONSUCODE publica el da 16.01.2009, el Comunicado N 001-2009CONSUCODE/PRE, mediante el cual precisa que la entrada en vigencia
de la nueva Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento es el da
13.02.2009.
La CONSUCODE dejo de existir, y se creo un nuevo organismo rector :
El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE). Todas
las funciones que cumplia la CONSUCODE quedaron derogadas para la
OSCE.