EVASION TRIBUTARIA

INTRODUCCIN

En la actualidad, a nivel nacional, regional y local existen diferentes maneras de evadir

impuestos tributarios, debido a que preexisten deficiencias en el control y fiscalizacin por
parte del gobierno. Una de las principales razones que impulsa la elaboracin del presente
trabajo de investigacin fue el hecho de observar que persiste una gran cantidad de evasores
tributarios en la ciudad de Huaraz.

En trmino de Impuesto o Tributo la Evasin es, eludir de manera parcial o total el pago total
de los impuestos o tributos legalmente establecidos en un pas o nacin. No solo significa
generalmente una prdida de ingresos fiscales con su efecto consiguiente en la prestacin de
servicios pblicos, sino que implica una distorsin del sistema tributario.

En trmino de Impuesto o Tributo la Evasin es, eludir de manera parcial o total el pago total de
los impuestos o tributos legalmente establecidos en un pas o nacin. No solo significa
generalmente una prdida de ingresos fiscales con su efecto consiguiente en la prestacin de
servicios pblicos, sino que implica una distorsin del sistema tributario.

Ponemos en consideracin el trabajo de investigacin, orientado al control gubernamental en

los contribuyentes locales. Y tiene como objetivo general determinar el grado de evasin
tributaria y poder mejorar la cultura tributaria mediante el control gubernamental.

El presente trabajo es de tipo no experimental, teniendo como poblacin la ciudad de Huaraz y

como muestra el 10% de la poblacin, para ello se utiliz la tcnica de anlisis de contenido
cuyo instrumento es la gua de contenido.

Con esta investigacin se logra evaluar el control gubernamental existente y mejorar la cultura
tributaria.

Este presente trabajo de investigacin tiene la siguiente estructura.

Captulo I: Seala el problema de investigacin, los objetivos de la investigacin, la

justificacin e importancia de la investigacin y las limitaciones de la investigacin.

Captulo II: Da a conocer el marco terico conceptual-referencial de la investigacin y las

hiptesis que corresponde a las variables del control gubernamental y la evasin tributaria y
dentro de ello estn las bases tericas y las definiciones de trminos.

Captulo III: Muestra el marco metodolgico que se utiliz en la investigacin, la poblacin y

muestra de la investigacin, las tcnicas e instrumento de recoleccin de datos y las tcnicas
de procesamiento y anlisis de datos.

Captulo IV: Presenta los aspectos administrativos de la investigacin, como los recursos
necesarios y el cronograma de actividades de la investigacin.

Presentamos este trabajo de investigacin a fin que sea til y recoja los aportes
correspondientes orientados a su perfeccionamiento y contribuir con las investigaciones
venideras. Adems mejorar la cultura tributaria en la ciudad de Huaraz.
El Grupo de Investigacin.

CAPTULO I
I.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA DE LA INVESTIGACIN

1.1 EL PROBLEMA DE LA INVESTIGACIN

1.1.1

DESCRIPCIN DE LA REALIDAD

La ciudad de Huaraz se encuentra ubicada en el Departamento de Ancash y en la regin quechua

a 3091 msnm.

1.2 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

El presente trabajo de investigacin se inicia debido a que se observa deficiencia en el control

tributario por parte del gobierno.

En nuestra ciudad de Huaraz se ha podido observar que persiste gran evasin tributaria por parte
de los contribuyentes y estas, estn relacionadas a la fiscalizacin incontinua gubernamental.

El propsito del presente trabajo de investigacin es determinar el efecto del control de evasin de
impuestos en la ciudad de Huaraz. Por otra parte los contribuyentes poseen poca cultura
tributaria as como los profesionales poca tica profesional.

1.3 FORMULACIN DEL PROBLEMA

1.3.1

PROBLEMA GENERAL

Qu efecto produce el control gubernamental en la evasin tributaria de los contribuyentes de la

ciudad de Huaraz-2013?
1.3.2

PROBLEMAS ESPECFICOS

Cmo influye el control gubernamental en la evasin tributaria?

Por qu existe elevada evasin de tributos por parte de los contribuyentes?

1.4 OJETIVOS
1.4.1

OBJETIVO GENERAL

Determinar el grado de evasin tributaria y as poder mejorar la cultura tributaria mediante en

control gubernamental en la ciudad de Huaraz.
1.4.2

OBJETIVOS ESPECFICOS

Evaluar el control gubernamental existente y mejorarlos para disminuir

tributaria.

Determinar los factores de evasin tributaria de los contribuyentes.

la evasin

1.5 JUSTIFICACION E IMPORTANCIA DE LA INVESTIGACIN

El presente trabajo de investigacin se justifica en que la evasin tributaria persiste por el
incumplimiento de las obligaciones y esto afecta muchas veces a la recaudacin de impuestos.
Por otra parte tambin influye la falta de multas al no pagar los impuestos municipales, as como la
corrupcin de los profesionales.
1.6

LIMITACIONES DE LA INVESTIGACIN
Mi proyecto se limita en la Provincia de Huaraz, Distrito de Huaraz.

CAPTULO II
II.

MARCO TERICO CONCEPTUAL-REFERENCIAL

2.1 ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIN

a)

Jhony salas (oct-2012)-94 pg. Evasin Tributaria en Arequipa. Llegaron a las siguientes conclusiones.
Los contribuyentes no lleva arraigada su obligacin del pago del tributo como algo inherente a la
ciudadana.
A lo largo de la investigacin observaron que es indispensable que los contribuyentes tengan fe en la
Administracin Tributaria, en los funcionarios que laboran en ella.

b) Tania Quispe-Jefa de la Sunat que el nivel de evasin alcanza a las s/ 16,000 millones al ao. La
funcionaria explic que el nivel de evasin aproximadamente del 30%- est muy por encima del promedio
de la regin, pese a que el Per es uno de los pases ms atractivos para la inversin por su continuo
crecimiento.

c)

Rafael Lapinell Vzquez (2011) El delito de evasin fiscal y tributaria en el mundo moderno.

La principal causa de evasin es la ausencia de una verdadera conciencia tributaria individual y comunidad
tiene del Estado.
La evasin tributaria puede ser del orden social, estructural, normativo, administrativo.
Otra causa de evasin es la causa de una educacin basada en tica y moral, la insolidaridad con el Estado
que necesita recursos y la idiosincrasia del pueblo.

d)

David francisco Camargo Hernndez. Evasin fiscal: un problema a resolver.

Una de las causas de evasin es la aplicacin de elevadas tasas impositivas, lo que induce a que se
presente una mayor cantidad de actividades que no se registran o informan. Las restricciones que
determinan diferentes beneficios; las regulaciones y controles en el mercado laboral impidiendo trabajar a
personas mayores; los controles de precios y restricciones en mercados de bienes y servicios; las dificultades
en el acceso al crdito.

e)

La Republica/ Economa. Martes, 09 de julio de 2013 | 4:30 am. La evasin tributaria es propiciada por
empresas mineras informales.

Actualmente la evasin tributaria en el pas es propiciada por las empresas informales, como se evidencia
en el sector minero en el interior del pas, sostuvo Miguel Mur, socio principal de Payet Rey Cauvi Abogados.
Existe una mayor evasin en la zona de la selva del pas y en la minera clandestina principalmente motivada
por las pequeas y microempresas no formales.
A la fecha, el Per cuenta con una alta evasin tributaria, tanto es as que solo se registran unos 200
contribuyentes principales, los que concentran el 60% de la recaudacin total.
El porcentaje restante est conformado por medianas y pequeas empresas, aunque se debe resaltar que se
muestra una gran cantidad de firmas que no tributan, pero s mantienen activa su actividad productiva.
En el pas, la evasin tributaria asciende a un 10% del Producto Bruto Interno (PBI), es decir,
aproximadamente se deja de tributar S/.20 mil millones, estim el ejecutivo.
Se debe precisar que la recaudacin tributaria en el Per bordea el 16 % del Producto Bruto Interno. En el
2012, subi 7,4%, al totalizar los S/. 84.131 millones al ao.

f)

negritah88, abr. 2012 | 11 Pginas (2736 Palabras). Evasin y Elusin Tributaria

1)

Falta de una tradicin tributaria

2)

Alta carga tributaria con una multiplicidad de impuestos

3)

Aversin natural del sujeto a desprender de una parte de sus ingresos

4)

Falta de racionalidad en el sistema de franquicias tributarias

g)

Evelyn Ccori, oct. 2010 | 34 Pginas. Evasin Tributaria

Es evidente que pese a los esfuerzos desarrollados no se cuenta con un Sistema Tributario Nacional,
eficiente, econmico y efectivo que limite la economa de opcin de algunos deudores tributarios.
Las actividades informales reducen la base impositiva y con ello impiden un financiamiento
sostenible de bienes pblicos y de proteccin social, con lo cual las decisiones pueden resultar poco
efectivas o contrarias al objetivo deseado.
h)

Jorge De la Roca Manuel Hernndez. (set.2004).

La evasin tributaria pura se origina cuando los individuos no reportan todos los ingresos
generados a partir de actividades desempeadas en negocios propiamente registrados y contabilizados
en las estadsticas nacionales. La economa irregular comprende la produccin de bienes y servicios
legales en pequeos establecimientos que no son registrados y, por ende, se encuentran exentos de
mayores impuestos.

i) Oscar Alfredo Daz Becerra.(2010) Evasin de impuestos: un obstculo para el crecimiento y

desarrollo econmico
Los resultados de una encuesta realizada por Ipsos Apoyo muestra cifras sorprendentes, no entiendo
como 8 de cada 10 personas pueden ser tolerantes ante la evasin de impuestos, la corrupcin en
nuestro pas no puede avanzar, debemos tomar conciencia de la importancia de combatir este tipo de
situaciones y no solo nuestros gobernantes tienen responsabilidad en ello, cada peruano tiene la
obligacin de educar a sus hijos formando una verdadera conciencia tributaria.
j)

Manuel Hernndez y Jorge de la Roca GRADE (2006).Evasin tributaria e informalidad en el Per.

Los resultados obtenidos nos revelan una PEA ocupada predominantemente informal: 7 de cada 10
trabajadores fueron informales en el Per en el ao 2000. Los resultados coinciden con la tendencia
negativa de la formalidad de la PEA ocupada, identificada por Saavedra (1999) en la dcada anterior

2.2 DEFINICIN DE TRMINOS BASICOS.

CONTRIBUYENTES: Es aquella persona fsica o jurdica con derechos y obligaciones, frente a un ente
pblico, derivado de los tributos.
ELUSIN TRIBUTARIA: Consiste en la utilizacin de medios que utiliza el deudor tributario para obtener
una reduccin de la carga tributaria, sin transgredir la ley.
TRIBUTOS: Son ingresos pblicos de derecho pblico que consisten en prestaciones pecuniarias
obligatorias, impuestos unilateralmente exigidas por una administracin pblica como consecuencia de
la realizacin del hecho imponible al que la ley vincule en el deber de contribuir.
OBLIGACIN TRIBUTARIA: Constituye un vnculo jurdico, de carcter personal, entre la Administracin
Tributaria y otros entes pblicos acreedores del tributo y los sujetos pasivos de ella.
CULTURA TRIBUTARIA: Consiste en el nivel de conocimiento que tienen los individuos en una sociedad
acerca del sistema tributario y sus funciones.
CONTROL GUBERNAMENTAL: Se establece a travs de la organizacin de la administracin pblica
peruana determinndose por etapas.
IMPUESTO: Es una clase de tributo regido por derecho pblico, se caracteriza por no requerir una
contraprestacin directa o determinada por parte de la administracin tributaria.

2.3 SISTEMA DE HIPTESIS

2.3.1

HIPTESIS GENERAL

La Escasa prctica de la cultura tributaria y control gubernamental son factores que inciden en la
evasin tributaria en la ciudad de Huaraz.
2.3.2

HIPTESIS ESPECIFICAS

La falta de cultura tributaria afecta la recaudacin tributaria en la ciudad de Huaraz.

El control gubernamental aplicado permitir la disminucin de evasin tributaria en la ciudad de
Huaraz.
2.4 SISTEMA DE VARIABLES.
2.4.1

VARIABLE INDEPENDIENTE.

El control Gubernamental.

2.4.1.1 INDICADORES

Fiscalizacin a periodos incontinuos.

Personal gubernamental no capacitado en materia tributaria.

falta de tica profesional.

El control aplicado permitir disminuir la evasin de impuestos.

2.4.2

VARIABLE DEPENDIENTE.
La evasin de impuesto.

2.4.2.1 INDICADORES.

Fraude documentario.

Desconocimiento de los contribuyentes de la importancia de tributar.

La cultura tributaria afecta la recaudacin de impuestos.

Elevada dimensin del sector informal.

CAPTULO III
III. MARCO METODOLGICO
3.1 NIVEL DE INVESTIGACIN
El presente trabajo de investigacin es Descriptivo-Explicativo.
3.2 DISEO DE INVESTIGACIN.
El diseo es de tipo No experimental- Correlacin Simple X Y
3.3 POBLACIN-MUESTRA.
Asumiendo el 10% de nuestra poblacin.
3.4 TCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIN DE DATOS.
Se aplicar la tcnica de:

Observacin-Gua de observacin

Entrevista- Gua de entrevista.

Encuesta-Cuestionario.

Anlisis de contenido-Gua de anlisis.

3.5 TCNICAS DE PROCESAMIENTO Y ANLISIS DE DATOS.

Se emplear las tablas personalizadas de SPSS, las tablas Estadsticas y el Cronograma de GANT.

CAPTULO IV
IV. ASPECTOS ADMINISTRATIVOS
4.1 RECURSOS NECESARIOS.

Recursos Humanos (Investigador y Asesor)

Recursos Materiales (Papel s/20.00 e Impresin s/30.00)

Recursos Financieros ( Asumirn los autores del proyecto)

4.2 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES.

01

02

03

CRONOGRAMA

ACTIVIDADES A
EFECTUAR
Observacin de la
realidad.
Anlisis
Documentario
Recoleccin de
Datos

Anlisis y
04

Procesamiento de
Datos

Obtencin y
05

Publicacin de
Resultados

BIBLIOGRAFA

Evelyn Ccori, oct. 2010 | 34 Pginas. Evasin Tributaria. Recuperado de:http

://www.buenastareas.com/ensayos/Evasion-Tributaria/901724.html

Jhony salas (oct-2012)-94 pg. Evasin Tributaria en Arequipa. Recuperado de: http://www.buenastareas.com/ensayos/Evasion-TributariaEn-Arequipa/6065952.html

Maria25elena, agosto 2012. Evasin Tributaria | 294 Pginas. Recuperado de: http://www.buenastareas.com/ensayos/Evasiontributaria/5154263.html

Jorge De la Roca Manuel Hernndez. (set.2004). Evasin tributaria e informalidad en el Per. Recuperado de:
http://es.scribd.com/doc/39850583/TESIS-EVASION-TRIBUTARIA

DAVID FRANCISCO CAMARGO HERNANDEZ. Evasin fiscal: un problema a resolver. Recuperado de:
http://www.monografias.com/trabajos91/evasion-fiscal-problema-resolver/evasion-fiscal-problema-resolver.shtml

negritah88, abr. 2012. Evasin y Elusin Tributaria. Recuperado de: http://www.buenastareas.com/ensayos/Evasi%C3%B3n-y-Elusi%C3%B3nTributaria/3865848.html

Alemberth P. T; Jhonatan S. E y Gino L. G (2011)La Evasin Tributaria en la Regin Hunuco 2010 recuperado de:
http://es.scribd.com/doc/94494533/Proyecto-de-Tesis-La-Evasion-Tri-but-Aria-en-Huanuco

Oscar Alfredo Daz Becerra. (20010) Evasin de impuestos: un obstculo para el crecimiento y desarrollo econmico.
Recuperado de

:http://blog.pucp.edu.pe/item/108303/evasion-de-impuestos-un-obstaculo-para-el-crecimiento-y-desarrollo-economico

Manuel Hernndez y Jorge de la Roca GRADE (2006).Evasin tributaria e informalidad en el Per. Recuperado de:
http://cies.org.pe/files/ES/Bol62/09_HERNANDEZ.pdf

Per.21.pe (2012). Recuperado de:

http://peru21.pe/economia/sunat-evasion-tributaria-alcanza-s16000-millones-al-ano-2042905
http://bibliotecadigital.umsa.bo:8080/rddu/bitstream/123456789/1939/1/T-1214.pdf

Rafael Lapinell Vzquez (2011) El delito de evasin fiscal y tributaria en el mundo moderno. Recuperado de:
http://www.monografias.com/trabajos84/evasion-fiscal-mundo-moderno/evasion-fiscal-mundo-moderno2.shtml

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http://www.revistainvestigacionacademicasinfrontera.com/files/12-3.pdf