PROCESO

CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO

I.- CONCEPTOS PREVIOS

ACCIN

PROCESO

JURISDICCIN

ACCIN
Es un derecho
subjetivo, pblico,
abstracto u
autnomo, propio de
todo sujeto de
derecho, y que tiene
por finalidad requerir
la tutela jurisdiccional
del Estado a travs
de sus rganos
respectivos.

JURISDICCIN
La funcin que ejerce el
Estado por intermedio de los
jueces integrantes de los
organismos jurisdiccionales
que componen el Poder
Judicial, los que, utilizando el
proceso como instrumento,
dirimen los conflictos de
trascendencia jurdica o
resuelven las incertidumbres
jurdicas que les somete a su
conocimiento y decisin.

PROCESO
Es un instrumento
dado por el
ordenamiento jurdico
con la finalidad de
resolver un conflicto
de intereses o de
eliminar una
incertidumbre jurdica
a travs de la
aplicacin del derecho
objetivo al caso
concreto.

II.- CLASES DE PROCESO

PROCESO
CONTENCIOSO

(cuando existe conflicto

conflicto de
de intereses)

PROCESO
NO CONTENCIOSO

(cuando no existe
intereses)

III.- PROCESO CONTENCIOSO

PROCESO DE CONGNICIN
PROCESO DE EJECUCIN
PROCESO CAUTELARES

PROCESO DE COGNICIN

Es aquel donde
el rgano
jurisdiccional
debe declarar la
existencia o
inexistencia del
derecho.

PROCESO EJECUCIN
Es aquel de pretensin
insatisfecha, donde ya
existe una relacin
jurdica material y el
rgano jurisdiccional
slo ordena su
actuacin, es decir,
busca adecuar lo que
es lo que debe ser. En
suma estos procesos
tienen por finalidad la
ejecucin del derecho
preexistente a favor
del accionante.

PROCESOS CAUTELARES
Es aquel que tiene
como propsito
asegurar una prueba
o el cumplimiento de
la decisin efectiva
que se expida en otro
proceso principal (que
puede ser de conoc. o
ejec.), por el peligro
que puede significar
la demora del trmite
de este proceso.

IV.- ACTO ADMINISTRATIVO

Es aquella manifestacin unilateral y
externa de la voluntad de una autoridad
administrativa competente, en ejercicio de
la potestad pblica.
La Ley N 27444, Ley de Procedimiento
Administrativo General, en su Artculo N
01, concepta al acto administrativo,
como:
las
declaraciones
de
las
entidades que, en el marco de normas de
derecho pblico, estn destinadas a
producir efectos jurdicos sobre los
intereses, obligaciones o derechos de los
administrados dentro de una situacin
concreta.

Los actos
administrativos
tienen la calidad
de cosa decidida?
S, la cual atribuye a una
Resolucin de la Administracin
una vez cumplidas todas las etapas
del procedimiento administrativo
llegando a una decisin final que
slo puede ser cuestionada en sede
judicial a travs de proceso
contenciosos administrativo.

VI.- RECURSOS
ADMINISTRATIVOS
Son actos de los
administrados
mediante los cuales
se pide a la
administracin la
revocacin o reforma
de un acto suyo o de
una disposicin de
carcter general de
rango inferior a la
Ley en base aun
ttulo jurdico
especifico.

RECURSOS ADMINISTRATIVOS
Recurso de
reconsideracin

Clases

Recurso de
apelacin

Recurso de

El trmino para
la interposicin
de los recursos
es de 15 das
perentorios, y
debern
resolverse en el
plazo de 30 das.
revisin(art. 207 , Ley
N 24777)

RECURSOS ADMINISTRATIVOS
Qu, sucede
cuando vence
el plazo de
treinta das
para expedir la
Resolucin o
emitir el acto
administrativo
solicitado a la
Administracin
?

Opera el
silencio
administrati
vo.

Silencio administrativo positivo: se

tiene por aprobada la solicitud o
recurso en sus propios trminos,
siempre que el pedido se ajuste al
ordenamiento jurdico, una vez
transcurrido el plazo legal para
pronunciarse.

Tipos de silencio
administrativo

Silencio administrativo negativo:

otorga la opcin de esperar el
pronunciamiento expreso o considerar
denegado su pedido o recurso luego de
vencido el plazo legal y acceder a la
siguiente instancia

V.- PROC. CONTENCIOSO

ADMINISTRATIVO
Es un medio para dar
satisfaccin jurdica a
Qu, es?

las pretensiones de la
Administracin y de
los
administrados
afectados en sus
derechos por el obrar
pblico.

PROC. CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO

Para qu sirve?

Tiene por finalidad

el control jurdico
por el Poder Judicial
de las actuaciones
de la administracin
pblica sujetas al
derecho
administrativo y la
efectiva tutela de
los derechos e
intereses de los
administrados.

PROC. CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO

Cundo se usa?

Cuando se
pretenda algo contra
la Administracin, y
siempre
que
el
sustento de dicho
pedido se base en
una actuacin que
haya
realizado
la
Administracin
en
ejercicio
de
una
prerrogativa.

PROC. CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO

Requisitos ?

Agotamiento
de
la va
administrativa
(art. 18 de la Ley N
27854)

AGOTAMIENTO DE LA VIA
ADMINISTRATIVA

Significa
?

La existencia de una
decisin de la mxima
autoridad contra la cual ya
no puede interponer recurso
jerrquico alguno.
Que ha operado el silencio
administrativo definitivo.
Que se haya declarado la
nulidad de las resoluciones
administrativas aun cuando
haya quedado consentidas,
siempre que agravien el
inters pblico.

CUL ES EL OBJETO DEL

PROCESO CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO?

Solicitar al rgano jurisdiccional no

slo la nulidad, total o parcial o
ineficacia de actos administrativos,
sino el reconocimiento de una
situacin jurdica individualizada y la
adopcin de las medidas adecuadas
para el pleno restablecimiento de la
misma, entre ellas, a indemnizacin de
daos y perjuicios, cuando proceda.
(art. 5, Ley N 27854).

El computo del plazo debe

realizarse desde que se tuvo
conocimiento de la actuacin
administrativa impugnada y en
consecuencia desde que se tuvo la
posibilidad de plantear la
pretensin del proceso
contencioso administrativo, es
decir dentro de tres (03) meses.
(art. 17, inc. 1), Ley N 27854)
Ahora bien debe tenerse presente
que el caso del silencio
administrativo, la inercia o
cualquier otra omisin de la
Administracin, no existe plazo a
computar. (art. 188, inc. 5), de la
Ley N 27444).

Cul es el plazo que otorga la

ley para poder plantear la
pretensin objeto del proceso
contencioso administrativo?

Qu, se discute
en un proceso
contencioso
administrativo?

La declaracin de nulidad
total o parcial o o ineficacia de
actos administrativos.
El reconocimiento o
restablecimiento del derecho
o inters jurdicamente
tutelado y la adopcin de las
medidas o actos necesarios
para tales fines.
Que, se ordene a la
Administracin pblica la
realizacin de una
determinada actuacin a la
que se encuentre obligada por
mandato de ley o en virtud de
acto administrativo firme.

Por la
contravencin a la
Constitucin, a las
leyes o normas
reglamentarias.
Defecto u
omisin de algunos
de sus requisitos
de validez.
(art. 10, de la Ley N 27444.)

Cundo el acto
administrativo est
afecto de nulidad?

RECURSOS JUDICIALES
Reposicin
(art.32.1)

Clases

Apelacin (32.2)
Casacin (32.3)
Queja (32.4)

RECURSOS JUDICIALES
Reposicin
Tipo de Resolucin: Decreto
Objeto: Revocacin
Competencia: Juez que expidi decreto
(A quo)

RECURSOS JUDICIALES
Apelacin
Tipo de Resolucin: Sentencia y Autos (excep.
excl. ley)
Objeto: Revocacin
Competencia: Juez Superior (A quen)

RECURSOS JUDICIALES
Casacin
- Tipo de Resolucin: Sentencias y autos exp. en
revisin
- Objeto: Casar resolucin recurrida
- Procedencia:
Pretensiones no cuantificables
Pretensiones cuantificables: Ms de 140 URP
- Actos de Aut. Prov., Reg. o Nacional. Exc. Aut. Distr.
(140 URP)
- Improcedencia: Procesos urgentes (Resol. apelada es
confirmada)
- Competencia: Juez Superior (A quen)

RECURSOS JUDICIALES
Queja
- Tipo de Resolucin: Auto que decl. inad. o
impr. apelacin o casacin
- Objeto: Reexamen de Auto
- Competencia: Juez Superior (A quem)
- Nota.- En proceso civil slo procede contra
rechazo apel.
(art. 401 CPC).

PRINCIPIOS
JURISPRUDENCIALES
Precedente vinculante (art.
34)
Son precedentes vinculantes?
Jueces pueden apartarse del preced.?
El precedente permite la ponderacin de los jueces?
El precedente tiene naturaleza normativa o
interpretativa?
El precedente constitucional (art. VII del CPC).
Vinculante
El precedente judicial civil (400 CPC). Vinculante