Gobierno Electrnico

ONGEI

Oficina Nacional de Gobierno

Electrnico e Informtica

La PCM a travs de la ONGEI, se encarga de

normar, coordinar, integrar y promover el
desarrollo de la actividad informtica en la
Administracin Pblica ( DS N 066-2003-PCM,
DS N 067-2003-PCM).

Impulsa y fomenta el uso de las TICs para la

modernizacin y desarrollo del Estado.

Acta como ente rector del Sistema Nacional de

Informtica, dirige y supervisa la poltica
nacional de informtica y gobierno electrnico.

El Mundo Digital

El Mundo Digital
Modelo de la Sociedad de la Informacin

EL ESTADO PERUANO
ES CONSCIENTE DE
ESTE
FENOMENO MUNDIAL

Introduccin
El desarrollo econmico sostenible y equitativo requiere un
Estado democrtico, moderno y eficiente para:

Tener un ambiente
Tener una relacin
eficiente entre Estado y de confianza y
mercado.
estabilidad jurdica.

3
Formular y ejecutar
polticas pblicas y
programas eficaces.

4
Tener
transparencia
en las acciones.

Los retos estn entrelazados e indican que la capacidad institucional es condicin

tcnica para el desarrollo.

i.

Los gobiernos y sus instituciones tienen que responder a una

ciudadana ms consciente e informada.

ii.

Los gobiernos, requieren evaluarse a s mismos, analizar sus

actividades e instrumentalizar acciones para responder mejor a las
aspiraciones de la poblacin, y para cumplir con sus funciones
pblicas.

i.

La aplicacin de los conceptos de

gobierno electrnico aumenta la
eficiencia, eficacia y transparencia
de la accin gubernamental.

ii. Precisamente, para el logro de

estos propsitos, las tecnologas
de la informacin se convierten en
un aliado fundamental. De hecho,
muchos de los cambios deseados
y demandados no resultaran
posibles sin la Tecnologa de la
Informacin y Comunicacin.

i.

Se tiene que tener en cuenta

tambin que la tecnologa no
aporta frmulas mgicas.

ii. Y es preciso vincular, a las TIC,

directamente
con
las
necesidades de la poblacin y
con los objetivos y actividades
sustantivas de cada una de las
instituciones.

Debemos tener claro tambin que, sin cambio en las

instituciones y los procesos hay el riesgo de que la
tecnologa de la informacin ayude a hacer ms
eficientemente lo que se hace mal.

ONGEI
Oficina Nacional de Gobierno
Electrnico e Informtica

Qu es Gobierno Electrnico?
Uso de las TICs por parte del Estado,
para
mejorar
los
servicios
e
informacin
ofrecidos
a
los
ciudadanos, aumentar la eficiencia y
eficacia de la gestin pblica e
incrementar
sustantivamente
la
transparencia del sector pblico y la
participacin ciudadana.

Objetivos
de Gobierno Electrnico

Estandarizar procesos en el rea de

informtica.
Elevar el nivel profesional de las
actividades informticas
Apoyar el proceso de descentralizacin
en temas de Gobierno Electrnico
Apoyar
temas
de
Simplificacin
Administrativa
Integrar
sistemas
de
informacin
institucional-interinstitucional
Acercar el Estado al Ciudadano: servicios
en lnea.
Aplicar estndares internacionales

Las condiciones de xito o Factores Crticos de xito para

el Gobierno Electrnico son las condiciones que
alrededor del plan son necesarios e indispensables que se
cumplan para lograr el xito en su desarrollo.

El liderazgo poltico
Es el factor ms importante para
lograr el xito en el Gobierno
Electrnico, la apropiacin clara por
parte del ms alto nivel de un pas
garantizar que las autoridades de
segundo orden asuman el tema
tecnolgico como de verdadera
importancia en un proceso de
modernizacin y reforma del Estado.

As
mismo
tendr
efecto
multiplicador hacia las autoridades
regionales y de las municipalidades
que tambin llevan la tecnologa a
sus respectivos
mbitos de
gobierno.

Los
recursos

Son otros factores crticos de xito, el contar

con los recursos humanos capaces para dar
el salto hacia el gobierno electrnico
garantizar primero el desarrollo y luego el
mantenimiento de los sistemas orientados
hacia el gobierno electrnico, es importante
tambin garantizar la continuidad de los
recursos humanos hacindolos menos
rotativos.

Los recursos financieros tambin son

importantes,
mediante
los
medios
monetarios se podrn obtener u adquirir
los equipos, la infraestructura fsica, el
software y la contratacin de los recursos
humanos que hagan viable los proyectos a
plantearse

Gobierno Electrnico enmarcado

dentro de polticas pblicas
El desarrollo del Gobierno Electrnico
debe estar enmarcado dentro de polticas
pblicas en el marco de la modernizacin
y reforma del Estado, para dotarle de
continuidad ante los posibles cambios que
puedan ocurrir en la conduccin de los
pases o en los sectores al interior de los
gobiernos.

La existencia de una unidad encargada

de disear, desarrollar, implantar,
monitorear
y
retroalimentar
las
Estrategias de Gobierno Electrnico,
garantizar el establecimiento de
medidas necesarias para su buena
implementacin.

Sector de telecomunicaciones competitivo

No es posible participar de la globalizacin y ser competitivo si el
pas no posee un sector de telecomunicaciones desarrollado que
permite hacer uso de los avances de la tecnologa de la
informtica.

Sensibilizacin de autoridades
Sensibilizacin de autoridades
del ms alto nivel y de los
encargados de las reas de
informtica que juegan el
papel de agentes de cambio.

Finalmente, contar con una Estrategia

nacional, regional o local de Gobierno
Electrnico es ms que importante de tal
forma de poder realizar el seguimiento del
desarrollo de las estrategias, actividades y
proyectos que conformarn en el mediano
y corto plazo los compromisos a lograr en
su desarrollo

El Gobierno Electrnico, dentro de sus objetivos principales, busca mejorar las

formas de relacionarse con:
Los ciudadanos y/o sus asociaciones. El sector privado, El estado, sus
empleados y/u otros agentes gubernamentales y estatales.

El Gobierno Electrnico puede ser visto a travs de cuatro tipos de

relaciones:
Gobierno a Ciudadano (G2C) |
Government to Citizen
Gobierno a Empresa (G2B) |
Government to Business
Gobierno a Empleado (G2E) |
Government to Employee
Gobierno a Gobierno (G2G) |
Government to Government

Ejemplos:
G2C, Los portales institucionales que
proveen informacin, formatos sobre
trmites.
G2E, Los portales referidos a las
compras estatales, en el Per el portal
del Sistema Electrnico de Adquisiciones
y Compras del Estado (SEACE).
G2E, al interior de las INTRANET, se
consideran
sistemas
dirigidos
especialmente a satisfacer necesidades
de informacin y servicios para los
empleados.
G2G, En el Per el Sistema de
Informacin Financiera (SIAF)

El desarrollo del Gobierno Electrnico es un

proceso evolutivo, que comprende al menos cuatro
fases: Presencia, Interaccin, Transaccin y
Transformacin.

Presencia
Fase en la que los gobiernos ponen en lnea
informacin bsica sobre leyes, reglamentos,
documentos y estructuras organizacionales, sin
mayor
relacin
con
los
ciudadanos.

Interaccin
En esta fase se generan las primeras interacciones
entre ciudadanos y empresas con el gobierno. Se
involucran los procesos gubernamentales mediante
su mejoramiento y simplificacin, abriendo ciertos
canales de comunicacin para los ciudadanos,
empresas
y
propio
gobierno.

Transaccin
Permite completar trmites y el pago de tasas e
impuestos mediante la implementacin del medio de
pago virtual (Tarjetas de crdito o de dbito),
mejorando la productividad y la participacin de los
ciudadanos.

Transformacin
En esta fase cambian las relaciones entre el
gobernante y el ciudadano. Se realizan
cambios en la forma de operar del gobierno y
los beneficios originados son recibidos y
utilizados, en gran medida por los ciudadanos
y empresas.

 Hacer ms productivo el gasto pblico.

Facilitar el acceso del ciudadano a los servicios pblicos.
Aumentar la competitividad.
Mejorar la eficiencia y la transparencia de la gestin.
Combatir la corrupcin.
Crear vnculos hacia el proceso de democratizacin y participacin ciudadana.
Fortalecer la interaccin y la responsabilidad entre los ciudadanos y sus
representantes pblicos.
Generar confianza.

QUE ES LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIN?

La Sociedad de la Informacin es un estado del

desarrollo social caracterizado por la capacidad de las
personas y organizaciones de la Sociedad para
obtener
y
compartir
cualquier
informacin,
instantneamente, desde cualquier lugar y en la forma
que se prefiera

QUE ES LA BRECHA DIGITAL?

Expresin que hace referencia a la diferencia socioeconmica entre aquellas
comunidades que tienen Internet , acceso a informacin electrnica y aquellas
que no, alcance poltico y social.
Son las diferencias que hay entre grupos segn su capacidad para utilizar las
TIC (Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin) de forma eficaz, debido
a los distintos niveles de alfabetizacin y capacidad tecnolgica.

Campos de accin de la Reforma

El fin ltimo de la Reforma del Estado no es el ahorro de recursos

es servir mejor al

Ciudadano.

La implementacin de la Reforma es gradual y su xito requiere de la participacin de todos

los sectores pblicos y privados.

EL ESTADO ES UNO SOLO

Simplificacin

. de trmites

Busca mejorar la
calidad de atencin al
ciudadano. El trmite
es la cara del Estado
al ciudadano.

Simplificacin de trmites,
Mdulo de atencin al
ciudadano, Ventanilla nica,
integracin

Funcionamiento
del Estado
Orientado a mejorar
las reglas de juego
de manera que sean
comunes y claras y
que permitan un mayor
orden y mejor
funciona- miento del
Estado.

Gobierno electrnico, Mejorar

sistema de compras pblicas
SEACE, Servicio civil

Estructura del
Estado
Orientado a mejorar
estructura y
funcionamiento, con
responsabilidades y
reglas claras de
organizacin y gestin
que promuevan
entidades giles y
modernas.

Descentralizacin, Ley orgnica

del Poder Ejecutivo,
Reorganizacin de entidades...

Estrategia

de Gobierno Electrnico
Ruta
Objetivos
Estratgicos

Ruta de las Instituciones

Pblicas

Ruta
Resultados

Beneficios / Costos

Masificar
Participacin
Democrtica
Especializar

Inclusin
Social

Transformacin

Transaccin

Servicios

Integrar
Interaccin

Estandarizar

Presencia

Tiempo /
Complejidad

Informacin

Evolucin del e-Gobierno

en el Estado Peruano
Procesos Integrados
Nivel 5

Transacciones
Nivel 4

Interaccin
Nivel 3

Desarrollo
Incipiente
Nivel 1

Provee
Informacin
limitada.

Gobiernos
Regionales y
Locales

Nivel 2

Actualizacin
regulacin de
contenidos &
Informacin.

Gobiernos:
Nacional, Regionales
y Locales

Com. via E-Mail

Provision de
Documentos a
solicitud.

Ministerios, OPDs

Integracin de
Servicios en lnea

Emisin de Visa,
Passport, Certificado
de Nacimiento & -
Defuncin en lnea.
Pagos en lnea.

SUNAT, SAT,
Banco de la
Nacin etc.

Constitucin de
Empresas en 72
Horas

POSICIN DEL ESTADO FRENTE A LA

ADOPCIN DE TIC

Posicin del Estado frente a la adopcin de TICs

Polticas de Estado: Alineadas al Plan de Desarrollo de la

Sociedad de la Informacin, justicia social, inclusin social,
distribucin de la riqueza.
Planificacin: Enmarcadas dentro de la Estrategia Nacional de
Gobierno Electrnico e Informtica
Normatividad: Uso de estndares internacionales.

Posicin del Estado frente a la adopcin de TICs

Soluciones tecnolgicas probadas

Buenas prcticas a nivel nacional e internacional
Soporte tcnico a nivel nacional (regiones)
Formacin de cuadros especializados: universidades,
institutos, otros.

Estrategia de Gobierno Electrnico

Cambio de Paradigma
Reinventando la relacin
Estado-Ciudadano-Empresa
Pensin

Economa
Seguridad
Interior Gobierno
Salud

Salud

Finanzas
Social
Trabajo

Educacin

Transformaci
n a travs del
uso de TIC

Hijos

Muerte

Ciudadano
Nacimiento

Trabajo
Matrimonio

Escuela

Universidad

Ciudadano

Gobierno

Qu es

La Agenda Digital Peruana?

Es el Plan de Desarrollo de la Sociedad de la

Informacin en el Per (LIBRO ROJO), que
establece
lineamientos
necesarios
que
posibiliten el acceso de las personas a las
ventajas que se deriva del desarrollo de las
comunicaciones y la expansin de la tecnologa
informtica y sus consecuencias en el marco
del proceso de globalizacin imperante.

Define los objetivos estratgicos y acciones

que se deben desarrollar para cumplir con la
MISIN

www.codesi.gob.pe

La Agenda Digital Peruana

OBJETIVOS ESTRATEGICOS

Objetivo 1
Disponer de infraestructura de telecomunicaciones adecuada para el
desarrollo de la sociedad de la informacin.

Objetivo 2
Propiciar el acceso a la sociedad de la informacin mediante el
mejoramiento de las capacidades y competencias en el uso de las
Tecnologas de Informacin.

Objetivo 3
Desarrollar el sector social del Per garantizando el acceso a servicios
sociales de calidad, promoviendo nuevas formas de trabajo digno,
incentivando la investigacin e innovacin tecnolgica, as como
asegurando la inclusin social y el ejercicio pleno de la ciudadana

La Agenda Digital Peruana

OBJETIVOS ESTRATEGICOS

Objetivo 4:
Desarrollar acciones de apoyo a los sectores de produccin y de
servicios utilizando las TI

Objetivo 5:
Acercar la administracin del Estado y sus procesos a la ciudadana y
a las empresas en general, proveyendo servicios de calidad,
accesibles, transparentes, seguros y oportunos, a travs del uso
intensivo de las TI en la administracin Pblica.

Relacin entre la Sociedad de la Informacin

y Gobierno Electrnico en el Per
Sociedad de la
Informacin
Capacidades
Humanas

Infraestructura
Gobierno
Electrnico
Programas
Sociales

Produccin

WWW.CODESI.GOB.PE

WWW.PERU.GOB.PE

ADMINISTRAMOS EL
PEP
SE TIENE REGISTRADO
A 2034 ENTIDADES.
TODAS LAS ENTIDADES
ESTAN OBLIGADAS A
PUBLICAR TEMAS DE
TRANSPARENCIA EN EL
PEP.

PORTAL MUNICIPAL HUASAHUASI WWW.MUNIHUASAHUASI.GOB.PE

WWW.TRAMITES.GOB.PE

ADMINISTRAMOS EL PSCE
31948
PUBLICADOS
ENTIDADES

TRAMITES
DE
330

ADMINISTRACION
CONTENIDOS
DESCENTRALIZADOS

DE

INSTITUCIONES
TIENEN
LA
OBLIGACION
DE
PUBLICAR SUS TUPAS EN
EL PSCE.

FINALISTA EN
BUENAS PRACTICAS
GUBERNAMENTALES

CONCLUSIONES
Las TICs ayudan a la democracia en la distribucin de
la riqueza: la riqueza del conocimiento, que genera
innovacin y competitividad individual y de grupo.
Se debe aprovechar el uso de las TICs preservando la
identidad nacional y cultural de nuestro pas.
Las Firmas y Certificados Digitales son un elemento
estratgico que permite aterrizar temas de
Simplificacin Administrativa y mejora de la Gestin
Pblica, Comercio Electrnico, Tratado de Libre
Comercio, entrar en operaciones a partir de
Setiembre del 2010.
Es necesario formar cuadros de profesionales
especialistas en temas de Derecho Informtico,
Firmas Digitales, fedatarios juramentados, mejora de
procesos: Universidades, Institutos, Colegios

CONCLUSIONES
Es necesario el soporte de empresas especializadas y
de instituciones afines, equipos multidisciplinarios,
interinstitucionales.
Las TICs apoyan el proceso de descentralizacin del
pas, es necesario, llevar estas buenas prcticas a las
regiones.

MUCHAS GRACIAS
Mail: jhonores@pcm.gob.pe
2744356 2744358
www.ongei.gob.pe