PLAN SECTORIAL DE LA

RENOVACIN URBANA

TUGURIOS Y RENOVACION URBANA

TUGURIO
Una o varias unidades de vivienda que no renen las condiciones bsicas
de habitabilidad por tener deficiencias en cuanto al rea vital, servicios de
agua, desage y energa elctrica, iluminacin y ventilacin naturales; e,
igualmente, por estar deterioradas y no contar con posibilidades a
ampliacin o de remodelacin y carecer de certificado de habitabilidad.
INSTRUMENTO DE DESTUGURIZACION
LEY 29415 LEY DE SANEAMIENTO FSICO LEGAL DE PREDIOS
TUGURIZADOS CON FINES DE RENOVACIN URBANA y REGLAMENTO
RENOVACION URBANA
Proceso permanente y coordinado de acciones preventivas y correctivas
contra el deterioro fsico de las viviendas localizadas en reas urbanas
identificadas, actuando dentro del marco general de los planes de desarrollo
urbano.

COMPETENCIA MUNICIPAL
Las municipalidades distritales identifican y califican las reas de
tratamiento y los tugurios en los cuales deben realizarse tareas de
renovacin urbana, conforme con lo dispuesto por la Ley 27972, Ley
Orgnica de Municipalidades.
Las municipalidades provinciales disean y ejecutan los planes de
renovacin urbana y actan en el proceso de saneamiento fsico legal de la
propiedad tugurizada dentro de sus circunscripciones, enmarcndose
dentro del plan de desarrollo urbano de su jurisdiccin, conforme con lo
dispuesto por la Ley 27972, Ley Orgnica de Municipalidades.

PROCESO DE TUGURIZACIN
Conflicto Social y Urbano
Grupos Sociales con
Baja Calidad de Vida

EFECTO
S

Entorno
Urbanstico
Desmejorado

Conflicto
Social y
Cultural

Desorden
Urbano

Riesgo Fsico del Patrimonio

Monumental

Riesgo de Vida
Hacinamiento
Familiar

Precarizacin
de la Vivienda

PROBLE
MA

Tugurizacin de Predios

Inadecuada Tenencia
Fsica de Predios

Tenencia Ilegal
de Predios

Invasin de
Predios

Abandono de la
Propiedad

Dficit
Habitacional

Crecimiento
Poblacional

Deficiente Ley de
Alquileres

Limitados Proyectos
Renovacin Urbana

CAUSA
S
Deficientes Polticas
de Saneamiento
Fsico y Legal

PROBLEMAS A ENFRENTAR
Problema Social:

Problema Legal:

6 millones (31%) de peruanos urbanos

habitan tugurios en condiciones precarias con
alto riesgo de su seguridad fsica, en completo
hacinamiento, con ausencia de servicios de agua
y desage, delincuencia.

Tenencia informal de la propiedad,

abandono de predios por propietarios,
ley
de
alquileres,
restricciones
normativas para la renovacin urbana.

Problema Institucional:
Problema Cultural:
Deterioro y prdida de
edificaciones de valor
histrico monumental.
Uso indebido, sub
divisin, colapso de
servicios
comprometiendo las
estructuras.

Limitaciones para intervencin

de
gobiernos
locales,
desinters de la inversin
privada.

Problema Urbano y Estructural:

Predios en estado ruinoso y en riesgo de
colapsar, deterioro de los ambientes urbanos,
grandes espacios desaprovechados.

PROPIETARIOS

MORADORES/
POSECIONARIOS

AFECTADOS

ESTADO

MUNICIPALIDADES

ALTERNATIVA DE SOLUCIN
Regularizacin y
formalizacin de las
viviendas

Intervencin de los
gobiernos locales

Empoderamiento
jurdico de los
moradores

Participacin del
sector privado

LEY 29415
Viabilidad de las
inversiones
PROYECTOS

Superacin de las
condiciones de vida

Restauracin y
puesta en valor del
patrimonio urbano
monumental

MODALIDADES DE INTERVENCION
REMODELACION
Obra para modificar la distribucin de los ambientes con la finalidad de
adecuarlos a nuevas funciones o incorporar mejoras sustanciales dentro de
una edificacin existente sin modificar el rea techada.
REHABILITACION
Acciones de modernizacin, reparacin, reposicin o ampliacin de algunos
de sus elementos, as como de los servicios bsicos y reas libres, a fin de
restituir y/o superar sus condiciones de habitabilidad.
RECONSTRUCCION
Reedificacin total o parcial de una edificacin preexistente o de una parte
de ella con las mismas caractersticas de la versin original.

MODALIDADES DE INTERVENCION
ERRADICACION
Eliminacin de estructuras o usos del suelo inconvenientes por el deterioro
que produce, por razones de seguridad fsica o medios ambientales y la
ocupacin de los espacios pblicos.
RESTAURACION
Tiene por objeto conservar y revelar los valores estticos e histricos de un
bien mueble o inmueble. Se fundamenta en el respeto de los elementos
antiguos y el testimonio de los documentos autnticos. Tratamiento
especializado para restituir sus caractersticas originales.

PIDRU
PROYECTO INMOBILIARIO DE DESTUGURIZACION CON FINES DE
RENOVACION URBANA
Propuesta para solucionar un
problema habitacional que
afecta tanto a un grupo de
ocupantes en condiciones de
precariedad, como al entorno
urbano.

Orientado a recuperar, rehabilitar

y/o restaurar los predios dentro de
un rea de tratamiento, cuya
ejecucin mejorar la calidad de
vida de los moradores y del
entorno urbano

CONDICIONES PARA EJECUTAR PROYECTOS

rea de Tratamiento

Exp. Tcnico

Financiero

Alojamiento

C
O
M
P
R
O
M
I
S
O

Asociacin
Reconocida

Saneamiento Legal
y Fsico

EJECUCION DE
PROYECTO

PROCESO DE RENOVACION URBANA

RECUPERACIN

Beneficiarios
Organizados

TRANSFERENCIA

Predio Calificado

Proyecto

Construccin

Financiamiento

INVERSIN

PROPUESTA: BENEFICIOS

PROPUESTA: TODOS GANAN

SITUACION ACTUAL

Iglesia

SBLM

UNMS
M

Monumento
Histrico

SBLM

Propieda
d de la

Iglesia

Predios de Diferentes Propietaria

Carencia de reas verdes

Monumento
Histrico

SBLM
Monumento
Histrico

Viviendas Tugurizadas:
En riesgo / Inhabitables / Servicios Deficientes
En la Mayora hacinadas
Ocupantes precarios

PROPUESTA INTEGRAL DE MANZANA - MODELO

PROYECTO INMOBILIARIO DE DESTUGURIZACION CON FINES DE
RENOVACION URBANA PIDRU LEY 29415 Y REGLAMENTO

Iglesia
Monumento
Histrico

PLAZA
Espacio
Pblico

Objetivos:
Saneamiento Fsico Legal de Predios tugurizados.
Superar las condiciones de vida de los habitantes de
viviendas tugurizadas
Restaurar y poner en Valor el Patrimonio Urbano
Monumental

Mantener la 1ra Cruja del Perfil

Urbano Monumental

Construccin Nueva
Dotacin de reas Verdes

ACCIONES DEL MVCS EN RENOVACION URBANA

Exposiciones
y talleres de
difusin,
asistencia
tcnica para
organizacin
de
asociaciones
de vivienda

Concursos:
Concurso 5
Ideas para el
Centro
Histrico de
Lima
Concurso
Interno
Tratamiento
Espacio
Pblico El
Rmac
Concurso
Internacional
"Tratamiento
de Espacio
Pblico
Lima
(convocado)

Diagnstico
Situacional
de Inmuebles
de propiedad
de la
Sociedad de
Beneficencia
de Lima
Metropolitana
en el Centro
Histrico de
Lima
destinados a
Vivienda

Asistencia
Tcnica a
Proyectos
Ganadores
Concurso 5
Ideas

Desarrollo de
3
anteproyecto
s piloto en el
Rmac

Consultorio
Tcnico
Legal y
Unidad de
Prevencin y
Rescate de la
DNU