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TEMA II:
LOS CICLOS ECONMICOS,
FLUCTUACIONES DE LA
PRODUCCIN Y EL EMPLEO

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PRODUCCIN Y EL
EMPLEO
A qu se deben las fluctuaciones a
corto plazo de la actividad econmica?
cmo se puede reducir su intensidad?
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QU SON LOS CICLOS ECONMICOS?

Son los perodos de expansin y contraccin
que experimenta el nivel general de
actividad de un pas, hecho que ocurre en
horizontes de tiempo temporales.

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QU SON LOS CICLOS ECONMICOS?

Son las fluctuaciones del PIB y del
empleo en torno a una tendencia en las
que se pueden apreciar fases de
expansin y otras de recesin.

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QU ES EL NIVEL GENERAL DE ACTIVIDAD?

Por nivel general de
actividad
debemos
entender
las
magnitudes de la
produccin,
el
empleo, los ingresos,
la inversin y el
crdito;
que
en
determinado
momento existen en
el conjunto de la
economa.
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EL COMPORTAMIENTO CICLICO DE LA
ECONOMIA.
La actividad econmica funciona con
ascensos y descensos recurrentes, los
cuales se extienden por varios aos.
Varan en duracin en
duracin e intensidad

CICLOS ECONMICOSTodos tienen fases

comunes.
AUGE
RECESION
DEPRESION
RECUPERACION

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FASES DEL CICLO

Re
cu
p

p er
aci

Re
cu

Re
ce
si

de

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Ten

Cr

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era
ci

Auge

si
ce
Re

Nivel de Actividad Econmica

Auge

Depresin

Depresin

Tiempo
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FASES DEL CICLO ECONOMICO

Auge: La actividad de los negocios alcanza un
mximo transitorio. La economa funciona con
pleno empleo y utiliza toda o casi toda la
capacidad instalada. Es probable que el nivel de
precios aumente en esta fase.
Recesin: Reduccin de la produccin total, del
ingreso y del comercio; y por ende del empleo.
Este descenso se caracteriza por una fuerte
contraccin de los negocios en muchos sectores
de la economa. Los precios son inflexibles a la
baja y es probable que disminuyan slo si la
recesin es severa o prolongada (depresin)
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FASES DEL CICLO ECONOMICO

Depresin: Es el punto ms bajo de la recesin.

En depresin la produccin y el empleo
descienden a sus niveles mnimos. La fase
depresiva del ciclo puede ser de corta duracin
o bastante prolongada.
Recuperacin: La produccin y el empleo
tienden al pleno empleo. A medida que la
recuperacin se hace ms intensa el nivel de
precios empieza a aumentar antes que se logre
el pleno empleo y la plena capacidad de
produccin.
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FASES DEL CICLO ECONOMICO

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POR QU SE PRODUCEN LAS

FLUCTUACIONES ECONMICAS?
Teoras:
Innovaciones tecnolgicas.
Eventos polticos y aleatorios: Guerras.
Aspectos monetarios.
El nivel del gasto total o gasto agregado: en el
cual coinciden la mayora de los economistas y
se considera que es el determinante inmediato
de los niveles de produccin y empleo
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nacionales.

Afecta el impacto cclico por igual a todas

las empresas?

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IMPACTO CICLICO

Afecta a los diversos individuos y segmentos de la

economa en forma y grados diferentes
Produccion y el
Empleo de las
Industrias de
Bienes de
Consumo no
Duradero.

Produccin del
empleo de las
Industrias de
Bienes
duraderos
Postergabilidad
Poder de monopolio

Reducciones relativamente
grandes de precios.

Reducciones de precios
relativamente pequeas.

Reduccin de la produccin
relativamente pequeas.

Grandes descensos en la
produccin.

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Existen slo
fluctuaciones
cclicas?

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FLUCTUACIONES NO CICLICAS

Variaciones estacionales
Tendencia Secular

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EMPLEO
Sinnimo de Ocupacin. Nmero de
personas trabajando en la produccin
de bienes y servicios. No incluye
trabajos domsticos no remunerados.

Como primer paso para determinar el grado de participacin

Laboral hay que determinar la Poblacin en Edad de Trabajar (PET)

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LA PARTICIPACION LABORAL
Poblacin en Edad de Trabajar (PET):
Es el conjunto de personas de las cuales se
supone tericamente que tienen la edad
adecuada para trabajar. La PET se divide:

*POBLACION ECONOMICAMENTE
ACTIVA:PEA

*POBLACION ECONOMICAMENTE
INACTIVA: PEI
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POBLACION ECONOMICAMENTE
ACTIVA:PEA
La conforman, las personas que estn
trabajando en un empleo remunerado o como
ayuda familiar en algn negocio y adems las
personas que estn buscando un trabajo
activamente.
La PEA est conformada por:
* Poblacin Ocupada o Empleada: PO
Sub-ocupacin
* Subempleados
* Desempleados
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POBLACIN OCUPADA O EMPLEADA

El conjunto de personas que actualmente
tienen empleo remunerado, aunque se hallen
de baja por enfermedad (Ocupacin Plena).

SUB-EMPLEO
La situacin de personas que tienen un empleo, pero de
poca calidad. Se distinguen dos clases de sub-empleo:
Sub-empleo Visible
Sub-empleo Invisible
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SUB-EMPLEO VISIBLE
Es el empleo que no cumple con el horario completo normal.
En Nicaragua todas las personas que trabajan menos de 48
horas se califican visiblemente sub-empleados.

SUB-EMPLEO INVISIBLE
Es el empleo de 40 horas o ms, con una remuneracin por
debajo del salario mnimo.

DESEMPLEADOS O DESOCUPADOS
Personas que renen las condiciones de edad y capacidad fsica
y mental para realizar un trabajo remunerado y no lo tienen
(Desempleo Abierto)

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SUB-OCUPACION
En esta categora se unen los desempleados y
los sub-empleados, para juntar en un grupo a
todas las personas cuya fuerza laboral se est
desaprovechando y expresar en un indicador la
situacin del mercado laboral.

Los Elementos que conforman la PEA son:

Ocupacin Plena + Desempleo Abierto + Subempleo

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CATEGORIAS DE LA PEA
Tasa de Empleo u Ocupacin= Empleados u Ocupados x 100
PEA
Tasa de Desempleo o Desocupacin= Desempleados o Desocupados x 100
PEA

Tasa de Ocupacin Plena= Ocupados Plenos x 100

PEA

Tasa de Sub-empleo= Sub-empleados x 100

PEA

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CATEGORIAS DE LA PEA
Tasa de Sub-utilizacin Global= Sub-utilizados Global x 100
PEA

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CATEGORIAS DE LA PEA
1. PEA=OCUPADOS PLENOS+DESOCUPADOS+SUBEMPLEADOS

2. TOTAL OCUPADOS=OCUPADOS PLENOS+SUBEMPLEADOS

3. OCUPADOS PLENOS=PEA-DESOCUPADOS-SUBEMPLEADOS

4. SUB-UTILIZACION GLOBAL=PEA-OCUPADOS PLENOS

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CATEGORIAS DE LA PEA
5. DESOCUPADOS=PEA-OCUPADOS PLENOS-SUB-EMPLEO

6. DESOCUPADOS=PEA-TOTAL DE OCUPADOS

7. SUB-EMPLEADOS= PEA-OCUPADOS PLENOSDESOCUPADOS

8. SUB-EMPLEADOS= TOTAL OCUPADOS- OCUPADOS

PLENOS
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OTROS INDICADORES DE POBLACION

1. PEA / PET * 100
2. PEA / Poblacin Total * 100
3. Tasa de Actividad= PEA / Poblacin Adulta
4. Tambin se puede encontrar el Crecimiento Absoluto
de: la PEA, ocupados, desocupados, sub-empleados,
sub-utilizados globalmente y total de ocupados.
5. Adems se puede encontrar las Variaciones
Porcentuales de: la Pea, ocupados, desocupados, subempleados, sub- utilizados globalmente y total de
ocupados.
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POBLACION ECONOMICAMENTE INACTIVA:

PEI
La conforman las personas que slo
realizan la funcin consuntiva. Tenemos:
Jubilados
Estudiantes
Amas de Casa
Personas que no trabajan y aunque pueden no
buscan empleo.
Incapacitados para trabajar.
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DESEMPLEO
Es
sinnimo
de
desocupacin, es la
situacin en la cual no
se encuentra ocupada
en la produccin de
bienes y servicios parte
de la fuerza laboral que
deseando trabajar, no
consigue una fuente de
empleo.
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DESEMPLEO ESTRUCTURAL
Es el desempleo que se debe a los
cambios en la oferta o la demanda de
trabajo en la economa como consecuencia
de
desajustes estructurales en la
composicin de la produccin o la
combinacin de factores productivos.

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DESEMPLEO ESTRUCTURAL

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DESEMPLEO
ESTRUCTURAL
Ms pernicioso que
el desempleo
estacional y el
desempleo friccional.

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La poltica econmica: Fomentar los

programas de formacin y reconversin
profesional, junto con polticas de
incentivos
que
estimulen
el
establecimiento de nuevas actividades.

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DESEMPLEO FRICCIONAL

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DESEMPLEO FRICCIONAL

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DESEMPLEO FRICCIONAL

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DESEMPLEO FRICCIONAL Y ESTRUCTURAL

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DESEMPLEO ESTACIONAL
Se habla de desempleo estacional para referirse al que se
produce por la demanda fluctuante que existe en ciertas
actividades, por ejemplo la agricultura de monocultivo, la
industria de juguetes, los servicios que se brindan al turismo,
principalmente el turismo de playa, etc.

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EL DESEMPLEO ESTACIONAL
vara con las estaciones del ao
debido
a
fluctuaciones
estacinales en la oferta o
demanda
de
trabajo.
Esta
relacionado con actividades
econmicas que solo requieren
mano de obra en determinadas
pocas del ao.

LA POLTICA ECONMICA
Estrategias para diversificar la
estructura
productiva
existente.
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DESEMPLEO CICLICO
Es causado por la fase
recesiva del ciclo econmico,
es decir por una deficiencia
del gasto agregado.
Este desempleo se manifiesta
en las pocas de crisis
econmicas y se manifiesta
en el corto plazo.

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LOS DETERMINANTES DEL NIVEL

EMPLEO
La demanda de trabajo en un pas depende de un
conjunto de factores:
Factores que determinan la demanda del
producto, esto es as, porque la demanda del
trabajo es un demanda derivada de la demanda
del producto.
La cantidad de trabajo que se necesite para
obtener una determinada cantidad de producto.
Lo cual depender de la relacin trabajo-capital,
la tcnica utilizada, su conocimiento y sus
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aplicaciones
prcticas (progreso tcnico).

OBJETIVOS DE UNA POLTICA DE

DESEMPLEO
Crear empleo productivo y sostenible.
El tipo de empleo a crear depende de las condiciones
nacionales en cuanto al nivel de desarrollo econmico,
nivel de educacin y de capacitacin, la proporcin
entre personas sin calificacin y personas calificadas y
el tipo de ventajas comparativas con que cuenta el pas
o que podra desarrollar.

Promover empleos que requieran el uso intensivo

de las calificaciones y de los conocimientos, para crear
empleos productivos en industrias competitivas, que
mejoren la distribucin del ingreso. Para ello orientar
las inversiones pblicas y privadas hacia las reas ms
productivas e implementar polticas del desarrollo de
los recursos humanos.
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OBJETIVOS DE UNA POLTICA DE

DESEMPLEO
El Entorno Macroeconmico.
La poltica macroeconmica es un elemento
clave a la
hora de determinar los niveles de empleo y
desempleo,
para ejercer un efecto positivo sobre su
creacin.
Entre los mbitos importantes que toca la poltica
macroecnomica estn el control de la inflacin, el
fomento del ahorro interno para la inversin, la
estructura fiscal adecuada.
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OBJETIVOS DE UNA POLTICA DE

DESEMPLEO

Entorno Empresarial.
Un entorno propicio (legal, poltico) que facilite la
expansin empresarial y por tanto el crecimiento
del empleo. Tales como:
-La buena gobernanza: lucha contra la corrupcin.
-Estabilidad poltica, econmica e institucional:
atraiga las IED
-El apoyo a las PYMEs: promocin de la
productividad y la competitividad.
- La promocin de una estrategia de crecimiento
de las exportaciones.
- Legislacin del trabajo y sistema de relaciones
laborales que no desalienten el crecimiento de la
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empresa
y la creacin del empleo formal.

OBJETIVOS DE UNA POLTICA DE

DESEMPLEO
Gasto Pblico productivo
El gasto pblico debera orientarse en funcin del
gasto productivo (inversin pblica que fomente el
crecimiento del empleo) y el gasto necesario y
deseable desde el punto de vista social (seguridad
social).
Instituciones de apoyo al mercado
La
creacin
y
desarrollo
de
instituciones
democrticas para apoyar y fortalecer la economa
de mercado, principalmente en los aspectos
jurdicos, en la administracin justa y eficaz que
permita la disminucin de los costos de transaccin
para las empresas, promover y permitir la
competencia y reducir las asimetras de la
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informacin.

OBJETIVOS DE UNA POLTICA DE

DESEMPLEO
Regulacin del mercado de trabajo.
La reglamentacin del mercado de trabajo debe
determinarse de tal manera que no se erija en un
obstculo para la creacin de empleo.
Desarrollo de ventajas comparativas y de
acceso a mercados.
Desarrollar las condiciones necesarias que
faciliten el comercio y las inversiones, tales como:
un sistema financiero eficaz y debidamente
reglamentado, sistema poltico democrtico,
respeto al imperio de la ley y polticas
macroeconmicas
razonables.
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OBJETIVOS DE UNA POLTICA DE

DESEMPLEO
Polticas para grupos especficos.
Polticas y estrategias especficas para la creacin
de empleo a los jvenes que lleven a asegurarles
oportunidades de trabajo futuro.
Eliminar polticas discriminatorias a ciertos grupos
vulnerables.
El papel de los empleadores.
El desarrollo empresarial debera traducirse en
mayores oportunidades de empleo. Los empleadores
deberan hacer sinergia con el gobierno en funcin
de contribuir a un mayor crecimiento econmico y
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ende a generar mayor nivel de empleo.

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COSTO ECONOMICO DEL

DESEMPLEO
El costo econmico del desempleo es la prdida
de produccin. Cuando la economa no puede
generar suficientes empleos para todos los que
son capaces y estn dispuestos a trabajar, la
produccin potencial de bienes y servicios se
pierde irremediablemente.
El desempleo impide que la sociedad alcance la
curva de posibilidades de produccin. Brecha
del PIB:PIB actual es menor que el PIB
Potencial.
Ley de Okun: por cada 1% que la tasa de de
desempleo real sobrepasa la tasa natural se
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produce
una brecha de 2.5% en el PIB.

COSTOS NO ECONOMICOS DEL

DESEMPLEO.
Un fuerte desempleo provoca cambios
sociales y polticos rpidos y a veces
violentos.
Hay aumentos de suicidio, homicidios,
mortalidad cardiovascular y enfermedades
mentales.
Un fuerte desempleo cclico es una catstrofe
social, ya que la depresin significa
desocupacin y esta prdida de calificacin,
de respeto propio, desintegracin familiar y
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malestar
sociopoltico.

UN EMPLEO .....
....OFRECE LA ESPERANZA PARA EL
AVANCE MATERIAL Y SOCIAL. Es un
medio para proporcionar a los hijos
un mejor punto de partida en la vida.
Es el nico medio honorable para
escapar de la pobreza de los padres.
Ayuda
a
superar
las
barrreras
raciales y sociales. En suma ...un
empleo es el pasaporte a la libertad y
a una vida mejor. Privar a la gente de
empleo es desterrarla de la sociedad.
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LUCHA CONTRA EL DESEMPLEO

Invertir sustancialmente en infraestructura
social, como por ejemplo en educacin bsica,
conocimientos tcnicos importantes y reciclaje
laboral.
Liberalizar la empresa privada y conseguir que
los mercados sean ms accesibles.
Apoyar a la PYMES, as como tambin el sector
informal del empleo, sobre todo a travs de
una reforma del sistema crediticio, de
incentivos fiscales, de formacin de servicios
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reales
y de un marco legal adecuado.

LUCHA CONTRA EL DESEMPLEO

Crear una economa de servicio eficaz,
invirtiendo en los nuevos conocimientos
tcnicos
necesarios
y
eliminando
las
barreras internacionales.
Fomentar las tecnologas basadas en el uso
intensivo de mano de obra, en especial
mediante pausas fiscales.
Ampliar las redes de seguridad social del
empleo, a travs de programas pblicos
basados en el uso intensivo de mano de
obra, durante perodos de mayor angustia
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econmica.