Decreto 4516/73

RGIMEN DE LA NAVEGACON MARTIMA, FLUVIAL Y

LACUSTRE

REGINAVE

 El reglamento denominado Rgimen

de la navegacin martima, fluvial y

lacustre
( REGINAVE) constituye un conjunto de
normas reglamentarias derivadas de
las leyes y decretos vigentes en
materia de navegacin destinados a
proveer la seguridad de las personas
y de los buques mercantes.

AN TECED EN TES
Por decreto 125.571 del 16 de febrero de 1938, fue

aprobado el digesto martimo y fluvial cuyas

disposiciones regan los servicios de la marina
mercante nacional. En este texto fueron recopiladas
todas aquellas normas dispersas y de distinto nivel que
se relacionaban con la materia.
Desde su entrada en vigencia el digesto fue sometido a
varias modificaciones con el propsito de mantenerlo
actualizado; pero el continuo avance tecnolgico y el
desarrollo de las instituciones y actividades regladas,
motivo la necesidad de incorporar nuevos aspectos
antes no tratados.

Surgi as, la necesidad de actualizar y reordenar

en forma general la totalidad del texto y
establecer una valoracin de las disposiciones
que deben integrarlo.
Mediante el decreto 4516/73 se aprueba el RGIMEN DE LA
NAVEGACIN MARTIMA, FLUVIAL YA LACUSTRE, que
constituye
un instrumento eficiente para regular todos los aspectos
relativos al buque, la navegacin y el personal de la
marina mercante nacional, de competencia de la Prefectura
Naval Argentina.

ESTRU CTU RA
Titulo 1:Del buque y su equipamiento
Titulo 2:Del rgimen administrativo del buque
Titulo 3:Del rgimen operativo del buque
Titulo 4:Reglamentos varios
Titulo 5:Del personal navegante de la marina

mercante nacional
Titulo 6:Del personal terrestre de la marina mercante

nacional
Titulo 7:De las disposiciones generales y normas
Titulo 8:De la prevencin y contaminacin de buques

ASPECTO S RELEVAN TES

NAVEGACIN EN AGUAS JURISDICCIONALES
Con respecto a la navegacin en aguas de jurisdiccin
Nacional, el REGINAVE establece que todo buque argentino
se regir por las disposiciones del Reglamento Internacional
en vigor para la Repblica Argentina (Reglamento
Internacional para Prevenir los Abordajes-1972) y adems por
las de su captulo 3. A los buques extranjeros se les exigir el
cumplimiento de las mismas disposiciones.
Contiene, asimismo, una seccin nica en el titulo 4 dedica a
la navegacin de los buques paraguayos en aguas
Argentinas. Estableciendo que, los buques de bandera
paraguaya podrn navegar en aguas jurisdiccionales
argentinas, en las zonas que establece el Tratado de
Navegacin entre la Repblica Argentina y la Repblica del
Paraguay, conducidos por sus propios prcticos o baqueanos.

TIPO S D E N AVEG ACI N

Adems, contiene una clasificacin de los diferentes tipos de

navegacin como ser:

Navegacin martima internacional: es la que se realiza por
mar desde, hasta o entre puertos extranjeros;
Navegacin martima nacional: es la que se efecta por mar
entre puertos argentinos;
Navegacin de altura: es la que requiere situar al buque por
observacin astronmica o mediante el empleo de medios
electrnicos, por navegar aqul fuera de la vista de costa;
Navegacin costera: es la que se realiza en condiciones que
permitan establecer la situacin del buque por lneas de
situacin obtenidas por medios visuales con respecto a
puntos notables o seales martimas de tierra;

 Navegacin de rada o ra: es la que se efecta dentro de los lmites que

en cada caso establece el Derrotero Argentino;

Navegacin por el Ro de la Plata:
Exterior: es la que se realiza dentro de la zona del ro limitada al Este
por una lnea imaginaria que une Punta Rasa con Punta del Este (R. O.
U.) y al Oeste por otra que une Punta Quilmes con Punta Negra (R. O.
U.);
Interior: es la que se realiza dentro de la zona del ro limitada al Este
por el lmite Oeste del Ro de la Plata Exterior y al Oeste por una lnea
imaginaria que une Punta Quilmes con Punta Morn;
Navegacin por ros interiores: es la que se efecta en las aguas
fluviales hasta la desembocadura de los ros y en el Ro de la Plata al
Oeste del lmite Oeste del Ro de la Plata Interior;
Navegacin lacustre: es la que se efecta por los lagos de jurisdiccin
nacional;
Navegacin interior de puerto: es la que se realiza dentro de los lmites
que para cada puerto fije el reglamento respectivo.

PERSO N AL N AVEG AN TE D E LA M ARIN A

M ERCAN TE N ACIO N AL

El personal navegante, establecido en el titulo 5 del

reglamento, se agrupar, a los efectos del Registro y
Habilitacin, segn el siguiente ordenamiento:
a. Cuerpo de Cubierta:
Capitn de Ultramar
Piloto de Ultramar de Primera
Piloto de Ultramar de Segunda
Piloto de Ultramar de Tercera
Capitn Fluvial
Capitn Fluvial con Conocimiento de Zona
Capitn de Pesca
Piloto de Pesca de Primera
Piloto de Pesca de Segunda
Prctico

 . Cuerpo de Mquinas:
Maquinista Naval Superior
Maquinista Naval de Primera
Maquinista Naval de Segunda
Maquinista Naval de Tercera

c. Cuerpo de Comunicaciones:
Radio operador Naval General
Radio operador Naval de Primera
Radio operador Naval de Segunda

 d. Cuerpo de Administracin:
Comisario Naval de Primera
Comisario Naval de Segunda

e. Cuerpo de Sanidad:
Mdico Naval
En este captulo, es identificada la Navegacin fluvial como

la que se realiza exclusivamente en lagos, ros, puertos,

canales balizados y ros hasta su desembocadura en el mar.
En el caso particular del Ro de la Plata, ste se extiende
hasta la lnea imaginaria que une Punta Rasa (Repblica
Argentina) con Punta del Este (Repblica Oriental del
Uruguay).

PERSO N AL TERRESTRE D E LA M ARIN A

M ERCAN TE N ACIO N AL
El Registro General Matriz del Personal Terrestre de la

Marina Mercante Nacional que llevar la Prefectura

comprender los registros para:
1. Armador
2. Agente Martimo
3. Perito Naval
4. Ingeniero Naval
5. Tcnico Constructor Naval
6. Tcnico en Desgasificacin de Buques
7. Botero
8. Buzo Profesional

 Adems, el REGINAVE contiene definiciones de arqueo, buque,

artefacto naval, eslora, etc.; normativa sobre el buque y su

equipamiento (construccin, modificacin, reparacin,
verificaciones complementarias y desguaces de buques y
artefactos navales; sobre lneas de francobordo, dispositivos de
salvamento), sobre el rgimen administrativo de los buques
(matrcula y registro, bandera y seales, libros y registros,
condiciones, inspecciones y certificados de seguridad) del rgimen
operativo del buque (navegacin en aguas de jurisdiccin nacional,
de los buques en puerto, de los convoyes de remolque y empuje),
de reglamentos varios (arqueo, privilegio con paquete postal,
jangadas, etc.), sobre el personal navegante de la marina mercante
nacional (registro y habilitacin, de las dotaciones de seguridad),
sobre el personal terrestre de la marina mercante nacional (registro
y habilitaciones, sanciones), sobre rgimen de contravenciones y
procedimiento; sobre prevencin de contaminacin de los buques
(por hidrocarburos, por aguas sucias, por basuras, etc.)

AU TO RID AD D E APLICACI N
PREFECTURA NAVAL ARGENTINA
La Prefectura, por las funciones que determina la Ley de Seguridad

Interior (Ley 24.059), Ley Orgnica (Ley 18.398), el Decreto 890/80

(REGISEPORT) reglamentario de la Ley de la Navegacin (Ley
20.094) en materia de seguridad portuaria y, fundamentalmente
por su carcter de Autoridad de aplicacin en la jurisdiccin
nacional del Convenio Internacional para la Seguridad de la Vida
Humana en el Mar -SOLAS 74-, se encuentra abocada desde el ao
2002 a la tarea de puesta en ejecucin del Cdigo PBIP.
En el ao 2004, se inform a la Secretara de la Organizacin

Martima Internacional que la Prefectura Naval Argentina es la

autoridad designada responsable de la aplicacin de las normas
referidas a las enmiendas de 2002 al Convenio SOLAS y Cdigo
PBIP que entraron en vigor a partir del da 1 de julio de 2004.

 En el mes de diciembre de 2003, el Poder Ejecutivo

Nacional por Decreto N 1241/03, incluye las figuras del

Oficial de Proteccin de las Instalaciones Portuarias, del
Buque y de la Compaa para la Proteccin Martima en el
Rgimen de la Navegacin Martima, Fluvial y Lacustre
(REGINAVE).
Un ao ms tarde el Poder Ejecutivo Nacional mediante

Decreto 1973/04, habilit a la Prefectura Naval Argentina

como AUTORIDAD DESIGNADA a todos los efectos de la
aplicacin en jurisdiccin de la REPUBLICA ARGENTINA
del Cdigo Internacional para la Proteccin de los Buques
y de las Instalaciones Portuarias (Cdigo PBIP) integrado
al Convenio Internacional para la Seguridad de la Vida
Humana en el Mar, SOLAS/ 74 Ley N 22079.

TRIBU N AL AD M IN ISTRATIVO
La ley 18.870, reglamentada por

decreto 6881/71, y modificada

parcialmente por las leyes 19.496 Y
20.395 cre el Tribunal
Administrativo de la Navegacin, con
asiento en la Capital Federal, con
jurisdicciones en las aguas
navegables, en las costas y en los
puertos nacionales, as como en alta
mar respecto de hechos acaecidos
con relacin a buques de bandera

TribunalAdm inistrativo
No considera ni se pronuncia sobre

responsabilidades penales o civiles.

El procedimiento, que es verbal y
actuado, se inicia de oficio por
prevencin y por denuncia, y termina
con una sentencia que queda sujeta
al recurso de infracciones de la ley,
ante la Cmara Nacional De
Apelaciones en lo Federal y
Contencioso-Administrativo