Objetivo
Hacer un anlisis y presentar recomendaciones acerca de la produccin
de conocimiento sobre las desigualdades entre hombres y mujeres en la
educacin desde tres vertientes complementarias: los ordenamientos
estructurales en funcin del gnero (polticas pblicas en la educacin);
las discriminaciones en el sistema educativo (indicadores sociales de
segregacin entre sexos y acciones afirmativas); y las construcciones
sociales de gnero en propuestas de accin coeducativa.
Psicloga. Magster en Estudios de gnero: rea mujer y desarrollo, Universidad Nacional de Colombia
(1998). Profesora Departamento de Psicologa, Centro de Estudios Sociales y Escuela de Estudios de Gnero.
Coordinadora del Programa de estudios en Gnero, Mujer y Desarrollo Agosto de 2000-2001, directora de la
Escuela de Estudios de Gnero (2002-2004).Integrante de los grupos Psicologa y Sociedad, y Mujer y
Sociedad.
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Introduccin
En materia educativa, los movimientos de mujeres colombianas desde
comienzos de siglo XX insistieron en posicionar la educacin femenina
en: las agendas y polticas, las estructuras de los sistemas educativos, y
los programas de formacin y educacin para el trabajo. Pero solo hasta
la dcada del 80, con la Ley 51 de 1981 sobre la eliminacin de todas las
formas de discriminacin hacia la mujer, comienza la formulacin de
programas para las mujeres. Esta convencin formula sus orientaciones
en los artculos 5 y 10 (Arana, Domnguez, Jaramillo, Mojica y Robledo,
2001).
Desde 1930, han existido censos acerca de la participacin por sexos en
el sector educativo (alfabetismo, presencia y desercin en la
escolarizacin, nmero de docentes). Y desde los aos 20 comenzaron a
hacerse sentir en el pas las demandas de las feministas por el derecho
de a la educacin secundaria y terciaria para las mujeres. Pero solo hasta
1994, se incluyen el concepto de equidad de gnero en la poltica
educativa, se crean los indicadores correspondientes para desarrollo y
planeacin social, y los anlisis de micro-mezo-macro para orientar
medidas de equidad, especialmente durante el gobierno presidencial del
perodo comprendido entre (1994-1998). En el 2003, se incluye el
componente de diversidad en la poltica Mujeres Constructoras de Paz y
Desarrollo de la Consejera para Equidad de la Mujer (2003-2006).
Entre 1970 y 1990, evidenciamos un avance en el nivel educativo de las
mujeres colombianas, este ha sido uno de los logros blandos del
desarrollo, con una inversin econmica relativamente baja. Aunque las
mujeres adquirimos presencia paritaria en la secundaria y la educacin
superior, y en algunos casos supera a los varones, esto no se refleja de
igual manera en el mundo del trabajo. Es decir, todava muchas de
nosotras participamos en condiciones de inferioridad en ocupaciones
laborales calificadas y semi-calificadas. Agravado esto, por precariedad
del empleo debido a los altibajos de la economa colombiana. As si bien
cuantitativamente hombres y mujeres hemos alcanzado paridad en
cuanto a la participacin en escolarizacin y el empleo, cualitativamente
se presentan grandes problemas que repercuten negativamente en el
desarrollo integral de capacidades, intereses y potencialidades desde la
temprana infancia.
El campo de los estudios de mujer y gnero en Colombia es reciente. Al
finalizar el siglo XX comienzan las primeras descripciones e
investigaciones acerca de la situacin de hombres y mujeres en el
Sistema Educativo. En este recorrido, tanto la teora, como los trabajos
empricos han corrido paralelamente, a diferencia de otras latitudes,
donde los estudios de las mujeres visibilizaron sus caractersticas
Buttler, J. Variaciones sobre sexo y gnero. Beauvoir, Wittig y Foucault. En: Benhabib, S.,
Cornella, D. Teora feminista y teora crtica. Valencia: Generalita Valenciana, 1990.
En Robledo, A., Puyana, Y. (comp.) tica, feminidades y masculinidades. Bogot: Centro de
Estudios Sociales, Facultad de Ciencias Humanas, Universidad Nacional de Colombia,
2000.
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estructurales
en
funcin
del
gnero
en
la
Como los realizados por la Comisin de Asuntos de la mujer de la Ade, coordinado por
Imelda Arana, en convenio con el programa de estudios en gnero, mujer y desarrollo.
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Como el caso de las alcaldas de ciudades como Medelln, Pereira, Bogot (2000-2003),
Ibagu (1997-2000), y algunas alcaldas de municipios entre otras.
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varones que entre las mujeres, pues los hombres parecen estar
sometidos a una mayor presin por comenzar a trabajar desde una
temprana edad debido a que de ellos se espera que obtengan
ingresos ms altos. No obstante, la reciente crisis econmica parece
haber ocasionado un mayor descenso de la matrcula escolar entre las
mujeres que entre los hombres, debido quizs a que estos ltimos ya
se encontraban en la fuerza laboral y, por lo tanto, se presentaba un
espacio de trabajo ms amplio para las jvenes (p. 3).
En cuanto a los indicadores de participacin educativa por sexo y nivel, si
bien no representan la totalidad de fenmeno educativo, si reflejan
ganancias y desafos en el plano de la equidad. Para 1993, el nivel
educativo de la poblacin segn edad y sexo, reflejaba un incremento
notorio de la educacin superior y secundaria para ambos sexos, cuya
magnitud es mayor para las mujeres, en especial en el nivel de estudios
superiores. Esto sustenta la igualdad de acceso para ambos sexos en el
sistema educativo.
Sin embargo, en la trayectoria por el sistema educativo todava persisten
inequidades de gnero en cuanto al desempeo diferencial en las reas
de conocimiento teniendo en cuenta el origen social y la composicin por
sexo de la institucin educativa (mixta, masculina o femenina).
Igualmente, la eleccin de carrera y el rendimiento acadmico en las
pruebas del estado, muestra la persistencia de patrones de desigualdad
social entre varones y mujeres.
Las iniquidades de gnero para las nias en la escuela se reflejan en
varios aspectos. En la actualidad se presentan diferencias significativas
en los logros acadmicos para nios y nias. Los colegios femeninos en
los primeros grados (3 y 5.) de primaria alcanzan los mayores puntajes,
sin embargo en el grado (11.) obtienen puntajes inferiores a los colegios
masculinos. Los colegios mixtos mantienen un rendimiento acadmico
inferior a los colegios femeninos y masculinos en primaria, el cual
contina inferior a los colegios femeninos en secundaria, pero
relativamente superior a los colegios femeninos16.
En los exmenes de estado para el ingreso a la educacin superior, las
mujeres puntan por debajo de los hombres. En 1997, el puntaje de las
mujeres en la prueba ICFES, fue de 228.1, mientras que los varones era
242.8. La desercin escolar es mayor entre varones que entre nias, sin
embargo, en el caso femenino las causas estn asociadas a los roles
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nias. Segn Londoo (2004) las acciones a desarrollar para lograr este
objetivo son:
Poner en marcha el Programa Nacional en Educacin y Diversidad
Capacitar en los temas eje de la poltica a funcionarios(as) y
mujeres
Elaborar un boletn sobre pedagoga de gnero
Realizar convenios con las universidades en los temas de inters
para la Consejera
Realizar encuentros con mujeres escritoras y artistas
Concertar con las editoriales la publicacin de textos antisexistas y
antidiscriminatorios
Aunque existen programas educativos especializados para comunidades
afro-colombianas, indgenas y bilinges como el caso del archipilago de
San Andrs y Providencia (en el caribe), todava no existen polticas
educativas de equidad que articulen las diferencias por opcin sexual,
raza, etnia, clase social y discapacidad, las cuales deben concretarse en
acciones positivas para la eliminacin de prejuicios en la escuela.
Conclusiones
Durante la dcada del 90 del siglo XX, en el gobierno del presidente
Samper (1994-1998), reciben un fuerte impulso medidas de accin
afirmativa en educacin como el plan de igualdad de oportunidades, y
polticas para la inclusin del tema de equidad y gnero en los planes de
desarrollo nacional, regional y municipal. La poltica de equidad y
participacin para la mujer EPAM planteaba que solo "es posible un
desarrollo equitativo y econmico y sostenible, si existe una poltica
econmica con perspectiva social y una poltica social con perspectiva de
gnero" (Solano, Duran y Madera, 2000, p. 101). Sin embargo, como lo
cuestionan Rico de Alonso, Rodrguez y Alonso (2000), el cumplimiento
cabal de estos objetivos implicara llevar a cabo cambios econmicos y
polticos radicales, por ello result ms accesible redistribuir la
democracia social en cuanto a los proyectos educativos institucionales y
los criterios de evaluacin por logros, garantizando la retencin escolar y
la promocin automtica.
En el cambio de siglo, con el gobierno de Andrs Pastrana (1998-2002), la
inclusin de la equidad y gnero en la educacin, se realiz a partir de
algunos acuerdos locales e intersectoriales que dependieron de
voluntades polticas y negociaciones previas de las mujeres en planes de
gobierno que resultaron apoyados por cargos de eleccin popular en
algunas alcaldas y gobernaciones.
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