REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD PEDAGGICA EXPERIMENTAL LIBERTADOR

INSTITUTO PEDAGGICO GERVASIO RUBIO
SUBDIRECCIN DE INVESTIGACIN Y POSTGRADO

ESTRATEGIAS PARA OPTIMIZAR LA GESTIN EDUCATIVA EN LA

U. E. E. DR. RAL LEONI RUBIO-ESTADO TCHIRA
Trabajo presentado como requisito parcial para optar
al Grado de Magster en Educacin
Mencin Gerencia Educacional

Autor: Francia Zambrano

Tutor: Dra. Omaira Briceo

Rubio, Junio de 2004

LA PLANIFICACIN NO SE AJUSTA
A LOS PROBLEMAS Y
NECESIDADES DE LA INSTITUCION

FRAGILIDAD EN LA COORDINACIN,
TOMA DE DECISIONES,
COMUNICACIN, Y EL
LIDERAZGO

POCAS ESTRATEGIAS DE LA
ACTIVIDAD GERENCIAL QUE ORIENTE
HACIA LA PARTICIPACIN
Y EL TRABAJO COLECTIVO

DBIL GESTIN EDUCATIVA

ESPECFICOS

GENERAL

Disear estrategias gerenciales

para
optimizar
la
Gestin
Educativa en la U. E. E. Dr. Ral
Leoni, Rubio Estado Tchira.

Diagnosticar la necesidad de
una propuesta que oriente ha
mejorar la gestin educativa
en la Unidad Educativa
Estadal Dr. Ral Leoni,
Rubio, Estado Tchira.
Disear
estrategias
que
orienten a optimizar la
gestin educativa en el rea
de estudio.
Analizar la factibilidad de la
propuesta

ZAMBRANO, M (1997) MODELO DE

ZAMBRANO, M (1997) MODELO DE
COMPORTAMIENTO ORGANIZACIONAL
COMPORTAMIENTO ORGANIZACIONAL
PARA LA ADMINISTRACIN DEL
PARA LA ADMINISTRACIN DEL
RECURSO HUMANO A FAVOR DE
RECURSO HUMANO A FAVOR DE
LA SATISFACCIN Y PRODUCTIVIDAD
LA SATISFACCIN Y PRODUCTIVIDAD
DEL DESEMPEO DOCENTE
DEL DESEMPEO DOCENTE

CONTRERAS, M (2000) PROPUESTA

CONTRERAS, M (2000) PROPUESTA
ORGANIZATIVA BAJO EL ENFOQUE
ORGANIZATIVA BAJO EL ENFOQUE
GERENCIAL DE CALIDAD TOTAL
GERENCIAL DE CALIDAD TOTAL
PARA LA DIRECCIN EDUCATIVA DES
PARA LA DIRECCIN EDUCATIVA DES
CENTRALIZADA DEL ESTADO TCHIRA
CENTRALIZADA DEL ESTADO TCHIRA

MARTNEZ, S (1999) MODELO DE

MARTNEZ, S (1999) MODELO DE
GERENCIA ESTRATGICA
GERENCIA ESTRATGICA
PARA UNA GESTIN EFICIENTE DE
PARA UNA GESTIN EFICIENTE DE
LOS CENTROS EDUCATIVOS PRIVADOS
LOS CENTROS EDUCATIVOS PRIVADOS
EN EL COLEGIO VERDAD Y LIBERTAD
EN EL COLEGIO VERDAD Y LIBERTAD

SNCHEZ, J (2002) PROPUESTA DE

SNCHEZ, J (2002) PROPUESTA DE
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA
QUE OPTIMICE EL FUNCIONAMIENTO
QUE OPTIMICE EL FUNCIONAMIENTO
DEL NCLEO ESCOLAR RURAL
DEL NCLEO ESCOLAR RURAL

GERENCIA EDUCATIVA
GERENCIA EDUCATIVA

Hersey
Hersey yy Blanchard
Blanchard citados
citados por
por
Bonilla
y
Rodrguez
(2001).
Bonilla y Rodrguez (2001).
Drucker
Drucker(1999).
(1999).

GERENCIA ESTRATGICA
GERENCIA ESTRATGICA

Fred
Fred(1994)
(1994)

Mintzberg
Mintzbergyyotros
otros(1997)
(1997)

CAMBIOS EN LA GERENCIA
CAMBIOS EN LA GERENCIA
EDUCATIVA
EDUCATIVA

Fernndez,
Fernndez,EE(2001)
(2001)

LA PLANEACIN COMO
LA PLANEACIN
COMO
HERRAMIENTA
DE CAMBIO,
HERRAMIENTA
DE
CAMBIO,
DENTRO DE LA INSTITUCIN
DENTRO
DE LA INSTITUCIN
EDUCATIVA
EDUCATIVA

LA DIRECCIN COMO
LA DIRECCIN COMO
FUNCIN DIRECTIVA
FUNCIN DIRECTIVA

TOMA DE DECISIONES EN
TOMA DE DECISIONES EN
LAS INSTITUCIONES
LAS INSTITUCIONES
EDUCATIVAS
EDUCATIVAS

Steiner,
Steiner,GGcitado
citadopor
porKoontz
Koontzyy
Werhrich
Werhrich(1998)
(1998)

Koontz
KoontzyyWerhich
Werhich(1998)
(1998)

Huber
Huber(1995)
(1995)

ESTUDIO DE CARCTER
DESCRIPTIVO Y DE CAMPO

MODALIDAD
PROYECTO FACTIBLE

UPEL (1998)
...ELABORACIN DE UNA PROPUESTA O MODELO
OPERATIVO VIABLE O UNA SOLUCIN POSIBLE A UN
PROBLEMA DE TIPO PRCTICO PARA SATISFACER LAS
NECESIDADES DE NDOLE INSTITUCIONAL O DE UN
GRUPO SOCIAL (p.05)

DIAGNSTICO

FACTIBILIDAD

DISEO

EXHAUSTIVA O CENSAL
DIRECTIVOS
DOCENTES
PARTICIPANTES
TCNICA = ENCUESTA

DIRECTIVOS
DOCENTES

Variable

Gestin
Educativa

Definicin
Operacional

Actividad en la cual
el gerente de una
institucin
educativa
debe
cumplir
con
aspectos
de
sociabilidad,
constancia,
iniciativa,
adaptabilidad
a
situaciones nuevas,
espritu
de
cooperacin,
productividad y por
ende debe orientar
hacia actividades de
planificacin,
organizacin,
direccin y control
dentro del ambiente
educativo.

Items
Dimensin

Indicador

Encuesta

Entrevista Informal

1,2,3,4,

1,3,4

17

Efectividad

Pertinencia
Mecanismos gerenciales
Valores y destrezas

Constancia

Perseverancia
Identificacin con la
Institucin

17
22,30

Cambio

Comunicacin
Percepcin de la realidad
Modernizacin
Conducta
Pertinencia

12,20
15,25
21,27
20,27
15,16

Cooperacin

Formacin de grupos
Compromiso

9,10
20,26,23

14,15

Planificacin

Estrategias Polticas
Metas
Objetivos

22,23
25
7,8,
14

Organizacin

Actividades acadmicas y
administrativas

13,21,22,29

Direccin

Toma de decisiones
Liderazgo
Misin

19,25,27
20
31

20,31-

Control

Establecimiento de normas
Correccin de las
variaciones
Eficiencia
Eficacia

18,25,28,29
11,12,29
18,25,6
21,26

Motivacin

Eficiencia
Eficacia

18,25,26
24

Dimensin: Efectividad
Indicadores: Pertinencia, Mecanismos gerenciales, Valores y destrezas.
Siempre

Casi Siempre

Algunas Veces

Casi Nunca

Nunca

Total

Item

F (x)

F (x)

F (x)

F (x)

F (x)

F (x)

00

00,00

03

10,00

15

50,00

12

40,00

00

00,00

30

100,00

02

06,67

03

10,00

09

30,00

16

53,33

00

00,00

30

100,00

00

00,00

01

03,30

12

40,00

17

56,67

00

00,00

30

100,00

4
00
00,00
02
06,67
11
36,67
13
43,33
04
Fuente: Encuesta aplicada a 2 directivos y 28 docentes de la U. E. E. Dr. Ral Leon.

13,33

30

100,00

Dimensin: Constancia
Indicadores: Perseverancia, Identificacin con la institucin
Siempre

Casi Siempre

Algunas Veces

Casi Nunca

Nunca

Total

Item

F (x)

F (x)

F (x)

F (x)

F (x)

F (x)

17

01

03,30

03

10,00

08

26,67

06

20,00

12

40,00

30

100,00

22

07

23,33

05

16,67

13

43,33

03

10,00

02

06,67

30

100,00

30

02

06,67

00

00,00

07

23,33

11

36,67

10

33,33

30

100,00

Fuente: Encuesta aplicada a 2 directivos y 28 docentes de la U. E. E. Dr. Ral Leon.

Dimensin: Planificacin
Indicadores: Estrategias, Polticas, Metas, Objetivos
Siempre

Casi Siempre

Algunas Veces

Casi Nunca

Nunca

Total

Item

F (x)

F (x)

F (x)

F (x)

F (x)

F (x)

12

40,00

17

56,67

01

03,33

00

00,00

00

00,00

30

100,00

00

00,00

05

16,7

08

26,67

11

36,67

06

20,00

30

100,00

14

01

03,33

03

10,00

07

23,33

15

50,00

04

13,33

30

100,00

22

07

23,33

05

16,67

13

43,33

03

10,00

02

06,67

30

100,00

23

09

30,00

12

40,00

09

30,00

00

00,00

00

00,00

30

100,00

25

00

00,00

00

00,00

05

16,67

16

53,33

09

30,00

30

100,00

Fuente: Encuesta aplicada a 2 directivos y 28 docentes de la U. E. E. Dr. Ral Leon.

La gestin educativa
dentro de la institucin por parte del
Personal directivo no favorece la actividad
docente generando incoherencia
en cuanto a la toma de decisiones...

Ausencia de un desarrollo
organizacional que oriente hacia
cambios planeados dentro de la
institucin educativa ...

La comunicacin que actualmente

se maneja dentro de la institucin
educativa adolece del apoyo de la alta
Gerencia...

El gerente educativo no propone

acciones de unidad y equipo
de trabajo, por lo que los individuos
que poseen conductas de liderazgo,
no enfrentan nuevos retos
para aprovechar sus talentos...

El personal directivo debe

desarrollar la confianza
en el personal docente a travs
de una adecuada gestin
educativa y liderazgo que
promueva la interaccin...

El gerente educativo como

ente dinmico no promueve
el trabajo con y a travs del individuo
que oriente realmente hacia
el logro de los objetivos organizacionales...

La propuesta planteada permite

Promover el trabajo grupal y la
participacin directiva y docente.
Asimismo, intenta incrementar
la comunicacin para optimizar la
gestin la educativa en la
U.E.E. Dr. Ral Leon.

Promover en el director de la unidad educativa

en estudio mecanismos que orienten hacia la
toma de decisiones que permita resolver los
problemas y por ende elegir los mas convenientes
entre las opciones que resultan de aprender de los
resultados obtenidos.

Generar un proceso de coordinacin que permita

al gerente de la unidad educativa en estudio un
proceso de coherencia en los esfuerzos
individuales hacia la consecucin de las metas del
grupo
Promover una comunicacin efectiva donde se
establezca claramente las responsabilidades de
los individuos involucrados para comunicar y por
ende fijar las metodologas que se seguirn para
hacer un sistema permanente y sistemtico del
personal

Llevar a la praxis la propuesta planteada que

orienta hacia estrategias para optimizar la
gestin educativa en la U.E.E. Dr. Ral Leoni, en
cuanto a toma de decisiones, coordinacin,
comunicacin y relaciones interpersonales...

Promover en los alumnos y comunidad en general un mayor nivel de desarrollo

social, cultural e intelectual, para lograr la formacin integral de todos los
ciudadanos que conforman la institucin, para que sean capaces de enfrentar los
cambios que tiene nuestra sociedad para desenvolverse cmodamente en ella, y
de esta manera construir sus propios destinos, comprometidos con su pas en un
proceso transformador donde los valores juegan un papel fundamental en la
formacin integral, todo esto aunado a un grupo de docentes capacitados, con
conocimientos actualizados y vocacin profesional para lograr el desarrollo de la
institucin.

Impulsar el desarrollo de la institucin a travs de estrategias y actividades que

conlleven a fortalecer funciones indispensables dentro de la organizacin escolar
como lo son la planificacin, direccin, control y evaluacin, para as fomentar
en los docentes conocimientos necesarios para innovar y lograr cambios que
estn en beneficio de nuestra educacin, y a su vez desarrollar valores ticos y
capacidades productivas e intelectuales en los alumnos, sin discriminacin y con
los mismos derechos e igualdad de condiciones, de esta manera se lograr
orientar, apoyar e impulsar las labores del proceso enseanza-aprendizaje
contando con un equipo de profesionales con voluntad de trabajo y vinculando a
la comunidad como miembro activo del sistema escolar.

Fase Inicial

Desarrollo

Fase Final

Informar y sensibilizar
al Personal Directivo y
Docente de la U.E.E
Dr. Ral Leon

Implementar
la Propuesta

Verificar el cumplimiento
de la Propuesta

Actividad

Actividad

Actividad

Charlas
Talleres
Motivacin
Convivencias

Planeacin
Organizacin
Direccin
Control

Supervisin
y Control
permanente

Proponer herramientas
al personal directivo y
docente que oriente a
optimizar la gestin
educativa en la U. E. E.
Dr.
Ral
Leon.
Rubio, Estado Tchira.

1. Propiciar actividades que

promuevan el trabajo grupal.
2. Generar estrategias con el
personal directivo y docente que
activen los mecanismos de
participacin.
3. Disear estrategias que orienten
hacia una comunicacin efectiva
y reflexiva.
4. Proponer acciones para mejorar
la direccin de la U. E. E. Dr.
Ral Leon a travs de un
liderazgo activo.

FORTALEZAS (F)

Estrategias para optimizar la

Gestin Educativa en la U. E.
E. Dr. Ral Leon Rubio
Estado Tchira.

1.Alto nmero del personal

directivo y docente con
maestra y/o especializacin.
2.Se planifica con el propsito
de mejorar.
3.La
institucin
avanza
lentamente hacia la educacin
integral.
4.El personal docente y
directivo reconocen las fallas y
debilidades de la institucin.
5.Infraestructura de la Unidad
Educativa.

DEBILIDADES (D)

1.Ausencia de sensibilizacin
del personal directivo y docente
en el rea de estudio.
2.Falta de una organizacin
eficiente, que sea capaz de
mantener sistemticamente, una
relacin entre la comunidad y la
institucin.
3.Falta de sistematizacin de la
informacin requerida con
respecto a los parmetros del
proceso de gestin.
4.Necesidad de manejar la
participacin del docente de
una manera coherente y
sistemtica.
5.Carencia del mejoramiento
profesional.
6.Carencia de intercambio de
ideas.

OPORTUNIDADES (O)
1.
2.
3.
4.

Disposicin y colaboracin de los pasantes de la

UPEL.
Disposicin de colaboracin de los entes vivos de
la comunidad.
Reforzamiento del currculo educativo a travs de
la adaptacin y dotacin de textos escolares con
tecnologas educativas apropiadas.
Gestin ante la Direccin de Educacin del
Estado, la Zona Educativa, las universidades
como la UPEL, para implementar charlas y
talleres que promuevan la comunicacin, el
liderazgo y la participacin.

1.

2.

3.

AMENAZAS (A)
1.

2.
3.
4.
5.
6.

Estructura centralizada del sector educativo

que limita los mecanismos gerenciales y
operativos en cuanto a la toma de decisiones
y liderazgo.
Dficit de Recursos Financieros en cuanto a
las asignaciones presupuestarias en la
Unidad Educativa.
Falta de actualizacin permanente y
sistmica del currculo que oriente hacia la
formacin docente.
Remuneracin inadecuada y falta de
incentivos al personal docente y directivo
acordes a las necesidades.
Poca participacin y preocupacin de los
padres y representantes por los problemas de
la institucin.
Escasez de recursos econmicos en la
comunidad.

ESTRATEGIAS (DO)

ESTRATEGIAS (FO)
Aprovechar el recurso disponible de
los pasantes y docentes de la UPEL,
para incentivar actividades grupales
tales como: talleres, charlas o otros.
Promover la calidad de la educacin a
travs del establecimiento de una
organizacin eficiente, que sea capaz
de mantener sistemticamente una
relacin con los entes vivos y con la
comunidad en general.
Explotar el recurso profesional que
existe en la institucin proponiendo
comisiones y actividades dirigidas a
optimizar la gestin de la institucin.

1.
2.
3.

4.

ESTRATEGIAS (DA)

ESTRATEGIAS (FA)
1.

2.

3.

Incentivar actividades grupales

para que los docentes y directivos
reafirmen su compromiso de
participacin y compaerismo, lo
cual genera comunicacin y
lderes de trabajo.
Nombrar comisiones para realizar
actividades de sensibilizacin
dirigidas a los padres y
representantes.
Promover comisiones de trabajo
con la comunidad educativa para
solicitar recursos financieros en
atencin a las necesidades y
prioridades de la institucin.

Iniciar actividades y proyectos en la

comunidad para reconocer y atacar los
problemas del entorno.
Aprovechar la disposicin de los entes
vivos para involucrar la comunidad
con las necesidades de la institucin.
Motivar al personal docente con
reconocimientos de forma oral o
escrita para fomentar el inters y la
participacin.
Charlas con el padre de la comunidad.

1.

2.

Promover reuniones con el

personal de la Direccin de
Educacin del Estado, la Zona
Educativa, la UPEL, entes vivos, a
fin de dar a conocer las
necesidades institucionales para su
solucin.
promover reuniones con el
personal
directivo,
docente,
administrativo y obrero, para
informarles la problemtica y
carencia de diversos aspectos, as
como las alternativas de solucin.

SOCIAL

INSTITUCIONAL

Factibilidad
legal

TCNICA

ECONOMICA

Cuadro 12: Trabajo Colectivo.

Objetivo Terminal y/o Operacin: Proponer mecanismos que fomenten el trabajo colectivo.
Metas

Estrategias

Responsables

Propiciar
actividades que
orienten hacia el
trabajo grupal
entre el personal
docente
y
directivo de la
institucin, cada
quince das en
un
lapso
mnimo de 2
horas.

-Realizar talleres
y
mesas
de
trabajo dirigidas
a las necesidades
de los directivos
y docentes, los
cuales permiten
el intercambio de
ideas y el trabajo
colectivo para el
beneficio
personal
y
organizacional.
-Crear
comisiones
de
trabajo que se
encarguen
de
organizar
y
orientar
el
trabajo colectivo.

-Direccin de la
Institucin.
-Docentes de la
Institucin.
-Invitados
como:
personal de la zona
educativa, direccin
de educacin del
Estado.
-Pasantes
y/o
profesionales de la
UPEL.

Fuente: Zambrano (2004)

Plazo
Corto

Mediano

Largo Plazo

Cuadro 13: Trabajo Participativo.

Objetivo Terminal y/o Operacin: Crear actividades que despierten el inters y compromiso.
Meta

Estrategia

Responsables

Generar
estrategias
en
el
personal
docente y
directivo
que activen
los
mecanismos
de
participaci
n
mensualme
nte.

al
-Sensibilizar
personal docente
y
directivo,
organizando
proyectos
que
involucren a la
comunidad como,
la asociacin de
vecinos,
medicatura,
comercios,
iglesia, para el
intercambio
de
ideas y detectar
necesidades que
permanecen
impalpables.

-Comisin de trabajo
conformada
por
docentes
con
especializacin y/o
maestra en Gestin
Educativa
y
orientacin de la
conducta.
-Direccin de la
Institucin.

Fuente: Zambrano (2004)

Plazo
Corto

Mediano

Largo Plazo

Cuadro 14: Comunicacin.

Objetivo Terminal y/o Operacin: Promover la comunicacin.
Plazo
Metas

Estrategias

Responsables

Disear
estrategias
que
orienten hacia una
comunicacin
efectiva, cada dos
meses
con
jornadas
de
trabajo de 5 horas
aproximadamente.

-Realizar talleres
que permitan el
intercambio
de
ideas y la toma de
decisiones
grupales.
-Realizar
convivencias con
todo el personal
que labora en la
Institucin.
-Crear comisiones
de trabajo que se
encarguen
de
promover
actividades
acadmicas
y
recreativas
que
impulsen
la
comunicacin y el
intercambio
de
ideas.

-Docentes
especialistas
en
orientacin de la
conducta y gestin
educativa.
-Direccin de la
Institucin.
de
la
-Padre
Iglesia.

Fuente: Zambrano (2004)

Corto

Mediano

Largo
Plazo

Cuadro 15: Direccin y Liderazgo.

Objetivo Terminal y/o Operacin: Alcanzar una direccin ptima con un liderazgo activo.
Plazo
Metas

Estrategias

Responsables

Obtener en un
ao una mejor
direccin
y
liderazgo de la
gestin
educativa.

-Realizar jornadas de
planificacin entre el
personal docente y
directivo, tomando en
cuenta las necesidades
de la institucin y su
entorno.
-Involucrar al personal
docente en la toma de
decisiones segn la
necesidad
de
la
institucin.
-Supervisar el trabajo
encargado
a
las
diferentes comisiones.
(Controlar
lo
planificado).

-Direccin de la
Institucin.
-Docentes
especialistas y/o
Magster.
-Comisiones de
trabajo interno.

Fuente: Zambrano (2004)

Corto

Mediano

Largo
Plazo

Orientar hacia mecanismos que promuevan el

innovar institucionalmente con la finalidad de
generar una actitud ms holstica y proactiva
hacia procesos de liderazgo y por ende
promover cambios realmente sustanciales, en
donde la misin y metas lo constituya los
valores dentro de la Unidad Educativa Dr. Ral
Leoni.

Llevar a la praxis las estrategias propuestas para

de sta forma garantizar un mejor proceso de
gestin, sustentado en el establecimiento de
lineamientos y polticas educativas, adaptadas a
la realidad en la Unidad Educativa Estadal Dr.
Ral Leon, Rubio.

Desarrollar estrategias orientadas hacia los

directivos y docentes para que la comunicacin
realmente resulte efectiva y por lo tanto se sustente
en polticas especficas que respondan a
diagnsticos previos y por lo tanto proporcionen
alternativas que orienten hacia la comunicacin,
coherente y sistemtica en cuanto a la toma de
decisiones, liderazgo y coordinacin ms adaptada
a la realidad del sistema educativo.

Cada accin genera una fuerza de

energa que regresa a nosotros de igual
manera...cosechamos lo que sembramos.
Y cuando optamos por acciones que le
producen alegra y xito a los dems, el
fruto de nuestro karma es tambin alegra
y xito.
Deepak Chopra
Las siete leyes espirituales del xito.