Facultad de Administracin y Negocios

INTRODUCCION A LA
ADMINISTRACION
semana 5
Mg. Csar Amaya Garca

TEORIA DE LA
BUROCRACIA
Tuvo su origen en la necesidad de organizacin de las
empresas, cuyo tamao y complejidad aumentaban
progresivamente. Se requera un modelo de
organizacin racional, que abarcara las variables
involucradas y tambin el comportamiento de los
participantes, aplicable no solo a fabricas, si no a todas
las reas y formas de actividades de las empresas.

CONCEPTO DE BUROCRACIA
SEGN MAX WEBER
Es el principal exponente de esta teora quien defini
la burocracia como una forma de organizacin que
realza la precisin, la velocidad, la claridad, la
regularidad, la exactitud y la eficiencia conseguida a
travs de la divisin prefijada de las tareas, de la
supervisin jerrquica y de detalladas reglas y
regulaciones.
El termino Burocracia lo derivo del alemn:
bro: que significa oficina.
cratos: que significa poder.
En este sentido para Weber es una organizacin que
opera y funciona con fundamentos racionales.

CARACTERISTICAS DE LA
Burocracia SEGN WEBER
En el plano terico, la burocracia permite que las normas
dictadas por las autoridades se ejecuten de manera precisa y
acorde a procedimientos ya estipulados. De esta manera se
reduce el error humano y el proceso de las acciones resulta
transparente.
Segn Weber, la burocracia tiene las siguientes
caractersticas:
DIVISIN DEL TRABAJO: Las actividades son
desmembradas en tareas simples, cada puesto tiene definida
las responsabilidades y la delegacin de autoridad.

JERARQUIA

DE LA AUTORIDAD: Se estructura la organizacin;

cada puesto jerrquico tiene responsabilidades y deberes especficos as como
privilegios. Ningn cargo queda sin control o supervisin

RACIONALIDAD:

Todos los miembros de la organizacin son

seleccionados con base en el merito y la competencia tcnica y no en
preferencias personales que les permite alcanzar un desempeo adecuado.
Las promociones se obtienen y se otorgan por desempeo y capacitacin de
excelencia tcnica, como el grado de adecuacin del potencial del empleado en
trminos de educacin, entrenamiento, conocimiento y habilidad para realizar
determinada actividad, y no en meritos particulares y arbitrarios.

COMPROMISO

PROFESIONAL:

Los administradores
trabajan por salarios fijos pues no son propietarios de los negocios que
administran, tratan de alcanzar la mejor calificacin en eficiencia
organizacional y controlar las actividades de los empleados con este mismo
fin.

REGLAS Y NORMAS: Las decisiones administrativas se basan

en reglas, disciplinas y controles relacionados con el cumplimiento de los
deberes, regulando la conducta de quien ocupa cada cargo. Estas normas
facilitan la evaluacin rpida del desempeo de cada participante.

REGISTROS ESCRITOS: Con el fin de mantener la

continuidad organizacional y de alcanzar la uniformidad de accin este
mtodo cuenta con elaborados registros que detallan las transacciones de la
organizacin, en otras palabras se basa en una especie de legislacin propia
que define con anticipacin como deber funcionar la organizacin

IMPERSONALIDAD: Las reglas y los procedimientos son

aplicados de modo uniforme e imparcial, lo cual no le permite al superior
basarse en consideraciones personales, sino como individuos que
desempean cargos y cumplen funciones.

Modelo burocrtico
Organizacin eficiente por excelencia, llamada a resolver racional y
eficientemente los problemas de la sociedad y, por extensin de las
empresas.
Diseada cientficamente para funcionar con exactitud, para lograr los
fines, para los cuales fue creada.
Necesita detallar y precisar por anticipado como deben hacerse las
cosas para obtener buenos resultados.

IMPACTO DE LA BUROCRACIA
EN LA ADMINISTRACIN

Especializacin de operarios y de procesos de trabajo.

La idea de estandarizacin y el desempeo de funciones.
La centralizacin en la toma de decisiones, cuando a si conviene a los
fines de la organizacin, o en caso contrario la descentralizacin.
La uniformidad de prcticas e institucionalizadas, que vienen a
tipificar la moderna nocin de imagen corporativa.

La

no duplicacin de funciones.
La profesionalizacin de las funcin administrativa como distinta de
la funcin de los accionistas propietarios.
La admisin y promocin en funcin de los mritos y talentos de las
personas.
La idea de que la organizacin, debe lograr altos niveles de
estandarizacin para lograr que se haga lo que se debe, no lo que se
quiere.

VENTAJAS DE LA TEORIA
BUROCRTICA

Racionalidad .
Decisin en el trabajo.
Rapidez en las decisiones.
Uniformidad de rutinas y procesos.
Continuidad de la organizacin ms a ya de las personas.
Reduccin de fricciones personales.
Unidad de direccin.
Disciplina y orden.
Confiabilidad por la previsibilidad de circunstancias.
Eficiencia y productividad.
Competitividad.

Desventajas de la teora
burocrtica
Exagerado apego a los reglamentos.
Exceso de formalismo y papeleo.
La resistencia al cambio.
Despersonalizacin de las funciones.
Adherencia
exagerada
a
las

procedimientos.
Exhibicin de seales de autoridad.
Dificultad en la atencin de clientes.

rutinas

CONCLUsIONES
La

administracin de empresas debe ser en consecuencia proactiva y no

reactiva.
Las

organizaciones deben prever los cambios adaptarse a ellos y mejor aun

crear las condiciones dentro de las cuales la empresa podra desenvolverse en
el futuro.
Las

organizaciones se mueven en ambientes altamente dinmicos, inciertos

y riesgosos.
El

factor ms importante de una empresa no es el trabajo si no quienes lo

realizan: LAS PERSONAS.
El

concepto de burocracia que se usa en estos tiempos no significa bueno o

malo en trminos de rendimiento, solo se refiere aciertas caractersticas del
diseo organizacional.