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SU AMBITO DE APLICACIN
LEY
I
N
A
F
E
C
T
O
S
HT
SUJETOS
BASE IMPONIBLE
MATERIA GRAVABLE
ALICUOTA-CUANTIA
ILICITO TRIBUTARIO
EXONERADOS
INFRACCION
O DELITO
E
X
C
E
P
T
U
A
D
O
EXONERACION-INAFECTACION
STC Exp. N8391-PA/TC-Lima,UN Federico Villareal
Fundamento 4.2.27
El artculo 19 de la Constitucin establece una exencin tributaria a favor de las entidades
educativas que cumplan las caractersticas ya sealadas. As, es preciso tomar en cuenta que
se considera exencin tributaria a aquel hecho o situacin establecido mediante una norma,
el cual, al verificarse en la realidad, tiene como efecto que neutralizan la consecuencia
normal derivada de la configuracin del hecho imponible, no surgiendo as la obligacin de
pago de determinado tributo. En ese sentido, es preciso recordar que dentro de las
exenciones tributarias, las ms comunes son la Exoneracin y la inafectacin.
a. Exoneracin: En este caso, tal y como lo ha sealado el Tribunal Fiscal en la Resolucin
N. 559-4-97, el trmino "exoneracin" se refiere a que, no obstante que la hiptesis de
incidencia prevista legalmente se verifica en la realidad, es decir, que se produce el hecho
imponible, ste por efectos de una norma legal no da lugar al nacimiento de la obligacin
tributaria, por razones de carcter objetivo o subjetivo.
Es decir, el contribuyente se libera de la obligacin tributaria, a pesar que su actuar implic la
ocurrencia del hecho imponible y, como consecuencia lgica, en un principio debiera existir
EXONERACION-INAFECTACION
STC Exp. N8391-PA/TC-Lima,UN Federico Villareal
Fundamento 4.2.27
a.
Inafectacin: Por otro lado, la inafectacin implica la no sujecin de un determinado
hecho a cargas tributarias. En ese sentido, jams naci el hecho imponible, ni nunca ocurri
en el plano fctico la hiptesis de incidencia. En la Resolucin del Tribunal Fiscal a la que
hacemos referencia en el literal anterior, se seal respecto a ese tema lo siguiente: la
"inafectacin" se refiere a una situacin que no ha sido comprendida dentro del campo de
aplicacin del tributo, es decir, que est fuera porque no corresponde a la descripcin legal
hipottica y abstracta del hecho concreto
As, resulta evidente la diferencia entre ambas figuras: " en la exoneracin se produce el
hecho imponible, pero en virtud de una norma legal neutralizante no surge la obligacin de
pago, en la inafectacin no nace la obligacin tributaria ya que el hecho no se encuadra o no
est comprendido en el supuesto establecido por la Ley como hecho generador".
EXONERACION-INAFECTACION
STC Exp. N8391-PA/TC- Lima,UN Federico Villareal
STC Exp. N8391-PA/TC- Lima, UN Federico Villareal:
En Lima, a los 13 das del mes de noviembre de 2007, la Sala Primera del Tribunal
Constitucional.
HA RESUELTO:
Declarar IMPROCEDENTE la demanda de amparo en el extremo referido al cese de los actos
tendientes al cobro de arbitrios, por haberse producido la sustraccin de la materia,
conforme a lo sealado en los fundamentos precedentes.
Publquese y notifquese.
SS.
LANDA ARROYO
BEAUMONT CALLIRGOS
ETO CRUZ
ACREEDOR
TRIBUTARIO
Sujeto Activo
Art. 4 CT
Facultades
Obligaciones
Entes
Pblicos
HECHO TRIBUTARIO
Art. 2 Ct.
TRIBUTO
HIPOTESIS DE
HECHO
Art. 1 CT
INCIDENCIA
IMPONIBLE
HECHO GENERADOR
DEUDOR
TRIBUTARIO
Sujeto Pasivo
Art.7 CT.
Derechos,
deberes
,obligaciones
Contribuyentes
Art.8Ct.
Responsable
Art.9Ct.
Resp. Solidario
Art.16/19Ct. D Leg.
N1121-Ad-Hecho
CONCEPTO TRIBUTARIO
SINZ DE BUJANDA,Fernando: Se entiende por tributo toda prestacin patrimonial
Segn el
Hecho
Generador
TRIBUTOS DE
REALIZACION
INMEDIATA
TRIBUTOS DE
REALIZACION
PERIODICA
Ejemplo
CONSUMO
Ejemplo
RENTA
.1ra Categora
.2da.Categoria
.3ra Categora
.4ta Categora
. Quinta Categora
. No domiciliados
. Regularizacin
IMPUESTO A LA
RENTA
TRIBUTOS
INTERNOS
A LA PRODUCCION
Y CONSUMO
OTROS INGRESOS
INGRESOS
TRIBUTARIOS
TRIBUTOS
ADUANEROS
CONTRIBUCIONES
SOCIALES
INGRESOS NO
TRIBUTARIOS
. l
,,
ANALISIS DEL TEXRO UNICO ORDENADO TUO- DEL IMPUESTO GENERAL A LAS
IMPUESTO AL CONSUMO
Normas Complementarias
LEY N 25632,D. Leg.814 Ley Marco De Comprobantes De Pago
R.S. 007-99/SUNAT: Reglamento de comprobantes de Pago
R.S. 057-2006/SUNAT-31.03.06(P.01.04.06): Modifica el Reglamento de Comprobantes de
Pago .
R.S. 064-2006/SUNAT-24.04.06(P.25.04.06): Modifica el Reglamento de Comprobantes de
Pago .
Ley N 28965(Pub. 24.01.2007) Considera exportacin el abastecimiento de combustible a
embarcaciones de bandera extranjera premunidas con permisos de pesca otorgados por el
Per.
Decreto Legislativo N 973(P. 10 de Marzo 2007) Establece el Rgimen Especial de
Recuperacin Anticipada del Impuesto General a las Ventas a favor de las personas
Naturaleza Jurdica que realicen inversiones en cualquier sector de la actividad econmica
que genere Rentas de Tercera Categora.
Decreto Legislativo N 978(P. 15 de Marzo 2007) Reduccin Gradual de Exoneraciones de IGV
a la Regin de la Selva. Y asignacin de Recursos a los Gobiernos Regionales y Locales de la
Zona .
D.Leg.N980(P,15.03.2007)Norma Modifica Ley del IGV-ISC
Ley 29173-22.12.2007/(P.23.12.0) Rgimen de Percepciones
METODOS DE ADICION
NORMAS SUSTANTIVAS:
TUO D.S,055-99-ef )P.16.04.99) Modificado por DD.Legislativos
919,940,944,950,..980(p,15.03.07)
DS N 025-2006-EF del 28.02.06,p.1.03.06
REGLAMENTO : 029-94-EF
Ley 25632,D Leg.814: Ley Marco de Comprobante de Pago
RS
N 057-2006-SUNAT-31.03.06/P.01.04.06)
Comprobantes de Pago.
Modifica
el
Reglamento
de
NORMAS SUSTANTIVAS:
RS
de
NORMAS SUSTANTIVAS:
TUO D.S,055-99-ef )P.16.04.99) Modificado por DD.Legislativos
919,940,944,950,..980(p,15.03.07)
DS N 025-2006-EF del 28.02.06,p.1.03.06
REGLAMENTO : 029-94-EF
Ley 25632,D Leg.814: Ley Marco de Comprobante de Pago
RS
N 057-2006-SUNAT-31.03.06/P.01.04.06)
Comprobantes de Pago.
Modifica
el
Reglamento
de
TITULO I
DEL IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS
DEL AMBITO DE APLICACIN Y DEL NACIMIENTO
DE LA OBLIGACION TRIBUTARIA
(art.1- 4)
OPERACIONES GRAVADAS
El Impuesto General alas Ventas grava las siguientes operaciones:
a) La venta en el pas de bienes muebles
b) La prestacin o utilizacin de servicios en el pas
c) Los contratos de construccin
d) La primera venta inmueble que realicen los constructores de los
mismos.
e) La Importacin de bienes.
IMPUESTO AL CONSUMO
LA PRESTACION DE SERVICIOS
LA UTILIZACION DE SERVICIOS
OPERACIONES
GRAVADAS :Art. 1
LA CONSTRUCCION
LA IMPORTACION DE BIENES
OPERACIONES
GRAVADAD :Art. 1
LA PRESTACION DE SERVICIOS
LA UTILIZACION DE SERVICIOS
LA CONSTRUCCION
EL CONSTRUCTOR
LA IMPORTACION DE BIENES
DE BIENES INMUEBLES
EL IMPORTADOR
OPERACIONES
GRAVADAD :Art.
LA PRESTACION DE SERVICIOS
LA UTILIZACION DE SERVICIOS
1
LA CONSTRUCCION
LA IMPORTACION DE BIENES
EL IMPUESTO AL CONSUMO
TUO : DS.N055-99-EF. 16. 4.99
VER Ley 29666-19.02.2011-p20.02.2011
restituye tasa al 16% a partir del
01.03.2011
OPERACIONES
GRAVADADAS :
BASE IMPONIBLE
Art. 13/19
ALICUOTA
18%(16%+2%)
IMPUESTO
BRUTO
Art.12
EL IMPUESTO AL CONSUMO
OPERACIONES
GRAVADADAS
:Art.1
IMPUESTO BRUTO
CALCULADO Art.12
CREDITO FISCAL
Arts. 18/25
OB.TRIBUTARIA DEL
PERIODO (+6)
Emisin del
Comprobante
-Arras 3
Entrega del Bien
Servicios
NACIMIENTO DE LA Ob.
Trib. CT Art.2 IGV
Art.4,Rgto
Modif.DS N161-212-EF.
(P 20.9.2012)
Utilizacin de
Servicios.
Emisin o
Percepcin
Primera Venta de
Inmueble.
Importacin
Lo que ocurre
primero
Anotacin o del
Pago
Emisin del
Comprobante
Arras,3%
Construccin
Lo que ocurre
primero
Percepcin Total
o Parcial
Lo que ocurre
primero
Emisin
Comprobante
Percepcin Total
o Parcial
Despacho a
Consumo
Lo que ocurre
primero
1.
1.
a) VENTA
Todo acto por el que se transfieren bienes o titulo onero.Independiente de la
designacin que se de a los contratos o negociaciones que origine esa
transferencia y de las condiciones pactadas por las partes.
Se encuentran comprendidas en el prrafo anterior las operaciones sujetas a
condicin de suspensiva en las cuales el pago se produce con anterioridad a la
existencia del bien. Tambin se considera venta las arras, depsitos o garanta que
supere el limite establecido en el Reglamento .(Texto segn D Leg. 1116
vig.01.08.2012).
b)BIENES MUEBLES
Los corporales que pueden llevarse de un lugar a otro, los derechos referentes a
los mismos, los signos distintivos, invensiones,derechos de autor, derechos de
llave y similares, las naves y aeronaves, as como los documentos y titulos cuya
trasferencia implique la de cualquiera de los mencionados bienes.
conceptos
a) VENTA:
Rgto. Art. 3.
conceptos
CONCEPTOS
VENTA: Texto segn D Leg. 1116
a) VENTA:
2. El retiro de bienes que efectu el
SERVICIOS:
1. Toda prestacin que una persona realiza para otra y por la cual percibe una
retribucin o ingreso que se considere renta de tercera categora para los efectos
del Impuesto a la Renta, aun cuando no este afecto a este ultimo impuesto ;
Incluidos el arrendamiento de bienes muebles e inmuebles y el arrendamiento
financiero .
Tambin se considera retribucin o ingreso los montos que se perciban por
concepto de arras, depsito o garanta y que superen el limite establecido o
garanta y que superen el lmite establecido en el Reglamento.
c) SERVICIOS
Toda prestacin que una persona realiza para otra y por la cual percibe una retribucin o
ingreso que se considere renta de tercera categora para los efectos del Impuesto a la
Renta, aun cuando no este afecto a este ultimo impuesto ; Incluidos el arrendamiento de
bienes muebles e inmuebles y el arrendamiento financiero .
D) CONTRUCCION.
Las actividades clasificadas como construccin en la Clasificacin Internacional Industrial
Uniformes ( CIIU) de las Naciones Unidas.
e) COSNTRUCTOR.
Cualquier persona que se dedique en forma habitual a la venta de inmuebles construidos
totalmente por ella o que hayan sido construida total o parcialmente por un tercero para
ella.
Para este efecto se entender que el inmueble ha sido construido parcialmente por un
tercero cuando este ultimo construye alguna parte del inmueble y/o asume cualquiera de
los componentes del valor agregado de la construccin.
NACIMIENTO DE LA OBLIGACIN
TRIBUTARIA
a)
b)
c)
d)
NACIMIENTO DE LA OBLIGACIN
TRIBUTARIA
consumo.
CAPITULO II
DE LAS EXONERACIONES
(art.5 al 8)
OPERACIONES EXONERADAS
Estn exoneradas del Impuesto General a las Ventas las operaciones
contenidas en los Apndices I y II.
MODIFICACION DE LOS APENDICES I Y II.
La lista de bienes y servicios de los Apndices I y II, segn corresponda,
RESPONSABLES SOLIDARIOS
pas.
Los comisionistas, subastadores, martilleros y todos los que vendan o
subasten bienes por cuenta a terceros , siempre que estn obligados a llevar
contabilidad completa segn las normas vigentes
CAPITULO IV
DEL CALCULO DEL IMPUESTO
(art. 11)
CAPITULO V
DEL impuesto bruto
(art.12al17)
IMPUESTO BRUTO:
El impuesto Bruto correspondiente a cada operacin gravada, es el
monto resultante de aplicar la tasa del Impuesto sobre la base
imposible.
BASE IMPONIBLE
PORCENTAJE
IMPUESTO BRUTO
S/.1000.00
18%
S/.180.00
BASE IMPONIBLE
La base Imponible esta constituido por:
El valor de venta , en las ventas de bienes .
El total de la retribucin, en la prestacin o utilizacin de servicios.
El valor de construccin, en los contratos de construccin .
El ingreso percibido, en la venta de inmuebles , con exclusin del
RTF N 1263-4-2005
Que de las normas glosadas se infiere que la ley del Impuesto General a las
Ventas ,considera como valor referencial al cual deben sujetarse las
operaciones de venta que se realicen , el valor usual de mercado a fin de evitar
que se reduzca debidamente indebidamente la base imponible del impuesto,
siendo que la referida disposicin admite prueba en contrario, pues podra
suceder que el valor menor al usual de mercado se deba a razones tales como
de gestin empresarial, como por ejemplo el Ingreso al mercado de productos
nuevos , o la ampliacin de mercado de productos existentes ,como lo ha
establecido este Tribunal en la Resolucin N4784-5-2003 del agosto de 2003.
En el caso resuelto el Tribunal Fiscal considero razonable para la empresa el
costo del bien mas un 5%.
ACTIVIDADES GRAVADAS
ESTADO
En uso del
Ius Imperium
EXIGE
EL SUJETO
PASIVO
A.T
Facultad de
Determinacin
Cumplimiento
De sus O.T
Const. ART. 74
-Reserva de Ley
Legalidad
-Igualdad
-Respeto a los
Derechos
Fundamentales
FISCALIZACION
DETERMINACION
HECHO
IMPONIBLE
TRIBUTACION SEGN
EL SUJETO PASIVO
BASE CIERTA
A.T
BASE
PRESUNTA
FACULTAD DE DETERMINACION
BASE CIERTA
BASE PRESUNTA
ASPECTOS COMUNES
CAUSAL
HECHO
IMPONIBLE
PROCEDIMIENTO
OBLIGACION
TRIBUTARIA
Obligacin Tributaria obtenida
Procedimiento sealado en la
Norma que permite determinar
presuntivamente la Obligacin
Tributaria a partir del hecho
cierto comprobado por la A.T.