MDULO I.

EPISTEMOLOGA DE LA EVALUACIN
Mg. DIANA CLEMENCIA SNCHEZ GIRALDO
MARZO, 2013
EL PROCESO HISTRICO DE LA
EVALUACIN EN COLOMBIA

En Colombia la forma tradicional de aplicar
la evaluacin en los sistemas educativos ha
supuesto su utilizacin, casi exclusiva, para
comprobar los resultados obtenidos en los
procesos de aprendizaje de los estudiantes.
Hay que recordar que el
trmino evaluacin
aplicado al campo
educativo es
relativamente reciente,
pues hasta el siglo XX la
palabra genrica con
que se designaba era
examen.

Imposible pensar la evolucin de la
evaluacin pedaggica sin citar tres
autores. Tyler: Evaluar para comprobar en
dos obras publicadas en 1942 y 1950,
respectivamente, define la evaluacin como
el proceso que permite determinar en qu
grado han sido alcanzados los objetivos
educativos propuestos.
Cronbach, habla de Evaluar para decidir; en 1963,
agrega un elemento importante para la moderna
concepcin de la evaluacin al definirla como la
recogida y uso de la informacin para tomar
decisiones sobre un programa educativo. Por tanto,
la considera un instrumento bsico para la toma de
decisiones. Ya no es suficiente saber si se han
alcanzado o no los objetivos, sino que, en funcin de
los resultados obtenidos, hay que decidir el nuevo
camino que debe seguirse.
Scriven:
Habla de Evaluar para juzgar;
en 1967, incluye en su definicin la
necesidad de valorar el objeto
evaluado, es decir, de sealar lo
positivo o negativo, el mrito o
demrito de lo conseguido para
optar por la continuidad o no del
programa desarrollado.

El concepto de evaluacin ha evolucionado bastante.
Hablar hoy de evaluacin significa hablar de un
proceso que proporciona informacin para hacer los
ajustes necesarios en el proceso de la enseanza y el
aprendizaje y buscar apoyo para el progreso de cada
persona y cada grupo.
La evaluacin es un proceso para el cual es
necesario tener una actitud preparada y crtica,
abierta al crecimiento; conocer el contexto,
poseer adecuadas herramientas y estrategias
metodolgicas, y un horizonte muy claro: el
desarrollo de competencias. Un proceso cuya
naturaleza misma es la valoracin basada
fundamentalmente en el Querer, Hacer,
Conocer y Vivir Juntos recomendado incluso
por la UNESCO
:
La construccin de juicios de valor
respaldado por procesos reflexivos y
enfocados a reconsiderar, respetar y
resignificar la realidad de la persona.

Partir de la interpretacin de las
necesidades del otro y de los otros
(comunidad) en todas sus dimensiones.

Una accin comunicativa orientada a
valorar, comprender los intereses cientficos
de la actualidad y construir un juicio crtico.

ES UN PROCESO CON UNAS
FUNCIONES ESPECFICAS

Conocimiento significativo y la construccin de
sentido: consolidar la proyeccin del conocimiento
hacia la generacin, cualificacin y maduracin,
como un proceso permanente de acomodacin,
desequilibracin y equilibracin.

Continua: no conviene aplicar la evaluacin solo al final de los
procesos, cuando estos ya no se pueden regular. Hay que iniciarla
cuando se comienza a aprender: se detecta el desarrollo procesual y
se corrige lo necesario.

Positiva: no hay que evaluar para destacar lo negativo, hay que
evaluar para conocer y valorar todo, tambin lo positivo.

Perfeccionadora: si se es capaz de poner en prctica este proceso
evaluativo, la evaluacin sirve para mejorar, para perfeccionar los
procesos. Como consecuencia, tambin se mejorarn los resultados.
Si esto no ocurriera, sera preciso revisar el trabajo, pues no es
posible que mejorando el camino no se favorezca la llegada a la
meta.
CARACTERSTICAS DE LA
EVALUACIN
Global: se debe evaluar el desarrollo formativo del alumno en
su conjunto, no por capacidades o aprendizajes aislados. La
persona es una y sus logros se valorarn globalmente.

Descriptiva: no basta un nmero para ofrecer informacin
acerca de los aprendizajes del alumnado, es necesario explicar
verbalmente (oral/escrito) cules han sido estos y de qu
manera se producen. El nmero no dice nada.

Colegiada: si se evalan actitudes, capacidades, conocimientos,
procedimientos, habilidades, destrezas, con tcnicas cualitativas,
hay que garantizar la objetividad de la evaluacin.

La Formacin como "...un proceso continuo,
permanente y participativo que busca desarrollar
armnica y coherentemente todas y cada una de las
dimensiones del ser humano: tica, espiritual,
cognitiva, afectiva, comunicativa, esttica, corporal y
socio-poltica, a fin de lograr su realizacin plena en
la sociedad. Es decir, vemos al ser humano como uno
y a la vez pluridimensional, bien diverso como cuerpo
y a la vez plenamente integrado y articulado en una
unidad
EVALUACIN Y FORMACIN
En 1974: surge el movimiento de renovacin curricular en Colombia,
donde la evaluacin se impone como el proceso de delinear, obtener y
suministrar informacin valorativa acerca del desempeo del estudiante.

En 1975, la administracin Lpez Michelsen inici una reforma escolar
amplia, que se llam Mejoramiento Cualitativo de la Educacin, en la cual
se propuso la renovacin de programas, la capacitacin del magisterio y
la disponibilidad de medios educativos, como estrategias para mejorar la
calidad de la educacin.

Para llevar a cabo tal propsito, en 1976 se cre en el Ministerio de
Educacin la Direccin General de Capacitacin y Perfeccionamiento
Docente, Currculo y Medios Educativos, la cual dise y experiment en
algunas escuelas del pas un currculo para los grados primero a tercero.

MOMENTOS CLAVES EN LA
EVOLUCIN HISTRICA DE LA
EVALUACIN
El Decreto Ley 088 del 22 de Enero de 1976 (en su
artculo 8) estableci la promocin automtica de un
grado a otro como mecanismo de promocin en
bsica primaria, en todas las instituciones de
educacin formal del pas.

Decreto 1419 de 1978 el MEN estableci las normas
y orientaciones bsicas para la administracin
curricular en los niveles de educacin preescolar,
bsica media vocacional e intermedia profesional.
MODIFICACIONES DE LA NORMATIVIDAD
MOMENTOS CLAVES
El Decreto 1419 de 1978, estableci con claridad estas caractersticas
del nuevo currculo: El proceso educativo debe estar centrado en el
alumno, para que ste se desarrolle integralmente como persona y como
miembro de la comunidad

Con el Decreto 1002 de 1984 culmina el proceso de experimentacin
curricular que se ha cumplido en el pas desde mediados del 70. All, la
educacin Bsica fue organizada en nueve grados: nueve de la bsica y
dos de la media.
La evaluacin es considerada desde entonces como parte esencial del
proceso educativo y, como tal, no debe limitarse a la asignacin de notas
y a la promocin, sino que deber programarse y desarrollarse para cada
unidad didctica en su proceso y resultados, con el propsito de mejorar
la calidad del aprendizaje.
Con la resolucin 17486 de 1984 el MEN estableci el
nuevo sistema evaluativo y de promocin. All, el paso de
un grado o nivel a otro superior, o la obtencin de un ttulo es
regulado y establecido como resultado del logro de
determinados objetivos de aprendizaje, comprobados en el
proceso de evaluacin, pero en los grados 1, 2 y 3 de bsica
primaria, la evaluacin y promocin era flexible de acuerdo
con el avance de los alumnos y a partir del grado 4 de bsica
primaria (hasta grado 11) el ao escolar se dividi en cuatro
periodos de igual duracin.



Los resultados de estas evaluaciones deban expresarse
numricamente en escala de 1 a 10, donde 9 a 10 era
Sobresaliente, 8 a 8.9, Bueno; de 6 a 7.9, Aprobado, y de 1
a 5.9 resultaba no aprobado.

Para efectos de promocin el valor porcentual para cada una
de las reas, en cada periodo era: Primer periodo 10%;
Segundo periodo 20%; Tercer periodo 30%; Cuarto periodo
40%.

Esto eliminaba de un tajo los llamados exmenes finales
El Decreto 1469 de 1987 reglament el artculo 8 del
Decreto 088 de 1976, sobre promocin automtica.
Estableci como obligatoria la promocin automtica
en el nivel de educacin bsica primaria. As el
maestro deba evaluar permanentemente el
desarrollo del alumno y deba presentar un informe
descriptivo-explicativo y si el estudiante no lograba
los objetivos de las reas de formacin, deba
desarrollar en forma permanente actividades de
recuperacin.



La escala conceptual de calificacin era entonces:
Excelente, Bueno, Aceptable, Insuficiente.
La promocin (al grado siguiente) se haca, en este
contexto legal, segn el concepto del comit de
evaluacin. Hay quienes opinan que de la
conformacin de estos comits (Rector, Coordinador,
Psicoorientador, Un docente, Un representante de
los padres de familia) surgieron los criterios para la
conformacin de los Consejos Directivos y Consejos
Acadmicos, propuestos e implementados por la Ley
115 de 1994.
Despus el Decreto 1860 de 1994, en su captulo V
establece las orientaciones curriculares que fijan
los criterios para la elaboracin del currculo en su
artculo 33.

En este artculo qued establecido que el
currculo se elabora para orientar el quehacer
acadmico y que, substancialmente, debe ser
concebido de manera flexible para permitir su
innovacin y adaptacin a las caractersticas
propias del medio cultural donde se aplica.

El 5 de junio de 1996 se expidi la Resolucin 2343, por la cual se
establecieron los indicadores de logros curriculares para la educacin
formal.
El Decreto 230/02, adopt las categoras universales de Excelente,
Sobresaliente, Aceptable, Deficiente e Insuficiente. Se supone que cada
una de las palabras es un concepto relativamente definido pero ms preciso
que extensas frases, muy distintas unas de otras. Al hacerlo se record que
en evaluacin de procesos de naturaleza humana, como los pedaggicos,
no es posible la objetividad absoluta pero que sin embargo, una
valoracin de Excelente, permite una gran aproximacin a lo que se
considera muy superior, pudindose distinguir con mayor facilidad del
Sobresaliente que connota superioridad en menor grado que el primero
Cada institucin la responsable de definir los atributos, las limitaciones y
las debilidades para saber, de acuerdo con los criterios definidos en su PEI, a
que se refiere en cada caso cada una de estas palabras.

El Ministerio de Educacin Nacional declar el 2008
como el ao de la evaluacin debido a la
importancia que tiene este tema dentro del proceso
de aprendizaje de los jvenes colombianos.

Alrededor del tema de la evaluacin se abordaron
subtemas tales como: propsitos y usos de la
evaluacin; actores y herramientas de la evaluacin;
polticas de evaluacin y sus implicaciones, entre
otros ejes temticos de inters para la comunidad
acadmica.

DECRETO 1290 DE ABRIL DE 2009.
Decreto que termina con la polmica
promocin automtica que
prcticamente prohiba que un
estudiante de primaria o bachillerato
perdiera el ao. ste tambin
permite que se regrese a la antigua
calificacin numrica.