Administracin

Profesor: Dr. Rafael Paris Marcano

Es el esfuerzo coordinado de un
grupo social para obtener un fin con
la mayor eficiencia y el menor
esfuerzo posibles
Administracin
Definiciones
Henry Sisk y Mario Sverdlik

Es la coordinacin de todos los recursos a
travs del proceso de planeacin, direccin y
control, a fin de lograr objetivos establecidos

Definiciones
Robert F. Buchele

El proceso de trabajar con y a travs de otras
personas a fin de lograr los objetivos de una
organizacin formal

Definiciones
Javier Benavides Paeda
Es la disciplina cientfica que orienta los
esfuerzos humanos para aprovechar los
recursos de que se dispone para ofrecer a la
comunidad satisfactores de necesidades y as
alcanzar las metas de quienes emprenden
dichos esfuerzos

Definiciones
Isaac Guzmn Valdivia

Es la direccin eficaz de las actividades y la
colaboracin de otras personas con el fin de
obtener determinados resultados
Definiciones
Jos A. Fernndez Arenas

Es una ciencia social que persigue la
satisfaccin de objetivos institucionales por
medio de una estructura y a travs del
esfuerzo humano coordinado
Definiciones
Mnch y Garca

Proceso cuyo objeto es la coordinacin eficaz
y eficiente de los recursos de un grupo social
para lograr sus objetivos con la mxima
productvidad, eficiencia y calidad
Elementos del Concepto
Objetivos
Eficacia
Eficiencia
Grupo Social
Coordinacin de Recursos
Productividad
Propsitos
La Administracin tiene como tarea
fundamental conducir a la Organizacin para
alcanzar los objetivos para los cuales fue
creada.
La Administracin utiliza los recursos de la
Organizacin para obtener sus objetivos con
eficiencia y eficacia
Recursos
El Grupo Social (Empresa, Organizacin)
requiere para su funcionamiento de recursos:
Recurso humano
personas que integran el Grupo Social
Recursos financieros
Dinero y capacidad potencial para obtenerlo
(Prstamos, Inversiones)
Recursos fsicos
Terrenos, edificaciones, equipos de oficina,
maquinarias, etc.
Recursos tecnolgicos
Eficiencia Eficacia - Productividad
Eficiencia
Relacin entre recursos utilizados y producto obtenido
Obtener ms producto con los mismos recursos
Obtener mayor cantidad de productos con menos
recursos
Eficacia
Se relaciona con alcanzar las metas de la organizacin
Productividad
Lograr mayores resultados con el aprovechamiento
ptimo de los recursos de la organizacin
Una empresa es productiva cuando alcanza la
eficiencia
Empresas Lucrativas
Persiguen una ganancia
Fbricas, hoteles, etc.
Empresas no lucrativas
Persiguen resultados sociales y no ganancias econmicas
Escuelas, Hospitales
Organizaciones Pblicas
Aquellas cuyo capital proviene del Estado y son creadas
para satisfacer necesidades que la comunidad requiere en
materia de salud, educacin, electricidad, etc.
Organizaciones Privadas
Aquellas cuyo capital proviene de inversionistas particulares
y no reciben apoyo econmico del Estado
Administracin
Valor
Instrumental
Universalidad
Unidad
Temporal
Flexibilidad
Amplitud de
Ejercicio
Especificidad
Inter
Disciplinariedad
Importancia
Es imprescindible para el adecuado funcionamiento
de cualquier grupo social
Simplifica el trabajo
De ella depende la Productividad y la Eficiencia de
cualquier Empresa o Grupo Social
Contribuye al bienestar de la comunidad
Optimiza la utilizacin de lo recursos
Mejoramiento de las relaciones humanas
Generacin de empleos
Valores Institucionales
Sociales
Organizacionales
Econmicos
Valores Sociales
(Contribucin al bienestar de la Sociedad)
Mejoramiento de la calidad y precio del
producto o servicio
Mejoramiento de la situacin socioeconmica
de la poblacin
Cumplimiento de obligaciones fiscales
Evitar la competencia desleal
Promocin del desarrollo mediante la
creacin de fuentes de trabajo
Incrementar y preservar las riquezas
naturales y culturales de la sociedad
Valores Organizacionales
(Mejorar la organizacin de los recursos)
Impulsar la innovacin. La investigacin y el
desarrollo tecnolgicos
Optimizar la coordinacin de los recursos
Maximizar la eficiencia en mtodos, sistemas
y procedimientos
Conciliar intereses entre los diferentes
miembros del grupo social
Valores Econmicos
(Obtencin de beneficios)
Generar riqueza
Mxima obtencin de utilidades
Manejo adecuado de los recursos financieros
Desarrollo econmico del grupo social
Promover la inversin
Proceso Administrativo
Conjunto de fases o etapas, sucesivas e
interrelacionadas, a travs de las cuales se
efecta la administracin
Constituye un proceso integral
Etapas del Proceso Administrativo
Planeacin
Qu se quiere hacer?
Qu se va a hacer?
Organizacin
Cmo se va a hacer?
Direccin
Ver que se haga
Control
Cmo se ha realizado?
NECESIDADES EXTERNAS
PLANEACIN
SATISFACTORES - PRODUCTOS
CONTROL
DIRECCIN
ORGANIZACIN
R
E
T
R
O
A
L
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M
E
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T
A
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ENTRADA
SALIDA
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M
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N
I
S
T
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A
D
O
R

COMUNIDAD
COMUNIDAD
Etapa I: Planeacin
Cuando uno no sabe a dnde va, cualquier camino le sirve
Si no sabes a dnde vas, cmo sabrs cundo llegas?
"Para quien no sabe a dnde va, cualquier camino lo llevar al
lugar equivocado" ...
La mayora de las personas exitosas
Antes de iniciar una accin:
Determinan donde se encuentran
Determinan dnde quieren estar
Justifican por qu quieren llegar all
Seleccionan, con base en los hechos, las mejores
formas de llegar a donde se proponen
Una vez que se dirigen a su objetivo:
Encauzan el proceso
Eliminan aquellas actividades que los desvan del
curso fijado
Cambian el curso o los mtodos cuando es necesario
Tomado de: Administracin, de Javier Benavides Paeda
Planeacin
Accin de elaborar planes
Los PLANES son acciones especficas propuestas
para ayudar a la Organizacin al logro de sus metas
y son el resultado del proceso de planeacin.

Primera etapa del Proceso Administrativo que
permite:
Determinar los resultados que se quiere obtener
Determinar los elementos necesarios para el
funcionamiento eficaz
Determinar las condiciones futuras
Establecer el riesgo y minimizarlo
Planeacin (Planificacin)
Etapa inicial del proceso administrativo
mediante la cual se establecen directrices, se
definen estrategias y se seleccionan
alternativas y cursos de accin, en funcin de
objetivos y metas generales econmicas,
sociales y polticas, tomando en
consideracin la disponibilidad de recursos
reales y potenciales que permitan establecer
un marco de referencia necesario para
concretar programas y acciones especficas
en tiempo y espacio.
Planeacin (Planificacin)
Es la etapa del proceso administrativo en
donde se deben identificar los objetivos a
lograr, definir las prioridades y determinar los
medios a utilizar as como la correcta
utilizacin y aplicacin de estos en el logro
del fin esperado. se pretende fijar los
objetivos a lograr, ordenar las prioridades,
determinar los medios adecuados para la
consecucin de los objetivos y asegurar la
efectiva aplicacin de los mismos
Definiciones
Agustn Reyes Ponce
Consiste en fijar el curso concreto de accin que ha de
seguirse, estableciendo los principios que habrn de
orientarlo, la secuencia de operaciones para realizarlo,
y la determinacin de tiempo nmeros necesarios
para su realizacin
Jos A. Fernndez Arenas
Es el primer paso del proceso administrativo por medio
del cual se define un problema, se analizan las
experiencias pasadas y se esbozan planes y
programas
Definiciones
Robert N. Anthony
Es el proceso para decidir las acciones que deben
realizarse en el futuro. Generalmente el
procedimiento de Planeacin consiste en considerar
las diferentes alternativas en el curso de las acciones
y decidir cul de ellas es la mejor
Mnch y Garca
Es la determinacin de los objetivos y eleccin de los
cursos de accin para lograrlos, con base en la
investigacin y elaboracin de un esquema detallado
que habr de realizarse en un futuro
Elementos del Concepto
OBJETIVO
Determinar los resultados deseados: Qu se quiere?
ALTERNATIVAS
Determinar diversos caminos, formas de accin,
estrategias, para alcanzar los objetivos
ELECCION
Analizar y seleccionar la decisin ms adecuada
FUTURO
Prever situaciones futuras, anticipar hechos, prepararse
para contingencias
Trazar actividades futuras
Importancia
Propicia el desarrollo de la empresa al establecer
mtodos de uso racional de los recursos
Reduce los niveles de incertidumbre
Prepara a la empresa para enfrentar contingencias con
mayor probabilidades de xito
Condiciona la empresa al ambiente que le rodea
Permite la toma de decisiones de manera racional,
basada en hechos, no en emociones
Reduce los riesgos
Importancia
Permite aprovechar al mximo las oportunidades
Suministra las bases operativas
Promueve la eficiencia
Proporciona los elementos necesarios para el control
Permite evaluar alternativas antes de tomar decisiones
Maximiza el rendimiento del tiempo y de los recursos
Principios
Factibilidad
El plan debe ser realizable
Objetividad o Precisin
Basarse en datos reales, en razonamientos precisos y exactos
Cuantificacin
Expresada en cantidades, tiempo, dinero y especificaciones
Flexibilidad
Establecer mrgenes de holgura para enfrentar imprevistos
Unidad
Todos los planes especficos de la empresa o institucin deben
integrarse a un plan general dirigido al logro de los propsitos y objetivos
generales
Cambio de estrategias
En planes de largo plazo puede ser necesario para el logro de los
objetivos
Tipos de Planes
Segn el tiempo establecido para su
realizacin
Corto Plazo (Igual o menos de 1 ao)
Inmediatos: hasta 6 meses
Mediatos: Ms de 6 meses y hasta 1 ao
Mediano Plazo
De 1 a 3 aos
Largo Plazo
Ms de 3 aos

Planificacin Estratgica
Comprende toda la organizacin
Es de Largo Plazo
Establece los lineamientos generales y sirve de base a
los otros planes (Tcticos y Operativos)
Diseada por los miembros de mayor jerarqua
Rige la obtencin, uso y disposicin de los recursos
necesarios para alcanzar los objetivos generales de la
Organizacin
Planificacin Tctica o Funcional
Son planes ms especficos referidos a cada
uno de los departamentos de la empresa u
organizacin
Subordinados a los Planes Estratgicos
Establecidos y coordinados por directivos de
nivel medio con el fin de poner en prctica los
recursos de la organizacin
Abarcan un rea de actividad especfica
Son a Corto y Mediano Plazo
Planificacin Operativa
Son actividades ms detalladas que deben
ejecutar los ltimos niveles jerrquicos de la
empresa
Subordinados a los Planes Tcticos
Determinan las actividades a desarrollar por el
elemento humano
Abarcan cada una de las unidades en que se
divide un rea de actividad especfica
Son a Corto Plazo
Gerente
General
Gerente de
Produccin
Gerente de
Finanzas
Gerente de
Personal
Fabricacin
Control de
Calidad
Contabilidad Tesorera Seleccin
Higiene y
Seguridad
Etapas de la Planeacin
1. Misin
2. Investigacin
3. Visin
4. Objetivos
5. Polticas
6. Estrategias
7. Programas
8. Presupuestos
Misin
La Planeacin se inicia con la definicin de la MISIN:

Es la razn de ser de la organizacin y representa los fines
que persigue en forma permanente
Proporciona las pautas para el diseo de un plan estratgico
Se establece desde el comienzo de la organizacin o
empresa
Se expresa en forma genrica o cualitativa (No en trminos
numricos
Determinar la MISIN es una funcin reservada a los ms
altos funcionarios
No indica lmites de duracin. Permanece vigente mientras
exista la organizacin
Importancia de la Misin
Sirve de base para los dems elementos de la
planeacin
Orienta sobre el curso de accin a seguir al
formular planes
Identifica la Organizacin ante el personal y
ante la comunidad o sociedad con una imagen
de responsabilidad social
Es la razn de existencia del Grupo Social
Proporciona las directrices generales
Investigacin (Informacin)
La Investigacin consiste en la identificacin
de todos los factores que influyen en el logro
de la misin, as como de los medios ptimos
para conseguirla

La Investigacin proporciona la informacin
necesaria para tomar decisiones de manera
correcta y objetiva
Premisas
Una PREMISA es un supuesto acerca de los factores
o condiciones futuras que pueden afectar el desarrollo
de un plan
Premisas Internas: se originan dentro del Grupo Social
Variaciones de Capital, Ausentismo, Rotacin de
Personal, Accidentes, Siniestros, etc
Premisas Externas: Su origen es ajeno al Grupo Social
De ndole poltica
De carcter legal
Sociales
Tcnicas
Otras
Premisas
Premisas Externas de carcter Social
Crecimiento demogrfico
Empleo y desempleo
Sistemas de salubridad e higiene
Alfabetizacin
Premisas Externas de carcter Tcnico
Avances tecnolgicos
Otros Factores
Competencia
Posicin en el mercado
Fuentes de financiamiento
Transporte
Comportamiento del consumidor
Anlisis FODA
Es un marco o modelo de anlisis de la
situacin del Grupo Social en relacin con la
situacin imperante en el medio en el cual
acta
FODA deriva de:
FORTALEZAS
OPORTUNIDADES
DEBILIDADES
AMENAZAS
Anlisis FODA
Identificar factores que puedan favorecer o que
puedan obstaculizar el logro de los objetivos. Por ello
permite:
Determinar las verdaderas posibilidades que tiene la
Organizacin para alcanzar los objetivos establecidos
Concienciar sobre la dimensin de los obstculos a
enfrentar y vencer
Utilizar ms eficazmente los factores positivos y
neutralizar o eliminar el efecto de los factores negativos
Fortalezas
Caractersticas propias de la Organizacin que
favorecen el logro de los objetivos
Capacidades humanas, econmicas,
tecnolgicas y administrativas
Liderazgo fuerte
Comunicacin eficaz
Bajos costos
Cultura de innovacin
Oportunidades
Situaciones o hechos externos que la
Organizacin puede tomar y aprovechar para
sus fines
Crecimiento de las ventas
Ampliacin de la base de clientes
Introduccin de nuevas tecnologas
Ventajas respecto a sus competidores
Mejoras en la capacidad de servicio al cliente
Apertura de nuevos mercados
Debilidades
Caractersticas propias de la Organizacin que
constituyen obstculos internos al logro de los
objetivos
Altos costos de produccin
Dependencia tecnolgica
Administracin financiera deficiente
Debilidades de comunicacin
Liderazgo dbil
Amenazas
Fenmenos o situaciones que surgen en el
medio ambiente externo que ponen en peligro
las actividades y planes
Prdida de imagen
Escasez en el suministro de materias primas
Incapacidad para incorporar nuevas
tecnologas
Insatisfaccin de los clientes
Limitacin en la capacidad de produccin
Visin
Es la imagen clara y detallada que una Organizacin o
Grupo Social tiene de s misma respecto a un futuro
ms o menos lejano
Motiva a cumplir con la MISIN
Con la Visin, la alta dirigencia delinea y construye la
Organizacin tal como la desea y necesita
Nos indica a dnde queremos llegar
Debe ser formulada por lderes y luego compartida por
el equipo
Debe ser amplia y detallada, positiva y alentadora
Objetivos
Son los resultados que se esperan obtener,
establecidos cuantitativamente y determinados
para realizarse transcurrido un tiempo
especfico
Se determinan cuantitativamente
Se establecen a un tiempo dado

Lograr una utilidad neta de 12 millones de
bolvares en un ao
Clases de Objetivos
Estratgicos o Generales
Comprenden toda la Organizacin o Empresa y se establecen a largo
plazo
Obtener una utilidad de 100 millones de bolvares en los prximos 5
aos
Tcticos o Departamentales
Se refieren a un rea o departamento de la empresa, se subordinan a
los Objetivos Generales y se establecen a corto o mediano plazo
Incrementar las ventas totales a 3 millones de bolvares en el primer
ao
Operacionales o Especficos
Se refieren a niveles o secciones ms especficas de la Organizacin o
empresa; se refieren a actividades ms detalladas y son de corto plazo.
Se determinan en funcin de los Objetivos Departamentales. Pueden
ser:
Seccionales: Se refieren a una Seccin o Grupo
Individuales: Son objetivos o metas personales
Estrategias
Enfoque general de las acciones que se
ejecutarn para alcanzar los objetivos
Acciones ventajosas para superar al enemigo
Ciencia y Arte de la Comandancia Militar
aplicados a la conduccin general de operaciones
de combate a gran escala
Son cursos de accin general o alternativas que
muestran la direccin y el empleo general de los
recursos y esfuerzos, para lograr los objetivos en
las condiciones ms ventajosas
Estrategias
1. Determinar las diferentes alternativas existentes
para alcanzar cada objetivo
2. Analizar cada alternativa
1. Ventajas
2. Desventajas
3. Factibilidad
3. Seleccionar las alternativas que con mayor
eficiencia y eficacia lleven al logro de los
objetivos
Estrategias: Importancia
1. Sin estrategias no se logran los objetivos
2. Sirven como base para lograr los objetivos y
ejecutar la decisin
3. Facilitan la toma de decisiones
4. Establecen otras alternativas por si falla la
estrategia seleccionada
5. Ayudan en la solucin de problemas
6. Permiten enfrentar la competencia
Estrategias: Caractersticas
1. Su vigencia est vinculada a la de los objetivos
para los cuales fueron diseadas
2. Su utilidad puede cambiar de un tiempo a otro
3. Son especficas para cada rea clave
4. Se establecen en los niveles jerrquicos ms
altos
Polticas
Una POLTICA es:

Una decisin que se aplica a todas las situaciones similares
La manera consistente de tratar a la gente
Una orientacin clara hacia donde deben dirigirse todas las
actividades de un mismo tipo
Un lineamiento que facilita las decisiones en actividades
rutinarias
Lo que la Direccin desea que se haga en cada situacin
definida
Arte de gobernar una nacin
Polticas
Son guas para orientar la accin: criterios o
lineamientos generales que hay que observar
en la toma de decisiones acerca de problemas
que se repiten una y otra vez dentro de una
Organizacin
Sealan un esquema de conducta a seguir por
el personal de la Organizacin
Polticas: Clasificacin
Estratgicas o Generales
Formuladas por la alta gerencia
Guiar a la Organizacin como unidad integrada
Tcticas o Departamentales
Son lineamientos especficos referidos a cada
departamento
Operativas o Especficas
Se aplican en las decisiones que se deben
ejecutar en las unidades operativas
Polticas: Clasificacin
Externas
Originadas en factores externos a la
Organizacin
El gobierno
Sindicatos
La competencia
Consultadas
Consulta al superior
Formuladas
Implcitas
Polticas: Importancia
Facilitan la delegacin de autoridad
Evitan prdida de tiempo de los superiores
Otorgan un margen de libertad para la toma de
decisiones
Contribuyen a lograr los objetivos
Proporcionan uniformidad y estabilidad en las
decisiones
Indican al personal cmo debe actuar n sus
operaciones
Facilitan la induccin del nuevo personal
Son esquemas en los cuales se establecen la secuencia de actividades o
tareas especficas que debern realizarse para alcanzar los objetivos, y el
tiempo requerido para efectuar cada una de sus partes
Para elaborar un Programa se requiere:

1. Identificar las actividades o tareas
2. Ordenarlas cronolgicamente
1. Interrelacionarlas actividades
1. Cules se realizan inicialmente o antes
2. Cules se realizan al mismo tiempo
3. Cules son posteriores
3. Asignar a cada actividad el tiempo y los recursos requeridos para su
realizacin
Programas
Programas: Clasificacin
Tcticos
Se establecen para un rea de actividad
Programa de produccin de tractores
Operativos
Se establecen para cada una de las tareas o
partes de que consta un rea de actividad
Construccin de motores (para tractores)
ACTIVIDAD EN FE MA AB MY JU JL AG SE OC NO DI
Emisin de planos de partes
Emisin de planos de ensamble
Solicitud de partes
Solicitud de materia prima
Recepcin de partes
Recepcin de materia prima
Procesos de fabricacin
Diseo de troqueles
Construccin de troqueles y pruebas
Diseo de motores
Construccin de motores
Fabricacin de partes
Diseo de sistema electromecnico
Instalacin electromecnica y pruebas
Ensamble
Interiores y equipo
Pintura y acabados
Pruebas de operacin
Entregas sucesivas
Programa de fabricacin de tractores
(Tomado de: Fundamentos de Administracin de Munch - Garca
Actividades
Horas
1 2 3 4 5 6 7 8
Fabricacin de Carcaza
Fabricacin de estator
Pintado de carcaza y
montado de estator
Fabricacin y embobinado
e rotor
Fabricacin de tapas
Montaje de motor y piezas
auxiliares
Pruebas de motor
Programa de fabricacin de motores
(Tomado de: Fundamentos de Administracin de Munch Garca)
Actividad
Cronograma por Meses
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Actividad # 13: Diseo y Ejecucin de Protocolo de Investigacin de la Coinfeccin VIH/SIDA/TUBERCULOSIS en los Pueblos Indgenas del Estado Zulia
Tarea 13.1.: Elaboracin de protocolo de investigacin XX XX
Tarea 13.2.: Adquisicin de materiales y reactivos de laboratorio XX XX
Tarea 13.3.: Talleres de induccin al personal XX XX
Tarea 13.3.: Ejecucin de la investigacin XX XX XX XX XX XX XX XX
Tarea 13.4: Elaboracin y presentacin de informe final XX XX
Identificar las Caractersticas de la Coinfeccin VIH/Tuberculosis
En los Pueblos Indgenas del Estado Zulia
Importancia de los Programas
Suministran informacin y marcan el avance de las
actividades
Mantienen en orden las actividades facilitando el
control
Identifican los recursos necesarios
Identifican a las personas responsables de
realizarlos
Orientan al personal sobre las actividades
especficas que deben realizar
Establecen tiempos de inicio y de terminacin
Disminuyen los costos
Evitan la duplicacin de esfuerzos

Presupuestos
Son programas en los cuales se les asignan cifras o valores
monetarios a las actividades
Estimacin del capital
Costos
Ingresos
Requerimientos
Es un esquema ordenado sistemticamente
Es un plan expresado en trminos cuantitativos
Es general porque se establece para toda la Organizacin
Es especfico porque puede referirse a cada rea de la
Organizacin
Se disea para un determinado perodo
Presupuestos: Clasificacin
Estratgicos
Comprenden toda la Organizacin o Empresa
Direccin Regional de Salud
Tcticos
Proyectados para cada una de las reas o
departamentos de la Empresa u Organizacin
Direccin de Programas de Salud
Direccin de Atencin Mdica
Operativos
Para las diferentes secciones de los departamentos
Programa de Control de la Tuberculosis
Programa de Atencin al paciente asmtico
Importancia del Presupuesto
Convierte los aspectos de la ejecucin de los planes
en unidades de medida comparables
Sirve de estndar o patrn de ejecucin en obras
monetarias
Permite el control de operaciones
Presenta anticipadamente los gastos en que se
incurrir por la ejecucin de las actividades
Reduce al mnimo los costos
Mide el desempeo de las unidades organizativas
Determina el lmite de los gastos o erogaciones
Procedimientos - Mtodos
Los PROCEDIMIENTOS establecen el orden
cronolgico y la secuencia de actividades que
deben seguirse para realizar un trabajo
repetitivo
Un MTODO detalla la forma o manera exacta
de realizar una actividad rutinaria y repetitiva
Procedimientos y Mtodos estn ntimamente relacionados:
Los procedimientos determinan el orden lgico que se debe seguir
en una serie de actividades; los mtodos indican cmo ejecutar
dichas actividades
Procedimientos Mtodos:
Importancia
Son bsicos para una Planificacin adecuada

Determinan el orden lgico de las actividades
Promueven la eficiencia y la especializacin
Delimitan responsabilidades
Establecen quin, cmo y cundo deben
ejecutarse las actividades
Son aplicables a actividades repetitivas
Etapa II: Organizacin
El Proceso Administrativo
DICCIONARIO DE LA REAL
ACADEMIA ESPAOLA:
organizacin = efecto o accin de disponer
las cosas de forma ordenada.
Otras identifican organizacin con "sistema
de accin conscientemente coordinado"

Obtenido de
"http://es.wikipedia.org/wiki/Proceso_de_organizaci%C3%B
3n"
Un proceso de organizacin es el
establecimiento de roles, relaciones,
autoridades y responsabilidades, con el
objetivo de operar con la eficiencia y eficacia
requeridas para alcanzar los objetivos. Lo
que se espera de un proceso de organizacin
es disponer de una estructura organizativa a
travs de la cual los individuos cooperan
sistemticamente para el logro de objetivos
comunes.
Concepto de Organizacin
Eugenio Sisto Velasco
Organizar es agrupar y ordenar las actividades necesarias
para alcanzar los fines establecidos creando unidades
administrativas, asignando en su caso funciones, autoridad,
responsabilidad y jerarqua y estableciendo las relaciones
que deben existir entre dichas unidades
Robert Beckles y otros
Estructura de relaciones entre personas, trabajo y recursos
Joseph L. Massie
La estructura y asociacin por la cual un grupo cooperativo
de seres humaos asigna las tareas entre los miembros,
identifica las relaciones e integra sus actividades hacia
objetivos comunes

Principios de Organizacin
Objetivo
Todas las actividades deben relacionarse con los objetivos y
propsitos de la empresa
Especializacin
Mientras ms especfico y menor sea el campo de accin de
un individuo, mayor ser su eficiencia y destreza
Jerarqua
Establecimientos de centros de autoridad que emitan
comunicacin clara e ininterrumpida desde el ms alto nivel
ejecutivo al ms bajo
Paridad de Autoridad y Responsabilidad
Al conferir responsabilidad, debe conferirse tambin la
autoridad necesaria para cumplir. Si se concede autoridad,
el que la recibe asume tambin responsabilidad
Principios de Organizacin
Unidad de mando
Para cada centro o unidad debe existir un solo jefe. Los subordinados
deben responder a un solo jefe
Difusin
Las obligaciones de cada puesto que cubren responsabilidad y
autoridad deben publicarse y ponerse a disposicin de todos los
miembros
Amplitud de control
Debe existir un lmite en cuanto al nmero de subordinados que deben
reportar a un ejecutivo
Coordinacin
Debe existir armona, equilibrio, sincronizacin de recursos entre los
diferentes elementos, secciones o departamentos
Continuidad
La estructura organizacional debe mantenerse, mejorarse, adecuarse
a las nuevas realidades
Etapas de la Organizacin
Divisin del Trabajo
Jerarquizacin
Departamentalizacin
Descripcin de Funciones
Coordinacin
Sincrona
Armonizacin
Interrelacin
Divisin del Trabajo
Separar y delimitar las actividades
Mayor precisin
Menor esfuerzo
Ms eficiencia
Especializacin
Perfecccionamiento
Incluye
Jerarquizacin
Departamentalizacin
Descripcin de funciones

Departamentalizacin
Crear Departamentos
Dividir las actividades y funciones de una empresa y
agruparlas por su similitud
Secuencia
Listar todas las funciones de la empresa
Clasificarlas
Agruparlas segn jerarqua
Asignar actividades a cada una de las reas
Especificar las relaciones de autoridad, de
responsabilidad y obligaciones entre las funciones y
puestos
Establecer lneas de comunicacin
Tipos de Departamentalizacin
Por Funciones
Por Productos
Geogrfica (Por Territorios)
Clientes
Por Procesos o Equipo
Por Funciones
Finanzas
Contabilidad Tesorera Presupuestos
Por Productos
Produccin
Qumicos Colorantes Farmacuticos
Por Territorios
Ventas
Regionales
Occidente Noreste Sur
Por Clientes
Ropera
Caballeros Damas Nios
Por Procesos o Equipos
Proceso
Mecnica Electricidad Latonera Pintura
Por
Programa de
Control de la TBC
Promocin de la Salud
Prevencin de la
Tuberculosis
Localizacin
de Casos
Trabajo Social
Vacunacin
BCG
Identificacin de
Sint. Respiratorios
Pruebas de
Laboratorio
Examen de
Contactos
Talleres de
Capacitacin
Charlas a
Comunidades
Por ..
Direccin
Regional De
Salud
Atencin
Mdica
Direccin de
Programas
Coordinacin
De Hospitales
Coordinacin
De Ambulatorios
Coordinacin de
ITS / SIDA
Coordinacin de
TBC y EP
Coordinacin de
Lepra y DS
Tipologa de la Organizacin
Organizacin Lineal o Militar
Organizacin Funcional (Taylor)
Organizacin Lineo-Funcional
Organizacin Estaf
Organizacin por Comits
Organizacin Matricial
Organizacin Lineal
Una sola persona
toma las decisiones y
las transmite a sus
subalternos, quienes
reportan a un solo
jefe
Autoridad y
Responsabilidad se
transmiten por una
sola lnea
Director General
Supervisor
Empleados
Organizacin Funcional
(Frederick Taylor)
El superior divide el trabajo en
departamentos especializados
Cada Jefe tiene autoridad en lo que le
compete, sobre la totalidad del personal
que ejecuta labores relacionadas con su
funcin
Ventajas
Divisin del trabajo es planificada
Mayor especializacin
Ms eficiencia individual
Trabajo manual separado del
intelectual
Menor presin sobre cada Jefe
Desventajas
No hay clara definicin de la autoridad:
no hay unidad de mando
Conflictos entre jefes
Confusin en el personal
Dilucin de la responsabilidad

Supervisor
Jefe de
Abastecimientos
Jefe de
Control de Calidad
Jefe de
Mantenimiento
Obreros
Organizacin Lineo-Funcional
Combinacin de las
anteriores
Conserva la unidad de
mando y de
responsabilidad
(Cadena de Mando)
Conserva la
especializacin de
cada actividad
Gerente
General
Gerente de
Mercadeo
Gerente de
Produccin
Gerente de
Finanzas
Publicidad Promocin Ventas Contabilidad Tesorera Presupuesto
Gerente de
Personal
Organizacin Estaf (Staff)
Grandes y medianas
empresas
Cuando se requiere
contar con especialistas
que puedan asesorar a
los departamentos de
lnea
Ayuda a la toma de
decisiones
No gozan de autoridad
lineal (Autoridad tcnica
o Estaf)
Roces con la autoridad
lineal

Gerente
General
Gerente de
Mercadeo
Gerente de
Produccin
Gerente de
Finanzas
Publicidad Promocin Ventas Contabilidad Tesorera Presupuesto
Gerente de
Personal
Asesor
Jurdico
Tcnicas de Organizacin
Organigramas
Representacin grfica de la estructura formal de la organizacin de la
empresa o grupo social que muestran los niveles jerrquicos, las
interrelaciones, las obligaciones y la autoridad dentro de ella
Manuales
Documentos con informacin detallada, ordenada y sistemtica de la
organizacin de la empresa o grupo social
Flujogramas o Diagramas de Procedimientos
Representacin grfica que muestra la sucesin de los pasos de que
consta un procedimiento
Carta de distribucin del trabajo
Anlisis de los puestos que integran un departamento o seccin para
dividir las funciones y mejorar la estructura de los grupos de trabajo
Anlisis de puesto
Clasificacin detallada de las labores que se desempean en un
puesto o unidad de trabajo especfica y de los requisitos que debe
satisfacer el personal que lo desempea
Etapa III: Direccin
Liderazgo - Comando
Definiciones
Burt K. Scanlan
Coordinar el esfuerzo comn de los subordinados para
alcanzar las metas de la organizacin
Joel J. Lerner y H. A. Baker
Consiste en dirigir las operaciones mediante la
cooperacin del esfuerzo de los subordinados para
obtener altos niveles de productividad mediante la
motivacin y la supervisin
Leonard J. Kazmier
Gua y supervisin de los esfuerzos de los
subordinados para alcanzar las metas de la
organizacin
Elementos del concepto
Conduccin de los esfuerzos de los
subordinados
Comunicacin
Motivacin
Supervisin
Logro de las metas del grupo social
Importancia de la Direccin
Ejecuta los planes
Influye la moral de los empleados y por ello
tambin determina la productividad
Es bsica para el logro de los objetivos, para
implementar los mtodos de organizacin y
para la eficacia de los mtodos de control
La Direccin establece la comunicacin
necesaria para que el grupo social funcione
Determina las conductas ms deseables
entre los miembros de la organizacin
Etapas de la Direccin
Toma de Decisiones
Integracin
Motivacin
Comunicacin
Autoridad
Ordenes
Instrucciones
Delegacin
Supervisin
Toma de Decisiones
Decidir es elegir un curso de accin entre
varias alternativas

La decisin vara en trascendencia o connotacin
segn sea la situacin planteada

1. Definir el problema
2. Analizarlo
3. Identificar y evaluar alternativas
4. Elegir entre las alternativas
5. Aplicar la decisin
Integracin
La Integracin es la funcin a travs de la cual se
proporciona a la empresa el personal y los recursos
materiales idneos para el mejor desarrollo de las
actividades

Las personas deben tener el perfil requerido para ocupar
un puesto
Cada puesto de trabajo debe recibir los elementos
necesarios para desempeas con eficiencia las actividades
inherentes al puesto
Induccin de nuevos ingresos para armonizarlos y
adecuarlos con el ambiente organizacional y con los
objetivos de la empresa
Capacitacin y desarrollo del personal
Motivacin
Mover, Conducir, Impulsar a la accin

Numerosos factores o elementos intervienen en la
motivacin de las personas

Teoras de Contenido
J erarqua de las necesidades (Maslow)
Motivacin e higiene (Herzberg)
Motivacin de Grupo
Teoras del Aprendizaje

Comunicacin
Proceso de transmitir y recibir informacin en
un grupo social.
Emisor
Donde se origina la informacin
Transmisor
Medio a travs del cual fluye la comunicacin
Receptor
El que recibe y debe entender la informacin
Comunicacin
Formal
Se origina en la estructura formal de la
organizacin y sigue los canales o vas de la
organizacin
Instructivos, Manuales, Ordenes, etc.
Informal
Surge de los grupos informales de la
Organizacin y no sigue los canales regulares
Opiniones, Chismes, Comentarios
Comunicacin
Vertical
Va de un nivel superior a uno inferior o viceversa
Quejas, Informes, Ordenes, Instrucciones
Horizontal
Se da en niveles de igual jerarqua
Circulares, Memoranda
Verbal
Comunicacin oral
Escrita
Material escrito o grfico
Comunicacin Efectiva
Debe ser expresada con lenguaje claro y accesible
Debe ser moderada, es decir, slo la que sea
necesaria y concisa en lo posible
Debe servir para facilitar la integracin entre los
miembros de la Organizacin
Debe aprovechar la organizacin informal
Toda la comunicacin formal debe efectuarse por
escrito y por los canales regulares
El sistema y canales de comunicacin deben
revisarse y mejorarse peridicamente
Autoridad
Facultad de que est investida una persona, dentro de una
organizacin, para dar rdenes y exigir que sean cumplidas por sus
subordinados
Es el derecho de mandar
y el poder de hacerse obedecer
Autoridad
Mando
Ejercicio de la autoridad
Delegacin
Concesin de autoridad y responsabilidad por
parte de un superior hacia un subordinado
Supervisin
Vigilar y guiar a los subordinados
MANDO
Ordenes
Indicarle a un subordinado el cumplimiento de
una determinada actividad
Clara y precisa
Oportuna
Por escrito
Instrucciones
Circulares
Instructivos
CONTROL
Control: Definiciones - Concepto
Verificar si todo ocurre de conformidad con el plan
adoptado, con las instrucciones emitidas y con los
principios establecidos, con el fin de identificar
debilidades y errores a fin de rectificarlos e impedir
su repeticin
Relacin con el PLAN
Verificar o garantizar el logro de los objetivos
Medicin
Medir y cuantificar lo que se realiza, los resultados
Deteccin de desviaciones
Identificar y corregir si existen diferencias entre lo
planeado y lo ejecutado
Establecer medidas correctivas
Prever y corregir errores
Control: Importancia
Permite establecer medidas correctivas para
garantizar el logro de los objetivos
Se aplica a todo
Cosas, personas, tareas, actividades, recursos
financieros, etc.
Identifica las causas de las desviaciones
Informa sobre el desarrollo o ejecucin del plan
Reduce costos y ahorra tiempo
Es necesario para el logro de la productividad de
todos los recursos
Proceso de Control
Identificar el
estndar
Medicin de
resultados
Comparacin
CONTROL
Deteccin de
desviaciones
Correccin Retroalimentacin
Periodicidad del CONTROL
Control Preliminar
Realizado antes de ejecutar las actividades
Control Concurrente
Se realiza simultneamente con la ejecucin
de las actividades, como un proceso continuo
Control Posterior
Despus de haber realizado las actividades
planeadas. Permite comparar los resultados
con lo preestablecido o planificado
Control por reas Funcionales
Control de Produccin
Control de calidad
Control de Inventarios
Control de Compras
Control de Produccin
Control de Finanzas
Control de Presupuesto
Control Contable
Costos
Auditora

Control de Recursos
Humanos
Auditora
Evaluacin de la
Actuacin
Evaluacin de
Reclutamiento y
Seleccin
Evaluacin de
Capacitacin y
Desarrollo
Evaluacin de la
Motivacin
Evaluacin de Sueldos y
Salarios
Organizacin Sanitaria
Asistencial
Estado Zulia
Atencin Mdico-Asistencial
Atencin Ambulatoria: Es aquella atencin
prestadora de salud, tanto preventiva, como
curativa, dirigida al individuo, su grupo
familiar y a la comunidad en general, sin
necesidad de requerir servicio de
hospitalizacin.

Atencin Hospitalaria: Consiste en el
diagnostico y tratamiento de enfermedades
que realice el equipo multidisciplinario de
salud en un Centro Hospitalario.
Centros de
Atencin Mdico-Asistencial
Establecimientos dispensadores de salud,
que se clasifican en: Ambulatorios,
Hospitales, Clnicas y otros Centros o
Instituciones prestadoras de servicios
asistenciales.

AMBULATORIOS
Ambulatorios Rurales
Ambulatorio Rural, Tipo I: Son
los ubicados en reas de poblacin rural
dispersa, menor de 1.000 habitantes,
atendidos por personal auxiliar, bajo
supervisin mdica y de enfermera.
Ambulatorio rural, Tipo II: Son los ubicados
en reas rurales de poblacin concentrada o
dispersa, mayor de 1.000 habitantes y menor
de 10 mil habitantes, atendidos por mdicos
generales.
Ambulatorios Urbanos
Ambulatorio Urbano, Tipo I: Son los ubicados en ncleo de poblacin
mayor a 10 mil habitantes. Prestan atencin mdica integral de nivel
primario, atendidos por mdicos generales o familiares.

Ambulatorio Urbano, Tipo II: Son los ubicados en ncleo de
poblacin mayor a 10 mil habitantes. Prestan atencin mdica integral
de nivel primario. Atendidos por mdicos generales o familiares con
experiencia en administracin de Salud Pblica. Poseen un mayor
grado de complejidad que los tipo I. (Servicios de Obstetricia y
Pediatra, Servicios de Laboratorio, Radiologa y Emergencia
Permanente).

Ambulatorio Urbano, Tipo III: Son los ubicados en ncleos de
poblacin mayores a 10 mil habitantes. Prestan atencin mdica
integral de nivel primario y secundario. Dirigidos por mdicos con curso
medio de clnicas sanitarias. Prestan atencin mdica general y
pueden tener servicios de Medicina Interna, Ciruga General, Gineco-
Obstetricia y Pediatra, Dermato-Venereologa, Cardiologa,
Emergencia y Otros.
HOSPITALES
Hospital Tipo I
Hospital Tipo I: Prestan atencin ambulatoria y
hospitalaria de nivel primario y secundario. Son
centros de referencia de los servicios
ambulatorios, se encuentran ubicados en
poblaciones hasta 20 mil habitantes, con rea
de influencia hasta 60 mil habitantes con 20 a
59 camas; con los servicios complementarios de
laboratorio, rayos X, farmacia, anestesia,
hemoterapia y emergencia.
Hospital Tipo II
Hospital Tipo II: Prestan atencin de nivel primario,
secundario y algunos de nivel terciario, se
encuentran ubicados en poblaciones de ms de 20
mil habitantes, con rea de influencia hasta 100 mil
habitantes, tienen entre 60 y 149 camas de
hospitalizacin. Podrn desarrollar actividades
docentes de Pre y Post-Grado. Prestarn servicios
de medicina, Cardiologa, Psiquiatra,
Dermatovenerologa y Neumonologa, Ciruga,
Traumatologa, Oftalmologa y Otorrinolaringologa,
Ginecologa y Obstetricia, Pediatra. Servicios de
Emergencia, Trabajo Social, Diettica y Fisioterapia.
Hospital Tipo III
Hospital Tipo III: Prestan servicios de
atencin mdica integral en los tres niveles.
Ubicados en poblaciones mayores de 60 mil
habitantes, con rea de influencia hasta de
400 mil habitantes, con capacidad entre 150
y 300 camas; cuenta con Departamento de
Medicina, Nefrologa, Reumatologa,
Gastroenterologa, Medicina Fsica y
Rehabilitacin. Ciruga: Traumatologa,
Urologa, Otorrinolaringologa, Oftalmologa,
Gineco-Obstetricia y Pediatra. Cuenta con
Jefes de Departamento.
Hospital Tipo IV
Hospital Tipo IV: Prestan atencin mdica de los
tres niveles, con proyeccin hacia un rea regional,
ubicados en poblaciones mayores de 100 mil
habitantes y con rea de influencia superior al milln
de habitantes, tiene ms de 301 camas. Cuentan con
unidades de larga estancia y albergue de pacientes.
Posee todos los servicios de un hospital tipo III, ms
otros de mayor complejidad como Neurociruga,
Ortopedia, Proctologa, Inmunologa, Endocrinologa
y otros especialidades, a criterio del MPPS. Cumplir
adems funciones de docencia universitaria de pre y
post grado, podr ser sede de una Facultad de
Medicina y desarrollar actividades de investigacin.
Son centro obligados de referencia y a su vez
emitirn la correspondiente contrarreferencia a los
casos a l referidos.
NIVELES DE ATENCIN MDICA
Primer Nivel (Nivel Primario)
Atencin Mdica / Nivel Primario:
Establecimientos sencillos
Ambulatorios rurales y urbanos tipo I
Equipamiento sencillo como soporte diagnstico
estetoscopios, tensimetros, equipos ORL
(otorrinolaringologa) , martillos, equipos mecnicos
(microscopios)
Accesibilidad directa por parte de los usuarios
Atendido por mdicos generales
rea de influencia hasta 10 mil habitantes
Se considera que puede resolver y atender
adecuadamente entre el 60 y 70% de la
demanda de los pacientes.
Segundo Nivel (Nivel Secundario)
Atencin Mdica / Nivel Secundario:
Establecimientos simples y ms amplios
Ambulatorios urbanos tipo II y III
Equipamientos como soporte diagnstico de
regular complejidad
Rayos X, laboratorio, equipos mdicos especializados
Presencia de mdicos especialistas
La atencin se realiza en base a un sistema de
referencias (remisin de pacientes)
rea de influencia entre 50 mil a 100 mil
habitantes.
Tercer Nivel (Nivel Terciario)
Atencin Mdica / Nivel Terciario:
Establecimientos amplios
Hospitales tipo I, II, III y IV
Equipos complejos como soporte diagnstico
Equipos computarizados, adems de los
electromdicos y radiaciones
Atencin realizada en base a un sistema de
referencia
Existencia de sub especialidades mdicas
rea de influencia por sobre los 100 mil
habitantes
Sirven de referencia y contra referencia a los
niveles anteriores (se remiten pacientes o se
reciben remitidos por otro Centro).
ORGANIZACIN SANITARIA
REGIONAL
Secretara de Salud del Estado Zulia
Secretara de
Salud
Subsecretara
de Salud
Direccin de
Hospitales
Hospitales I,
II, III y Iv
Direccin de
Ambulatorios
Ambulatorios
Urbanos y
Rurales
Direccin de
Programas
Programa
Tuberculosis
Direccin de
Epidemiologa

Misin Barrio Adentro
Barrio Adentro I
Abril de 2003
Consolidacin de la Atencin Primaria
Consultorios Populares
Clnicas Populares
Barrio Adentro II
Junio de 2005
Consolidacin del Segundo Nivel de Atencin
Centros de Alta Tecnologa (CAT)
Centros de Diagnstico Integral (CDI)
Salas de Rehabilitacin Integral (SRI)
Barrio Adentro III
Modernizacin de la Red Hospitalaria
Modernizacin Tecnolgica
Remodelacin y ampliacin de infraestructura
Barrio Adentro IV
Hospitales Especializados
Centros de Diagnstico Integral
Los Centros de Diagnostico Integral (CDI) son establecimientos donde se brinda atencin
en salud del segundo nivel, es decir, donde se garantiza asistencia mdica de emergencia y
estudios diagnsticos fundamentales las 24 horas del da, todos los das de la semana. Es
importante destacar que por cada 4 Centros Diagnsticos, habr uno dotado con quirfano
y ambulancia.

Los Centros de Diagnstico Integral cuentan con los siguientes servicios
Rayos x
Ultrasonido diagnstico
Endoscopia
Electrocardiograma:
Laboratorio clnico
Sistema Ultra Micro Analtico (SUMA): Laboratorio para estudios de serologa y para la
prevencin de enfermedades graves de la madre y el feto. Diagnostica dengue,
hepatitis B y C y el virus del SIDA (VIH); tambin sirve para la pesquisa del
hipotiroidismo congnito en el recin nacido. Capacidad para 400 anlisis al da.
Oftalmologa clnica
Emergencia
La emergencia est constituida por las reas de Urgencia, Apoyo Vital, Terapia Intensiva y
Quirfano.

Salas de Rehabilitacin Integral
Las Salas de Rehabilitacin Integral (SRI) apoyan la recuperacin de los
pacientes que hayan sufrido algn tipo de lesin que les impida desenvolverse
apropiadamente y que requieran de una asistencia rehabilitadora de partes
mviles del organismo. Comprende como servicios:

Electroterapia. Ultrasonido y Laserterapia
Traccin crvico-lumbar
Termoterapia. Tratamiento con calor infrarrojo
Hidroterapia (hidromasajes)
Gimnasio peditrico
Gimnasio de adultos
Terapia Ocupacional
Medicina Natural y Tradicional. Acupuntura, ventosas, electroestimulador,
para el tratamiento de bursitis, lumbago y dolores agudos.
Logopedia y Foniatra
Podologa.
Centros de Alta Tecnologa
Los Centros de Alta Tecnologa (CAT) son instituciones de salud con tecnologa
mdica de punta, con un equipo de trabajo de mdicos, enfermeros, tecnlogos
e ingenieros de mximo nivel, dotada de equipamiento moderno, en la que se
ofrecen servicios especializados de Imagenologa, Cardiologa,
Gastroenterologa y Laboratorio Clnico.
En este centro se brindan consultas y se realizan estudios complementarios de
alta tecnologa:
Resonancia Magntica
Tomografa Computarizada
Mamografa de Rayos X
Densitometra sea
Ultrasonido Tridimensional
Video-Endoscopia
Exmenes de Laboratorio Clnico que incluyen la tecnologa SUMA.


Todos estos servicios son totalmente gratuitos para el paciente
Clasificacin de la Atencin
Tercer Nivel
Hospitales del Pueblo
Hospitales Tipo I, II, III y
IV
Segundo Nivel
CAT, CDI y SRI
Centros Clnicos
Ambulatorios Tipo II y
III
Primer Nivel
Ambulatorios Tipo I
Consultorios Populares