EL DESARROLLO SOSTENIBLE Y

LAS ACTIVIDADES
ECONÓMICAS

LOS ACTORES ECONÓMICOS Y EL

COMPROMISO POR LA SOSTENIBILIDAD

VITORIA-GASTEIZ
21 – OCTUBRE - 2004
ÍNDICE

• PORQUÉ DEL DESARROLLO SOSTENIBLE

•CONCEPTO DE DESARROLLO SOSTENIBLE

•NUEVO ESCENARIO
 1. PORQUÉ DEL DESARRROLLO SOSTENIBLE
DESARROLLO SOSTENIBLE NO ES UNA MODA

CONFLUENCIA DE DOS FORMAS DE PENSAR:

RENTABILIDAD ECONÓMICA
UNA TRANSFORMACIÓN SOCIAL DEL MUNDO

TRATA DE DOTARSE DE UN LENGUAJE Y DE IDEAS PROPIO

SUPERANDO ANTAGONISMOS ENTRE LAS DOS IDEOLOGÍAS

EL ACENTO SE ENCUENTRA EN UNA VÍA PRAGMÁTICA DENTRO DE

UN NUEVO ESCENARIO: SITUÉNSE DONDE QUIEREN ESTAR
1. DESARROLLO ECONÓMICO

TEORÍA DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO: NECESITA QUE EL

INGRESO PER CÁPITA SEA ESTABLE Y CONTINUO. PARA ELLO ES
NECESARIO QUE EL EMPLEO SEA ALTO Y ASÍ CONSEGUIR UNOS
RATIOS ALTOS DE CONSUMO. ESTE CÍRCULO SE CIERRA CON LA
NECESIDAD DE GRANDES INVERSIONES PARA MANTENER EL
SISTEMA
ALGUNOS DATOS
Entre 1960 y 1990 el Producto Mundial Bruto aumentó una
tasa media del 3,9%
Países del Norte PIB creció de 5.500 US Dolar en 1960 a
12.500 US Dolar en 1990. Países en desarrollo pasó de 556 US
Dolar a 980 en1990
En 1960 el ingreso medio per cápita en los países en desarrollo
era el 10% de los desarrollados. En 1990 era el 7,8%
2. CRISIS ECONÓMICA Y AMBIENTAL
CRISIS AMBIENTAL TIENE GRAN RELACIÓN CON EL MAL
FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA SOCIOECONÓMICO
LA RELACIÓN ENTRE EXPANSIÓN ECONÓMICA Y MEDIO
AMBIENTE ES UN HECHO PALPABLE:
Reducción de bosques tropicales a través de la deforestación
Aumento de la desertificación. Pérdidas de tierras agrícolas y
de pastoreo
La predatoria pesca industrial ha agotado bancos pesqueros
Erosión de la diversidad biológica
La contaminación química ha alcanzado grandes dimensiones.
Pesticidas y todo tipo de residuos peligrosos
Generación de dióxido de carbono y otros gases efecto
invernadero
Escasez de agua dulce y en condiciones en grandes partes del
planeta
2. CRISIS ECONÓMICA Y AMBIENTAL

RELACIÓN PRODUCCIÓN - PRODUCTO

RECURSOS
NATURALES
EMISIONES

COMPRA PROCESO PRODUCTO

MATERIALES PRODUCTIVO

ENERGÍA RESIDUOS
 2. CRISIS ECONÓMICA Y AMBIENTAL

EN LOS ACTUALES SISTEMAS DE CONTABILIDAD NACIONAL LA

RENTA NACIONAL DE UN PAÍS PUEDE CRECER AUNQUE PARA
ELLO SE ESTÉN AGOTANDO LAS RESERVAS MINERALES, SE
TALEN BOSQUES, SE EROSIONEN SUELOS, CONTAMINEN
ACUÍFEROS Y DAÑE LA BIODIVERSIDAD

BSN = PNB - P + B -C
BSN: Bienestar Social Neto
P: la parte del capital físico y natural destruido en el proceso
productivo
B: Beneficios positivos que contribuyen al bienestar general
C: Costes ambientales y externalidades asociadas principalmente a la
degradación del medio ambiente y la calidad de vida
2. CRISIS ECONÓMICA Y AMBIENTAL

CONSECUENCIAS DE ESTA CRISIS EN EUSKADI (Diagnóstico

de Medio Ambiente de la CAPV):

Servidumbre industrial
Escasez de suelos para aprovechamiento social
Suelos contaminados
Aguas continentales y marinas contaminadas
Contaminación ambiental
Aumento de enfermedades
Dependencia del tráfico
Vertederos incontrolados
…
Pérdida de calidad de vida
 3. CONCIENCIA EMPRESARIAL
BINOMIO ECONOMÍA - SEGURIDAD. SEVESO (1976),
SEVESO

Julio 1976. Explosión en un reactor de la planta química de

ICMESA en las afueras de Meda, a 20 km de Milán
Nube tóxica de TCDD (2,3,7,8 - tetrachlorodibenzo-p-dioxin)
de 6 X 1 km.
Directiva SEVESO, 1982
Directiva SEVESO II, 1996

OTROS CASOS
MONSANTO (USA, 1949), BASF (ALEMANIA, 1953), DOW
CHEMICAL (USA, 1960), PHILIPS DUPHAR (HOLANDA, 1963),
COALITE CHEMICAL PRODUCTIONS (UK, 1968) BHOPAL (1984),
CHERNOBIL (1986)
 4. ASUNCIÓN POLÍTICA DE LOS LÍMITES NATURALES

CONFERENCIA DE ESTOCOLMO 1972

DECLARACIÓN DE RÍO SOBRE EL MEDIO AMBIENTE Y EL

DESARROLLO (Río de Janeiro, 1992)

DECLARACIÓN DE JOHANNESBURGO SOBRE EL

DESARROLLO SOSTENIBLE (Johannesburgo, 2002)
 UNIÓN EUROPEA
1992 QUINTO PROGRAMA MARCO DE ACCIÓN MEDIOAMBENTAL
(1993-2000)
Establece como objetivo general orientar progresivamente la actividad
humana y el desarrollo hacia formas que presenten un carácter más sostenible
mediante el cambio de pautas actuales de desarrollo, producción, consumo y
comportamiento
 1997 TRATADO DE AMSTERDAM
Sitúa al “crecimiento sostenible respetuoso con el Medio Ambiente” y la
integración del medio ambiente en otras políticas en el centro de los objetivos
de la Unión (artículos 2 y 6)
 JUNIO 1988. CONSEJO DE EUROPEO DE CARDIFF
 Se solicita a la Comisión y al Consejo que se centren más en la integración y
en crear indicadores para ayudar a supervisar los progresos y para hacer estos
temas más comprensibles a los ciudadanos
JUNIO 1999. CUMBRE DE COLONIA
El Consejo Europeo recibe un informe provisional de la Comisión sobre
integración medioambiental y transversalidad de la política de medio ambiente
DICIEMBRE 1999. CUMBRE DE HELSINKI
 Los Jefes de Estado y de Gobierno reafirman su compromiso con el
desarrollo sostenible y la integración de los aspectos económico, medio
ambiental y social como la clave para alcanzarlo
 MARZO 2000. CUMBRE DE LISBOA
 Inicia la visión tridimensional del desarrollo sostenible incluyendo los
aspectos económicos y sociales
 ENERO 2001. SEXTO PROGRAMA MARCO DE ACCIÓN AMBIENTAL
 Describe la dimensión ecológica de una estrategia integrada de Desarrollo
Sostenible
 JUNIO 2001. CUMBRE DE GOTEMBORG
 Se aprueba la “Estrategia de Desarrollo Sostenible para la UE” que añade
la dimensión ambiental en la estrategia de Lisboa
ESTRATEGIA AMBIENTAL VASCA DE DESARROLLO SOSTENIBLE
LA EVDS INCLUYE:

La ley 3/98 establece que la política ambiental del País Vasco se plasmará en
un Programa Marco Ambiental, con duración de cuatro años. La Estrategia
Vasca de Desarrollo Sostenible recoge este mandato legal insertándolo en
una política a largo plazo..
Horizonte temporal a largo plazo. Aparte del Programa Marco a cuatro años,
la Ley prevé la creación de una política estable y duradera para dotar de
garantía, seguridad y eficacia a la acción pública y privada. La EVDS se sitúa
en el horizonte del 2020.
 Desarrollo de una Planificación Estratégica. Establece: Metas Ambientales,
Objetivos y compromisos a asumir.
 Participación. Proceso de colaboración y cooperación activa entre las
instituciones y agentes sociales en la definición y defensa de un modelo de
desarrollo sostenible. La EVDS ha contado con la participación de más de 150
personas entre unos y otros.
DIAGNÓSTICO AMBIENTAL

HA IDENTIFICADO:
TEMAS AMBIENTALES PRIORITARIOS PARA LA CAPV
RESPUESTAS DADAS A LOS MISMOS POR LA ADMON, LA SOCIEDAD Y LOS
AGENTES ECONÓMICOS EN LOS ÚLTIMOS AÑOS
DEMANDAS DE CALIDAD DE VIDA DE LA SOCIEDAD
 PRESIONES MÁS RELEVANTES:
 CONSUMO DE SUELO Y AGUA
 GENERACIÓN DE RESIDUOS
CALIDAD DE AIRE
MEDIO AMBIENTE URBANO
AGUAS CONTINENTALES Y MEDIO AMBIENTE MARINO Y LITORAL
PRINCIPALES AGENTES:
 TRANSPORTE
INDUSTRIA
CONSUMIDOR
METAS AMBIENTALES: OBETIVOS Y COMPROMISOS A ASUMIR

5 METAS

13 OBJETIVOS

155 COMPROMISOS
METAS AMBIENTALES:

META 1. GARANTIZAR UN AIRE, AGUA Y SUELOS LIMPIOS Y SALUDABLES

 Obtener una calidad de los medios ambientales tal que los niveles de contaminación
de origen humano no representen riesgos significativos para la salud de las personas,
los ecosistemas y el patrimonio natural y cultural

META 2. GESTIÓN RESPONSABLE DE LOS RECURSOS NATURALES Y

DE LOS RESIDUOS
 Significa desvincular el consumo de los recursos y la generación de residuos
del crecimiento económico para lo que es necesario mejorar la eficiencia
productiva a través de la menor dependencia de los recursos naturales
(desmaterialización de laeconomía) y prevenir la generación de residuos
META 3. PROTECCIÓN DE LA NATURALEZA Y LA BIODIVERSIDAD: UN
VALOR ÚNICO A POTENCIAR
 Consolidar la diversidad biológica y el uso sostenible de los sistemas naturales,
así como la variedad de los paisajes, entendido todo ello como elemento fundamental
del entorno humano, expresión de la diversidad del patrimonio común natural y
cultural y fundamento de la identidad de cada territorio
META 4. EQUILIBRIO TERRITORIAL Y MOVILIDAD: UN ENFOQUE COMÚN
 Consolidar un territorio más equilibrado y accesible, que permita la viabilidad de las
actividades sociales y económicas de interés general, a la vez que conserve el
patrimonio, variedad, riqueza y atractivo natural y cultural de las áreas rurales,
urbanas y costeras

META 5. LIMITAR LA INFLUENCIA EN EL CAMBIO CLIMÁTICO

Alcanzar una concentración de gases de efecto invernadero en la atmósfera en un
nivel que no provoque variaciones no naturales en el clima de la Tierra
CONDICIONES NECESARIAS PARA AVANZAR HACIA LA
SOSTENIBILIDAD

CONDICIÓN 1. INTEGRAR LA VARIABLE AMBIENTAL EN OTRAS

POLÍTICAS

CONDICIÓN 2. MEJORAR LA LEGISLACIÓN VIGENTE Y SU APLICACIÓN

CONDICIÓN 3.INCITAR AL MERCADO A ACTUAR A FAVOR DEL MA

CONDICIÓN 4. CAPACITAR Y CORRESPOSABILIZAR A LA

CIUDADANÍA, ADMINISTRACIÓN Y EMPRESAS A MODIFICAR SUS
COMPORTAMIENTOS HACIA UNA MAYOR SOSTENIBILIDAD

CONDICIÓN 5. INVESTIGACIÓN, DESARROLLO TECNOLÓGICO E

INNOVACIÓN EN MATERIA MEDIOAMBIENTAL
2. CONCEPTO DE DESARROLLO SOSTENIBLE

DEFINICIÓN INFORME BRUNDTLAND. NUESTRO

FUTURO COMÚN 1987

“AQUEL QUE SATISFACE LAS NECESIDADES

ACTUALES SIN COMPROMETER LA CAPACIDAD
DE LAS GENERACIONES FUTURAS DE
SATISFACER LAS SUYAS”
PRINCIPIOS (1)

QUIEN CONTAMINA PAGA. INTERNALIZACIÓN DE

COSTES
PIENSA GLOBALMENTE, ACTÚA LOCALMENTE
SOLIDARIDAD INTRA- INTER GENERACIONAL
EL MEDIO AMBIENTE ES PARTE DE UN CONJUNTO
SISTÉMICO INTERDEPENDIENTE. INTEGRACIÓN
INCERTIDUMBRE / PRECAUCIÓN
PRINCIPIOS (2)

REDEFINICIÓN DE LA RELACIÓN SOCIEDAD-MEDIO

AMBIENTE
EQUILIBRIO EN LA GESTIÓN AMBIENTAL Y ECONÓMICA
ERRADICACIÓN DE LA POBREZA/COMERCIO JUSTO
NO TRANSFERENCIA DE IMPACTOS
EVITAR DESASTRES NATURALES
 NA
TU
CONCEPTOS INTEGRADOS (1) R AL
EZ
A
USO RESPONSABLE DE RECURSOS NO RENOVABLES
USO DE RECURSOS RENOVABLES POR DEBAJO DE LA
TASA DE RENOVACIÓN
BIODIVERSIDAD COMO VALOR INTRÍNSECO
CAPACIDAD DE CARGA
 SO
CIED
CONCEPTOS INTEGRADOS (2) AD

INTEGRACIÓN DE LA GESTIÓN ECONÓMICA,

AMBIENTAL Y SOCIAL
CALIDAD DE VIDA / SUPERVIVENCIA
DESMATERIALIZACIÓN DE LA ECONOMÍA
ORDENACION DEL TERRITORIO
CONSUMO AMBIENTAL
PARTICIPACION CIUDADANA
TANGIBLES - INTANGIBLES
FLUJOS OCULTOS = 75%

CAPV: 80 Tn PERSONA/AÑO Calidad

de vida
350% ECONOMÍA MUNDIAL EN 30 AÑOS

Desarrollo
Sostenible Crecimiento
económico

Impacto
ambiental
ELEMENTOS DESTACABLES

NO COMO “MODELO FINAL”

COMO PROCESO CONVERGENTE A INSTAURAR,
AJUSTABLE Y EVOLUTIVO
IMPLICANDO CAMBIOS EN LOS MODELOS DE
COMPORTAMIENTO / CONSUMO Y DE PRODUCCIÓN Y
MERCADO
ESTRATEGIAS EQUILIBRADAS DE INTERVENCIÓN
PÚBLICA E INTRODUCCIÓN DE INCENTIVOS O
ELEMENTOS DE DISUASIÓN PARA PERFECCIONAR LOS
PROCESOS DE DECISIÓN PRIVADOS
ASEGURAR LOS CAMBIOS NECESARIOS EN LOS
OBJETIVOS Y PRIORIDADES DE REFERENCIA
 EM
CONCEPTOS INTEGRADOS (3) PR
ES
A
TRIPLE BOTTOM LINE. MEDIO AMBIENTE, SOCIEDAD Y
ECONOMÍA
COMPETITIVIDAD
INNOVACIÓN
DESMATERIALIZACIÓN DE LA ECONOMÍA
ECOEFICIENCIA (FACTOR 4, FACTOR 10)
COMPLEMENTARIEDAD CON CONCEPTOS DE GESTIÓN
EMPRESARIAL
RESPONSABILIDAD SOCIAL CORPORATIVA
 SISTEMA NATURAL

SOCIEDAD

COMUNIDAD LOCAL / REGIONAL

CLIENTES, PROVEEDORES
COMPETIDOES, CLUSTERS

EMPRESA
REDEFINICIÓN DE DESARROLLO SOSTENIBLE

“AQUEL QUE SOBRE LA BASE DE UN CRECIMIENTO

ECONÓMICO CONTINUADO, CONTRIBUYE AL DESARROLLO
SOCIAL Y AL USO ADECUADO DEL ENTORNO NATURAL,
POSIBILITANDO EL INCREMENTO DE VALOR DE LAS
COMPAÑÍAS POR TODAS LAS PARTES INTERESADAS”

CLUB DE EMPRESAS POR LA SOSTENIBILIDAD

BENEFICIOS INTERNOS

VALOR PARA EFICIENCIA

INGRESOS IMPLICACIÓN
EL ACCIONISTA OPERACIONAL

VALOR DE MARCA PERFIL INNOVACIÓN

Y REPUTACIÓN DE RIESGO

CAPITAL HUMANO ATRACCIÓN

E INTELECTUAL DE CLIENTE

CLUB DE EMPRESAS POR LA SOSTENIBILIDAD

CONCEPTOS QUE MANEJAN

REPUTACIÓN TRANSPARENCIA

ÉTICA
MARKETING CON REDUCCIÓN
CAUSA EMISIONES CO2

RSC
CORRESPONSABILIDAD CÓDIGOS DE
GOBIERNO

SOSTENIBILIDAD
RELACIÓN CON MEMORIAS DE
EL ENTORNO SOSTENIBILIDAD

CLUB DE EMPRESAS POR LA SOSTENIBILIDAD

 PARADIGMA DE ACCIÓN

PENSAMIENTO GLOBAL CONCIENCIACIÓN / SENSIBILIDAD

COMPORTAMIENTO

POLÍTICAS INTEGRACIÓN ACUERDOS

LOCALES INTERNACIONALES
ADMON
GESTIÓN SOSTENIBLE

SE
O
IS

N
M

SI
O

BIL
PR

IZ
SOCIEDAD
M

A
CO

ECOEFICIENCIA

C
CIVIL

IÓ
N
MEJORA PALANCA
EMPRESA / ENTORNO
EMPRESAS PÚBLICO VERDE
INFORMACIÓN
TRANSPARENCIA
GESTIÓN REPUTACIÓN CONSUMO
RESP. GLOBAL AMBIENTAL AMBIENTAL MERCADO
JUSTO

ACTUACIÓN LOCAL

VISIÓN
3. NUEVO ESCENARIO
EVOLUCIÓN DE LAS POLITICAS MEDIOAMBIENTALES

LEGISLACIÓN
Actuar sobre consecuencias

PLANIFICACIÓN

Organizar los elementos del Medio Ambiente

INTEGRACIÓN
El Medio Ambiente en el resto de políticas

DESARROLLO SOSTENIBLE

1970 1980 1990 2000

EVOLUCIÓN DE LA POLITICA MEDIOAMBIENTAL EMPRESARIAL

NUEVO RUMBO

LEGISLACIÓN

Actitud reactiva

Soluciones a Final de Tubo

GESTIÓN AMBIENTAL
Auditorías, Diagnósticos, SGMA, Producción Limpia

DESARROLLO SOSTENIBLE

Triple Balance, RSC, Ecoeficiencia

1970 1980 1990 2000

EL NUEVO ESCENARIO ES UN CRUCE ENTRE:

PALANCAS:

•POLÍTICAS GUBERNAMENTALES

• REGULACIÓN
• INSTRUMENTOS ECONÓMICOS

•INICIATIVAS INTERGUBERNAMENTALES E INTERINSTITUCIONALES

• PROTOCOLO KYOTO
•GLOBAL COMPACT
•CÓDIGOS DE CONDUCTA

•MERCADO-CONSUMIDOR

•SENSIBILIZACIÓN DEL CONSUMIDOR INTERMEDIO Y FINAL

“DRIVERS” DEL SIGLO XXI O CAUSAS DE INSOSTENIBILIDAD

• CAMBIO CLIMÁTICO

• PRECIO DEL PETRÓLEO – NUEVO PARADIGMA ENERGÉTICO

•ESCASEZ DE AGUA DULCE

•SEGURIDAD ALIMENTARIA

•NUEVAS ENFERMEDADES

•CRECIMIENTO DEMOGRÀFICO

•MIGRACIÓN

•CALIDAD DE VIDA – SUPERVIVENCIA

•...
POSIBLES RESPUESTAS

• ES UNA MODA... YA PASARÁ

• CUANDO ME OBLIGUEN...YA HARÉ

• QUIZÁS SEA UNA OPORTUNIDAD...

•ETIQUETA ECOLÓGICA
•MARKETING VERDE
•AHORRO DE COSTES – GESTION DE RESIDUOS – AHORRO
CONSUMOS

• COMO CORREA DE TRANSMISIÓN. CONTACTO CON EL

CONSUMIDOR
•PARTICIPACIÓN EN AGENDA LOCAL 21
•COMERCIO COMO ELEMENTO DE COHESIÓN DE UNA CIUDAD