EL PLAN DE RESPUESTA A EMERGENCIAS DENTRO DE UN SISTEMA INTEGRADO DE GESTIN - SAS

Ing. Kelvin Poma

Requisitos de los Sistemas de Gestin SAS

ISO 14001:2004 OHSAS 18001:2007 D.S. 009-2005-TR

ISO 14001:2004
4.4.7 Preparacin y respuesta ante emergencias
La organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para identificar situaciones potenciales de emergencia y accidentes potenciales que pueden tener impactos en el medio ambiente y cmo responder ante ellos. La organizacin debe responder ante situaciones de emergencia y accidentes reales y prevenir o mitigar los impactos ambientales adversos asociados.
La organizacin debe revisar peridicamente, y modificar cuando sea necesario sus procedimientos de preparacin y respuesta ante emergencias, en particular despus de que ocurran accidentes o situaciones de emergencia. La organizacin tambin debe realizar pruebas peridicas de tales procedimientos, cuando sea factible.

ISO 18001:2007
4.4.7 Preparacin y respuesta ante emergencias
La organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para: a)Identificar situaciones potenciales de emergencia. b)Responder a estas situaciones de emergencia La organizacin debe responder ante situaciones de emergencia reales y prevenir o mitigar las consecuencias adversas asociadas de SSO. En su planificacin de respuesta a emergencias la organizacin debe tomar en cuenta las necesidades de las partes interesadas relevantes. p.e. servicios de emergencias y servicios. La organizacin debe probar peridicamente sus procedimientos de respuesta a situaciones de emergencia, donde sea factible, involucrando a las partes interesadas apropiadas. La organizacin debe revisar peridicamente y modificar cuando sea necesario sus procedimientos de preparacin y respuesta ante situaciones de emergencia en particular despus de la ocurrencia de situaciones de emergencia (ver 4.5.3)

Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo

D.S. 009-2005-TR

Registros de Equipos de Seguridad o Emergencia Registro de induccin, capacitacin, entrenamiento simulacros de emergencia.

Emergencia: Evento o suceso grave que surge debido a factores naturales o como consecuencia de riesgos y procesos peligrosos en el trabajo, que no fueron considerados en la gestin de seguridad y salud en el trabajo.

Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo

D.S. 009-2005-TR

Plan de Emergencia: Documento gua de las medidas que se debern tomar ante ciertas condiciones o situaciones de envergadura. Incluye responsabilidades de personas y departamentos, recursos de la empresa disponibles para su uso, fuentes de ayuda externas, procedimientos generales a seguir, autoridad para tomar decisiones, las comunicaciones e informes exigidos.

Artculo 24.- Las empresas con 25 o ms trabajadores deben elaborar su Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo, el mismo que debe contener: g) Preparacin y respuesta a emergencias.

Artculo 28.- Los objetivos de la seguridad y salud en el trabajo deben centrarse en el logro de resultados, especficos, realistas y posibles de aplicar por la empresa. La gestin de los riesgos debe comprender: b) La mejora continua de los procesos, la gestin del cambio, la preparacin y respuesta a situaciones de emergencia.

Cmo implementar la Gestin de Respuesta a Emergencias

ISO 14001:2004 OHSAS 18001:2007

Ciclo de Gestin de la Mejora Contnua

(ISO 14001 / OHSAS 18001)
Cmo estamos?
REVISION DEL ESTADO INICIAL Requisitos Generales

Lo mejoramos
REVISION DE LA DIRECCION Recopilacin de informacin / Informe SAS

A donde queremos llegar?

POLITICA SAS Poltica / Divulgacin / Concientizacin

Verificamos, medimos, corregimos

VERIFICACION
Seguimiento, Medicin y Monitoreo / Incidentes, No conformidades, Accin correctiva y preventiova / Evaluacin del cumplimiento legal / Control de registros / Auditora Interna

Cmo lo vamos a hacer?

PLANIFICACION DEL SISTEMA SAS Aspectos Ambientales / IPER / Requisitos Legales y otros / Objetivos, Metas y Programas.

Lo hacemos !
IMPLEMENTACION Y OPERACION

Mejora Continua

Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad / Competencia formacin y toma de conciencia / Comunicacin / Documentacin / Control de Documentos / Control Operacional / Preparacin y respuesta a emergencias /

Revisin de Estado Inicial

Resultados de Auditoras, Investigaciones, Evaluaciones de Cumplimiento Legal, Comunicaciones de Partes Interesadas (reclamos, quejas, etc) Desempeo SAS Requisitos legales Objetivos internos Otros antescedentes

Compromiso y Liderazgo
Manifestacin de la intencin y compromisos de la Alta Direccin para la adecuada preparacin y respuesta a situaciones de emergencia.

Planificacin
Identificacin de Situaciones de Emergencia Potenciales y, Evaluacin del Riesgo Asociado a cada situacin potencial.
Mapa de Procesos (flujogramas) (What if?, HAZOP, otros) Asociar las emergencias potenciales a sus respectivos procesos. Identificar los PELIGROS o ASPECTOS AMBIENTALES con potencial de producir situaciones de emergencia. Evaluar (valorar). Factores recomendables (probabilidad, gravedad, exposicin)

 Determinar la LISTA de PELIGROS ASPECTOS AMBIENTALES crticos Emergencias Potenciales Ordenar mediante su nivel de criticidad

CARACTERIZAR

Planificacin
Requisitos Legales Aplicables y otros obligatorios
Identificar los Requisitos Legales asociados a la POTENCIAL EMERGENCIA Implementar los requisitos identificados Documentar.

LOS CONOCEMOS?

Planificacin
Objetivos y Programas
Con respecto a cada POTENCIAL, establecer METAS. EMERGENCIA OBJETIVOS,

Establecer PLANES y PROGRAMAS para alcanzar los objetivos y metas.

Implementacin y Operacin
Recursos,funciones, responsabilidad y autoridad.
Representante(s) de la Direccin. Comit de Crisis Comando de Incidente Organizacin de Respuesta a Emergencias Asignacin de funciones y responsabilidades (tamao de la organizacin, no necesariamente es similar a la funcional) Asignacin de Recursos de preparacin y durante la respuesta. Centro Operacional Local de Respuesta. (brigadistas/lder) DOCUMENTADO

Implementacin y Operacin
Competencia, formacin y toma de conciencia
Capacitacin (objetivos,planes, funciones, responsabilidades, etc).
Concientizacin (SAS) Competencias (documentadas, disciplina, idioma, psicolgicas, fsicas, acadmicas)

programas,

Implementacin y Operacin
Comunicacin
Medios internos de comunicacin Comits SHM, SAS, Operacionales, etc. Actas u otra evidencia. Sugerencias Reuniones de diferentes niveles. Documentar.

Implementacin y Operacin
Documentacin, Registros, Control
Organizacin Documentaria Jerarqua Documentaria Acceso Control de Documentos y Registros.

Problemas: No existentes Existentes pero mal elaborados Existentes, bien elaborados pero no difundidos

Implementacin y Operacin
Controles Operacionales y Respuesta
Basado en: Los peligros o aspectos ambientales asociados o sus procesos. El valor del riesgo (gravedad, exposicin, probabilidad). Niveles de Emergencia. Requisitos legales y otros obligatorios. Recursos y caractersticas operacionales (contratistas, rotacin de personal, geografa, acceso, etc). Razonablemente implementados.

Verificacin
Medicin del Desempeo
Establecer mecanismos para vigilar, monitorear, observar la preparacin. Simulacros, prcticas (de mesa y campo), Registros.

Evaluacin de Cumplimiento Legal o de otros requisitos obligatorios.

Auditoras internas o externas. Otros mecanismos

Verificacin
Investigacin de Incidentes, No conformidad, Acciones Correctivas y Preventivas.
TASC (Tcnica de Anlisis Sistemtico de Causas) Diagrama de ISHIKAWA, otros CAUSAS INMEDIATAS: Requieren CORRECCIONES o ACCIONES INMEDIATAS o TEMPORALES.

CAUSAS BASICAS o RAIZ: Requieren CORRECTIVAS o PERMANENTES

Seguimiento estricto a responsables. Recursos) A.

ACCIONES
(plazos,

Correctivas

Verificacin
Auditoras Internas Externas

De Gestin Operacionales o Especializadas

Revisin por la Direccin

Actuar
Ver Revisin de Estado Inicial

CONTROL

Control Adecuado
Con el Control adecuado no se inicia las secuencia de los factores causales progresivos de Incidentes-Accidentes y se evitan todo tipo de prdidas.
Programas adecuados Estndares adecuados Funcin ejecutiva apoyada por los supervisores Funcin supervisora apoyada por los ejecutivos

Cumplimiento adecuado de los estndares

SOLO EL 15% DE LOS PROBLEMAS DE UNA EMPRESA PUEDE SER CONTROLADO POR LOS TRABAJADORES. 85% PUEDE SER CONTROLADO POR LOS EJECUTIVOS

Tenemos una meta de cero lesiones o impactos ambeintales y vamos a cumplirla, porque ms all de la cifra estadstica, detrs de una emergencia siempre existen personas, familias, poblaciones y eso es lo ms importante.

Gracias