DIFERENCIA ENTRE PYME y MYPE

Un poco de historia de las leyes para las MYPES

Tradicionalmente el acrnimo PYMES, al menos en el Per, siempre ha significado Pequeas y microempresas(PYMES). cabe recordar que en el ao 2003 se public la Ley N 28015, Ley de Formalizacin y Promocin de la Micro y Pequea Empresa. Con la dacin de esta ley, se ha cambiado el acrnimo de PYMES por MYPES; A partir del 01 de octubre de 2008 entro en vigencia el D.L. N 1086, Ley de Promocin de la Competitividad, Formalizacin y Desarrollo de la Micro y Pequea Empresa y de acceso al empleo decente, Y su respectivo reglamento reglamento estaban en vigencia hasta julio de 2013. El 02 de julio de 2013, entra en vigencia la Ley N 30056: Ley que modifica diversas leyes para facilitar la inversin, impulsar el desarrollo productivo y el crecimiento empresarial; en su Artculo 11 aade a las Medianas empresas al D.L. 1086, quedando como MICRO, PEQUEAS Y MEDIANAS EMPRESAS (MIPYME)

Las MyPES En El Per

En Un Estudio Realizado Por el Ministerio de la Produccin, a travs del Vice ministerio de MYPE e Industria, (Las Pequeas Y Microempresas En El Per En El 2012) afirma que las pequeas y microempresas (MyPES) en el Per tienen importantes repercusiones econmicas y sociales para el proceso de desarrollo nacional.

Las MyPES constituyen ms del 98% de todas las empresas existentes en el Per, crea empleo alrededor del 60% de la PEA y genera riqueza en ms de 45% del PBI. Las PYMES constituyen la mejor alternativa para hacer frente al desempleo nacional, especialmente al alarmante desempleo juvenil.

Por actividad econmica

el 84,3% de las MYPE desarrollan actividades en el sector terciario de la economa, (comercio 46,9%, servicios 37,4%).

En el sector secundario participan el 13,1% de las MYPE, (manufactura 10%, construccin 3,1%).

En el sector primario intervienen el 2,1% de las MYPE (1,8% agropecuario, 0,5% minera y el 0,3% Pesca).

Informalidad de las MYPES

8 de cada 10 emprendimientos que se crean al ao, deciden ser informales. d cada 100 que optan por ser formales, 20 lo hacen acogindose al REMYPE,

El problema en la prctica no es si se acogen o no al REMYPE, si no por qu optan por quedarse como informales.
El 99% de las unidades formales que existen son micro y pequeas empresas y no tienen incentivos para crecer.
FUENTE: PRODUCE

Formalidad de las MYPES segn actividad econmica

Per: Distribucin de ocupacin de los trabajadores (PEA), segn segmento laboral 2012

MARCO NORMATIVO DE LAS MYPES

LEY N 28015: LEY DE PROMOCION Y FORMALIZACION DE LA MICRO Y PEQUEA EMPRESA (Promulgada el 3 de Julio del 2003)

Art. 3 Caractersticas MYPE Las MYPE deben reunir las siguientes caractersticas concurrentes: A) El numero total de trabajadores: - La microempresa abarca de uno (1) hasta 10 trabajadores inclusive ventas anuales hasta 150 UIT -La pequea empresa abarca de uno(1) hasta 50 trabajadores inclusive ventas anuales hasta 850 - UIT.

DEDRETO LEGISLATIVO N 1086: QUE APREUBA LA LEY DE PROMOCION DE LA COMPETITIVIDAD COMO FORMACION Y DESARROLLO DE MICRO Y PEQUEA EMPRESA Y DEL ACCESO AL EMPLEO DECENTE modifica el art 03 de la ley N 28015 vigencia desde el da siguiente de la fecha de publicacin de su reglamento.

DECRETO SUPREMO N 007-2008-TR: TUO de la Ley de Promocin de la Competitividad, Formalizacin y

Desarrollo de la Micro y Pequea Empresa y del Acceso al Empleo Decente, Ley MYPE
Artculo 5.- Caractersticas de las MYPE Microempresa: de uno (1) hasta diez (10) trabajadores inclusive y ventas anuales hasta el monto mximo de 150 (UIT). Pequea Empresa: de uno (1) hasta cien (100) trabajadores inclusive y ventas anuales hasta el monto mximo de 1700 UIT. DECRETO SUPREMO N 008-2008-TR: Reglamento del Texto nico Ordenado de la Ley de Promocin de la Competitividad, Formalizacin y Desarrollo de la Micro y Pequea Empresa y del Acceso al Empleo Decente - Reglamento de la Ley MYPE

MARCO NORMATIVO DE LA MIPYME

El 02 de Julio del 2013, el Congreso de la Repblica promulg la Ley N 30056 Ley que modifica diversas leyes para facilitar la inversin, impulsar el desarrollo productivo y el crecimiento empresarial. Este tiene entre sus objetivos establecer el marco legal para la promocin de la competitividad, formalizacin y el desarrollo de las micro, pequeas y medianas empresas (MIPYME). Incluye modificaciones a varias leyes entre las que esta la actual Ley MYPE D.S. N 007-2008-TR.

NUEVA LEY N 30056

TTULO II CAPTULO I: MEDIDAS PARA EL IMPULSO AL DESARROLLO PRODUCTIVO Y AL CRECIMIENTO EMPRESARIAL

Artculo 10: Modifcase la denominacin TUO de la Ley de Promocin de la Competitividad,

Formalizacin y Desarrollo de la MyPE y del Acceso al Empleo Decente, Ley MYPE, aprobado por DS N 072008-TR,

Denominacin anterior: TUO de la Ley de Promocin y Formalizacin de la Micro y Pequea Empresa, aprobado por el DS N 007-2008-TR.

Nueva denominacin: Ley del Impulso al Desarrollo Productivo y al Crecimiento Empresarial.

NUEVA LEY N 30056: Ley del Impulso al Desarrollo Productivo y al Crecimiento Empresarial.
Artculo 11. Modifcanse los artculos 1, 5, 14 y 42 del TUO de la Ley de Impulso al Desarrollo Productivo y al Crecimiento Empresarial, en los siguientes trminos:

Artculo 1.- Objeto de Ley ( ampliacin del objeto social de la norma)

La presente ley tiene por objeto establecer el marco legal para la promocin de la competitividad, formalizacin y el desarrollo de las MIPYME, estableciendo polticas de alcance general y la creacin de instrumentos de apoyo y promocin; incentivando la inversin privada, la produccin, el acceso a los mercados internos y externos y otras polticas que impulsen el emprendimiento y permitan la mejora de la organizacin empresarial junto con el crecimiento sostenido de estas unidades econmicas

Artculo 5.- Caractersticas de las micro, pequeas y medianas empresas

NUEVA LEY N 30056: Ley del Impulso al Desarrollo Productivo y al Crecimiento Empresarial.
Artculo 14.- Promocin de la iniciativa privada
ANTES AHORA (LEY N 30056)

Solo se reconocen a entidades beneficio a instituciones privadas que brinden capacitacin, asist. tcnica, servicios de investigacin, entre otros, a las MIPYME. especializadas de capacitacin laboral de las Mype. (FIDECOM - identifica las necesidades de capacitacin laboral de las MIPYME. Fondo de Investigacin y Desarrollo Licitaciones de programas de capacitacin laboral a instituciones pblicas y privadas. para la Competitividad) reconocimiento de las entidades especializadas en formacin y capacitacin laboral como entidades educativas.

Promocin de la mejora de la calidad de los procesos productivos de las Mype.

se establecen los criterios de seleccin de las instituciones de formacin y los procedimientos de normalizacin de ocupaciones laborales y de certificacin de los trabajadores.

NUEVA LEY N 30056: Ley del Impulso al Desarrollo Productivo y al Crecimiento Empresarial.
Artculo 42.- Naturaleza y permanencia en el Rgimen Laboral Especial (Condicin para ser MIPYME)
Aplicable solo a la micro y pequea empresa.

ANTES
La MICRO EMPRESA, cuando en el perodo de (01) ao excede el importe en ventas brutas anuales o cuando el promedio anual de trabajadores durante (02) dos aos consecutivos supera el lmite de (10) diez. La PEQUEA EMPRESA , cuando en el perodo de dos (02) aos consecutivos, exceden el importe en ventas brutas (1700 UIT) o el nmero mximo de trabajadores (100).

AHORA LEY N 30056 La microempresa que durante dos (2) aos

calendario consecutivos supere el nivel de ventas establecido en la presente Ley (150 UIT), podr conservar por un (1) ao calendario adicional el mismo rgimen laboral. Las pequeas empresas, de superar durante dos (2) aos consecutivos el nivel de ventas establecido en la presente Ley (1700 UIT), podrn conservar durante tres (3) aos adicionales el mismo rgimen laboral. Luego de este perodo, la empresa pasar definitivamente al rgimen laboral que le corresponda.

NUEVA LEY N 30056: Ley del Impulso al Desarrollo Productivo y al Crecimiento Empresarial.
TTULO III: MEDIDAS PARA EL DESARROLLO PRODUCTIVO Y EMPRESARIAL CAPTULO I: APOYO A LA GESTIN Y AL DESARROLLO EMPRESARIAL

Artculo 13. Fondos para emprendimientos dinmicos y de alto impacto

ANTES
El Estado no cuenta con programas de capital semilla que privilegien determinado tipo de emprendimientos.

AHORA
El Estado promueve mecanismos de apoyo a los emprendedores innovadores en el desarrollo de sus proyectos empresariales, mediante el cofinanciamiento de actividades para la creacin (Startup Per) el Ministerio de la Produccin queda autorizado para efectos de entregar el cofinanciamiento con cargo a su al presupuesto institucional.

NUEVA LEY N 30056: Ley del Impulso al Desarrollo Productivo y al Crecimiento Empresarial.
CAPTULO II: APOYO A LA LIQUIDEZ EMPRESARIAL Artculo 14. Uso de la factura negociable

ANTES

AHORA

Antes no era de carcter En toda operacin de compraventa u otras modalidades contractuales de obligatorio sino opcional transferencia de propiedad de Bs o en la prestacin de Ss en las que las MIPYME emitan electrnicamente o no, facturas comerciales, deben emitir la copia adicional correspondiente al ttulo valor Factura Negociable para efectos de su transferencia a terceros, de acuerdo con las normas aplicables, sin que dicha copia tenga efectos tributarios.

NUEVA LEY N 30056: Ley del Impulso al Desarrollo Productivo y al Crecimiento Empresarial.
Artculo 15. Pronto pago del Estado
ANTES
El Estado se demora en pagar a proveedores ms de los 15 das establecidos en Ley no paga intereses.

AHORA LEY N 30056

15.1 Las entidades deben pagar las contraprestaciones pactadas a favor de las MIPYME en los plazos dispuestos por el art. 181 del D.S.N184-2008-EF - Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado ;15 das despus de que el funcionario correspondiente emita la conformidad, bajo responsabilidad (art. 46 DL N 1017 - amonestacin, suspensin, cese temporal, destitucin) En caso de retraso de pago, el contratista tendr derecho al pago de intereses de acuerdo al art. 48 del DL N1017.

15.2 El MEF En un plazo de 60 das establecer un plan de medidas que incentiven el pronto pago a los proveedores de Bs y Ss. 15.3 En coordinacin con los dems sectores, publicar un ranking de entidades que realicen el pago en el menor plazo.

AMNISTIA LABORAL Y TRIBUTARIO PARA LAS MIPYMES

TTULO IV: MEDIDAS TRIBUTARIAS PARA LA COMPETITIVIDAD EMPRESARIAL

Artculo 16. Acompaamiento laboral

solo para las micro y pequeas empresas, tratamiento especial en la inspeccin del trabajo, en materia de sanciones y de la fiscalizacin laboral. Primeros 03 aos (curva de la muerte), desde el acogimiento al rgimen especial, en tanto este se subsane.

Artculo 18. Acompaamiento tributaria

18.2: Durante tres (3) ejercicios contados desde su inscripcin en el REMYPE administrado por la SUNAT, esta no aplica las sanciones previstas en los num. 1, 3, 5 y 7 del art. 176 y el nm. 9 del art. 174 del TUO del Cdigo Tributario, cometidas a partir de su inscripcin, siempre que la microempresa cumpla con subsanar la infraccin.

MEDIDAS TRIBUTARIAS PARA LA COMPETITIVIDAD EMPRESARIAL

ANTES
Las empresas pagan IGV segn calendario del ltimo dgito de RUC.

AHORA LEY N 30056

Artculo 19. Acogimiento a la factura electrnica

19.2 las micro y pequeas empresas que se acojan en la factura electrnica pueden realizar el pago mensual (FIN DE MES) de sus obligaciones tributarias. Para el caso de la mediana empresa se aplica el mismo mecanismo en tanto se acoja a la factura electrnica.

INCENTIVOS TRIBUTARIOS PARA LA PRODUCTIVIDAD

ART 22.- los gastos en proyectos de investigacin cientfica, tecnolgica e innovacin no vinculados al giro del negocio de la empresa (), solo podr deducir (65%) del total de los gastos devengados; y los vinculados al giro del negocio de la empresa se deducirn a partir del ejercicio en que se efecte dicha calificacin.

Artculo 23. Crdito por gastos de capacitacin 23.1 Las MIPYMES generadoras de renta de 3ra categora que se encuentren en el RG y efecten gastos de capacitacin tienen derecho a un crdito tributario contra el IR equivalente al monto de dichos gastos, siempre que no exceda del 1% de su planilla anual de trabajadores del ejercicio en el que devenguen dichos gastos. CONDICIONES: La capacitacin debe ser prestada por personas jurdicas y estar dirigida a los trabajadores dentro de planilla. La capacitacin no debe otorgar grado acadmico. La capacitacin debe realizarse en el pas Los gastos de capacitacin deben ser pagados en el ejercicio en el que devenguen.

MICRO

PEQUEA
RS N226-2013-SUNAT (Art. 12 LIBROS Y REG. CONTABLES - )

MEDIANA
RS N226-2013-SUNAT (Art. 12 LIBROS Y REG. CONTABLES)

LIBROS Y REGISTROS
Registro de Ventas Registro de Compras Libro Diario Libro Mayor Reg. De Activos Fijos Libro Caja Bancos

LEY N30056 (Art. 20)

hasta 150 UIT

Numeral 12.1 150 a 500 UIT

Numeral 12.2 500 a 1700 UIT

Numeral 12.3 -12.4 Mayor a 1700 UIT

simplificado

Libro de Inventario y Balances

Inventario Permanente en unid. Fsicas Registro de costos Inventario Permanente Valorizado Libro de Retenciones de 4ta 5ta cat

STIMA DISPOSICION COMPLEMENTARIA: Adecuacin y administracin del REMYPE

La administracin del REMYPE, es asumida por la SUNAT a los 180 das calendario posteriores a la publicacin del reglamento de la presente Ley. La SUNAT, en el plazo de (180) das posteriores a la publicacin de la presente Ley, publica el listado de empresas inscritas en el REMYPE que no cumplan con los requisitos para trasladarse a este registro; Dichas empresas cuentan con un plazo de (60) das, contados a partir del da siguiente de la publicacin del listado de empresas, para adecuarse. Caso contrario la SUNAT las da por no inscritas en el REMYPE.

REGIMEN LABORAL
PERMANENCIA EN EL REGIMEN ESPECIAL
FECHA DE INCORPORAC IN AL REGIMEN Hasta el 30 de set. 2008 NORMA APLICABLE NATURALEZ A DEL REGIMEN VIGENCIA CONSECUENCIA

D.S. N008-2008-TR = hasta

Ley N 28015 Ley N30056 (si antes del 04/06/2007 se haya pactado la permanencia) DL N 1086 temporal
el 04/07/2013; Ley N 30056 = 04 de julio 2016 (prorroga 3 aos)

Los trabajadores pasan al reg. General

Hasta el 30/set/2008
Desde 01 de octubre de 2008

permanente

Sin termino

Se mantienen en el reg. Especial,

Se mantiene el en Regimen especial, salvo causal de perdida

permanente

Sin termino

Qu beneficios laborales, previsionales y de salud tienen las MYPES?

diferencias entre micro y pequea empresa en beneficios laborales (DL N 1086)

MICRO EMPRESA PEQUEA EMPRESA

No estn incluidos en el mbito de aplicacin laboral los trabajadores sujetos al rgimen laboral comn, que cesen despus de la entrada en vigencia del DL N 1086 y sean inmediatamente contratados por el mismo empleador, salvo que haya transcurrido un (1) ao desde el cese.

Remuneracin Mnima Vital (RMV) Remuneracin Mnima Vital (RMV) Jornada de trabajo de 8 horas Jornada de trabajo de 8 horas Descanso semanal de 24 horas y en das feriados Descanso semanal de 24 horas y en das feriados Remuneracin por trabajo en sobretiempo Remuneracin por trabajo en sobretiempo Descanso vacacional de 15 das calendarios Descanso vacacional de 15 das calendarios Cobertura de seguridad social en salud a travs del Cobertura de seguridad social en salud a travs del SIS (50% = s/.15.00 aporta la Empr. Y 50% el estado) ESSALUD Cobertura Previsional Cobertura Previsional Indemnizacin por despido de 10 das de Indemnizacin por despido de 20 das de remuneracin por ao de remuneracin por ao de servicios (con un tope de servicios (con un tope de 90 das de remuneracin) 120 das de remuneracin) Cobertura de Seguro de Vida y Seguro Complementario de trabajo de Riesgo (SCTR) Derecho a percibir 2 gratificaciones al ao (Fiestas Patrias y Navidad) Derecho a participar en las utilidades de la empresa Derecho a la (CTS) equivalente a 15 das de remuneracin por ao de servicio con tope de 90 das de remuneracin. Derechos colectivos segn las normas del Rgimen General de la actividad privada.

SISTEMA DE PENSIONES SOCIALES:

Se crea el Sistema de Pensiones Sociales, de carcter voluntario, para los trabajadores y conductores de la Microempresa que se encuentra bajo el alcance de la Ley N 28015 y sus modificatorias. El aporte mensual de cada afiliado ser establecido mediante D. S. refrendado por el MEF, el cual ser hasta un mximo de cuatro por ciento (4%) de la Remuneracin Mnima Vital correspondiente. Se crea la Cuenta Individual del Afiliado al Sistema de Pensiones Sociales en la cual se registrarn sus aportes y la rentabilidad acumulados, la cual estar a cargo de una AFP. El Estado tambin est obligado a aportar al SISTEMA DE PENSIONES SOCIALES, lo que har anualmente, por un monto equivalente a la suma de los aportes obligatorios mensuales realizados por los afiliados. Se crea el Registro Individual del afiliado al SISTEMA DE PENSIONES SOCIALES en la cual se registrarn sus aportes y la rentabilidad acumulados, la cual estar a cargo de la Oficina Nacional Previsional (ONP). Tienen derecho a percibir pensin de jubilacin los afiliados cuando cumplan los sesenta y cinco (65) aos de edad y hayan realizado efectivamente por lo menos300 aportaciones al Fondo de Pensiones Sociales. (25 AOS) El monto de la pensin de jubilacin se calcular en funcin al capital acumulado de la Cuenta Individual de Capitalizacin del Afiliado y del aporte realizado por el Estado y su rentabilidad.

Los tres grandes problemas de las MYPES en el Per

A) El primer problema principal de las MYPES en el Per es la escasa accesibilidad a los mercados nacionales e internacionales. Si no hay quien los compre sus productos y/o servicios sencillamente la empresa, cualquiera fuera su tamao, no puede subsistir. B) El segundo gran problema de las MYPES en el Per y vinculado al primero- es que las mypes no tienen FINANCIAMIENTO dinero en la mano para invertir. pues el mismo se hace a travs de los Bancos Privados, siendo demasiado oneroso en el cobro de los intereses sumado la falta de una cultura crediticia

La solucin de este gran problema sera que al igual que en Chile y Brasil, el Banco del Estado les preste directamente a las MYPES cobrndoles una tasa mnima de inters, pues el objetivo del BN, a diferencia de la Banca privada, no es el lucro
C) Un tercer gran problema de las MYPES que dificulta su desarrollo en el Per -e igualmente vinculado al primero-, es la casi absoluta ausencia de la tecnologa.

CONCLUSIONES y COMENTARIOS
La ley N 30056, distorsiona la Ley de la MYPE, las mismas que tienen beneficios tributarios, participan de las compras del Estado y de otras ventajas. De esta manera las Medianas Empresas participarn de todos los beneficios y ventajas que se han dado para las Micro y Pequeas, por lo que La inclusin de las Medianas Empresas es innecesaria, pues las mismas son empresas formales, bien organizadas, pagan sus impuestos y participan competitivamente en el mercado. Al respecto, a la fecha las Microempresas slo estn aportando por Seguridad Social S/ 15 al Sistema Integrado de Salud (SIS) y no sabemos si l Estado est aportando los otros S/ 15 al SIS. En cuanto al Sistema Previsional (Pensin) no est implementado.

En conclusin:

si los gobiernos de turno pretenden que se formalicen las Micro y Pequeas Empresas tiene que:
-Difundir los beneficios tributarios y laborales contenidos en la Ley de MYPE -Financiarlas otorgndoles prstamos directamente el Banco de la Nacin. -Excluir a la Mediana Empresa de los beneficios de la Micro y Pequea Empresa, que se puede realizar va Reglamento de la Ley.