HERRAMIIENTA DEL MARCO LOGICO

OBJETIVO DE LA CLASE:

IDENTIFICAR LA METODOLOGIA DE LA MATRIZ DE L MARCO LOGICO EN LA FORMULACION DE PROYECTOS.

Puede ser pensado como:

La respuesta a una carencia o problema, o

como

El deseo de concretar o hacer posible un

sueo provocador, una visin de futuro, en forma planificada.

 de diseo, discusin y reflexin acerca del porqu y para qu del

proyecto. Anlisis de situacin, investigacin de problemas.

de formulacin, formalizacin de los ejes constitutivos de un

proyecto: objetivos, estrategia de intervencin, cronograma, resultados esperados, presupuesto, monitoreo y evaluacin.

de gestin, primera fase, la gestin previa del proyecto - implica los

contactos institucionales necesarios para que la ejecucin del proyecto sea posible (avales institucionales, destinatarios, socios, donantes potenciales etc). coordinacin y puesta en marcha del proyecto.

de ejecucin, segunda fase, la gestin en el sentido de la

del monitoreo y evaluacin del proyecto. de la comunicacin del avance y de los resultados del proyecto.

Es una herramienta til para: Realizar anlisis de situacin referido al contexto del problema seleccionado. Identificar los problemas principales asociados al problema bajo consideracin y ver sus relaciones de causalidad (causa efecto), determinacin y condicionamiento. Identificar los nudos crticos que explican el problema. Visualizar esas relaciones en un diagrama / rbol de Problemas

 Es la identificacin de una situacin de insatisfaccin con un

hecho o circunstancia existente.

explicarlo

Es necesario enunciar el problema, definirlo, describirlo y

En la definicin del problema hay que considerar:

a quin afecta (grupo social), la manera en que lo hace (las manifestaciones), donde se ubica (espacio geogrfico) y hace cunto est presente ( perodo de tiempo)

 Ejercicio de elaboracin del rbol de Problemas: 1. Identificar el problema seleccionado, colocarlo en el centro de una

pizarra. 2. Identificar otros problemas percibidos por los actores involucrados, que son causas directas del problema bajo consideracin; escribirlos en tarjetas y colocarlas debajo del problema principal seleccionado. 3. Continuar identificando problemas que se asocian o son causa del problema principal y sus relaciones entre s, hasta llegar a las races. 4. Identificar otros problemas que se originan en el problema bajo consideracin (son sus efectos o consecuencias), colocarlos por encima del problema seleccionado. 5. Completar con flechas orientadas desde las causas a los efectos. Revisar que el diagrama tenga sentido.

 Las causas ms evidentes estn ms cerca de la superficie

Las causas ms profundas est ms lejos de la superficie

Identificar grupos de causas por sus conexiones Conectar grupos de causas con grupos de efectos segn

temas o aristas del problema, Intentar traducir las causas y los efectos a indicadores sociales

Efectos

Efectos

Efectos

Efectos

Efectos

Problema central

Causas

Causas

Causas

Causas

Causas

Causas

Causas

Causas

ELEMENTOS DEL MARCO LOGICO

involucrados Fin

Propsito

Actividades

SITUACION PROBLEMTICA Situacin actual

Resultados

SITUACION FUTURA O DESEADA

Corto Plazo

Cambios para solucionarla

Mediano Plazo

Largo Plazo

Qu es el Sistema de Marco Lgico? El SML es una herramienta basada en resultados para la conceptualizacin, diseo, ejecucin, seguimiento y evaluacin de proyectos. Sirve para estructurar el proceso de planificacin de proyectos y comunicar informacin esencial sobre el proyecto a los involucrados de forma eficiente en un formato fcil de leer.

Los 5 pasos del Marco Lgico Los pasos metodolgicos del Marco Lgico son: 1. 2. 3. 4. 5. El Anlisis de Involucrados El Anlisis de Problemas El Anlisis de Objetivos El Anlisis de Alternativas La Matriz del Marco Lgico

SECUENCIA DEL MTODO DE MARCO LGICO

1. Anlisis de involucrados
Identificacin del problema

2. Anlisis de problemas 3. Anlisis de objetivos

Identificacin del proyecto

4. Anlisis de alternativas 5. Matriz de Marco Lgico

Resumen del proyecto

Las dos herramientas para diagnosticar de la manera ms objetiva posible la Situacin Actual son:

El anlisis de involucrados, y El anlisis de problemas. Mediante estos dos pasos alcanzamos la identificacin del problema.

I.

Anlisis de Involucrados

Por qu es importante realizar el Anlisis de Involucrados?

Este anlisis se hace para identificar y

esclarecer qu grupos y organizaciones estn directa o indirectamente involucrados en el problema de desarrollo especfico que

intentamos resolver, para tomar en consideracin sus intereses, su potencial y sus limitaciones.

Nos interesa esclarecer e identificar:

Cmo perciben los diferentes grupos las causas y efectos del problema.
Cules apoyaran una determinada estrategia que se propone para superar un problema de desarrollo y qu grupos se opondran. El poder (mandato legal o estatutario) que tienen las organizaciones para apoyar u obstaculizar la solucin del problema y los recursos que tienen las organizaciones para apoyar u obstaculizar o impedir la solucin del problema mediante la estrategia que proponemos. Esto es de vital importancia. Cmo maximizar el apoyo y minimizar la resistencia cuando el proyecto se empiece a ejecutar.

II. ANLISIS DE LOS PROBLEMAS

Hacemos el anlisis de problemas para:

Analizar la situacin actual relacionada con el problema de

desarrollo seleccionado.

Identificar los problemas principales en torno al problema de desarrollo y las relaciones causa-efecto entre ellos. Visualizar las relaciones de causalidad y sus interrelaciones en un diagrama (rbol de problemas).

El anlisis de problemas se hace en 5 pasos:

1. IDENTIFICAR el problema problema principal, central o focal) de desarrollo (tambin llamado
2. Identificar otros problemas que son causa directa del problema PRINCIPAL (el cual ahora se convierte en efecto de esas causas) y colocarlos debajo del problema PRINCIPAL 3. Seguir colocando otros problemas con el mismo principio: que sean causas de los problemas anteriormente encontrados. Proseguir hasta llegar a las CAUSAS QUE SON RACES. 4. Identificar si algunos de los problemas colocados son EFECTOS del problema de desarrollo y colocarlo por encima de ste. 5. Trazar lneas con flechas que apunten de cada problema-causa al problema-efecto que producen y asegurarnos si el diagrama tiene sentido.

MARGINACIN SOCIAL

VIOLENCIA, INTOLERANCIA, ALCOHOLISMO

ESCASA PARTICIPACIN EN LA VIDA SOCIOPOLTICA NACIONAL

BAJOS NIVELES DE INGRESOS Y DIFICULTAD DE ACCESO A TRABAJOS CALIFICADOS

MUY BAJO NIVEL EDUCATIVO DE LA POBLACIN

ALTA DESERCIN ESCOLAR

MUY POCOS CENTROS EDUCATIVOS O CAPACITACION

PROBLEMAS NUTRICIONALES Y SANITARIOS

III ANLISIS DE OBJETIVOS

El primer paso es convertir el rbol de problemas en objetivos o soluciones a dichos problemas.

El anlisis de objetivos lo usamos para:
1. Describir una situacin que podra existir despus de resolver los problemas

2.
3.

Identificar las relaciones medio-fin entre objetivos

Visualizarlo en un diagrama

DISMINUCIN DE LA SITUACIN DE MARGINACIN DE LA COMUNIDAD

REDUCCIN DE LA VIOLENCIA, INTOLERANCIA, ALCOHOLISMO

AUMENTAR LA PARTICIPACIN EN LA VIDA SOCIOPOLTICA NACIONAL

AUMENTAR NIVELES DE INGRESOS Y FACILITAR ACCESO A TRABAJOS CALIFICADOS

INCREMENTAR EL NIVEL EDUCATIVO DE LA POBLACIN

EJECUCIN DE PROGRAMAS DE DESARROLLO Y APOYO A LA FAMILIA

CONSTRUCCIN DE CENTROS EDUCATIVOS

DESARROLLO DE PROGRAMAS NUTRICIONALES Y ATENCIN SANITARIA

Fines

Fines

Fines

Fines

Fines

Objetivo central

Resultados

Resultados

Resultados

Actividades

Actividades

Actividades

Tareas

Tareas

IV. ANLISIS DE ALTERNATIVAS

LA MATRIZ DEL MARCO LGICO

La Lgica de un Proyecto: Una serie de hiptesis lgicas

Fin

entonces
Propsito

si
Componentes

entonces si

entonces
Actividades

si

Niveles de Objetivos: FIN

Nivel de Objetivo Fines Indicador Medio de Verificacin Supuesto
Sostenibilidad

Propsito

Componentes

Actividades

Niveles de Objetivos: Propsito

Nivel de Objetivo
Fines Indicador

Medio de Verificacin

Supuestos
Sostenibilidad

Propsito

Componentes

Actividades

Niveles de Objetivos: COMPONENTES

Nivel de Objetivo Fines Indicador Medio de Verificacin Supuesto
Sostenibilidad

Propsito

Componentes

Actividades

Niveles de Objetivos: ACTIVIDADES

Nivel de Objetivo Fines Indicador Medio de Verificacin Supuesto
Sostenibilidad

Propsito

Componentes

Actividades

INDICADORES
Nivel de Objetivo

Indicador

Medios de Verificacin

Supuestos

Fin

Propsito

Componente

Actividad

Indicadores
Los INDICADORES son la expresin de medida de los niveles de objetivos: Ejemplo: PROPSITO: Aumentada la eficiencia del sistema de transporte pblico en Pueblo Lento INDICADOR: % de reduccin en el tiempo medio de desplazamiento de los pasajeros en cada ao de avance del proyecto En la Fase de Formulacin, cada INDICADOR debe expresarse con sus correspondientes METAS: INDICADOR-META: Al final del cuarto ao el tiempo medio de desplazamiento de los usuarios del sistema de transporte pblico ha disminuido en un 58%, pasando de 120 a 50 minutos

MEDIOS DE VERIFICACIN
Nivel de Objetivo Fin Indicador Medios de Verificacin Supuestos

Propsito

Componente

Actividad

SUPUESTOS
Nivel de Objetivo Fin Indicador Medios de Verificacin Supuestos

Propsito

Componente

Actividad

Los supuestos son

Factores externos, que estn por fuera de la gobernabilidad de la gerencia y cuya ocurrencia es necesaria para asegurar el cumplimiento de objetivos del proyecto Supuestos en cada nivel:
De Actividad a Componente De Componente a Propsito De Propsito a Fin De Sostenibilidad

Los supuestos deben ser monitoreados y controlados por la gerencia

Contribucin encadenada de objetivos (Zigzag)

Concepto Indicador Verificacin Supuesto

Fin

enton ces

si

Propsito

ms enton ces ms enton ces ms

Supuesto

si

Componente

Supuesto

si

Actividad

Supuesto

Condiciones Necesarias y Suficientes

Ejemplo de aplicacin del ML La empresa de transporte urbano

Problema central identificado:

ACCIDENTALIDAD FRECUENTE

EJEMPLO DE LA EMPRESA DE TRANSPORTE

ARBOL DE OBJETIVOS DEL PROYECTO ESTRUCTURA ANALTICA DEL PROYECTO (EAP)

DISMINUIDAS LAS PRDIDAS ECONMICAS DISMINUIDA FRECUENCIA DE LESIONES Y MUERTES MEJORADA IMAGEN DE LA EMPRESA

FIN

PROPSITO

(OBJETIVO CENTRAL)

ACCIDENTALIDAD REDUCIDA

COMPONENTES

CONDUCTORES IDNEOS

VEHICULOS EN BUEN ESTADO

CALLES EN BUEN ESTADO

ACTIVIDADES

MEJORAR PROCESOS DE SELECCIN

CAPACITAR A CONDUCTORES

RENOVAR VEHCULOS

MEJORAR MANTENIMIENTO

La EAP alimenta el ML
DISMINUIDAS LAS PRDIDAS ECONMICAS DISMINUIDA FRECUENCIA DE LESIONES Y MUERTES

MEJORADA IMAGEN DE LA EMPRESA

Fin

Propsito
ACCIDENTALIDAD REDUCIDA

CONDUCTORES IDNEOS

VEHICULOS EN BUEN ESTADO

CALLES EN BUEN ESTADO

Componente

MEJORAR PROCESOS DE SELECCIN

CAPACITAR A CONDUCTORES

RENOVAR VEHCULOS

MEJORAR MANTENIMIENTO

Actividad

Objetivo FIN Reducidas lesiones y muertes Reducidas las prdidas econmicas Recuperada imagen de la empresa

PROPSITO Accidentalidad reducida

COMPONENTES 1. Conductores idneos 2. Vehculos en buen estado

ACTIVIDADES 1.1 Mejorar procesos de seleccin 1.2 Capacitar a conductores 2.1 Renovar vehculos 2.2 Mejorar mantenimiento

Objetivo

Indicadores

FIN 1. Reducidas lesiones y muertes 2. Reducidas las prdidas 3. Recuperada imagen

Tasa de lesiones baja en 40%... Tasa de mortalidad baja en 50%... Prdidas se reducen en 60%... Grado de satisfaccin de usuarios supera el 80% en el primer ao...

PROPSITO Accidentalidad reducida

Accidentalidad reducida * sobre lnea de base: 40% en el ao 1 70% en el ao 2 90% en ao tres

COMPONENTES 1. Conductores idneos 2. Vehculos en buen estado

Capacitado el 100% en ao 1 En programas de calidad:

70% ao 1, 100% en ao 2

Vehculos en buen estado: 70% ao 1, 90% ao 2, 100% ao 3

ACTIVIDADES 1.1 Mejorar seleccin 1.2 Capacitar a conductores 2.1 Renovar vehculos 2.1 Mejorar mantenimiento

1.1 $ 50,000 1.2 $ 450,000 2.1 $5,200,000 2.2 $1,300,000 T $7,000,000

Recomendado: Indicar costos por ao

* cualitativo: disminucin de proporcin de accidentes fatales, y de intensidad de dao de vehculos

Supuestos:
Factores por fuera de la gobernabilidad institucional del proyecto

DISMINUIDAS LAS PRDIDAS ECONMICAS

DISMINUIDA FRECUENCIA DE LESIONES Y MUERTES

MEJORADA IMAGEN DE LA EMPRESA

Fin

ACCIDENTALIDAD REDUCIDA

Propsito

Componente
CONDUCTORES CAPACITADOS VEHICULOS EN BUEN ESTADO CALLES EN BUEN ESTADO

MEJORAR PROCESOS DE SELECCIN

CAPACITAR A CONDUCTORES

RENOVAR VEHCULOS

MEJORAR MANTENIMIENTO

Actividad

Supuestos:
Factores por fuera de la gobernabilidad institucional del proyecto

DISMINUIDAS LAS PRDIDAS ECONMICAS

DISMINUIDA FRECUENCIA DE LESIONES Y MUERTES

MEJORADA IMAGEN DE LA EMPRESA

Fin

ACCIDENTALIDAD REDUCIDA

Propsito

Componente
CONDUCTORES CAPACITADOS VEHICULOS EN BUEN ESTADO CALLES EN BUEN ESTADO

MEJORAR PROCESOS DE SELECCIN

CAPACITAR A CONDUCTORES

RENOVAR VEHCULOS

MEJORAR MANTENIMIENTO

Actividad

Supuestos:
Factores por fuera de la gobernabilidad institucional del proyecto

DISMINUIDAS LAS PRDIDAS ECONMICAS

DISMINUIDA FRECUENCIA DE LESIONES Y MUERTES

MEJORADA IMAGEN DE LA EMPRESA

Fin

ACCIDENTALIDAD REDUCIDA

Propsito

Componente
CONDUCTORES CAPACITADOS VEHICULOS EN BUEN ESTADO

CALLES EN BUEN ESTADO

MEJORAR PROCESOS DE SELECCIN

CAPACITAR A CONDUCTORES

RENOVAR VEHCULOS

MEJORAR MANTENIMIENTO

Actividad

Objetivo

Indicadores

Medios de Verificacin

SUPUESTOS

Tasa de lesiones baja en 40%... FIN Tasa de mortalidad baje eb 50%... 1. Reducidas lesiones y muertes Prdidas se reducen en 60%... 2. Reducidas las prdidas Grado de satisfaccin de usuarios 3. Recuperada imagen supera el 80% en el primer ao...

Se establece la cultura del buen conducir y del respeto a las normas de trnsito Las autoridades se preocupan por el buen funcionamiento del trnsito

PROPSITO Accidentalidad reducida

Accidentalidad reducida: 40% en el ao 1 70% en el ao 2 90% en ao tres

De Propsito a Fin 3: El trnsito fluye eficientemente

COMPONENTES 1. Conductores capacitados 2. Vehculos en buen estado

Capacitado el 100% en ao 1 En programas de calidad: 70% ao 1, 100% en ao 2 Vehculos en buen estado: 70% ao 1, 90% ao 2, 100 ao 3

Vas urbanas en buen estado Pasajeros, transentes y conductores de la ciudad se comportan con prudencia

ACTIVIDADES 1.1 Mejorar seleccin 1.2 Capacitar a conductores 2.1 Renovar vehculos 2.2 Mejorar mantenimiento

1.1 $ 50,000 1.2 $ 450,000 2.1 $5,200,000 2.2 $1,300,000

T $7,000,000

De 2.1 a 2: Se mantienen aranceles favorables para importacin de vehculos