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Un peridico para el cambio social

Realidad Nacional

Balance general de los principales logros alcanzados a

2 aos de Gobierno del Cambio Junio 2009-Junio 2011 FMLN
Secretara de Comunicaciones, FMLN El Gobierno del Cambio cumple su segundo ao de mandato y gestin, el FMLN presenta de manera general un balance de los principales logros, objetivos y acciones alcanzadas durante estos primeros 2 aos, retomando los sectores y Ministerios claves, con el propsito de que nuestros dirigentes, funcionarios y funcionarias, la militancia y el pueblo en general conozca los beneficios que nuestro Gobierno ha llevado a los sectores ms desposedos del pas. 1. Educacin Entrega de paquetes escolares Reforma de Salud Hasta la fecha se han establecido 408 equipos mdicos (380 equipos familiares y 28 especializados) con el objetivo de fortalecer la atencin primaria en comunidades de 141 municipios, logrando una cobertura de 1 milln 234 mil personas. Este esfuerzo se traduce tambin en la creacin de 3,410 nuevas plazas (2,266 destinadas a cubrir el nivel de atencin primaria). Para reforzar estos equipos mdicos, desde este ao se cuenta con 60 vehculos todo terreno y 28 motocicletas. El Hospital Rosales cuenta ahora con un equipo de Resonancia Magntica Nuclear, adems de un nuevo TAC (tomografa axial computarizada). Un segundo TAC se ha instalado en el Hospital Benjamn Bloom. Se ha logrado ampliar la cobertura de atencin a 24 horas en 14 hospitales de la red pblica para servicios de ginecologa, as como en 6 hospitales para servicios de pediatra. Infraestructura El Ministerio de Salud Pblica inaugur las nuevas instalaciones de los hospitales nacionales de San Vicente, San Miguel y Usulutn, daados por los terremotos de 2001, y est por terminar las instalaciones del Hospital de Zacatecoluca. En el Hospital Nacional San Juan de Dios de San Miguel se invirtieron $32.6 millones. De esos, $6.4 millones en equipo mdico. En el Hospital Nacional Santa Gertrudis de San Vicente se invirtieron $22.1 millones, de estos, $3.1 millones se destinaron al equipo hospitalario. El Hospital Nacional San Pedro de Usulutn se inaugur el 4 de mayo de 2011. La inversin final ascendi a $16.9 millones, $2.6 millones de esta inversin se destin para equipar el hospital. El Hospital Nacional Santa Teresa de Zacatecoluca se concluir a finales de mayo o principios de junio, con una inversin de $17.9 millones. De ese monto, $3.2 terminaron el nivel de educacin bsica en comparacin con 2009. Infraestructura 2,136 escuelas han sido beneficiadas con reparaciones menores y mobiliario. La inversin sobrepasa los $35 millones. 2. Salud millones estn siendo invertidos en equipo mdico. 3. Obras Pblicas Nuevas carreteras nacional y detect 442 crcavas. Hasta el momento se han finalizado las obras en 103 de ellas y se est trabajando en 153 ms. A finales de ao se esperan haber terminado los trabajos en 294 crcavas. La Fondo Social para la Vivienda. 4. Economa Fondo de Desarrollo Productivo y Exportaciones FOEXFONDEPRO Es un fondo financiero destinado al otorgamiento de cofinanciamiento no reembolsable para la micro, pequea y mediana empresa (MIPYMES) de hasta el 90% del costo total de un proyecto o de actividades puntuales de rpida ejecucin. Centros de Desarrollo de la Micro y Pequea Empresa (CDMYPE) Esta es una alianza Pblica-PrivadaAcadmica, con participacin activa del gobierno central, la academia e instituciones sin fines de lucro especializadas en la micro y pequea empresa, gobiernos locales y empresas privadas para la prestacin de servicios de desarrollo empresarial. Hasta la fecha se ha desarrollado el programa piloto y se han instalado 5 CDMYPES, en el transcurso del ao se proyecta la apertura de 10 CDMYPES ms. Dinamizacin del Sector de la Confeccin y Calzado Bsqueda y recuperacin de artesanos y MYPES de la confeccin y el calzado. Se logr identificar 6,341 empresas de confeccin, de estas, 3,831 fueron contratadas por el MINED para la elaboracin de uniformes. Tambin se identificaron 390 artesanos y MYPES del sector calzado, el MINED contrat de estas a 252 empresas. Esta accin signific un contrato para MYPE por $65 millones 857 mil 721.43. (Ver apartado de Educacin). Servicios empresariales para las MYPES por medio de CONAMYPE CONAMYPE ha brindado apoyo con servicios empresariales a un total de 7,053 empresas y 429 emprendedores, a quienes proporcion 4,124 servicios de apoyo a la formalizacin de empresas y servicios de desarrollo profesional, como por ejemplo: capacitacin, asistencia tcnica, asesora empresarial, vinculaciones financieras, apoyo a artesanos, fomento de la asociatividad, entre varios otros. Un pueblo, un producto Este es un esfuerzo para la dinamizacin de la economa local partiendo del empoderamiento de los productores locales y la identificacin de productos endgenos con alto potencial de comercializacin. Se han identificado 16 productos con las caractersticas requeridas y con 2 de ellos ya se est trabajando de lleno, uno en el municipio de Pasa a la pgina 9

El Ministerio de Educacin, por segundo ao consecutivo, hace entrega de paquetes escolares a 1 milln 386 mil 787 estudiantes de nivel parvulario y educacin bsica, en 4,965 escuelas del pas. Cada estudiante recibe un paquete de tiles escolares, un par de zapatos y dos uniformes. La inversin para la entrega de estos paquetes escolares asciende a $75 millones, y se genera un estimado de 42,072 empleos. Para la confeccin de zapatos se contrataron 587 empresas (503 pertenecen al sector de la pequea y micro empresa). Para la confeccin de uniformes se contrataron 3,879 empresas (3,843 pertenecen al sector de la pequea y micro empresa). Refrigerios escolares 1 milln 334 mil estudiantes de nivel parvulario y educacin bsica reciben refrigerio escolar, generando 13,868 empleos, mayoritariamente cocineras y ayudantes de cocina. Este ao arranc el programa "Vaso de Leche" que da cobertura a 552 escuelas de cuatros departamentos (Ahuachapn, Santa Ana, Sonsonate y La Libertad), llegando a 248 mil estudiantes. Este programa tambin ha trado beneficios a cerca de 2,200 ganaderos de la regin noroccidental. Matrculas Alrededor de 13,500 nias y nios ms que en 2009 terminaron el nivel de educacin parvularia. Alrededor de 8,500 nias y nios ms

En el segundo ao de gobierno han sido construidos 68.1 nuevos kilmetros de vas y estn por terminar 44.5 kilmetros ms, para un total de 112.6 nuevos kilmetros de carreteras. La inversin total es superior a los $60 millones. El detalle es el siguiente: $36.9 millones invertidos en construir 68.1 nuevos kilmetros de vas en el pas. - Carretera Chalpetique-Ciudad Barrios (San Miguel). $6.9 millones. 14.9 km. (FOVIAL) - Polors-Nueva Esparta (Morazn). $4.4 millones. 5.7 km. (FOVIAL) - Bolvar- San Jos de la Fuente (La Unin). $2.7 millones. 5.5 km. (FOVIAL) - La Canoa-Corral de Mulas (Usulutn). $18.7 millones. 32 km. (FOVIAL) - Va a Garita Palmera, Ahuachapn. $4.2 millones. 10 km. (FOVIAL) Adems, otros 44.53 kilmetros por terminar con una inversin aproximada de $23.5 millones. Destacan las siguientes: - Camino Rural, Carretera Litoral (CA02) - Hato de Los Reyes. 8.13 km. $3.2 millones. (MOP Administracin PNUD) - Camino Rural Tejutepeque Jutiapa. 7.9 km. $2.9 millones. (MOP - Administracin PNUD) - Camino rural primer tramo Chalatenango-Arcatao, 13 km. $7.5 millones (MOP). - Camino Rural Chapeltique-Sesori. 15.5 km. $9.9 millones. (MOP) Puentes metlicos modulares Han sido adquiridos 37 puentes modulares metlicos con una inversin de $14.9 millones. 11 de estos puentes ya han sido instalados. Crcavas y obras de mitigacin El Ministerio de Obras Pblicas realiz un diagnstico del territorio

inversin total asciende a $43.2 millones. En San Salvador se est invirtiendo $8.74 millones en 13 obras de mitigacin de riesgos. Viceministerio de Transporte A continuacin los principales avances: 1. Creacin de escuela pblica de conductores. 2. Carnetizacin de motoristas. 3. Planes de pago de las esquelas. 4. Establecimiento de gobernadores de velocidad en el trasporte colectivo. 5. Revisiones mecnicas. 6. Seguro obligatorio. 7. Respeto a las paradas de buses. 8. Centro de denuncias de maltrato al usuario. 9. Tarjeta prepago. 10. Ordenamiento del centro de San Salvador. Fondo Nacional para la Vivienda Popular (FONAVIPO) Programa Casa para Todos En el marco de este programa presidencial, Fonavipo construye actualmente seis nuevas urbanizaciones. La Urbanizacin Nuevo Beln, en San Miguel, tiene 495 casas. Un total de 400 est terminada y, el resto, 95, por terminar con trabajos de encielado y pintura. En la ciudad de Santa Ana se inici la construccin de los edificios de las urbanizaciones Santa Luca y Procavia, con 1,068 y 416 apartamentos, respectivamente. En total, en las seis urbanizaciones se construyen 4,437 viviendas de inters social. Se espera generar alrededor de 17,300 empleos en el sector de la construccin con estos proyectos. Las viviendas tienen un costo mximo de $28,500, las familias que apliquen deben tener ingresos de hasta cuatro salarios mnimos y pueden tener acceso a crditos del

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San Lorenzo, Ahuachapn, donde se cuenta con 900 manzanas de jocote barn y se proyecta su comercializacin con inversionistas salvadoreos en Estados Unidos. El otro producto se desarrolla en El Congo, Santa Ana y consiste en una ruta turstica. Desarrollo de base de datos y cartografa digital para polticas pblicas Este rubro de Datos Geoespaciales comprende la organizacin, recurso humano, definicin de estndares, produccin de datos geoespaciales y la plataforma tecnolgica necesaria. Programa de Atencin Temporal al Ingreso (PATI) En mayo se lanz la primera fase del PATI en San Salvador con un total de 149 participantes de 11 comunidades. Medidas legislativas. - Ley de Fomento de la Produccin. Incorpora los programas e instrumentos de la Estrategia Integral de Fomento Productivo. - Ley de Creacin del Centro de Trmites de Importaciones y Exportaciones (CIEX). Un mecanismo integrado que promueva y transparente los diferentes servicios vinculados al comercio internacional. - Reforma de ley para incluir los comedores en el subsidio del gas. - Prrrogas de ley para favorecer a deudores agrarios. Medidas econmicas anunciadas por el Presidente Funes el 30 de Abril de 2011 a) Aumento del Salario Mnimo. El Consejo para el Salario Mnimo ha dispuesto el aumento del 8% para los trabajadores del sector privado. b) Subsidio a la electricidad. Los hogares que consuman hasta 300 kw al mes, no pagarn un solo centavo ms por la electricidad durante los prximos tres meses. Esta medida beneficiar a 1 milln 300 mil hogares. c) Reduccin de $0.25 centavos por galn en el precio de la gasolina. Para esto se tomarn dos medidas: La primera es la suspensin hasta el 31 de diciembre de la contribucin destinada al FEFE, que significar una reduccin de $0.18 centavos por galn de gasolina. La segunda es la aplicacin de una nueva frmula para el clculo del precio de referencia de los combustibles, que supondr una reduccin aproximada de $0.07 centavos por galn. d) Subsidio al gas. Ampliacin de la cobertura del subsidio a comedores de mercados, escuelas y organizaciones sin fines de lucro tan pronto como la Asamblea Legislativa apruebe la reforma a la ley de combustibles. Asimismo revisar, las veces que sean necesarias, el monto del subsidio al gas para ajustarlo a los precios del mercado. e) Venta de frijol a $0.75 centavos. El Ministerio de Agricultura ha puesto a la venta la libra de frijol a $0.75 centavos, aproximadamente la mitad de lo que se ofrece en el mercado. f) Crditos a la produccin agrcola. Se dispondr de $43 millones para diferentes modalidades de crditos de avo, todas con una tasa de inters del 4%, primero, para la siembra de granos bsicos con financiamiento de hasta $6 mil con un seguro del 100% ante desastres naturales. Segundo, para la siembra de frutas y hortalizas y la instalacin de invernaderos se otorgarn crditos con plazos entre 7 y 10 aos, con dos aos de gracia, adems del seguro del 80% ante desastres naturales. Defensora del Consumidor Durante 2010, la Defensora del Consumidor report alrededor de $4.6 millones en devoluciones a los consumidores salvadoreos por cobros indebidos de diversos proveedores (destacan empresas financieras, telecomunicaciones y agua). Durante ese mismo perodo, se impusieron multas por $1.2 millones a 450 empresas por incumplimiento de los Derechos del Consumidor. 5. Justicia y Seguridad Pblica Control y represin del delito Se ha conformado el Gabinete de Seguridad, coordinado por el Secretario de Asuntos Estratgicos de la Presidencia, e integrado por los Ministros de Justicia y Seguridad Pblica, de la Defensa Nacional, el Director de la PNC, el Director de Centros Penales, el Director de la ANSP, el Jefe del Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas Armadas, el Director de Migracin y Extranjera, el Director del Organismo de Inteligencia del Estado, todos en coordinacin con el Fiscal General de la Repblica. Tambin se ha creado la coordinacin de la comunidad de inteligencias, con participacin del OIE, Inteligencia Policial, Inteligencia Penal e Inteligencia de las FAES. En 2010 los homicidios se redujeron en un 9% y las extorsiones en un 13%. Hasta el da de hoy, en 2011 los homicidios se reducen en un 3% y las extorsiones en un 28%. En el municipio de Coln los homicidios se redujeron en un 50%. Incentivos para el cuerpo de agentes - Entrega de bono de alimentacin de $100 mensuales al personal policial por rgimen de disponibilidad. - Adecuacin y mejoramiento de la infraestructura territorial. - Mejoramiento de la infraestructura de 16 clnicas empresariales policiales. - Dotacin de 16 ambulancias. - Equipamiento de 22 clnicas empresariales (equipo y mobiliario). - Mejores condiciones en el Seguro de vida. Fortalecimiento del Control Interno - Fortalecimiento de la Inspectora General, con el objetivo de transparentar la institucin, generar confianza y credibilidad en la poblacin hacia la actuacin policial.

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mil. Se entregaron escrituras de propiedad, solo el 23 de mayo, ms de 4 mil lotes, cuando en el ltimo gobierno de ARENA otorgaban un promedio de 800 escrituras al ao. Esta accin de legalizacin de tierras, contribuye al cumplimiento de la nueva poltica del Gobierno hacia la reactivacin del agro y los pequeos agricultores tendrn acceso a crditos y mejorar su productividad tanto domstica como para el mbito comercial. Plan de Agricultura familiar El Plan contiene cuatro programas de fomento del trabajo y la negociacin en la adquisicin de insumos y un mejor precio de venta de los productos: a) Programa nacional de abastecimiento, en 2 direcciones: uno es el nuevo IRA, con un enfoque tecnolgico, usando mecanismos modernos, expeditos, oportunos y transparentes, garantizando el abastecimiento nacional con precios razonable y accesible a las mayoras; y dos, que de los 325 mil agricultores de subsistencia, 70 mil sean trasladados al programa de encadenamientos productivos. b) Programa de Encadenamiento Productivo. Aumento de la productividad para mayor competitividad y rentabilidad a travs de la asociatividad. c) Programa de Enlace con la Industria y el Comercio. Se implementa en coordinacin con el MINEC y el MAG. d) Programa de innovacin tecnolgica. Este programa incluye, nuevas tecnologas, informtica agropecuaria, alianzas estratgicas y apoyo financiero. Insumos (semilla de frijol) Tener control sobre las semillas, incrementar la productividad e incidir en el precio no depender de proveedores externos. Se ha potenciado la siembra de la semilla a travs de las cooperativas, duplicando o triplicando sus ingresos de esta forma. En 2009 se sembraban 900 manzanas de semilla de frijol, en solo un ao se cosecharon 2 mil manzanas de semilla de frijol, y la proyeccin es que en 2014 se alcancen las 6 mil manzanas de semilla de frijol. 7. Salvadoreos en el Exterior La Secretara de Asuntos Estratgicos, respald la creacin de la Comisin Interinstitucional integrada por el Viceministerio para Salvadoreos en el Exterior, el RNPN y la Direccin de Migracin y Extranjera, ms la participacin de observadores de la Presidencia del Tribunal Supremo Electoral, para promover y hacer realidad el voto en el exterior y lograr que nuestros compatriotas puedan ejercer su derecho al sufragio en el 1014.

- Incremento del 50% en el personal de las Unidades de Control y Asuntos Internos. - Personal policial detenido por delitos varios (lesiones, cohecho, homicidio, violacin sexual, extorsin, secuestros, otros). Destitucin de 286 policas (incluido un ex director) al ser encontrados culpables. Sancin con suspensin a 1058 policas por faltas graves y muy graves. Implementacin del modelo de Polica Comunitaria - Manual de Formacin de Polica Comunitaria. - Doctrina de Filosofa de Polica Comunitaria. - Plan de Capacitacin Conjunta PNC-ANSP. - Ampliacin del Sistema de Emergencias 911 a lo largo de los departamentos de La Paz y Cuscatln, as como en el municipio de Santa Rosa de Lima. - Participacin en la creacin de 238 Consejos Municipales de Prevencin de la Violencia. - Participacin en 392 mesas sectoriales en coordinacin con Transporte, Educacin, Salud, Comercio, Agropecuario, entre varios otros sectores. - Elaboracin de un Plan Conjunto con la empresa privada para la prevencin y represin de las extorsiones contra micro, pequeos, medianos y grandes empresarios, a travs de la Divisin de Investigacin Antiextorsiones en coordinacin con la FGR. Equipamiento y recursos - Ampliacin de la flota vehicular en 453 unidades con una inversin de $8 millones 157 mil 602.92, distribuidas en Pick up 4X4 DC patrulla (205), motocicletas patrulla (178), Microbuses Coaster (22), Camiones de 4 toneladas (22), Ambulancias (16). - Dotacin de equipo de comunicacin para trabajo policial en el terreno. Una inversin de $2 millones 257 mil 003.41. - Equipo de proteccin: 2258 chalecos antibalas. Avances en la Investigacin cientfica de delitos - Ampliacin del Sistema Automatizado de Identificacin de Huellas Dactilares de la PNC. - Implementacin del programa DNA Pro-kids para la captacin de huellas dactilares, en el uso de

investigacin de personas desaparecidas. Accin en conjunto con la Universidad de Granada, Espaa. - Creacin de 11 Departamentos de Inteligencia Policial (DIP) con el objetivo de contribuir a que cada delegacin optimice la informacin de Inteligencia. Fortalecimiento de Medidas Preventivas - Fortalecimiento de las Divisiones de Control Vehicular y Seguridad Vial con la incorporacin del contingente de mujeres policas, ciclistas y motorizadas. - Disminucin de la corrupcin y fortalecimiento de la seguridad vial, despliegue de ms de 195 mujeres policas de la Subdireccin de Trnsito Terrestre. - 21,451 controles vehiculares, 52,300 patrullajes duplicando la rigurosidad de la normativa de trnsito vigente. Se impusieron 313,973 esquelas. - 3,313 detenciones. 211 por homicidio culposo, 1,045 por lesiones culposas, 1,603 por conduccin temeraria y 455 por otros delitos. - Se promovieron 15 vedas de armas de fuego en diferentes municipios. - Se llevaron a cabo 178 inspecciones generales a empresas de servicios de seguridad. 3,858 supervisiones a agentes de seguridad privada en su posicin de trabajo. Se han decomisado 257 armas de fuego a agentes de seguridad privada. - Desarrollo de programas de prevencin, educacin y resistencia al uso y abuso de alcohol, drogas y estupefacientes, dirigidos a centros escolares, comunidades en riesgo y grupos vulnerables. 6. Agricultura Crditos para la produccin agrcola. El Gobierno cuenta para sector agrcola con $43 millones con tasas anuales del 4% (una tasa sin precedentes) y hasta 10 aos plazo, con montos asegurados en situaciones de riesgos naturales de hasta el 100%. Instituto Salvadoreo de Transformacin Agraria (ISTA) En dos aos el Gobierno del Cambio se entreg ms de 17,191 documentos de propiedad y al final de 2011 se esperan alcanzar los 30