[RESUMEN INFORMATIVO SOBRE MONITOREOS AMBIENTALES REALIZADOS EN LA PROVINCIA DE ESPINARCUZCO]

7 de junio de 2012

RESUMEN INFORMATIVO SOBRE MONITOREOS AMBIENTALES REALIZADOS EN LA PROVINCIA DE ESPINAR-CUZCO

1. En la Provincia de Espinar se vienen realizando monitoreos, en su mayora participativos, desde el mes de enero de 2003. 2. En enero de 2003 se elabor el documento Evaluacin Ambiental Conjunta del rea de Influencia de BHP Billiton que concluye en el cumplimiento de los Lmites Mximos Permisibles (LMP) y los Estndares de Calidad del Agua (ECA) de la Categora III. 3. En setiembre de 2003 se suscribi el Convenio para el Desarrollo de la Provincia de Espinar, establecindose la creacin del Comit de Vigilancia Ambiental Comunal, conjunto y participativo mediante mecanismos de control como los monitoreos de agua, aire, suelos y biolgicos, en forma peridica. Se agreg que cualquiera interesado en tomar medidas de control en forma independiente deber canalizar su participacin a travs del Comit de Concertacin, conformado por Frente nico de Defensa de los Intereses de Espinar (FUDIE), Federacin Unificada de Campesinos de Espinar ( FUCAE), el Sindicato nico de Trabajadores en la Educacin del Per (SUTEP), la Coordinadoras Regionales de Comunidades Afectas por la Minera (CORECAMI), el Municipio Provincial de Espinar y las entidades del gobierno nacional y la empresa. 4. Entre los aos 2005 a 2007 se realiz un monitoreo participativo en el cual estuvieron incluidas las Organizaciones no Gubernamentales Oxfam Per y Cooperaccin. Este monitoreo fue realizado por la empresa Walsh. Se present un informe preliminar en el ao 2006 y un informe adicional en el 2007. Ambos informes fueron rechazados por el denominado Comit de Cautela. Ante esto, todas las partes acordaron no difundir los resultados de este monitoreo. A pesar de esto, los informes sealan que se cumplieron con los LMP y ECAs, existiendo una cartilla publicada por OXFAM Per en su sitio web que confirma ello. 5. En el 2010 se realiz un nuevo monitoreo participativo bajo el marco del Convenio para el Desarrollo de Espinar donde se confirma que los resultados obtenidos se encontraban dentro de los LMPs y ECAs y en muchos casos acorde con Guas referenciales provenientes de Canad y Holanda. Oxfam Per publica una nueva cartilla en su web confirmando estos resultados. 6. El 22 de marzo de 2010 la Autoridad Nacional del Agua(ANA) calific la calidad del agua de los ros Salado y Ccaipa (adems de otros casi 300 ros y lagos) como Categora 3, clase 3, es decir indicados para ser utilizados en actividades relacionadas con el riego de vegetales y la facilitacin de bebida para los animales. 1

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7. Entre junio de 2008 y febrero de 2010, Organismo Supervisor de la Inversion en Energia y Mineria (OSINERGMIN) dispuso la realizacin de 8 monitoreos participativos a ser elaborados por 5 empresas distintas. Es importante recalcar que en todos estos monitoreos estuvieron involucrados representantes del Municipio Provincial de Espinar y de las diversas comunidades, teniendo una participacin especialmente activa el Frente de Defensa de la Microcuenca del Ccaipa. En los 8 monitoreos realizados se concluye que se cumplieron los LMPs y ECAs, planteando en algunos de ellos referencias a presencia de Niquel , utilizndose un ECA referencial ya que en el Per no se cuenta con regulacin para este elemento. 8. El Centro Nacional de Salud Ocupacional y Proteccin del Ambiente para la Salud (CENSOPAS) hizo entre agosto y octubre de 2010 un estudio de lnea base de las comunidades aledaas al proyecto minero Quechua. De este estudio (se realiz un solo estudio de campo) derivaron 3 documentos. Uno de estos documentos tiene como ttulo Riesgos a la salud por exposicin a metales pesados en la Provincia de Espinar-Cusco 2010. Sobre el particular debe sealarse que el reporte: - Se enfoc en la zona de influencia del proyecto Quechua. - Incorpor 3 reas que corresponden a la zona de influencia de Xstrata (de casi una decena de monitoreadas). - Seala que la presencia de arsnico y mercurio puede originarse por causas naturales (aguas de origen geoqumicas y asociadas a la actividad hidrotermal en los casos de arsnico y mercurio en regiones de actividad volcnica) - Recomienda seguir investigando sobre las fuentes de estos metales pesados. - Recomienda el trabajo conjunto (es decir participativo) del Gobierno Nacional, Gobierno Regional, Gobiernos Locales, empresa y sociedad civil, para un plan de prevencin y monitoreo. 9. El OEFA realiz en los aos 2010 y 2011 dos monitoreos regulares, concluyendo que se cumpla con los LMPs y ECAs 10. El estudio realizado por el Servicio Nacional de Sanidad Agraria (SENASA) y Certificaciones del Per S.A (CERPER) cuyos resultados fueron emitidos en diciembre de 2011 sobre rganos de animales sacrificados para la realizacin de las pruebas, muestra trazas de metales que no sobrepasan el lmite de inocuidad como fuente alimentacin. Es decir son aptos para el consumo humano. Por otro lado, se seala que respecto al cromo, cobre y zinc , estos metales no tienen implicancia toxicolgica, ya que son metales de ingestin nutricional que cumplen funciones fisiolgicas y bioqumicas en el organismo. 11. El estudio de la Vicara de Sicuani, si bien es cierto corresponde al rea de influencia del proyecto Xstrata, no responde al concepto de monitoreo participativo acordado en el Convenio Marco y no se plantea reflexiones sobre las fuentes potenciales de la presencia de metales pesados, ni su potencial origen natural o antropognico. El propio documento 2

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plantea en sus recomendaciones: El estudio: Monitoreo ambiental participativo

elaborar una lnea de base en el mbito de proyecto Xstrata Tintaya Espinar tuvo lugar entre el mes de agosto y septiembre del 2011. Para poder declarar resultados representativos, es necesario seguir con las investigaciones.
Queda claro en consecuencia que dicho estudio no estableci una relacin sobre la actividad productiva y la calidad, sino que pretendi desarrollar una lnea base que a su vez considera no es representativa al haberse realizado en un corto perodo de tiempo. 12. Fruto de obligaciones asumidas por actas de fecha 17 y 20 de abril de 2012 la Autoridad Nacional del Agua (ANA),la Direccin Regional de Salud del Cusco (DIRESA), el Organismos de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA) y el Servicio Nacional de Sanidad Agraria (SENASA) plantearon con fecha 18 de mayo de 2012 el Plan de Intervencin Sanitaria y Ambiental en la Provincia de Espinar el mismo que contiene un cronograma de actividades a desarrollarse en la Provincia de Espinar en relacin al monitoreo participativo de aguas superficiales, sedimentos, aguas subterrneas, efluentes minero-metalrgicos, suelos, vertimientos de agua, reso de agua, calidad de aguas, padrones de productores pecuarios, vigilancia en animales domsticos, capacitacin de personal en laboratorio, tamisaje de metales pesados, etc. Este plan debi presentarse el 23 de mayo de 2012. Sin embargo esto no pudo presentarse en la fecha acordada, ya que el 21 de mayo del mismo ao se inici una huelga general indefinida. ==================== o0o ====================

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AYUDA MEMORIA MONITOREOS AMBIENTALES REALIZADOS EN LA PROVINCIA DE ESPINAR 1. LA EVALUACIN AMBIENTAL CONJUNTA DE LOS AOS 2002-2003.- (Documento 1) En enero de 2003 se elabor el documento Evaluacin Ambiental Conjunta del rea de Influencia de BHP Billiton Tintaya. Este documento fue preparado por la empresa MWH PERU S.A. y Environmental Quality Analytical Services S.A. para la Comisin Ambiental de la Mesa de Dilogo. Previamente se haba presentado en octubre de 2002 los resultados de la primera etapa del monitoreo conjunto. En el informe de enero de 2003 se concluye: En general, respecto a la calidad del agua con respecto a los metales totales, se encontr que estos se encuentran dentro de los lmites mximos para agua de Clase III Ley General de Aguas. En otros muestreos se mostraron resultados en relacin a sulfatos y manganeso, lo que llev al planteamiento de recomendaciones.

Dentro de las recomendaciones se plante: Investigar las influencias del contenido alto de arsnico y nitratos en el manantial ubicado al noroeste de la presa. Debido a la concentracin de arsnico en el agua en la estacin COR-15, se recomienda clausurar este pozo. Entre otras.

2. EL CONVENIO MARCO Y LA FORMA EN LA QUE SE DEBEN DAR LOS MONITOREOS PARTICIPATIVOS.- (Documento 2) El 3 de setiembre de 2003, se suscribi el Convenio por el desarrollo de la provincia de Espinar entre la poblacin de Espinar y la empresa BHP Billiton. En la clusula novena del convenio se seal el establecimiento de un Comit de Vigilancia Ambiental Comunal, conjunto y participativo, conformado por el Comit Tcnico de la Provincia, el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM, hoy MINAM), DIGESA, el Ministerio de Energa y Minas (MINEM) la mesa de dilogo, entre otros. Esta vigilancia conjunta y participativa se realizara mediante mecanismos de control como los monitoreos de agua, aire, suelos y biolgicos, en forma peridica en los puntos ms 4

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vulnerables, con el fin de identificar y mitigar cualquier tipo de impacto negativo. Se agreg quecualquier entidad interesada en tomar medidas de control y preservacin del medio ambiente en forma independiente, deber canalizar su participacin a travs del Comit de Concertacin. El Comit de Concertacin est referido en la Clusula 2.3 y est conformado por los Frentes de Defensa (FUDIE, FUCAE) SUTEP, CORECAMI, entre otros a la vez que la municipalidad provincial de Espinar, las instituciones del Estado y la empresa. Es claro entonces que la obligacin de todas las partes se orient a que los monitoreos se canalicen a travs de un comit que por su estructura participativa puede generar resultados que promuevan la confianza y credibilidad a cada una de las partes.

3. EL PRIMER Y SEGUNDO MONITOREO PARTICIPATIVO HECHO BAJO EL CONVENIO MARCO Bajo el convenio marco se han realizado 2 monitoreos participativos. El primero de ellos fue realizado entre los aos 2005 a 2007. El 12 de marzo de 2006 se realiz el taller de presentacin del informe preliminar de evaluacin ambiental de Espinar realizado por la Consultora Walsh. Se cont con la presencia de COOPERACIN, OXFAM AMRICA y el MINEM. En ellos se estableca la inexistencia de contaminacin causada por las operaciones de la empresa. El FUDIE rechaz en Asamblea Popular del 27 de marzo de 2006 los resultados de este monitoreo. El 3 de octubre de 2007 el MINEM convoc a una reunin con el fin de tratar temas tcnicos del informe final de Walsh. Este fue rechazado por el denominado Comit de Cautela. Frente a toda esta situacin, de manera conjunta las partes involucradas convinieron en no hacer pblicos los resultados de dicho monitoreo, pero la informacin disponible seala que el mismo mostr la inexistencia de contaminacin por encima de los Lmites Mximos Permisibles y los Estndares de Calidad Ambiental de la Categora III. La cartilla de difusin correspondiente al Monitoreo Participativo del ao 2005 aparece en la Web de la Oficina Per de Oxfam Amrica (Documento 2.1) El ao 2010 realiz otro monitoreo participativo cuyos resultados no han sido difundidos en su integridad. Sin embargo la cartilla de difusin correspondiente al mismo (denominado tercer monitoreo participativo) aparece en la Web de la Oficina Per de Oxfam Amrica (Documento 2.2)

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4. CALIDAD DEL AGUA DE LOS RIOS SALADO Y CCAIPIA.- (Documento 3) Por Resolucin Jefatural N 202-2010-ANA de fecha 22 de marzo de 2010, el Jefe de la Autoridad Nacional del Agua aprob la clasificacin de cuerpos de agua y superficiales marino costeros. Dentro de los ms de 300 ros y lagos clasificados, se encuentran los Ros Salado y Ccaipa, clasificados como Categora 3, Clase 3. La categora 3 segn el ECA est dividida en 3 items: i.Riego de Vegetales de tallo bajo, ii. Riego de vegetales de tallo alto y iii. Bebida de animales, por lo que esta Clase 3 aplicara a esta ltima divisin.

5. LOS OCHO MONITOREOS PARTICIPATIVOS Y SUPERVISIONES EPECIALES REALIZADAS POR OSINERGMIN Sin perjuicio de lo sealado en el punto anterior, OSINERGMIN realiz 8 monitoreos participativos entre los aos 2008 al ao 2010. (Documento 4) a. El primer monitoreo participativo fue realizado por OSINERGMIN a travs de la empresa BO CONSULTING (Business Optimization Consulting SA) y tiene fecha junio de 2008. Cont con observadores de la empresa Xstrata, el Bilogo Fernando Valdivia de la Municipalidad Provincial de Espinar, el Vicepresidente de la Comunidad de Alto Huancan, los representantes del Gobierno Regional de Cusco y la Defensora del Pueblo, adems de los tcnicos de la consultora. El objetivo fue verificar el cumplimiento de los LMP de los efluentes minero metalrgicos y controlar la calidad de aguas superficiales y subterrneas. Las conclusiones sealaron: a) que en la zona de control del depsito de relaves de Huinipanpa los efluentes minero-metalrgicos cumplen con los LMP y con los Estndares de Calidad del Agua categora I, para abastecimiento domstico y Categora 3 para riego de vegetales b) En la zona de control del depsito de relaves Ccamacmayo, cumplen con los LMP y con los ECA categora III, con excepcin de Niquel por lo cual se evaluar su comportamiento en los siguientes muestreos c) en la zona de control de la planta de xidos cumple con los valores categora III y d) en la zona de control del proyecto Antapacay cumple con los valores de categora III.

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LOS OCHO MONITOREOS PARTICIPATIVOS Y SUPERVISIONES ESPECIALES REALIZADAS POR OSINERGMIN (Documento 5) b. El segundo monitoreo participativo fue realizado por OSINERGMIN a travs de la empresa Algon Investement S.R.L. y tiene fecha setiembre de 2008. Cont con observadores de la empresa Xstrata, el Bilogo Fernando Valdivia de la Municipalidad Provincial de Espinar, el Jefe de Saneamiento Ambiental del Centro de Salud de Yauri, el Presidente y Secretario de la Comunidad de Alto Huarca, el Secretario de la Comunidad de Alto Huancan y el Sr. Alvarez Quispe del Frente nico de Defensa de los Intereses de Espinar. El objetivo fue verificar el cumplimiento de los LMP de los efluentes minero metalrgicos y controlar la calidad de aguas superficiales y subterrneas. Las conclusiones sealaron: a) Se muestrearon 16 puntos de monitoreo; b) Los puntos de monitoreo se encuentran cumpliendo los LMP y se cumplen con los valores lmite de la Ley General de Agua de las Clases I y III, a excepcin del parmetro Niquel en el punto HU.; c) entre otros.

LOS OCHO MONITOREOS PARTICIPATIVOS Y SUPERVISIONES ESPECIALES REALIZADAS POR OSINERGMIN (Documento 6) c. El tecer monitoreo participativo fue realizado por OSINERGMIN a travs de la empresa Servicios Generales de Seguridad y Ecologa S.A. y tiene fecha noviembre 2008. Cont con observadores de la empresa Xstrata, representantes de la gerencia de medio ambiente de la Municipalidad Provincial de Espinar. A su vez participaron representantes FREDERMICE, Asociacin de Productores Pecuarios de Huinipampa, de la Comunidad de Alto Huancan y de la Comunidad de Alto Huarca. El objetivo fue verificar el cumplimiento de los LMP de los efluentes minero metalrgicos y controlar la calidad de aguas superficiales y subterrneas. Las conclusiones sealaron: a) Se muestrearon 16 puntos de monitoreo; b) Los puntos de monitoreo se encuentran cumpliendo los LMP y se cumplen con los valores lmite de la Ley General de Agua de las Clases I y III.

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LOS OCHO MONITOREOS PARTICIPATIVOS Y SUPERVISIONES ESPECIALES REALIZADAS POR OSINERGMIN (Documento 7) d. En diciembre 2008 se realiz una supervisin especial en la zona del depsito de relaves Huinipampa y cuenca del Ro Ccaipa. En la misma participaron representantes de la empresa; toda la dirigencia del FREDERMICE y de OSINERGMIN. Las conclusiones aparecen en el documento 7 que se adjunta, pero que de manera general sealan el cumplimiento de los LMP y valores de calidad del agua de la Clase III.

LOS OCHO MONITOREOS PARTICIPATIVOS Y SUPERVISIONES ESPECIALES REALIZADAS POR OSINERGMIN (Documento 8) e. El cuarto monitoreo participativo fue realizado por OSINERGMIN a travs de la empresa BO Consulting y tiene fecha marzo 2009. Cont con observadores de la empresa Xstrata, del municipio provincial de Espinar y del Frente de Defensa de Regantes de la Micro Cuenca del Ccaipa. El objetivo fue verificar el cumplimiento de los LMP de los efluentes minero metalrgicos y controlar la calidad de aguas superficiales y subterrneas. Las conclusiones aparecen en el documento 7 que se adjunta, pero que de manera general sealan el cumplimiento de los LMP y valores de calidad del agua de la Clase III.

LOS OCHO MONITOREOS PARTICIPATIVOS Y SUPERVISIONES ESPECIALES REALIZADAS POR OSINERGMIN

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(Documento 9) f.

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El quinto monitoreo participativo fue realizado por OSINERGMIN a travs de la empresa BO Consulting y tiene fecha mayo 2009. Cont con observadores de la empresa Xstrata, del municipio provincial de Espinar y del Frente de Defensa de Regantes de la Micro Cuenca del Ccaipa. El objetivo fue verificar el cumplimiento de los LMP de los efluentes minero metalrgicos y controlar la calidad de aguas superficiales y subterrneas. Las conclusiones aparecen en el documento 9 que se adjunta, pero que de manera general sealan el cumplimiento de los LMP y valores de calidad del agua de la Clase III.

LOS OCHO MONITOREOS PARTICIPATIVOS Y SUPERVISIONES ESPECIALES REALIZADAS POR OSINERGMIN (Documento 10) g. En julio de 2009 se realiz el sexto monitoreo participativo. Fue realizado por OSINERGMIN a travs de la empresa BO Consulting. Cont con observadores de la empresa Xstrata, del municipio provincial de Espinar y del Frente de Defensa de Regantes de la Micro Cuenca del Ccaipa. El objetivo fue verificar el cumplimiento de los LMP de los efluentes minero metalrgicos y controlar la calidad de aguas superficiales y subterrneas. Las conclusiones aparecen en el documento 10 que se adjunta, pero que de manera general sealan el cumplimiento de los LMP y valores de calidad del agua de la Clase III.

LOS OCHO MONITOREOS PARTICIPATIVOS Y SUPERVISIONES ESPECIALES REALIZADAS POR OSINERGMIN (Documento 11) h. El stimo monitoreo participativo fue realizado por la empresa ACOMISA, el reporte es de octubre de 2009 y cont con los representantes de la empresa y del Presidente del Frente de Defensa de regantes de la microcuenca del Ccaipia, el secretario y el representante de la municipalidad de Espinar y se confirm que no se exceden los LMP y que se cumple el ECA de categora III. Se seala que en el caso de la zona de control del depsito de relaves de Huanipampa se observa concentraciones de 9

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conductividad elctrica que superan el ECA de categora III. Se confirma el elemento Niquel que es un elemento no regulado por los ECA. Ello se confirma en las conclusiones que aparece en el Documento 11 adjunto.

LOS OCHO MONITOREOS PARTICIPATIVOS Y SUPERVISIONES ESPECIALES REALIZADAS POR OSINERGMIN (Documento 12) i. El octavo y ltimo monitoreo participativo fue realizado por la empresa Servicios Generales de Seguridad y Ecologa S.A. y el reporte es de febrero de 2010, particip el representante de la empresa, el representante de la Municipalidad Provincial de Espinar, y 2 representantes del Frente de Defensa de la Microcuenca del Ccaipia. Se concluye que todos los parmetros en las 3 estaciones muestreadas cumplen con los LMPs y se cumple con los valores del ECA de Catergora III. Agrega que para el agua subterrnea se cumple con los valores de ECA Categora I, es decir para consumo domstico. Ello se confirma en las conclusiones que aparecen en el Documento 12 adjunto.

6. EL ESTUDIO DE CENSOPAS Y LOS TRES REPORTES QUE DERIVAN DEL MISMO ESTUDIO DE CAMPO. CENSOPAS hizo entre los meses de agosto a octubre de 2010 un Estudio de Lnea Base de las Comunidades aledaas al proyecto minero Quechua. De acuerdo a informacin proporcionada por el Instituto Nacional de Salud (Documento 13), este estudio que fue uno slo y con el nico propsito de constituir una lnea base del proyecto minero Quechua, fue difundido mediante 3 documentos distintos a) Reconocimiento de riesgos y evaluacin ambiental de metales en localidades aledaas al proyecto Quechua Cusco (Documento 14); b) Riesgos a la salud por exposicin a metales pesados en la provincia de Espinar-Cusco 2010 (Documento 15) y c) Estudio de Lnea base en las comunidades aledaas al proyecto minero quechua. (Documento 16) El objetivo del estudio fue no slo la determinacin de metales pesados en sangre y orina, sino a su vez determinar el desarrollo psicomotor, determinar los niveles de ansiedad y depresin, determinar el estado nutricional, determinar patrones de consumo, entre otros. En la discusin del documento se plantea de manera expresa: (Documento 15 Este fue el informe a que se refiere el punto b) Riesgos a la salud por exposicin a metales pesados en la provincia de Espinar-Cusco 2010 que ha sido materia de larga discusin 10

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en el Congreso ya que fue el remitido al Alcalde de la Provincia de Espinar).

Respecto al arsnico y mercurio hallados en orina de la poblacin estudiada, se encontr el 4.8% y 5.5% respectivamente, se encuentran dentro de los valores de la referencia. En diferentes estudios refieren que la exposicin a arsnico es un problema de contaminacin, en la mayora de casos natural como se describen en los casos de Argentina, Chile, India, Taiwn y Vietnam entre otros. Solamente en algunos pases como Mxico y China las elevadas concentraciones de arsnico encontradas en el ambiente han sido derivadas de una accin antropognica como son la actividad minera y la quema de carbn, respectivamente (Diaz-Barriga et. Al. 1992; Liu et al 2002) Por lo que los valores encontrados en referencia al arsnico, podran estar relacionados con la presencia de este metal en las muestras ambientales recogidas en la zona de estudio, destacando su presencia por encima del referente en el agua de consumo humano y pueda ser causa de Hidroarsenicismo Crnico Regional Endmico (HACER). Niveles elevados han sido relatados en aguas de origen geoqumicas y asociadas a la actividad hidrotermal. El arsnico elemental no es soluble en agua (WHO, 2011). Los valores elevados de mercurio hallados en las 28 personas evaluadas, sin una fuente antropognica aparente de exposicin, podra estar relacionado a la exposicin natural de este metal en la zona, considerando que la fuente natural ms importante de contaminacin por mercurio es la desgasificacin de la corteza terrestre. El mercurio se encuentra ubicado en asociacin con cinabrio (sulfuro de hidrgeno) en regiones de actividad volcnica. La presencia de intensa actividad volcnica y tectnica, libera al mercurio que asciende a la superficie en sitios como las fallas geolgicas: de esta manera pueden evidenciarse valores de mercurio en aguas superficiales de origen subterrneo lo que estara relacionado con los de mercurio encontrados en agua de consumo.
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Frente a esta descripcin el informe recomienda:

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Determinar las fuentes de exposicin a metales pesados hallado en los pobladores evaluados. Trabajo conjunto del Gobierno Regional, autoridades locales, instituciones pblicas y privadas, adems de la sociedad civil, con el afn de elaborar un Plan de Prevencin y Monitoreo Biolgico en zonas de posible riesgo de exposicin a contaminantes ambientales.

Resulta claro que este informe: Se enfoc en la zona de influencia del proyecto Quechua Incorpor 3 reas que corresponden a la zona de influencia de Xstrata (de casi una decena de monitoreadas) Seala que la presencia de arsnico y mercurio puede originarse en causas naturales Recomienda seguir investigando sobre las fuentes de estos metales pesados Recomienda el trabajo conjunto (es decir participativo) de gobierno nacional, gobierno regional, gobiernos locales, empresa y sociedad civil para un plan de prevencin y monitoreo.

7. LOS MONITOREOS DE LA OFICINA DE EVALUACIN Y FISCALIZACIN AMBIENTAL Supervisin 2010 La supervisin regular 2010 se efectu del 02 al 06 de noviembre de 2010, a cargo de la empresa supervisora Asesores y Consultores Mineros S.A. Durante la supervisin se colectaron muestras de aguas, cuyos resultados analticos indican que las aguas de los ros Caipia, Salado y Tintaya, y las quebradas Ccamacmayo, Huinipampa y Yanamayo, cumplen con los Estndares Naciones de Calidad Ambiental para Aguas Destinadas al Riego de Vegetales y Bebida de Animales. El monitoreo realizado en el Efluente de la presa de relaves Ccamacmayo PC-04 que descarga al rio Salado cumple con los Lmites Mximos Permisibles establecidos en la R.M. N 011-96-VM/VMM. Con respecto a la verificacin del cumplimiento de recomendaciones de la Supervisin Regular 2009 han cumplido el 100% a excepcin de la Recomendacin N 6 que presenta 50% de cumplimiento, lo que fue considerado como transgresin a la normatividad en el Informe N 369-2011-OEFA/DS del 18 de marzo de 2011, el cual ha sido remitido a la Direccin de Fiscalizacin, Sancin y Aplicacin de Incentivos, mediante Memorndum N 1367-2011/OEFA-DS del 9 de agosto de 2011, para los fines de su competencia.

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Supervisin 2011 Se realizo del 05 al 08 de octubre del 2011 a travs de la Empresa supervisora Servicios Generales de Seguridad y Ecologa S.A., cuyo informe fue presentado mediante el Registro N 2011-EO1-012667 con fecha 20 de octubre 2011 El informe ha sido observado el 06 de febrero de 2012, cuyo levantamiento de observaciones no ha sido satisfactoria. El informe tiene segunda observacin.

8. EL ESTUDIO DE SENASA Y CERPER SOBRE RESIDUOS TXICOS EN ANIMALES Mediante Oficio de fecha 13 de octubre de 2011 (Documento 17) el Alcalde Provincial de Espinar, scar Mollohuanca comunica al director del laboratorio de SENASA Lima, que en la provincia de Espinar vienen ocurriendo nacimientos extraos de ovinos con malformaciones genticas. Esta comunicacin se remiti con posterioridad a las remitidas a SENASA Espinar y SENASA Cusco quienes respondieron que SENASA no hace exmenes de toxicidad, sino de presencia de residuos txicos. Con posterioridad y con la precisin dada por SENASA sobre el alcance de los anlisis que realizan, el mismo Alcalde Mollohuanca oficia al Director Ejecutivo de SENASA Cusco con fecha 14 de noviembre de 2011 (Documento 18) pidiendo la realizacin de anlisis qumicos de residuos txicos (metales pesados) en tejidos animales: Carne, Hgado, Rin de dos ovinos adultos y un ovino nacido con malformaciones fsicas. Con posterioridad a ello el especialista en sanidad animal de SENASA Espinar comunica el 9 de diciembre de 2011 (Documento 19)que se haban tomado las muestras de carne, rin e hgado de un ovino en la zona de la CC Bajo Huancan y dos ovinos en la CC Alto Huancan. Los resultados de los anlisis fueron emitidos con fecha 19 de diciembre de 2011 (Documento 20) y conforme aparece en la evaluacin de resultados (Documento 21) los resultados correspondientes a plomo, cadmio y arsnico son conformes y por ello muestran inocuidad como fuente de alimentacin. Respecto al cromo, cobre y zinc, se seala que son metales que no tienen implicancia toxicolgica. Son metales de ingestin nutricional que cumplen funciones fisiolgicas y bioqumicos en el organismo. Frente a la desconfianza de los resultados de SENASA, la Municipalidad Provincial contrat a su vez a CERPER para los mismos anlisis (Documento 22), pero como se ve en el documento 21, tambin los resultados de estos no exceden los valores de inocuidad. 13

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9. EL ESTUDIO DE LA VICARA DE SICUANI En el caso de la Vicara, si bien es cierto corresponde al rea de influencia del proyecto Xstrata, no responde al concepto de monitoreo participativo acordado en el Convenio Marco y a su vez no se realiza un anlisis comparativo fuera del rea de influencia del Proyecto. Por otro lado, no se plantean reflexiones sobre las fuentes potenciales de la presencia de metales pesados, ni su potencial origen natural o antropognico. El propio documento plantea en sus recomendaciones: (Documento 23)

El estudio: Monitoreo ambiental participativo elaborar una lnea de base en el mbito de proyecto Xstrata Tintaya Espinar tuvo lugar entre el mes de agosto y septiembre del 2011. Para poder declarar resultados representativos, es necesario seguir con las investigaciones.
Queda claro en consecuencia que dicho estudio no establece una relacin sobre la actividad productiva y la calidad, sino que pretende desarrollar una lnea base que a su vez considera no es representativa al haberse realizado en un corto perodo de tiempo. Respecto a este documento: 1. Si bien los puntos donde se tomaron las muestras ambientales estn geo-referenciados, no se hace una caracterizacin de cada uno de ellos, confundiendo en muchos casos los recursos hdricos sobre los que aplican los ECA Agua para determinar si hay o no contaminacin, con aguas estancadas, aguas fangosas, praderas inundadas, pozos, filtraciones, Ccocha, que probablemente presenten altos valores de concentracin de ciertos parmetros por su propia condicin de calidad. Entonces, se observa en los grficos e interpretaciones de dicho informe, que se han comparado errneamente los resultados de las muestras que no corresponden a un recurso hdrico y se ha concluido sobre ellos. En los casos de muestras ambientales que no provienen de un recursos hdrico definido por norma ni admiten referencia con los valores de ECA Agua, es importante conocer sus caractersticas a fin de establecer algn criterio de riesgo por exposicin que pudiera relacionarse con la poblacin o el ganado, pero no asignndole errneamente una categorizacin, como se ha hecho. 2. Corresponde a la ANA asignar las categoras a las aguas naturales del pas de acuerdo a las disposiciones legales (Resolucin Jefatural N 202-2010-ANA, del 22 de marzo de 2010), correspondindole al ro Salado y Tributarios (ro Caipia) la CATEGORA 3 Riego de Vegetales y Bebida de Animales, siendo los parmetros y valores de concentracin como ECA Agua a aplicar en el anlisis aquellos que son exclusivamente para esta categora. 14

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7 de junio de 2012

El informe compara indistintamente los resultados con la CATEGORA (como ya se indic en el prrafo precedente) y con la CATEGORA 1 Poblacional y Recreacional / Sub Categora A1 Aguas que pueden ser potabilizadas con Desinfeccin, con esta ltima de manera equivoca. Adems, por las caractersticas de calidad de las aguas naturales, ninguna agua superficial en el pas como ros, arroyos, quebradas, lagos, lagunas (salvo los manantiales, que son afloramientos de aguas subterrneas) pueden definirse como Categora 1, ya que su contenido de elementos y sustancias por el contacto con los suelos difcilmente son eliminados por simple desinfeccin, es decir, que dichas aguas para consumo humano deben siempre deben estar expuestas a tratamiento de aguas convencionales. 3. El informe usa los trminos Sedimento 1 y Suelos 2 como equivalentes. Estos son totalmente diferentes, hacindose determinaciones comparadas con la norma canadiense, que aplican para suelos y no para sedimentos. 4. No se ha tomado en consideracin las caractersticas naturales del suelo, no ha realizado la trazabilidad correspondiente para determinar si son por causas naturales o antropognicas, por lo que no se tendra elementos para concluir.

10. EL MONITOREO SANITARIO Y PARTICIPATIVO PROPUESTO PARA SER REALIZADO DE INMEDIATO EN LA PROVINCIA DE ESPINAR EN LOS PUNTOS QUE LA COMUNIDAD SEALE Con fecha 17 de abril de 2012 (Documento 24) se suscribi el Acta de reunin entre el FREDERMICE, XSTRATA, OEFA, ANA, DIGESA, SENASA y MINAM y dentro de los acuerdos se plante que las entidades del Estado enviaran al MINEM su propuesta de cronograma de monitoreo participativo. Se agreg que con fecha 27 de abril se reuniran las entidades participantes a fin de programar y coordinar con las autoridades locales y regionales de Cusco y representantes de FREDERMICE la realizacin de un viaje. Adems se plante que luego del monitoreo participativo la empresa evaluara la posibilidad de apoyar a FREDERMICE en revertir la imagen negativa producida en los medios de comunicacin. Con fecha 20 de abril de 2012 (Documento 25) se firm un acta entre las entidades del gobierno nacional, OEFA, ANA, MINEM, DIRESA; representantes del municipio provincial de Espinar y representantes de la Comunidad de Huisa, Huisa Ccollana y Frente de Defensa de los Regantes de Ccaipia y se acord que se realizaran monitoreo participativo de calidad de agua, metales en sangre, estudios toxicolgicos, etc, debiendo coordinar el PCM para que en un plazo no mayor de tres das hbiles los sectores correspondientes asumieran los compromisos suscritos.

Sedimentos: Materia slida que despus de haber estado flotando en un lquido se queda en el fondo. Suelos: Se denomina suelo a la parte superficial de la corteza terrestre biolgicamente activa, que tiende a desarrollarse en la superficie de las rocas emergidas por la influencia de la intemperie y de los seres vivos.
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Fruto de estas obligaciones ANA, DIRESA, OEFA y SENASA plantearon con fecha 18 de mayo de 2012 (Documento 26) el Plan de Intervencin Sanitaria y Ambiental en la Provincia de Espinar el mismo que contiene un cronograma de actividades a desarrollarse en la Provincia de Espinar en relacin al monitoreo participativo de aguas superficiales, sedimentos, aguas subterrneas, efluentes minero-metalrgicos, suelos, vertimientos de agua, reso de agua, calidad de aguas, padrones de productores pecuarios, vigilancia en animales domsticos, capacitacin de personal en laboratorio, tamisaje de metales pesados,, etc. Este monitoreo no pudo presentarse en la fecha acordada al haberse iniciado con fecha 21 de mayo la huelga nacional indefinida.

Sin embargo con fecha 31 de mayo de 2012 (Documento 27) el Gerente Municipal del Municipio Provincial de Espinar, propone al Jefe de la Oficina de Conflictos de PCM se incrementen puntos de muestreo de aguas subterrneas, aguas superficiales, suelos, etc, lo que se ha incorporado al Plan de Intervencin Sanitaria y Ambiental en la Provincia de Espinar.

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