ARTICULO CIENTIFICO

Tema: MOVILIDAD TACTICA TERRESTRE

AUTOR DIEGO FERNANDO PATRON CACERES e-mail diego.patron@armada.mil.co

Capitn, especialidad Infantera de Marina, candidato al ttulo de Profesional en Ciencias Navales para Oficiales de Infantera de Marina

Noviembre de 2011

RESUMEN La necesidad de adquirir nuevas capacidades al interior de la Armada Nacional permite aprovechar el crecimiento de la movilidad tctica terrestre que ha tenido la fuerza durante los ltimos aos. Con la creacin del Batalln de Movilidad de I.M. No1 se tiene la oportunidad de iniciar un proceso de reestructuracin en todos los campos funcionales en aras de proyectar la movilidad tctica terrestre como una nueva capacidad que le va a permitir a la fuerza participar en operaciones de mantenimiento de paz y apoyo humanitario. Palabras claves: Capacidades, movilidad, reestructuracin, mantenimiento de paz y apoyo humanitario. The need to acquire new capabilities within the Colombian Navy can take advantage of the growth of ground tactical mobility has been strong in recent years. With the creation of Battalion Mobility No1 will have the opportunity to begin a restructuring process in all functional areas in order to project the ground tactical mobility as a new capability that will enable the force to participate in peacekeeping operations and humanitarian support.
Keywords:

Capabilities, mobility, restructuring, peacekeeping and humanitarian support.

INTRODUCCION

El artculo refleja la importancia que tiene la movilidad tctica terrestre para el desarrollo de la misin de la Armada Nacional, esta capacidad logstica no ha sido implementada debidamente a pesar de que ha crecido exponencialmente a la par del desarrollo operacional en especial de la Infantera de Marina. Hace algunos aos se perdieron oportunidades de implementar esta nueva capacidad con la recepcin de camiones M35A2 (reos), los cuales despus de recibidos fueron distribuidos por varias unidades en vez de haber constituido una unidad especial de movilidad tctica y al mismo tiempo darle un nivel dentro de la estructura organizacional de la fuerza como Jefatura o que perteneciera a JOLA, como existe en las otras Fuerzas. El personal en todos los niveles no se entreno y por las caractersticas del conflicto interno comenzaron a operar en unos equipos que no conocan. Esto genero consecuencias administrativas lamentables, como la perdida de total de estos equipos e instalaciones y la alta inversin de recursos para la recuperacin de los mismos. En la actualidad muy pocos de estos equipos se encuentran operativos. Hoy en da, la Armada Nacional autoriz la creacin el Batalln de Movilidad de I.M. No1, unidad especial de movilidad tctica terrestre que con apoyo de fondos de cooperacin militar del Gobierno de los EEUU pretenden darle una nueva capacidad a la fuerza. Este proyecto incluye vehculos tcticos modernos como camiones multipropsito tipo M900 y MV7000, vehculos de comando y control HMMWV, de transporte de tropas HMMWV, especializados como gras, tractocamiones, tanque cisterna, camabajas, trileres para transporte de bagajes, trileres para transporte de agua potable y ambulancias militares, incluye adems la construccin de instalaciones modernas con especificaciones de ingenieros militares, herramienta especializada y entrenamiento para todo el personal. Este proyecto requiere complementarse con un proceso de reestructuracin administrativa, operacional y doctrinaria para que pueda funcionar. A futuro la fuerza debe proyectar la implementacin de nuevas capacidades que se encuentren al nivel del desarrollo mundial, que le permitan participar en forma activa como miembros de fuerzas multinacionales en operaciones de mantenimiento de paz y de apoyo humanitario, as como el desarrollo de tecnologas afines que le permitan implementarlas y exportarlas como ha sido el caso del combate fluvial. Aplicando el concepto de operaciones combinadas para que las unidades de Infantera de Marina se apoyen con unidades navales especializadas diseadas para tal fin.

MOVILIDAD TACTICA TERRESTRE

DEFINICION DE MOVILIDAD Movilidad, es una cualidad o capacidad logstica de las Fuerzas Militares que les permite moverse de un sitio a otro mientras mantienen la habilidad de cumplir su misin primaria. Bajo estos parmetros podemos decir que es comn de todas las fuerzas requerir esta capacidad para mover sus tropas, abastecimientos y suministros. Unidades especializadas de apoyo logstico y de movilidad tctica terrestre deben brindar apoyo directo y general, apoyo de transporte de carga ligera, mediana y pesada a unidades tcticas y operativas. SITUACION DE EQUIPOS DE MOVILIDAD Hay que efectuar una aclaracin especial sobre los vehculos con que actualmente cuenta la fuerza para el desarrollo de las operaciones, debido a que por motivo del conflicto interno y buscando reducir costos en adquisicin de vehculos, la fuerza cuenta con vehculos comerciales de diferentes caractersticas como los camiones Chevrolet NPR o FTR. Estos vehculos han sido diseados para usos distintos al de transporte de tropas en cualquier tipo de terreno, debido a que no son tcticos, son vehculos administrativos que solo deben ser tenidos en cuenta para el transporte comercial de carga. Lo cual nos indica que la fuerza requiere adquirir vehculos con caractersticas especiales, tcticas, diseados para la guerra, probados en guerra, que puedan ser empleados en cualquier tipo de terreno, que puedan ofrecerse en escenarios internacionales y lo ms importante, que ofrezcan proteccin a las tropas transportadas. Los equipos de movilidad tctica terrestre adquiridos recientemente para la Armada Nacional con apoyo de fondos de cooperacin militar del Gobierno de los EEUU son la oportunidad perfecta para la fuerza de adquirir una nueva capacidad. Recientemente fue creado el Batalln de Movilidad de I.M. No1 con la disposicin No 019 COARC del 22 de SEP/11, el cual est compuesto por vehculos tcticos modernos como camiones multipropsito tipo M900 y MV7000, vehculos de comando y control HMMWV, de transporte de tropas HMMWV, especializados como gras, tracto camiones, tanque cisterna, camabajas, trileres para transporte de bagajes, trileres para transporte de agua potable y ambulancias militares. Este proyecto incluye adems la construccin de instalaciones modernas con especificaciones de ingenieros militares, herramienta especializada y entrenamiento para todo el personal. La misin de esta nueva unidad se enmarca en proveer movilidad tctica terrestre, despliegue de tropas y suministros, realizando actividades propias de mantenimiento y entrenamiento en los vehculos asignados; con el propsito de contribuir al fortalecimiento de la capacidad de defensa de la soberana nacional y apoyar la participacin en operaciones de paz y ayuda humanitaria.

REESTRUCTURACION ORGANIZACIONAL En la actualidad, la organizacin de la Fuerza en materia de transportes no es funcional, debido a que no existe una oficina en el nivel Jefatura o Direccin que se encargue de centralizar la administracin exclusiva de los transportes terrestres de toda la Armada Nacional como existe en las otras Fuerzas Militares. Por lo cual es recomendable estudiar los modelos de las otras fuerzas para ser tomados e implementados. Esta reestructuracin le va a permitir a la fuerza ejercer un control administrativo de los equipos de transportes y emitir rdenes e instrucciones para su operacin y mantenimiento de los mismos. Tambin le va a permitir a la fuerza contar con personal idneo y con experiencia para efectuar los estudios tcnicos para la adquisicin de nuevos equipos. Una de las consecuencias de la falta de personal idneo es la falta de estandarizacin de vehculos dentro de la Armada Nacional. La gran variedad de modelos y marcas del parque automotor de la Armada Nacional genera a la fuerza mayor inversin a la hora de contratar mantenimiento y adquirir repuestos todo esto debido a que no hay polticas de estandarizacin. ASPECTOS PRESUPUESTALES Para la implementacin de esta capacidad la fuerza debe hacer un esfuerzo presupuestal que le permita soportar las necesidades de mantenimiento, sostenimiento, entrenamiento y renovacin de equipos, sin afectar el actual funcionamiento de las unidades actuales. Pretender reducir el presupuesto de funcionamiento de las unidades actuales debe ser la ltima opcin si se tiene en cuenta que existen varias opciones que permiten obtener los recursos necesarios que se transforman en capacidad de gestin de la misma fuerza que inician desde la solicitud justificada de presupuesto al Ministerio de Hacienda, hasta los recursos obtenidos por la ONU en participacin de tropas en fuerzas de mantenimiento de paz, como han procedido varios pases cuyo presupuesto a las Fuerzas Militares es bajo. Lo importante es que la fuerza se motive e interese en adquirir nuevas capacidades. ASPECTOS DE DOCTRINA Hay que desarrollar doctrina de movilidad tctica terrestre para la fuerza e implementar manuales doctrinales, en la actualidad el apoyo doctrinal relacionado con la movilidad tctica se toma de manuales de otras fuerzas. La Armada Nacional ha emitido oficios y circulares que son de carcter temporal y no se convierten en doctrina. Emitiendo esta doctrina podr haber estandarizacin en las operaciones de movilidad tctica terrestre, permitiendo que todas las unidades empleen el mismo tipo de planeacin y ejecucin de las mismas. Es necesario desarrollar aspectos importantes como la investigacin militar de accidentes, similares a las lecciones aprendidas, donde debe crearse una base de datos eficiente que le

permita al personal aprender de situaciones tcticas y tcnicas ocurridas en el desarrollo de operaciones militares y administrativas. Finalmente, en el campo de bajas administrativas de equipos de movilidad se requiere establecer planes obligatorios de renovacin de parque automotor y agilidad en procesos administrativos para bajas de vehculos. Debe evitarse que las unidades mantengan en sus inventarios vehculos inservibles como operativos, lo cual afecta la adquisicin de parque automotor nuevo. Adems hay que recordar que los vehculos con mayor uso generan mayores gastos de mantenimiento y repuestos. CERTIFICACION DEL PERSONAL Muy de la mano de este proyecto, se encuentra el que la fuerza logre certificar a sus hombres en cada uno de sus cargos, lo cual le permitir garantizar que sean idneos en el desarrollo de estos. De esta forma los miembros de la Armada Nacional se convertirn en combatientes integrales con la capacidad de desarrollar cualquier cargo previa certificacin del mismo. Esto exige un trabajo de reestructuracin e implementacin en las reas de doctrina y entrenamiento, que finalmente permitir implementar una base de datos importante en la Direccin de Personal para la seleccin del personal en los diferentes cargos. ASPECTOS DE ENTRENAMIENTO El entrenamiento del personal tambin debe reestructurarse para que la doctrina incluya los conceptos de entrenamiento inicial y entrenamiento sostenido, entrenamiento individual y entrenamiento colectivo, emplear al personal que se entrena en el exterior para que difundan sus conocimientos, optimizando de esta forma el recurso de personal. Hay especialidades necesarias para la administracin de los equipos de movilidad tctica terrestre, en el Ejercito Nacional es el arma de los Transportes; El Ejercito cuenta con la Escuela de Logstica donde ofrecen a sus hombres los cursos iniciales de escalafonamiento en el arma de transportes y de sostenimiento en los diferentes cursos de ascenso de oficiales y Suboficiales. La Armada Nacional tiene que apoyarse en el Ejrcito para solicitar esos cursos debido a que no se cuenta con una Escuela especializada para tal fin y que la especialidad no existe dentro de la organizacin. Por lo cual debe considerarse que es el momento de reestructurar las especialidades autorizadas para los miembros de la Armada Nacional a fin de atender los requerimientos de nuevas capacidades como la movilidad tctica terrestre. La reestructuracin del entrenamiento debe incluir el entrenamiento bsico del Infante de Marina, siguiendo en todos los niveles para que la doctrina aplique en la fuerza. ASPECTOS DE MANTENIMIENTO La Armada Nacional desarrollo un programa de mantenimiento eficiente para las unidades navales y fluviales que ha permitido mejorar y optimizar todos sus procesos, se requiere

implementar y reglamentar el mismo sistema a los equipos de movilidad tctica terrestre ya que en la actualidad no existe; igualmente establecer los diferentes niveles de mantenimiento y cual tipo de unidades los ejecuta. Reglamentar las responsabilidades de primer nivel de mantenimiento al personal de operadores, y proyectar la construccin de instalaciones adecuadas para la administracin y mantenimiento del parque automotor. VISION DE LA FUERZA Es necesario actualizar la visin de la fuerza en escenarios internacionales a medida que disminuye la intensidad del conflicto interno. Es as como debe irse proyectando la fuerza en la activacin de unidades especializadas que le permitan ser miembro de fuerzas multinacionales para la participacin en operaciones de mantenimiento de paz y de apoyo humanitario. En la actualidad la fuerza no cuenta con tropas entrenadas y equipos suficientes para ofrecer a organizaciones como la ONU o la OTAN. Estas fuerzas deben aplicar el concepto de operaciones combinadas, concepto donde las diferentes especialidades y armas operan conjuntamente y no por separado, conformando unidades de tarea que les permite ser ms flexibles para el cumplimiento de las misiones asignadas. Para tal efecto la fuerza debe adquirir los equipos necesarios, como es el caso de buques de asalto anfibio. En el caso de la capacidad de apoyar la atencin de desastres como las producidas por efectos de inundaciones, tifones y tsunamis, donde contando con personal entrenado y equipos modernos la Armada Nacional apoyara con una capacidad nica proyectada desde el mar o los ros. La suma de estas nuevas capacidades le permitir a la fuerza evolucionar, generar doctrina y tecnologa.

CONCLUSIONES

1. La movilidad tctica terrestre es una necesidad sustancial de la Armada Nacional que requiere organizarse, ajustarse presupuestalmente y proyectarse para su crecimiento. 2. Es necesario proyectar los recursos necesarios para el financiamiento y sostenimiento de unidades especializadas como el Batalln de Movilidad de I.M. No1. 3. Certificar al personal en cada uno de sus cargos permitir mejorar los resultados de cada proceso. 4. Se requiere reestructurar aspectos de entrenamiento para crear programas destinados al personal encargado de la administracin y mantenimiento de los equipos de movilidad terrestres y los encargados de las operaciones de movilidad. 5. Debe iniciarse un trabajo prioritario para reglamentar la doctrina de movilidad tctica terrestre, teniendo en cuenta que no existe al interior de la fuerza. 6. Es muy importante proyectar la reestructuracin organizacional que le permita organizar todos los procesos relacionados con los transportes terrestres al interior de la fuerza, tal como las otras fuerzas lo han establecido de forma optima. 7. Establecer el mantenimiento de los equipos de movilidad tctica terrestre con base en procesos y experiencias vividas dentro de la misma fuerza. 8. La visin de la fuerza definitivamente debe proyectarse a la adquisicin de nuevas capacidades.

BIBLIOGRAFIA
ARMADA NACIONAL. Disposicin No 019 COARC del 22 de septiembre de 2011. Artculos 13-17. US MARINES CORPS. Libro de logstica. MCDP 4. AM GENERAL. Catalogo de vehculos militares. M1152A1 HMMWV. US ARMY. Manual tcnico del operador Vehculo HMMWV. TM 9-2320-387-10. COMANDO INFANTERIA DE MARINA. Directiva permanente No 035 del 28 de diciembre de 2010. Implementacin programa administracin del mantenimiento para la Infantera de Marina. COMANDO ARMADA NACIONAL. Directiva permanente No 02 del 21 de febrero de 2011. Ordenes para el manejo de los recursos a travs de los convenios de cooperacin con el gobierno de los Estados Unidos de Norte Amrica.

DEFINICIONES

1.

Batalln de Movilidad: Unidad que proporciona movilidad terrestre y apoyo logstico a unidades tcticas, con el propsito de soportar el esfuerzo operacional de una fuerza o comando operativo. Unidad Expedicionaria: Es una fuerza armada que conduce operaciones en un pas extranjero con el fin de alcanzar un objetivo especfico. Operacin expedicionaria: Es la proyeccin de fuerza en un escenario internacional. Transporte: Sistema de medios para conducir personas y/o cosas de un lugar a otro. El transporte en el mbito militar es necesario para colocar el poder en combate (personal y material) en el lugar y tiempo estimado para empezar y mantener operaciones militares. M900: Serie de Camiones tcticos medianos multipropsito de fabricacin norteamericana (AM GENERAL) empleados para el transporte de tropas, carga de suministros y remolque, con capacidad para desempearse en cualquier terreno o camino y en cualquier situacin ambiental y atmosfrica. MV7000: Serie de camiones tcticos medianos multipropsito de fabricacin norteamericana (NAVISTAR DEFENSE) empleados para el transporte de tropas, carga de suministros y remolque, con capacidad para desempearse en cualquier terreno o camino y en cualquier situacin ambiental y atmosfrica. HMMWV: ((High Mobility Multipurpose Wheeled Vehicle) Vehculo militar ligero multipropsito con traccin en las cuatro ruedas y con capacidad para desempearse en cualquier terreno o camino y en cualquier situacin ambiental y atmosfrica. Operaciones de mantenimiento de paz: Las operaciones de paz son uno de los medios utilizados para mantener la paz y la seguridad internacional. Dichas actividades estn integradas por fuerzas internacionales bajo el mando de Naciones Unidas y contribuyen a apoyar la vigilancia y resolver conflictos entre pases hostiles y/o entre comunidades hostiles dentro de un mismo pas. Esta tcnica innovadora del mantenimiento de la paz, se basa en el concepto de que "un soldado es un catalizador de la paz no un instrumento de guerra". Operaciones humanitarias: Son acciones efectuadas por parte de la comunidad internacional, necesarias tras un conflicto o desastre natural. La labor de las Naciones Unidas es facilitar la llegada de la ayuda y las tareas de recuperacin y rehabilitacin. En este contexto, los voluntarios (VNU) desempean un papel esencial. Apoyando las operaciones de varias agencias de las Naciones Unidas con el fin de proteger la vida de los refugiados y de las personas desplazadas, aliviar el sufrimiento y preservar la dignidad de las personas.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.