INSTITUTO NACIONAL DE PREVENCIÓN, SALUD Y SEGURIDAD LABORALES
DIRECCIÓN ESTADAL DE SALUD DE LOS TRABAJADORES PORTUGUESA, BARINAS Y
YARACUY
Av. 13 de Junio con callejón 2, Qta. Corina. Sector La Romana a 200 mts del Monumento La Espiga.
Acarigua, Estado Portuguesa. Web: [Link]
AUTO
Visto anterior Recurso de Reconsideración, de fecha veintiocho (28) de Febrero de 2007 recibido
por esta Dirección Estadal de Salud de los Trabajadores de los Estados Portuguesa, Barinas y
Cojedes del Instituto de Prevención, Salud y seguridad Laborales (INPSASEL), tal como consta
en acuse de recibo, interpuesto dentro del lapso legal establecido por el trabajador: MARIO
BANQUEZ, titular de la cédula de identidad 24.687.097, en contra del Acto Administrativo
INFORME INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTE DE TRABAJO, del expediente signado
bajo el número POR-35-IA-06-0144, ORDEN DE TRABAJO Nº POR-06-0153 de fecha treinta
(30) de Enero de 2007. En tal sentido SE ADMITE por cuanto a lugar a derecho, désele entrada
y agréguese al expediente. En Acarigua a los diecinueve (19) días del mes de Marzo del año
2007.
Sr. Armenildo León
Director de la Dirección Estadal de Salud de los Trabajadores
De los Estados Portuguesa, Barinas y Cojedes.
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Visto anterior Recurso de Reconsideración interpuesto por el ciudadano: MARIO BANQUEZ,
titular de la cédula de identidad 24.687.097, de fecha veintiocho (28) de Febrero de 2007, en
contra del Acto Administrativo INFORME INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTE DE TRABAJO
de fecha treinta (30) de Enero de 2007. Esta Dirección Estadal de Salud de los Trabajadores
(Diresat) Portuguesa, Barinas y Cojedes del Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad
Laborales (INPSASEL), conjuntamente con el Departamento Técnico, a pesar de que el escrito
contentivo de la Reconsideración solicitada no cumple con las formalidades y extremos de Ley
establecidos en el artículo 49 de la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos, el cual
prevé los requisitos que de conformidad con el articulo 89 ejudem debe contener todo Recurso
Administrativo, ya que en mismo existen omisiones de requisitos de forma, esta Autoridad
Administrativa a pesar de dichas omisiones, admite dicho Recurso, no sin antes realizar las
observaciones respecto a las mismas:
1.-El escrito contentivo de la solicitud de Reconsideración, no contiene la dirección exacta en la
cual se harán las notificaciones pertinentes de conformidad con el artículo 49 numeral 3 de la Ley
Orgánica de Procedimientos Administrativos.
Como se explicó anteriormente, a pesar de que el escrito contentivo de la reconsideración
solicitada, pudo no haber sido admitido debido a la omisión de requisitos de forma y en virtud de
dar cumplimiento al Principio de Administración Publica, pasa a decidir el presente recurso
conforme a las siguientes motivaciones:
Alega el recurrente, que efectivamente el día dieciséis (16) de Septiembre de 2006 terminó sus
labores a las 4:30 a.m., en la empresa: TASCA Y CERVECERIA CENTRAL; como también es
cierto que cruzó palabras con el vigilante de turno ya que este me pedía que desalojara le
establecimiento a lo que le respondió que no se podía ir por dos razones la primera: No había
terminado de recoger los instrumentos musicales y la segunda no le habían cancelado su salario
y que pasado quince (15) minutos cuando sufrió la lesión. El mismo recurrente anexó al presente
recurso copia de certificación expedida por el Modulo Policial del Hospital J.M.C.R. la cual está
marcada con la letra “A”, informe médico marcado con la letra “B” y copia del libro de ingreso a
los fines de demostrar que la hora de ingreso al Hospital Jesús Maria Casal Ramos fue a las 5:00
a.m., y no a las 6:00 a.m., esta última hora tomada para realizar el informe de investigación del
accidente.
Ahora bien, al presentar el trabajador MARIO BANQUEZ, anteriormente identificado indicios
de que presuntamente se trató de un accidente de trabajo; ameritó abrir el procedimiento de
investigación del accidente correspondiente, a los fines de determinar si los hechos ocurridos
estaban enmarcados en el artículo 69 de la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio
Ambiente del Trabajo, razón por la cual los funcionarios: Luís Sáez, titular de la cédula de
identidad número 10.314.310 y Germán Rodríguez, titular de la cédula de identidad número
11.264.684 y en su condición de Técnicos en Higiene y Seguridad en el Trabajo I, para ese
momento, se trasladaron el día lunes veintidós (22) de Enero de 2007 a las instalaciones del
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Modulo Policial ubicado en el Hospital J.M Casal Ramos, con la finalidad de constatar en el libro
de novedades la hora y fecha del ingreso del ciudadano MARIO BANQUEZ; los funcionarios
antes mencionados revisaron el libro en cuestión y pudieron observar que el ciudadano Supra
Identificado ingresó al Hospital el día dieciséis (16) de Septiembre de 2006 a las 6:30 a.m., quien
presentó en ese momento herida por arma de fuego en el antebrazo izquierdo; de la actuación
antes mencionada se levantó acta, la cual riela en el folio quince (15) suscrita por los funcionarios
actuantes y por el funcionario policial Agente Franklin Palmas, titular de la cédula de identidad
14.995.846 y quien facilitó copia simple de la pagina del libro de novedades, en el cual están los
datos exactos de la información que ese momento se requirió y que riela en el folio dieciséis (16).
Es importante destacar que el presente Recurso de Reconsideración está fundamentado en una
copia simple del libro de novedades del Modulo Policial ubicado en el Hospital J.M Casal Ramos
en fecha el día dieciséis (16) de septiembre de 2006, la cual riela en el folio treinta (30), marcada
“C” y que señala que la hora de ingreso del ciudadano MARIO BANQUEZ al Hospital J.M
Casal Ramos, fue a las 5:00 a.m.
Luego de revisar exhaustivamente el contenido del presente expediente y después de cotejar las
copias consignadas tanto por los funcionarios Luís Sáez, y Germán Rodríguez, antes
identificados que riela en el folio dieciséis (16), con la copia consignada por el ciudadano:
MARIO BANQUEZ, que riela en el folio treinta (30), se determinó que la hora de ingreso al
Hospital J.M Casal Ramos del accidentado es la que señalaron los funcionarios actuantes en el
procedimiento; ya que esta tiene carácter de documento público.
Del mismo modo las investigaciones realizadas arrojaron que el ciudadano: MARIO
BANQUEZ, supra identificado había culminado sus labores; es decir los toques musicales a las
4:30 a.m., aproximadamente, realiza su respectivo cobro de la noche, se queda en las
instalaciones de la tasca, se origina una discusión con el vigilante de turno, dos (2) horas después
de culminadas las labores aproximadamente, el cual le indica que debe desalojar las instalaciones
originándose una discusión en las afueras de la tasca y de manera imprevista se le escapa al
vigilante un disparo ocasionándole la lesión en el antebrazo izquierdo.
Por las razones de hecho y de derecho anteriormente expuestas, es que el Departamento Técnico
de la Dirección Estadal de Salud de los Trabajadores (Diresat) Portuguesa, Barinas y Cojedes del
Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales (INPSASEL); ratifica que el
accidente ocurrido al ciudadano: MARIO BANQUEZ, supra identificado no cumple con la
definición de Accidente de Trabajo establecido en el artículo 69 de la Ley Orgánica de
Prevención, Condiciones y Medio Ambiente del Trabajo. Es por lo que se decide confirmar el
Acto Administrativo Recurrido con fundamento al artículo 90 de la Ley Orgánica de
Procedimientos Administrativos.
ASI SE DECIDE
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De considerar que la presente decisión lesiona sus derechos subjetivos, legítimos y directos, de
conformidad con el artículo 73 de la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos, se le
notifica que podrá ejercer en su contra los siguientes recursos:
a.-) Recurso Jerárquico, por ante el Presidente del Instituto Nacional de Prevención, Salud y
Seguridad Laborales (INPSASEL), que tiene su sede en la ciudad de Caracas, Distrito Capital,
Sector La Candelaria, entre Manduca a Ferrequín, Edificio Luz Garden, piso 7, Distrito Capital,
dentro de los quince (15) días siguientes de haberse practicado la notificación, de conformidad
con el artículo 95 de la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos, agotándose con el
mismo la vía administrativa, y cuyo ejercicio es potestativo.
b.-) Recurso Contencioso Administrativo: De conformidad con lo establecido en la Disposición
Transitoria Séptima de la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente del
Trabajo, por ante el Tribunal Superior del Trabajo de la Circunscripción Judicial del Estado
Portuguesa; debiéndose interponer de conformidad con el artículo 21 de la Ley Orgánica del
Tribunal Supremo de Justicia dentro de los seis (06) meses siguiente a que conste en auto la
notificación.
T.S.U Germen Rodríguez
Inspector de Seguridad y Salud en el Trabajo II
de la Dirección Estadal de Salud de los Trabajadores
De los Estados Portuguesa, Barinas y Cojedes.
Armenildo León
Director de la Dirección Estadal de Salud de los Trabajadores
De los Estados Portuguesa, Barinas y Cojedes.
