"Fundamentos del Estado: Origen, Estructura y Funciones Esenciales”
Cintya, Mallqui Lujan
Dr. Rodolfo Jose, Espinoza zevallos
DERECHO CONSTITUCIONAL I
Facultad de Derecho y Ciencias Políticas
EAP. Derecho y Ciencias Políticas
Universidad de Huánuco
Huànuco, Perú
08 de Septiembre del 2025
Introducción
El Estado es la institución política central que organiza la vida social moderna,
concentrando la autoridad soberana para establecer normas, justicia y orden. Sin embargo,
para comprender plenamente su existencia y potestad, es esencial abordar su fundamento.
Este concepto se refiere a las bases filosóficas, políticas, jurídicas y sociales que legitiman el
Estado, otorgan validez a su autoridad y justifican su ejercicio del poder. En las últimas
décadas, el Estado ha experimentado tensiones y transformaciones que desafían visiones
tradicionales y requieren una revisión crítica de sus fundamentos a la luz de la globalización,
la gobernanza y las demandas sociales actuales. Este ensayo ofrece un análisis profundo y
actualizado del fundamento del Estado desde múltiples perspectivas, abordando tanto sus
elementos esenciales como las teorías clásicas y contemporáneas que explican su naturaleza,
así como los retos que enfrenta.
Conceptualización básica del Estado y sus elementos
El Estado es generalmente definido como una unidad política soberana con territorio
delimitado, población permanente y aparato institucional que ejerce el poder legítimo (Acosta
Romero, 1986; Porrúa Pérez, 1992). La soberanía implica que el Estado tiene la autoridad
suprema para dictar leyes y gobernar sin subordinación a otro poder.
Los tres elementos constitutivos fundamentales del Estado son:
A. Población: conjunto de individuos que habitan y constituyen la sociedad
política.
B. Territorio: espacio geográfico delimitado donde el Estado ejerce su
jurisdicción y dominio.
C. Poder soberano: capacidad de establecer normas y hacerlas cumplir por
medios legítimos.
Como señala García Maynez (1990), “El Estado se constituye como una organización
jurídica y política que establece un monopolio en el uso legítimo de la violencia dentro de un
territorio” (p. 98). Este monopolio es clave para distinguir el Estado frente a otras formas de
organización social como tribus o grupos comunitarios.
Teorías clásicas del fundamento del Estado
Desde la antigüedad, pensadores como Platón y Aristóteles entendieron el Estado
como la realización máxima de la vida en sociedad, destinada a alcanzar la justicia y la virtud
(Platón, La República; Aristóteles, Política). Esta visión organicista consideraba el Estado
como una entidad natural y necesaria para la plenitud humana.
Con la modernidad, emergieron nuevas explicaciones:
● Contrato social (Hobbes, Locke, Rousseau): Según Hobbes (1651), el
Estado nace para evitar el caos del estado de naturaleza, delegando poder a un
soberano absoluto. Locke (1690) fundamenta el Estado en el consentimiento
para proteger derechos naturales. Rousseau (1762) concibe el fundamento en
la voluntad general del pueblo soberano. Estas teorías justifican la autoridad
estatal en términos de acuerdo político y legitimidad democrática.
● Teoría de la soberanía: La soberanía estatal es el fundamento último del
poder político. Jean Bodin definió soberanía como poder absoluto e indivisible
dentro de un territorio (Bodin, 1576), y Pascal enfatizó su unicidad.
Teorías sociológicas y políticas contemporáneas
El análisis del Estado se amplió con la sociología política y la teoría crítica. Max
Weber (1922) definió el Estado moderno como “la organización política que posee el
monopolio del uso legítimo de la violencia física dentro de un territorio determinado” y
tipificó tres formas de legitimidad: tradicional, carismática y legal-racional.
Las teorías contemporáneas del Estado abordan nuevas dimensiones:
● Teoría orgánica y republicana: Conceben al Estado como un organismo
vivo, con funciones sociales diferenciadas para mantener la armonía social.
● Teoría marxista: Clasifica al Estado como instrumento de dominación de una
clase social sobre otra, siendo una herramienta para reproducir las relaciones
de producción capitalistas (Marx, Engels). Hegel consideraba que el Estado es
la manifestación del espíritu objetivo, la realización de la libertad (Hegel,
1821).
● Teoría neodesarrollista: Critica el Estado mínimo y promueve la
intervención estatal para el desarrollo económico y social (Bresser-Pereira,
2022).
● Teoría de la gobernanza: En el contexto global actual, el Estado enfrenta
limitaciones y colaboraciones con actores supranacionales, la sociedad civil y
el mercado, generando una relación compleja para la soberanía y la acción
estatal (Vázquez García, 2011).
Problemáticas y retos del fundamento del Estado en el siglo XXI
El Estado moderno se enfrenta a desafíos como:
1. Crisis de legitimidad: La desconfianza ciudadana en las instituciones
estatales y la corrupción afectan la base ética del poder (Gozzi, 1991).
2. Globalización: La integración mundial limita la autonomía estatal en áreas
económicas, políticas y ambientales (CEU, 2024).
3. Descentralización y fragmentación: El resurgimiento de nacionalismos y
autonomías regionales desafía la cohesión interna del Estado (Vázquez García,
2011).
4. Estados fallidos y gobernanza débil: Problemas de capacidad y control
estatal amenazan la soberanía y estabilidad en algunas regiones (Dialnet,
2021).
Además, la creciente demanda de derechos humanos, participación ciudadana y
transparencia obliga a repensar la autoridad estatal bajo nuevas formas de legitimidad
democrática.
Reflexión crítica sobre el fundamento del Estado
El fundamento del Estado no puede comprenderse como un concepto monolítico, sino
dialéctico y en evolución histórica. Combina elementos jurídicos, políticos, sociales y
culturales que deben ajustarse a las realidades cambiantes. Las teorías clásicas aportan bases
normativas y filosóficas, mientras que las teorías contemporáneas evidencian la complejidad
y la tensión entre poder y legitimidad en un mundo globalizado.
La sostenibilidad del Estado depende de su capacidad para articular eficacia
institucional con participación ciudadana, respeto a derechos y pluralismo. La gobernanza
moderna va más allá del monopolio coercitivo para incluir redes y consensos sociales que
legitiman el ejercicio del poder. Esta visión integral es el camino para fortalecer el
fundamento estatal ante los retos presentes y futuros.
Conclusión
El fundamento del Estado constituye una cuestión central y multidimensional en la
teoría política y la práctica organizativa de las sociedades. Desde las bases clásicas del
contrato social y la soberanía, hasta los retos de gobernanza y legitimidad contemporáneos, el
Estado debe ser entendido como una institución dinámica que requiere constante adaptación
para mantener su autoridad y su función social.
Su fundamento último está en la integración de un orden jurídico legítimo, la justicia
social, la participación democrática y la capacidad institucional. Sin esta integración, el
Estado corre el riesgo de perder su esencial función de garantizar el orden y el bien común.
Referencias
1. Acosta Romero, M. (1986). Teoría general del Estado. Editorial Universidad
Nacional.
2. Bresser-Pereira, L. C. (2022). Las teorías del Estado y la teoría
neodesarrollista. Estado Abierto, 7(1), 13-50.
3. CEU. (2024). Filosofía política ¿qué es y por qué estudiarla? Blog CEU.
4. Dialnet. (2021). El Estado en algunas teorías políticas contemporáneas.
https://dialnet.unirioja.es/descarga/articulo/3999491.pdf
5. García Maynez, E. (1990). Teoría del Estado. Editorial Porrúa.
6. Gozzi, G. (1991). Estado y sociedad civil. Editorial Jurídica.
7. Hegel, G. W. F. (1821/1997). Principios de la filosofía del derecho.
8. LP Derecho. (2022). Introducción a la teoría general del Estado.
https://lpderecho.pe/introduccion-teoria-general-del-estado/
ANEXOS
ANEXO 01
ANEXO 02
ANEXO 03
ANEXO 04
ANEXO 05
ANEXO 06
ANEXO 08
