Ministeri o

del Ambient e
Acuerdo- No. 112
LA MINI STRA DEL AMBIENTE
CONSIDERANDO:
Que el artculo 88 de la Constitucin Pol-t.ica del Ecuador estab\ece que toda decisin
estafar que pueda afedar al ambiente deber contar previamente con los criterios de la
cornunidadpara lo cual sta ser debidamente informada y garantizar su participacin;
Que eJ alicu+o 28 de la Ley de Gestin Ambiental consagra el derecho dB toda persona
natural o jurdica a participar en la gestin ambiental a travs de los diversos mecanismos
de participacin socia! que se establezcan para el efecto, y el artculo 29 prescribe el
derecho que tiene toda persona natural o luridica a ser ir,formada oportuna y
suficientemente sobre cualquier actividad que pueda producir impactos ambientales:
Que el artculo 17-A de la Ley de Modernizacin del Estado ctermina que las
instituciones del Estado pOdrn establecer el pago por los servicios de con trol,
inspecciones. autorizaciones. permisos, licencias u otros de similar naturaleza, a fin de
recuperar los costos en los que incurrieren. para este propsito;
Que el articulo 20 del Libro VI de Calidad Ambiental del Texto Unificado de Legislacin
Ambiental Secundaria (TULAS) establece como finalidad de la participacin ciudadana en
a geslin ambiental la considerar e incorporar los criterios y las observaciones de la
ciudadana, e?pecialmente la poblacin d;rectamente afectada de una obra o proyecto,
sobre las variables ambientales relevantes de los estudios de impacto ambiental y planes
de manejo ambiental, siempre y cuando sea tcnica y econmicamente viable. para que
las actividades o proyectos que puedan causar impactos ambientales se desarrollen de
manera adecuada, minimizando y/o compensando est-os impactos a fin de mejorar la
condiciones ambientales para la realizacin de la acli vidad o proyecto propuesto en tcdas
sus faSeS;
Oue medr3r>te Decreto EjecutiVo No. 1040 publicado en el Regis tro Oficial No 322 d"'l H
se expidi el Reglamento de aplicaci6n de les mecar: isiTl os de
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Social estabieci dos en la Ley de Gestin Ambienta!;

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Que el artculo 13 del Reglamento antes mencionado establece que los costos del
desarroHo de los mecanismos de participacin social sern retribuidos por el promotor del
proyecto o actividad, en la forma prevista en la Ley de Modernizacin;
En ejercicio de las atribuciones constantes en el artculo 179 numeral 6 de la Constitucin
Poltica del Estado y en el artculo 17 del Estatuto del Rgimen Juridico Administrativo de
la Funcin Ejecutiva;
Acuerda:
Expedir el siguiente Instructivo al Regl,amento de aplicacin de los mecanismos de
Participacin Social establecidos en la Ley de Gestin Ambiental.
Art. 1.- La participacin social a travs de los diversos mecanismos establecidos en el
Reglamento se realizar de manera obligatoria en todos los proyectos o actividades que
requieran de licenciamiento ambiental.
Art. 2.- El Ministerio del Ambiente se encargar de la organizacin, desarrollo Ji aplicacin
de los mecanismos de participacin social de aquellos proyectos o actividades en los que
interviene como autoridad competente. De existir autoridades ambientales de aplicacin
responsable debidamente acreditadas, sern estas las encargadas de aplicar el presente
instructivo.
Art. 3.- El prDcedimiento para la aplicacin de la participacin social ser el siguiente:
a) Conforme lo dispuesto en el artculo 18 del Reglamento, las convocatorias a los
mecanismos de partiCipacin social se realizarn por uno o varios medios de
amplia difusin pblica. En dicha convocatoria se precisarn las fechas en que
estar disponible el borrador del EslA y PMA; direcciones de los lugares donde se
puede consultar el documento; direccin electrnica de recepcin de comentarios:
pagina web donde estar disponible la versin digital del borrador del EsiA; la
fecha en que se realizar el mecanismo de participacin social seleccionado y la
fecha limite de recepcin de criterios. El texto de la convocatoria debera cantal
con la aprobacin previa de la respectiva autoridad competente, la cual proveera
el formato final de publicacin, la misma que correr a cuenta del promotor O
i.NJ ejecutor del proyecto o actividad que requiera licenciamiento ambiental.
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Ministero
t) del Ambiente
b) Una vez realizada la publicacin, se debern mantener disponibles para revisin
por parte de la ciudadania, el borrador del Estudio de Impacto Ambiental y el Plan
de Manejo Ambiental, en las dependencias correspondientes por un plazo de 7
das.
c) La autoridad competente dispondr la aplicacin de manera complementaria de
cualquier otro mecanismo de participacin social para interactuar con la
comunidad del rea de influencia directa donde se llevar a cabo la actividad o
proyecto que cause impacto ambiental, en e! plazo de 7 dias.
d) En el plazo de 7 das contados a partir de la fecha de aplicacin del mecanismo
complementario, se receptarn los criterios y observaciones de la comunidad ,
respecto del proyecto y del borrador del Estudio de Impacto Ambiental y del Plan
de Manejo Ambiental, luego de lo cual se dar por concluido el proceso de
participacin social.
e) La sistematizacin de la participacin social de acuerdo a lo dispuesto en ios
articulas 9 y 19 del Reglamento, deber ser ingresada por el promotor del
proyecto junto al EslA a la autoridad competente.
- Art. 4. Para la sistematizacin del proceso de Participacin Social , el Ministerio del
Ambiente a travs de la Subsecre"lara de Calidad Ambiental establecer una base de
datos de facilitadoes que acrediten experiBlcia en procesos participativos, de
participacin ciudadana y manejo de grupos de trabajo y relaciones comunitarias, los
cu;:>les debern ser considerados por las autoridades competentes en los proyectos o
actividades que requieran licenciamiento ambiental.
Art. 5.- El faciltador seleccionado por la autoridad competente no ser parte del equipo
multidisciplinario que elabor el Estudio de Impacto Ambiental y el Plan de Manejo
Ambiental ni promotor o ejecutor del proyecto asignado.
_ Art. 6.- Incorprese en el artculo 1 Acpite \j del Titulo 1I del Libro !X Del Texto
de Legislacin Secundaria del Ministe(io del Ambiente el pago de S950 por
de servicios de facilitacin de participacin social en actividades o proyectes que
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requieren licenciamiento ambiental, pago que deber realizar el promotor de manera
previa al inicio del proceso de participacin social del proyecto.
Art. 7.- El presente Acuerdo entrar en vigencia a partir de la presente fecha, sin perjuicio
de su :" :blicacin en el Registro Oficia! y de su ejecucin encrguese a la Subsecretaria
de Calidad Ambiental , Subsecretara de Gestin Ambiental Costera y a las autoridades
ambientales de aplicacin responsable , segn el mbito de sus competencias
Comunquese y publquese.
Dado en Quito, a 17 de julio de 2008.
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